تتحدث عن اهمية السياسة العامة

2. ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ال‬
‫ــ‬
‫ن‬
‫ـــــــــــــ‬
‫ـ‬
‫اش‬
‫ـــــــ‬
‫ــ‬
‫ر‬
:
‫املركز‬
‫الديمقراطي‬
‫العربي‬
‫اسات‬‫ر‬‫للد‬
‫االستراتيجية‬
‫والسياسية‬
‫واالقتصادية‬
‫أملانيا‬
/
‫برلين‬
Democratic Arab Center
For Strategic,Political & Economic Studies
Berlin / Germany
‫ال‬
‫يسمح‬
‫بإعادة‬
‫إصدار‬
‫هذا‬
‫الكتاب‬
‫أو‬
‫أي‬
‫جزء‬
‫منه‬
‫أو‬
‫تخزينه‬
‫في‬
‫نطاق‬
‫استعادة‬
‫املعلومات‬
‫أو‬
‫نقله‬
‫بأي‬
‫شكل‬
‫من‬
،‫األشكال‬
‫ن‬‫دو‬
‫إذن‬
‫مسبق‬
‫خطي‬
‫من‬
‫الناشر‬
.
‫جميع‬
‫ق‬‫حقو‬
‫الطبع‬
‫محفوظة‬
All rights reserved
Nopart of this book may be reproduced,stored in a retrieval system, or transmitted in
any form or by any means, without the prior written permission of the publisher.
‫املركز‬
‫الديمقراطي‬
‫العربي‬
‫اسات‬‫ر‬‫للد‬
‫االستراتيجية‬
‫والسياسية‬
‫واالقتصادية‬
‫أملانيا‬
/
‫برلين‬
Tel: 0049-code Germany
030-54884375
030-91499898
030-86450098
‫البريد‬
‫اإللكتروني‬
book@democraticac.de

3. ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫الكتاب‬
:
‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫نظرية‬
‫تأليف‬
:
‫أب‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫خشيم‬ ‫القاسم‬‫و‬
‫شرعان‬‫عمار‬ .‫أ‬ :‫العربي‬‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬‫املركز‬‫ئيس‬‫ر‬
:‫النشر‬‫مدير‬
‫بوهكو‬ ‫أحمد‬ .‫د‬
:‫الكتاب‬ ‫تسجيل‬ ‫قم‬‫ر‬
VR . 3383 – 6594. B
‫األولى‬‫الطبعة‬
‫ل‬‫األو‬‫ن‬‫كانو‬
/
‫ديسمبر‬
2021
‫م‬
‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫بالضرورة‬ ‫تعكس‬‫وال‬‫الكاتب‬‫رأي‬‫عن‬‫ر‬ّ‫تعب‬ ‫أدناه‬‫الواردة‬ ‫اآلراء‬
‫ا‬
‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬‫ملركز‬

4. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
1
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
PublicPolicyTheory
‫مي‬‫خش‬ ‫القامس‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
Mustafa Abdalla A. Kashiem
‫طرابلس‬ ‫جبامعة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫عمل‬ ‫تاذ‬‫أس‬
m.kashiem@uot.edu.ly

5. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
2
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ملخص‬
‫إن‬
‫ال‬
‫م‬
‫ع‬‫ع‬‫ب‬‫تت‬
‫أل‬
‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫دب‬
‫ع‬‫ع‬‫ر‬‫و‬ ‫ن‬ ‫عأ‬‫ع‬‫ح‬‫يال‬
‫عع‬‫ع‬ ‫تم‬ ‫عع‬‫ع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬
‫ع‬ ‫عتة‬‫ع‬‫ا‬ ‫و‬
‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عه‬‫ع‬‫ف‬
‫ق‬ ‫الاي‬
‫ر‬ ‫قد‬
‫ع‬ ‫ا‬ ‫عتن‬‫ن‬ ‫عع‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫ع‬‫خ‬ ‫احل‬
‫ر‬‫بم‬
‫ع‬‫ب‬ ‫ووت‬ ‫عل‬ ‫ووت‬ ‫عل‬‫ت‬‫و‬ ‫عع‬‫ت‬ ‫خت‬ ‫عع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫عر‬‫و‬ ‫د‬ ‫ع‬‫ج‬‫و‬
‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ذ‬ ‫اوخ‬ ‫يع‬ ‫م‬ ‫ب‬
.
‫ع‬‫ة‬‫ووف‬
‫و‬ ‫عتع‬‫ا‬ ‫لت‬
‫عع‬‫ي‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫ع‬‫ة‬‫ال‬ ‫عل‬‫ا‬ ‫ن‬ ‫ع‬‫و‬ ‫ع‬
‫ي‬
‫عأ‬‫ح‬‫ال‬
‫اا‬ ‫ع‬‫ال‬ ‫عع‬‫ال‬‫الال‬ ‫د‬ ‫ع‬‫ج‬‫و‬
‫عه‬‫ع‬‫ف‬ ‫عل‬‫ع‬ ‫الت‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫إل‬ ‫د‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫عه‬‫ع‬‫ت‬‫ال‬ ‫عيايع‬‫ع‬ ‫المال‬ ‫ع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬ ‫عهي‬‫ع‬‫ا‬‫و‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫ة‬ ‫ع‬‫ع‬‫د‬ ‫عه‬‫ع‬‫ف‬ ‫عع‬‫ع‬‫ي‬‫ل‬ ‫تت‬
‫عي‬‫ع‬‫ع‬ ‫و‬
‫عر‬‫ع‬‫ع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬
‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ال‬
‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫عرو‬‫ع‬‫ع‬‫ب‬ ‫عه‬‫ع‬‫ع‬‫ف‬ ‫عل‬‫ع‬‫ع‬ ‫الت‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫إل‬ ‫د‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫عه‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫ال‬ ‫ويع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫ال‬ ‫ع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬‫و‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬
‫الم‬ ‫ع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬‫و‬ ‫عتةل‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫الم‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬ ‫الاي‬
‫م‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫عه‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬
‫ا‬‫عدو‬‫ع‬‫ع‬‫ب‬
‫عع‬‫ع‬‫ع‬ ‫تم‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ير‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ر‬‫و‬ ‫عه‬‫ع‬‫ع‬‫ف‬
‫ع‬ ‫عتة‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫و‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫تم‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ير‬ ‫ور‬ ‫لمل‬ .‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬
‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫إو‬ ‫فه‬
‫ه‬ ‫ال‬
‫اة‬ ‫ع‬‫ع‬‫ح‬‫األ‬ ‫عل‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫ع‬‫ع‬‫ح‬ ‫ح‬ ‫ع‬‫ع‬‫ب‬
‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عه‬‫ع‬‫ف‬ ‫ويع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫ال‬‫و‬ ‫عيايع‬‫ع‬ ‫المال‬ ‫ل‬ ‫يت‬‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫ام‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عل‬‫ع‬ ‫دع‬ ‫عتت‬‫ع‬ ‫اال‬ ‫عدل‬‫ع‬‫ا‬
‫د‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ن‬ ‫يالحأ‬ ‫يه‬ ‫وا‬ ‫ة‬ ‫المد‬
‫عع‬ ‫ال‬ ‫عع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ائ‬
‫عع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬
‫عع‬‫ي‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫عرول‬‫و‬‫ل‬ ‫ةيع‬ ‫عت‬‫ا‬ ‫عر‬‫ب‬‫ت‬ ‫و‬
‫ع‬ ‫وتاية‬ ‫عق‬ ‫ا‬ ‫بةع‬ ‫ع‬‫ا‬‫ال‬ ‫عع‬‫ي‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫عر‬‫و‬‫األ‬ ‫ادزا‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫واه‬ ‫ء‬ ‫التب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫التت‬‫و‬ ‫صل‬ ‫ال‬ ‫ثي‬ ‫ح‬ ‫ل‬
.‫ع‬ ‫دتم‬
‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫د‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫دب‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫عت‬‫ع‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫عق‬‫ع‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫ض‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫الم‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عدا‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عر‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫وةت‬ ‫ال‬
‫و‬
‫لتومل‬ ‫ومتد‬ ‫ولم‬ ‫مع‬ ‫الةد‬ ‫اا‬ ‫الت‬
‫عه‬‫ف‬ ‫ن‬ ‫ع‬‫و‬ ‫ع‬ ‫و‬ ‫ت‬ ‫ع‬‫و‬ ‫ح‬ ‫ع‬‫ل‬‫ا‬ ‫ميع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫ق‬ ‫ورب‬
‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الات‬
‫الالالع‬ ‫د‬ ‫وج‬ ‫ح‬ ‫يت‬ ‫ث‬ ‫ح‬
‫عع‬ ‫ال‬ ‫عع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫عع‬‫ت‬ ‫خت‬ ‫عع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ور‬
‫واهي‬

. ‫ب‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫تغ‬ ‫و‬ ‫تيدع‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫يايع‬ ‫وال‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬

‫و‬
‫اتةل‬ ‫ر‬ ‫تغ‬ ‫و‬ ‫وابب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ويع‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
.

‫و‬
‫عع‬ ‫تدا‬ ‫و‬ ‫عددع‬ ‫ت‬ ‫عل‬‫ح‬‫ا‬
‫ر‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫عدع‬‫ة‬ ‫عع‬‫ي‬ ‫ام‬ ‫عع‬ ‫ال‬ ‫عع‬ ‫الاي‬ ‫عر‬‫ب‬‫ت‬ ‫و‬ ‫عع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
. ‫ق‬ ‫ال‬ ‫نت‬ ‫فه‬ ‫ونتيدع‬ ‫بب‬ ‫ن‬ ‫وم‬ ‫قد‬ ‫فإن‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬
‫ل‬ ‫عر‬‫ع‬ ‫الت‬ ‫عه‬‫ع‬‫ل‬‫إ‬ ‫ض‬ ‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫الم‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عد‬‫ع‬ ‫ي‬ ‫ع‬‫ع‬‫م‬‫ك‬
‫عث‬‫ع‬ ‫ح‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫عه‬‫ع‬‫ة‬‫التربي‬ ‫و‬ ‫عه‬‫ع‬ ‫م‬ ‫ال‬ ‫عد‬‫ع‬ ‫ب‬
‫ع‬‫ع‬
‫عدع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عق‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ئن‬ ‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫ون‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫ت‬ ‫و‬ ‫عق‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫عز‬‫ع‬ ‫الترو‬ ‫ت‬
‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ف‬ .‫عل‬‫ع‬‫ح‬‫ا‬
‫ر‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫عت‬‫ع‬‫ا‬
‫ويع‬ ‫ع‬ ‫و‬ ‫عيايع‬ ‫وال‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ذج‬ ‫ونم‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫د‬ ‫وج‬ ‫داد‬ ‫ادا‬ ‫ب‬ ‫درد‬ ‫ليا‬
‫عع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫و‬
‫ولم‬
‫و‬
‫ع‬‫ق‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫عق‬ ‫ا‬ ‫عع‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ي‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫ةيه‬ ‫يت‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫تبر‬
‫عع‬ ‫ال‬ ‫عع‬ ‫الاي‬ ‫عل‬‫ة‬
. ‫ي‬ ‫ت‬ ‫ل‬

6. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
3
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ل‬ ‫ووت‬ ‫وتل‬ ‫ع‬ ‫ب‬ ‫األ‬ ‫ض‬ ‫المت‬ ‫ة‬ ‫فت‬ ‫ن‬ ‫يالحأ‬ ‫يه‬ ‫ا‬
‫عالة‬ ‫عل‬ ‫عع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ب‬ ‫ب‬ ‫ووت‬
‫ليعي‬ ‫الت‬ ‫د‬ ‫األب‬
‫عع‬‫ع‬‫ل‬ ‫ة‬ ‫ع‬ ‫عي‬‫ع‬‫و‬‫وم‬ ‫يع‬‫ر‬‫ع‬‫و‬‫الب‬ ‫اا‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫الت‬ ‫عدل‬‫ق‬ ‫ع‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬ ‫الاي‬ ‫د‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫ب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫عد‬‫ي‬‫وتد‬ ‫ال‬
‫و‬
‫ل‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫ع‬‫ب‬‫وت‬ ‫عق‬ ‫ا‬ ‫ض‬ ‫ع‬‫ت‬‫الم‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ا‬ ‫ل‬ ‫األوة‬ ‫التتل‬ ‫يروز‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫اغ‬
‫ر‬‫ف‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫و‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬
.‫الةدل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫د‬ ‫ب‬‫و‬
‫وت‬ ‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫ن‬ ‫ال‬
‫عه‬‫ع‬‫ت‬‫ل‬ ‫ة‬ ‫ن‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫ول‬ ‫و‬ ‫وود‬ ‫عر‬‫ع‬‫و‬‫ن‬ ‫ن‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬ ‫ع‬‫ع‬‫ص‬ ‫عع‬‫ع‬‫ي‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫عدح‬‫ع‬ ‫التة‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫المت‬ ‫ع‬‫ع‬‫ب‬
‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫االدا‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫عرو‬‫ع‬‫ب‬ ‫عل‬‫ع‬‫ا‬ ‫ع‬
‫ر‬ ‫ع‬‫ع‬‫و‬‫ال‬
1887
‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬‫ب‬ ‫عل‬‫ع‬‫ت‬‫الت‬ ‫عد‬‫ع‬‫ب‬‫بم‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫األ‬ ‫عد‬‫ع‬‫ا‬‫د‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫ت‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫و‬
‫عع‬‫د‬‫تي‬ ‫و‬ ‫عع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫يت‬ ‫دح‬ ‫التة‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫فمت‬ ‫يه‬ ‫ا‬ .‫ق‬ ‫المر‬ ‫فه‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الا‬
‫وو‬ ‫رع‬ ‫فه‬ ‫وتمةل‬
.‫ذلك‬ ‫وربق‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫و‬ ‫رع‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫وت‬ ‫يعيع‬‫ر‬
‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫و‬ ‫ن‬ ‫عب‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫الت‬ ‫عه‬‫ع‬‫ع‬‫ف‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫و‬ ‫يل‬‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫عر‬‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬ ‫عل‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫ت‬ ‫عه‬‫ع‬‫ع‬‫ف‬ ‫ويع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫ال‬ ‫ع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫م‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ل‬ ‫ال‬
‫عع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ير‬ ‫ع‬‫ر‬‫و‬ ‫عه‬ ‫ا‬ ‫عتن‬‫ن‬ ‫عر‬ ‫األ‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫ع‬ ‫التي‬ ‫وجه‬ ‫فه‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫الم‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫ص‬ ‫تت‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫تغ‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫ومخرج‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫جديدع‬
.‫اتةل‬
‫ا‬ ‫ع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ير‬ ‫وور‬ ‫ضه‬ ‫الم‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الات‬ ‫اةد‬ ‫ع‬ ‫ن‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫ع‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫مي‬ ‫اب‬
‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬ ‫وو‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫ح‬ ‫ن‬ ‫عل‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ق‬ ‫ال‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫ن‬ ‫عه‬‫ع‬‫ع‬‫ف‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫د‬‫ونتي‬ ‫عبب‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫و‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫عل‬‫ع‬‫ع‬ ‫وت‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬
‫عق‬‫ع‬ ‫الترب‬‫و‬ ‫عع‬‫ي‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ب‬ ‫ع‬ ‫ع‬‫د‬‫الت‬ ‫ق‬ ‫ع‬ ‫وو‬ ‫عتةالليع‬ ‫اال‬ ‫عث‬‫ع‬ ‫ح‬ ‫عل‬ ‫عع‬ ‫ال‬ ‫عع‬ ‫الاي‬ ‫عع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫عيع‬‫ص‬ ‫ت‬
‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬
.‫ى‬
‫ر‬
‫ل‬ ‫عدا‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫عد‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫لت‬ ‫ب‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫وت‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ص‬ ‫الم‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ن‬ ‫عبق‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫م‬ ‫عح‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫يت‬
‫ل‬ ‫عدا‬‫ع‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫عد‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫لت‬ ‫ب‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫يت‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫فمت‬ .‫يع‬‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫و‬‫الب‬ ‫عع‬‫ع‬‫ف‬‫ر‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫عه‬‫ع‬‫م‬‫اك‬
‫ر‬‫الت‬ ‫عد‬‫ع‬ ‫الب‬‫و‬ ‫عتةالليع‬‫ع‬ ‫اال‬‫و‬
‫ة‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫د‬ ‫عر‬‫ع‬‫ع‬‫ب‬‫ت‬ ‫و‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫ألن‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ظ‬‫ون‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ي‬‫ح‬ ‫ن‬ ‫عل‬‫ع‬‫ع‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫ي‬ ‫ام‬ ‫و‬ ‫عبب‬‫ع‬‫ع‬ ‫و‬ ‫عع‬‫ع‬‫ع‬‫د‬‫تي‬ ‫و‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬ ‫عل‬‫ع‬‫ع‬ ‫الت‬ ‫وا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫لت‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫ع‬‫ظ‬‫ن‬
‫يتدا‬
‫ع‬‫م‬ ‫ا‬ ‫عبت‬‫ص‬ ‫عع‬ ‫ال‬ ‫عع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫ع‬‫م‬‫و‬ .‫ى‬
‫عر‬ ‫عع‬‫ي‬‫ح‬ ‫ن‬ ‫عل‬ ‫ى‬
‫ر‬ ‫األ‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ع‬
‫فرو‬ ‫بايع‬ ‫ل‬
‫عل‬‫ع‬ ‫عع‬‫ع‬‫ت‬‫تخت‬ ‫عع‬‫ع‬‫ي‬‫م‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫اق‬ ‫عه‬‫ع‬‫ف‬ ‫و‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ع‬‫ع‬‫ا‬‫اق‬ ‫عه‬‫ع‬‫ف‬ ‫عه‬‫ع‬‫ا‬
‫فر‬ ‫ع‬‫ع‬‫ت‬‫وتخ‬ ‫عد‬‫ع‬‫ي‬ ‫عتةال‬‫ع‬‫ا‬
.‫ى‬
‫ر‬ ‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫يع‬‫ر‬‫البو‬ ‫اا‬ ‫الت‬ ‫اقدل‬ ‫إله‬ ‫د‬ ‫يخي‬ ‫و‬ ‫دا‬ ‫ب‬ ‫ا‬ ‫وي‬ ‫حيع‬ ‫ن‬
‫ا‬‫ا‬ ‫لة‬ ‫د‬ ‫ا‬‫ا‬‫كلم‬
‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ي‬
‫عيايع‬‫ع‬ ‫المال‬ ‫عع‬‫ع‬‫ي‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ع‬‫ع‬‫ة‬‫ال‬ ‫ع‬‫ع‬‫ص‬ ‫ادا‬ ‫ع‬‫ع‬‫ب‬‫ال‬ ‫عع‬‫ع‬‫ي‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ع‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫احل‬
‫ر‬ ‫يع‬‫ر‬‫ونظ‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ويع‬ ‫الا‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬

7. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
4
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
Abstract
A review of the literature reveals that the development of an
integrated and independent public policy theory in this context has gone
through long historical processes, resulting in different theoretical
frameworks that describe, analyze and predict the decision-making
process from different perspectives.
According to Thomas Kuhn's philosophy on the scientific
revolutions, there are three successive revolutions in public policy
studies, namely, the classical paradigm, which developed political
sciences, the behavioral school of thoughts, which established political
science as an independent field of knowledge, and the post-behavioral
revolution, which contributed to the development of an integrated and
independent theory of public policy.
Nevertheless, the development of an integrated theory of public
policy in the early 1970s does not mean in any way not to benefit from
the contributions of the classical and behavioral theory in this field;
therefore, it may argue that the theoretical framework of public policy
circle is descrying, analyzing, and predicting public policy processes.
Yet, classical and behavioral theories failed in this regard to do so due to
their micro and macro focus on decision-making and public policy.
The aim of this book is not limited to reviewing the literature of
public policy, but it extends to describing and analyzing the concept of
the scientific revolution developed by Thomas Kuhn within the field of
public policy. Accordingly, three theoretical frameworks may identify
regarding public policy theoretical framework:
• A classic theory deals with public policy as a result or dependent
variable.
• A behavioral theory focuses on public policy as an output or
independent variable.
 A post-behavioral public policy theory identifies policy as a
process or a dependent and independent variable.
This book also aims to expose the practical dimension of public
policy, e.g., public policy circles in the real world. Public policy is not

8. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
5
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
just a paradigm that embodies the existence of classical, behavioral, and
post- behavioral theories, models, and theoretical frameworks. It is also
considering a field in which public policy may study in the real world,
such as public policy for education. Accordingly, this book contains four
chapters that describe, analyze and predict public policy through the
following dimensions:
First, chapter one identifies the concept and dimensions of public
policy since the oldest human civilizations. Here, it may argue that
public policy does not exist from a vacuum. Thus, the first chapter of this
book focuses on tracing the concepts and dimensions of public policy
since ancient civilization.
Second, chapter two traces the traditional concept of decision-
making since Woodrow Wilson published his famous essay on the
emergence of the science of public administration in 1887. Wilson's
view was affected by the principle of separation of powers in the
absolute term. Therefore, the traditional theory of public policy argued
that public policy has dominated by a legislative authority on the one
hand and an executive branch authorized to execute them on the other
hand.
Third, the emergence of the behavioral paradigm in the 1950s is
the concern of chapter three. The behavioral public policy theory took
into account the expanded activities of political systems in various
aspects of life. Yet, the behavioral public policy theory rejects the
proposition of classical theory on public policy as a result on the one
side, and it deals with public policy as an outcome or an independent
variable on the other side.
Fourth, the final chapter of this book describes and analyzes neo-
theoretical frameworks that deal with public policy as a process. The
behavioral theory of public policy is distinctive, independent, and
narrowing the gap between theory and practice.
It is clear from the previous argument that the contemporary
public policy theory may describe as complex, overlap, independent, and
a cumulative dimension of human knowledge. In short, the concept of
public policy is a complex, overlaps process due to its nature as a multi-

9. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
6
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
dimensional process, e.g., dealing with it as a result, and cause on the
one hand and as processes on the other hand. Furthermore, it is also
considering a field that overlaps with other branches of knowledge. Yet,
public policy has also become an independent field sonce the 1970s.
Thus, either it has been taught as a sub-field in political science
departments or separate scientific departments on the one hand, or it
reflects a historical dimension that goes back to the ancient human
civilizations on the other hand.
Keywords: Public Policy, Scientific Revolution, Paradigm, Decision-
Making, Classical theory, Behavioral Theory, Post-Behavioral Theory,
and Public Policy Circles.

10. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
7
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ب‬ ‫كت‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫محتوي‬
‫ة‬ ‫األشا‬
10
‫وةد‬
11
‫ع‬ ‫المةد‬
12
‫األوة‬ ‫التتل‬
‫د‬ ‫األب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫المت‬ ‫عي‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
16
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫األوة‬ ‫المبتث‬
18
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ت‬
18
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫دبي‬
22
‫ال‬‫و‬ ‫اتع‬ ‫الت‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫نه‬ ‫الة‬ ‫المبتث‬
27
‫اتع‬ ‫وت‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
27
‫ر‬ ‫ا‬
27
‫ال‬ ‫نية‬
‫ه‬ ‫ف‬ ‫يا‬
29
‫ن‬ ‫بيا‬ ‫ناي‬‫ر‬‫ف‬
29
‫ل‬ ‫ت‬ ‫ب‬ ‫ه‬ ‫ر‬ ‫ج‬
30
‫جيم‬ ‫ل‬ ‫ولي‬
31
‫اؤة‬ ‫ن‬ ‫ج‬
32
‫ب‬‫ر‬‫ب‬ ‫ة‬ ‫ك‬
33
‫نه‬ ‫ي‬‫ز‬‫ايت‬ ‫ته‬ ‫م‬ ‫ا‬
34
‫بر‬ ‫ا‬ ‫ول‬ ‫ج‬
35
‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
35
‫األوة‬ ‫التتل‬ ‫ومع‬
39
‫التتل‬
‫نه‬ ‫الة‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫يايع‬ ‫المال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
42
‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ذ‬ ‫لالوخ‬ ‫يايع‬ ‫المال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫األوة‬ ‫المبتث‬
45
‫ويع‬ ‫ا‬ ‫المؤ‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
45
‫ويع‬ ‫ا‬ ‫المؤ‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫داا‬ ‫انتة‬
48

11. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
8
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ةالنيع‬ ‫ال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬
49
‫ةالنيع‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫داا‬ ‫انتة‬
54
‫المبتث‬
‫ى‬
‫ر‬ ‫يايع‬ ‫وال‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫نه‬ ‫الة‬
56
‫ن‬ ‫م‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
56
‫اه‬ ‫االجتم‬ ‫ذج‬ ‫م‬ ‫ال‬
57
‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫لت‬ ‫يده‬ ‫التد‬ ‫ذج‬ ‫م‬ ‫ال‬
58
‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ذ‬ ‫الوخ‬ ‫يايع‬ ‫المال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫داا‬ ‫انتة‬
‫ل‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ع‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫نة‬ ‫ي‬
60
‫نه‬ ‫الة‬ ‫التتل‬ ‫ومع‬
62
‫لث‬ ‫الة‬ ‫التتل‬
‫ويع‬ ‫الا‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬
64
‫ع‬
‫ر‬‫با‬ ‫ويع‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫األوة‬ ‫المبتث‬
66
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ويع‬ ‫الا‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
67
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ئيع‬ ‫الب‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
69
‫يع‬ ‫الدا‬ ‫ئع‬ ‫الب‬ ‫ال‬
‫و‬
70
‫لميع‬ ‫ال‬ ‫ئع‬ ‫الب‬ ‫ني‬ ‫ال‬
71
‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ذ‬ ‫لالوخ‬ ‫ن‬ ‫اليا‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
73
‫ذج‬ ‫نم‬
‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ذ‬ ‫الوخ‬ ‫يد‬
74
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫اع‬ ‫الدم‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
76
‫ى‬
‫ر‬ ‫ويع‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫نه‬ ‫الة‬ ‫المبتث‬
80
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ن‬ ‫ات‬ ‫ا‬ ‫ذج‬ ‫نم‬
80
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ند‬ ‫الم‬ ‫ذج‬ ‫نم‬
82
‫الا‬ ‫االوت‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
85
‫قتق‬ ‫الم‬ ‫ذج‬ ‫م‬ ‫ال‬
88
‫لث‬ ‫الة‬ ‫التتل‬ ‫ومع‬
91
‫اب‬
‫ر‬‫ال‬ ‫التتل‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
93
‫األوة‬ ‫المبتث‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫الدديدع‬ ‫يايع‬ ‫المال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
97

12. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
9
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ن‬ ‫يد‬‫ر‬‫ف‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
97
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫الدديدع‬ ‫وايع‬ ‫الم‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
99
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫الدديدع‬ ‫ويع‬ ‫ا‬ ‫المؤ‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
101
‫نه‬ ‫الة‬ ‫المبتث‬
‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫نظ‬
‫ى‬
‫ر‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬
103
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫الميع‬ ‫اال‬ ‫الاي‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
103
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬
‫ر‬‫دائ‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
104
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬
‫ر‬‫دائ‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬ ‫داا‬ ‫انتة‬
111
‫ومع‬
‫اب‬
‫ر‬‫ال‬ ‫التتل‬
116
‫ض‬ ‫المت‬ ‫ومع‬
117
‫اج‬
‫ر‬‫الم‬
120
‫مؤلل‬ ‫ل‬ ‫اويع‬ ‫ال‬ ‫ع‬
‫ر‬ ‫الا‬
125

13. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
10
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ل‬ ‫ةألشك‬
1
-
1
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫ادا‬ ‫الب‬
38
2
-
1
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫الم‬ ‫يع‬‫ر‬‫التم‬ ‫المدا‬
44
2
-
2
‫نتيدع‬ ‫و‬ ‫ب‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ومتغ‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الا‬ ‫فتل‬
44
2
-
3
‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ص‬ ‫يع‬ ‫وام‬ ‫ويع‬ ‫ا‬ ‫المؤ‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
‫ع‬ ‫ال‬
47
2
-
4
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ةالنيع‬ ‫ال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
50
2
-
5
‫البدائل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫تي‬ ‫اال‬‫و‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ع‬
‫ر‬‫شد‬ ‫ذج‬ ‫نم‬
52
2
-
6
‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫لت‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫المب‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
52
3
-
1
‫اتةل‬ ‫ر‬ ‫ومتغ‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
66
3
-
2
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ويع‬ ‫الا‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬
68
3-3
‫ع‬
‫ر‬‫ال‬‫ؤ‬‫الم‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ال‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ق‬ ‫ا‬
70
3
-
4
‫ن‬ ‫اليا‬ ‫ذج‬ ‫نم‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫ات‬
75
3
-
5
‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ذ‬ ‫الوخ‬ ‫يد‬ ‫ذج‬ ‫نم‬
75
3
-
6
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ص‬ ‫فه‬ ‫تيع‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫الدم‬ ‫دو‬
77
3
-
7
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ذج‬ ‫نم‬
81
3
-
8
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ظيته‬ ‫ال‬ ‫ذج‬ ‫م‬ ‫ال‬
84
3
-
9
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫الا‬ ‫االوت‬ ‫ذج‬ ‫نم‬
86
4
-
1
‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫المتيرع‬ ‫ئع‬ ‫لب‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫االقع‬
94
4
-
2
‫ئن‬ ‫ت‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ا‬ ‫المخرج‬ ‫ودم‬ ‫تع‬ ‫خت‬ ‫احل‬
‫ر‬ ‫وداد‬ ‫يع‬ ‫م‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
95
4
-
3
‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫نظ‬
98
4
-
4
‫ع‬ ‫الاي‬ ‫احل‬
‫ر‬
‫وفق‬ ‫ع‬ ‫ال‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬
‫ر‬‫دائ‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
110

14. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
11
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫تقديم‬
‫إن‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫تبر‬ ‫و‬
‫يع‬ ‫ام‬ ‫ل‬ ‫ووت‬ ‫صل‬ ‫ب‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ع‬
‫فرو‬ ‫ل‬ ‫ا‬
‫فر‬
‫ء‬ ‫م‬ ‫وا‬ ‫تع‬ ‫لتال‬ ‫المبار‬ ‫ل‬ ‫االاتم‬ ‫ل‬ ‫غ‬
‫لر‬ ‫وب‬ .‫تع‬ ‫المخت‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫فه‬ ‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ص‬
‫ة‬ ‫حة‬ ‫ل‬ ‫احةل‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫ند‬ ‫الم‬ ‫ل‬ ‫ائ‬
‫ر‬‫جب‬ ‫ن‬ ‫ويالحأ‬ . ‫نابي‬ ‫حديث‬ ‫تبر‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫الم‬
‫انتتر‬ ‫ت‬
‫ز‬ ‫ورو‬ ‫ولمل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ح‬ ‫تر‬ ‫ا‬ ‫تخد‬ ‫ا‬ ‫قد‬ ‫يل‬ ‫ال‬ ‫ائل‬‫و‬‫األ‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬ ‫ل‬ ‫تبر‬
‫د‬ ‫وج‬ ‫فه‬ ‫ل‬ ‫الت‬ ‫ويرج‬ .‫ع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫الم‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ئل‬ ‫وظ‬ ‫ل‬ ‫ظيتع‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ق‬ ‫ا‬
‫ام‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫تم‬ ‫ع‬ ‫اتة‬ ‫يع‬‫ر‬‫نظ‬
‫اةدح‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫نت‬ ‫إله‬
.‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الاب‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الات‬
‫ا‬ ‫ؤلت‬ ‫فه‬ ‫ظ‬ ‫ت‬ ‫ادز‬ ‫د‬ ‫وج‬ ‫يالحأ‬ ‫بيع‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫غع‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫الم‬ ‫ا‬ ‫ألدبي‬ ‫المتتب‬ ‫إن‬
‫قم‬ ‫ولةد‬ .‫ص‬ ‫الخت‬ ‫وجه‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫يع‬‫ر‬‫ونظ‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ال‬ ‫وجه‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫دع‬ ‫ي‬ ‫بتد‬
‫ل‬ ‫ا‬ ‫اب‬
‫ر‬‫و‬ ‫ع‬ ‫بد‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫الد‬ ‫ى‬ ‫ات‬ ‫ق‬ ‫ا‬
1993
‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫فه‬ ‫دز‬ ‫ال‬ ‫ض‬ ‫ب‬ ‫وغريع‬ ‫بةتد‬ ‫ض‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ليف‬ ‫و‬ ‫إله‬ ‫التم‬ ‫ه‬ ‫دف‬ ‫فةد‬ ‫يه‬ ‫وا‬
‫بع‬ ‫وص‬ ‫ى‬
‫ر‬ ‫ا‬ ‫بمؤلت‬ ‫له‬ ‫النوغ‬ ‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫لةع‬ ‫الة‬ ‫األلفيع‬ ‫إله‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ليف‬ ‫الت‬ ‫فه‬ ‫البدء‬ ‫لمل‬ .‫بيع‬‫ر‬ ‫ال‬
‫ال‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫غره‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫و‬ . ‫بي‬ ‫ل‬ ‫فه‬ ‫ور‬ ‫ال‬
‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫بيع‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫فه‬ ‫دز‬ ‫ال‬ ‫ض‬ ‫ب‬ ‫ض‬ ‫مت‬
.‫ى‬
‫ر‬ ‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫مه‬ ‫ال‬ ‫البتث‬ ‫يع‬ ‫وام‬ ‫ئع‬ ‫وب‬ ‫يتموق‬ ‫بم‬ ‫وذلك‬ ‫ب‬ ‫ةيم‬ ‫ت‬
‫ر‬‫ي‬ ‫وور‬
‫فه‬ ‫اويع‬
‫ز‬‫ال‬
12
-
12
-
2021

15. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
12
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫مقدم‬ ‫ة‬
‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ب‬ ‫يف‬‫ر‬ ‫الت‬ ‫إله‬ ‫ض‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫المؤلل‬ ‫د‬ ‫ي‬
‫يه‬ ‫ا‬ .‫ذلك‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ء‬ ‫ب‬ ‫ة‬ ‫التت‬ ‫ب‬ ‫و‬‫ر‬‫و‬ ‫و‬ ‫فةد‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬ ‫يع‬ ‫م‬ ‫ال‬‫و‬
‫دح‬ ‫التم‬ ‫التتل‬ ‫غرق‬ ‫م‬ ‫ب‬
‫األوة‬
‫ل‬ ‫ومت‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫وا‬ ‫اتع‬ ‫وف‬
‫ق‬ ‫ا‬ ‫ا‬‫بدو‬ ‫وزا‬ ‫قد‬ ‫ع‬
‫ر‬ ‫األ‬ ‫الةالالع‬ ‫ة‬ ‫التت‬ ‫فإن‬
‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫نظ‬ ‫بر‬
‫ذج‬ ‫ونم‬
‫فإن‬ ‫يه‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫التغ‬ ‫التد‬ ‫ل‬ ‫تبر‬ ‫ض‬ ‫المت‬ ‫ن‬ ‫لم‬ ‫وو‬ .‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
. ‫حد‬ ‫اله‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ختت‬ ‫ءا‬ ‫ج‬ ‫قد‬ ‫لع‬ ‫فت‬
‫إال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ة‬ ‫حة‬ ‫ل‬ ‫وتةل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫حداالع‬ ‫ل‬ ‫غ‬
‫لر‬ ‫وب‬
‫ة‬ ‫المد‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ن‬
‫المدتم‬ ‫ا‬ ‫ظم‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫الاي‬‫و‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬ ‫قبل‬ ‫ل‬ ‫ر‬ ‫وب‬ ‫ل‬ ‫اتم‬ ‫ب‬ ‫اآلن‬ ‫تظق‬
.‫ء‬ ‫تة‬ ‫ا‬ ‫ن‬‫بدو‬ ‫الدمي‬ ‫ع‬ ‫بتي‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وب‬ ‫ال‬ ‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫وذلك‬ ‫ديل‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫او‬ ‫الم‬‫و‬ ‫المدنه‬
‫إله‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ‫اإل‬‫و‬ ‫ي‬ ‫الت‬‫و‬ ‫التتع‬ ‫ل‬ ‫ابتداء‬ ‫ع‬ ‫التي‬ ‫وجه‬ ‫فع‬ ‫و‬ ‫فه‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫وتد‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ف‬
‫ال‬‫و‬ ‫ميع‬ ‫الت‬ ‫الا‬ ‫د‬
‫إو‬ ‫فه‬ ‫إ‬ ‫يت‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫وة‬ ‫و‬ ‫إن‬ .‫الترةيه‬ ‫ئل‬ ‫وو‬ ‫ا‬ ‫خد‬
‫إله‬ ‫و‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫حيع‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ر‬ ‫ووتا‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫إله‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬ ‫ةيه‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ح‬
‫نظر‬
. ‫اق‬ ‫ال‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ووت‬ ‫وصل‬
‫إذن‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫تبر‬
"Public Policy"
‫ال‬ ‫اضي‬ ‫الم‬ ‫ل‬
‫الته‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫م‬
‫وه‬ ‫وب‬ ‫ال‬ ‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ء‬ ‫نت‬ ‫ل‬ ‫خت‬ ‫فه‬ ‫البتةيع‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫المؤ‬‫و‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫اتم‬ ‫ب‬ ‫وتظق‬
‫ا‬‫و‬ ‫مه‬ ‫د‬ ‫ك‬ ‫ل‬ ‫اتم‬ ‫ب‬ ‫وتظق‬ ‫الته‬ ‫اضي‬ ‫الم‬ ‫ل‬ ‫تبر‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ف‬ . ‫دمي‬ ‫ل‬ ‫يع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لتي‬ ‫ب‬
‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫ع‬ ‫لمد‬ ‫ب‬ ‫ر‬ ‫برو‬ ‫الغرض‬ ‫فه‬ ‫االنتو‬
"Post-behavioralism"
‫ع‬ ‫بدا‬ ‫فه‬
‫ق‬ ‫الترب‬‫و‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ق‬ ‫و‬ ‫إله‬ ‫ق‬ ‫وا‬ ‫ألن‬ ‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الات‬ ‫اةد‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫تع‬ ‫المت‬ ‫ق‬ ‫وتة‬ ‫بةتد‬
‫ويع‬ ‫الا‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫إله‬ ‫ل‬ ‫تم‬ ‫الم‬ ‫ل‬ ‫المتختت‬ ‫ض‬ ‫ب‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫وب‬
"Behavioralists"
‫الت‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫احل‬
‫ر‬‫الم‬ ‫وصل‬ ‫إله‬
‫ع‬ ‫الاي‬ ‫اميع‬‫و‬ ‫ع‬‫ضرو‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ر‬
‫ن‬ ‫يالحأ‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫لزل‬ ‫إذا‬ ‫ديل‬ ‫الت‬‫و‬ ‫ي‬ ‫التة‬‫و‬ ‫ع‬ ‫ب‬ ‫المت‬‫و‬ ‫ت‬ ‫الت‬‫و‬ ‫التوال‬ ‫احل‬
‫ر‬ ‫ابر‬ ‫ع‬ ‫ال‬
‫يايع‬ ‫المال‬ ‫ع‬ ‫مد‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫الت‬‫و‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫ض‬ ‫الب‬
"Traditionalists"
‫ل‬ ‫وت‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ت‬‫بدو‬ ‫يروز‬

16. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
13
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫وت‬ ‫ميميع‬ ‫ل‬ ‫حا‬‫و‬ ‫اا‬
‫ر‬ ‫ووتا‬ ‫اا‬
‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫وب‬ ‫ء‬ ‫إار‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫تع‬ ‫المخت‬ ‫احل‬
‫ر‬‫لم‬ ‫ب‬ ‫ق‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬
‫ة‬ ‫ام‬ ‫د‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫يع‬‫ر‬‫التم‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫االود‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫ول‬ ‫ام‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫ض‬ ‫ب‬ ‫لمل‬
‫ل‬ ‫دل‬ ‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫بر‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫دا‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫اا‬ ‫تر‬ ‫ل‬ ‫اكبع‬ ‫و‬ ‫ع‬
‫ز‬ ‫تم‬
‫خت‬ ‫فتال‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ن‬ ‫المتم‬‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫د‬ ‫كات‬
‫اع‬ ‫المت‬ ‫د‬ ‫األب‬ ‫وغره‬ ‫ت‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬

‫ض‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫فت‬ ‫بع‬ ‫ووت‬ ‫إاداد‬ ‫فه‬ ‫ل‬ ‫ام‬ ‫الما‬ ‫ن‬ ‫ق‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫فه‬ ‫ويالحأ‬
‫ل‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫ج‬ ‫الءي‬
‫ؤ‬‫ا‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ى‬ ‫ات‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ء‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫بر‬ ‫ل‬ ‫ن‬‫تبرو‬ ‫خ‬ ‫ال‬
‫ن‬ ‫اليا‬
"Graham Allison"
‫نه‬ ‫ي‬‫ز‬‫ايت‬ ‫ته‬ ‫و‬
Amitai Etzioni"
‫وجيم‬
‫ش‬
James
March"
.
‫ض‬ ‫وت‬ ‫ن‬ ‫ةال‬ ‫يالحأ‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ؤلت‬ ‫ل‬ ‫ر‬ ‫وت‬ ‫الته‬ ‫اضي‬ ‫الم‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫ت‬ ‫ول‬
‫ليعي‬ ‫الت‬ ‫و‬ ‫المت‬ ‫غره‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫د‬ ‫كات‬ ‫ل‬ ‫دل‬

‫ا‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫بط‬‫ر‬‫ال‬
"Policies"
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ح‬ ‫تر‬ ‫و‬ ‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬
"Public"
‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬
.‫ى‬
‫ر‬

.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ويع‬ ‫ا‬ ‫المؤ‬‫و‬ ‫يخيع‬ ‫الت‬ ‫فيع‬ ‫الخ‬

‫ي‬ ‫إ‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ذج‬ ‫نم‬ ‫واه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ذج‬ ‫نم‬
o
‫األلغ‬ ‫لتل‬ ‫ع‬ ‫و‬
"Puzzle Solving"
‫ر‬ ‫أل‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫الم‬ ‫اج‬ ‫ي‬ ‫قد‬ ‫الته‬
o
‫ما‬ ‫حتق‬ ‫ئح‬ ‫ت‬ ‫ال‬‫و‬ ‫داا‬ ‫لالنتة‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫المائ‬ ‫ع‬ ‫تم‬ ‫ا‬ ‫ع‬‫ضرو‬ ‫ق‬ ‫ر‬ ‫ل‬ ‫و‬
‫وت‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ت‬ ‫و‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫وبع‬‫ر‬‫المت‬ ‫ا‬ ‫بي‬ ‫الا‬ ‫ول‬ ‫دح‬

‫لي‬ ‫لك‬ ‫ب‬ ‫وبط‬‫ر‬‫ي‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ص‬ ‫يع‬ ‫ام‬
o
‫دع‬ ‫األج‬ ‫وض‬
o
‫ا‬ ‫و‬ ‫الما‬‫و‬
o
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ر‬ ‫ال‬ ‫وو‬

:‫إلي‬ ‫الرجوع‬ ‫يمكن‬ ،‫العامة‬ ‫للسياسة‬ ‫أكسفورد‬ ‫دليل‬ ‫على‬ ‫للتعرف‬
Moran, Michael, Martin Rein, and Robert E. Goodin, (Eds.), The Oxford Handbook of Public
Policy. (Oxford: Oxford University Press, 2008): 983. At
https://books.google.sc/books?id=xOwTDAAAQBAJ&printsec=frontcover#v=onepage&q&f=false

17. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
14
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
o
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ي‬ ‫وة‬ ‫يع‬ ‫ام‬ ‫ي‬ ‫ووا‬
o
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫يايع‬ ‫ودي‬
o
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫دع‬ ‫تت‬ ‫اال‬‫و‬ ‫الت‬ ‫نيع‬ ‫ا‬ ‫إ‬‫و‬
o
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫كل‬ ‫و‬ ‫غع‬ ‫صي‬ ‫دع‬ ‫إا‬‫و‬

‫ىي‬ ‫ات‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫اا‬‫و‬‫د‬
o
‫ويع‬ ‫الم‬
o
‫ظيميع‬ ‫الت‬ ‫انب‬ ‫الد‬‫و‬
o
‫ص‬ ‫الخ‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ن‬‫و‬ ‫الت‬‫و‬
o
‫ويع‬ ‫ا‬ ‫المؤ‬‫و‬ ‫يع‬ ‫الاي‬‫و‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫االقتت‬ ‫ائق‬ ‫ال‬ ‫يم‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ق‬ ‫و‬
.‫لمع‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ةيع‬ ‫الةة‬‫و‬ ‫عيع‬ ‫االجتم‬‫و‬

‫الا‬ ‫ود‬ ‫ل‬ ‫نم‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
"Policy Intervention"
‫ا‬ ‫ي‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫صع‬
‫يع‬ ‫ام‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫اويع‬
‫ر‬‫مة‬ ‫الد‬ ‫مع‬ ‫ء‬ ‫إضت‬‫و‬ ‫ق‬ ‫الا‬ ‫ل‬ ‫نظ‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫ي‬ ‫الت‬ ‫دع‬ ‫إا‬‫و‬ ‫ي‬ ‫الت‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬

‫ب‬ ‫ل‬ ‫األ‬‫و‬ ‫الميع‬ ‫األ‬ ‫د‬ ‫لألب‬ ‫ر‬ ‫الت‬ ‫الةي‬ ‫ل‬ ‫إ‬ ‫وذلك‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ي‬ ‫وة‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫االقتت‬

.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫اه‬ ‫االجتم‬ ‫يةه‬‫ر‬ ‫ب‬ ‫اإل‬ ‫التتمي‬‫و‬ ‫ئيع‬ ‫اإلحت‬ ‫ذج‬ ‫م‬ ‫ال‬

‫ع‬
‫ز‬ ‫تم‬ ‫ميع‬ ‫ا‬ ‫ديع‬ ‫تخدال‬ ‫ا‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫وذلك‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫حةل‬ ‫فه‬ ‫الدديد‬‫و‬ ‫الةد‬
‫دع‬ ‫تت‬ ‫اال‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ئمع‬ ‫الة‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫إله‬ ‫دا‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫ة‬ ‫اء‬
‫ر‬‫إج‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫و‬
. ‫ه‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫التت‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫فه‬ ‫ت‬ ‫ا‬
‫ر‬‫إح‬ ‫و‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫التةدل‬ ‫ل‬
‫إ‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫حداالع‬ ‫ل‬ ‫غ‬
‫لر‬ ‫ب‬ ‫إذن‬
‫بدالء‬ ‫يالحأ‬ ‫ا‬ ‫لألدبي‬ ‫ل‬ ‫المتم‬ ‫ن‬ ‫ال‬
‫ا‬ ‫ا‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫نداه‬ ‫ال‬
‫و‬ . ‫الميف‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫اضي‬ ‫ع‬ ‫وو‬ ‫ع‬ ‫اوا‬
‫ال‬
‫مل‬
‫ث‬ ‫ح‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫اضي‬ ‫بال‬ ‫ل‬ ‫اإللم‬
‫د‬ ‫الب‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫تب‬ ‫ز‬ ‫الترو‬ ‫ت‬ ‫ن‬
‫ح‬
‫ظر‬ ‫ال‬
‫ل‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬
‫ال‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫اميع‬ ‫فإن‬ ‫يه‬ ‫ا‬ .
‫مل‬
‫ل‬ ‫ة‬ ‫ال‬ ‫اع‬ ‫دم‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫وت‬ ‫ن‬ ‫مال‬
‫ليعي‬ ‫الت‬

‫الماتبع‬ ‫افتة‬
‫صع‬ ‫بيع‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫بيع‬‫ر‬ ‫ال‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫ا‬ ‫المؤلت‬ ‫إله‬

18. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
15
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬

.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫فه‬ ‫ه‬ ‫م‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ح‬
‫ظر‬ ‫ال‬ ‫ديل‬ ‫الب‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫فق‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫اج‬
‫ر‬‫الم‬ ‫ع‬ ‫ند‬

‫وتةل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫المائ‬ ‫ز‬ ‫ورو‬ ‫دع‬ ‫ي‬
‫ع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫الم‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ة‬ ‫حة‬ ‫ل‬
‫ة‬ ‫التت‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫يم‬ ‫ال‬
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الةر‬ ‫ل‬
.‫ص‬ ‫الخ‬ ‫ع‬ ‫الةر‬ ‫إله‬

.‫نيع‬ ‫اإلنا‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ة‬ ‫حة‬ ‫ل‬ ‫وتةل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫حداالع‬
‫إليه‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫د‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫لم‬ ‫وو‬
‫ض‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬
‫ح‬
‫ظر‬ ‫ال‬ ‫د‬ ‫الب‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الت‬ ‫فه‬ ‫يتمةل‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬
‫أل‬ ‫ر‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫فإنه‬ ‫يه‬ ‫ا‬
‫ب‬
‫اهي‬ ‫ة‬ ‫فت‬ ‫ع‬
1

‫د‬ ‫األب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫المت‬ ‫عي‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬

‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫يايع‬ ‫المال‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬

‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ويع‬ ‫الا‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬

‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬

‫ومع‬
‫ض‬ ‫المت‬
‫ق‬ ‫ف‬ ‫الت‬ ‫وله‬ ‫وهللا‬
1
-
‫ال‬ ‫ض‬ ‫وت‬ ‫مؤلل‬ ‫ل‬ ‫بةع‬ ‫ة‬ ‫الام‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ي‬ ‫ور‬ ‫مل‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫تبر‬
‫م‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫ة‬
‫ةإللةر‬ ‫علم‬ ‫د‬ ‫نظري‬
‫اب‬
‫ر‬‫و‬ ‫ع‬ ‫ج‬ ‫اا‬ ‫و‬ ‫ي‬ ‫اب‬
‫ر‬‫(و‬ .
2001
( ‫لع‬ ‫ة‬ ‫و‬ )
20
‫الاي‬ ‫لمؤومر‬ ‫حث‬ ‫الب‬ ‫ب‬ ‫وةدل‬ )‫صتتع‬
‫ل‬ ‫األ‬ ‫الة‬ ‫ح‬ ‫غ‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫دي‬ ‫فه‬ ‫اةد‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ا‬
12
-
14
/
6
/
2007
‫فع‬‫ر‬ ‫ولم‬ ‫ح‬ ‫غ‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫بد‬ ‫اا‬ ‫تو‬ ‫اال‬‫و‬ ‫ث‬ ‫البت‬ ‫روز‬ ‫قبل‬ ‫ل‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫ةيم‬ ‫المؤومر‬ ‫ة‬ ‫ام‬ ‫نورا‬ ‫ولةد‬ ."‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫يع‬‫ر‬‫"نظ‬ ‫اني‬ ‫ب‬
‫ا‬ ‫ز‬ ‫ال‬ ‫ل‬‫و‬ ‫دح‬ ‫التت‬ ‫ض‬ ‫المتد‬ ‫ب‬ ‫ند‬ ‫به‬‫ر‬ ‫المغ‬ ‫ااه‬ ‫تمد‬ ‫إله‬ ‫ع‬ ‫الرج‬ ‫مال‬ ‫يد‬‫ز‬‫الم‬
)‫ير‬‫ر‬‫(وت‬ ‫ه‬ ‫الت‬ ‫ق‬
: ‫م‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫س‬ ‫سي‬ ‫ة‬
‫م‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫س‬ ‫سي‬ ‫ة‬ ‫مؤتمر‬ ‫ث‬ ‫أبح‬
‫اا‬ ‫تو‬ ‫اال‬‫و‬ ‫ث‬ ‫البت‬ ‫روز‬ ‫حي‬ ‫غ‬ ‫(ب‬
2007
‫)ي‬
14
-
33
.

19. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
16
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ةألول‬ ‫فصل‬ ‫ة‬
‫مف‬ ‫ة‬ : ‫م‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫س‬ ‫سي‬ ‫ة‬
‫ه‬
‫ي‬
‫ل‬ ‫ةألبع‬‫و‬ ‫م‬
Public Policy: Concepts and dimensions
‫يتا‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫المة‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫ر‬ ‫و‬ ‫دد‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫غ‬
‫لر‬ ‫ب‬
‫ت‬ ‫ا‬ ‫ول‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫ت‬ ‫ال‬ ‫ا‬
‫ا‬ ‫يت‬‫ر‬ ‫الت‬
‫ث‬ ‫ح‬
‫ل‬ ‫نم‬ ‫الالالع‬ ‫إله‬ ‫ام‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫ر‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫ن‬ ‫يالحأ‬
‫ن‬ ‫وم‬ ‫ن‬ ‫إ‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ف‬ .‫ئيايع‬
‫و‬ ‫نتيدع‬
‫ر‬ ‫تغ‬
‫ب‬ ‫و‬
‫و‬
‫و‬ ‫بب‬
‫ر‬ ‫تغ‬
‫اتةل‬
‫و‬
‫ق‬ ‫ال‬ ‫نت‬ ‫فه‬ ‫ةدع‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫تدا‬ ‫احل‬
‫ر‬ ‫وداد‬ ‫يع‬ ‫ام‬
‫ا‬ ‫الر‬‫ؤ‬‫و‬ ‫د‬ ‫ف‬ .
‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫تع‬ ‫خت‬ ‫ل‬ ‫ا‬
‫ع‬ ‫ال‬
‫و‬ ‫فإن‬
‫تبر‬
‫لع‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫فه‬
‫ى‬
‫ر‬ ‫األ‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫الر‬‫ؤ‬‫و‬ ‫د‬ ‫وا‬ ‫ب‬ ‫و‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫تغ‬
‫يع‬ ‫م‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫الت‬ ‫يت‬ ‫د‬ ‫وا‬ ‫اتةال‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫تغ‬ ‫تبر‬ ‫و‬ ‫فإن‬
‫نتيدع‬ ‫تبر‬ ‫و‬ ‫فإن‬
(. ‫ق‬ ‫ال‬ ‫نت‬ ‫فه‬ ‫بب‬ ‫و‬
‫وي‬
،
2001
‫ي‬
81
-
132
‫ا‬ ‫يت‬‫ر‬ ‫و‬ ‫ألبر‬ ‫ر‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫يه‬ ‫ا‬ )
.‫ل‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ور‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫ني‬ ‫الو‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫فه‬ ‫نظر‬ (
‫داوح‬ ‫الت‬
2001
)
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ح‬ ‫لمتر‬ ‫ر‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫فإنه‬ ‫يه‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ق‬ ‫ول‬
‫ت‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ني‬ ‫ال‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫يع‬‫ر‬‫التم‬ ‫المدا‬ ‫اقل‬ ‫وفق‬ ‫ل‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫و‬ ‫ال‬
‫و‬
‫التتل‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫إو‬ ‫فته‬ ‫إذن‬ . ‫لة‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫مه‬ ‫ال‬‫و‬ ‫اته‬ ‫الت‬ ‫ديل‬ ‫الب‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الت‬
‫التم‬
‫ت‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬ ‫ح‬
‫التمر‬ ‫د‬ ‫الب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫المت‬ ‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫وة‬ ‫و‬ ‫ت‬ ‫دح‬
‫ر‬ ‫الت‬
‫ل‬ ‫ئيا‬ ‫ل‬ ‫لمبتة‬
‫ي‬
‫األوة‬ ‫المبتث‬
‫ا‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬
‫ل‬ ‫ت‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫دبي‬
‫ال‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫نه‬ ‫الة‬ ‫المبتث‬
‫اتع‬ ‫ت‬
‫ال‬‫و‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫اتع‬ ‫وت‬

‫ر‬ ‫ا‬

‫ن‬
‫ه‬ ‫ف‬ ‫يا‬ ‫ال‬ ‫ية‬

‫ن‬ ‫بيا‬ ‫ناي‬‫ر‬‫ف‬

20. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
17
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬

‫ل‬ ‫ت‬ ‫ب‬ ‫ه‬ ‫ر‬ ‫ج‬

‫جيم‬ ‫ل‬ ‫ولي‬

‫اؤة‬ ‫ن‬ ‫ج‬

‫ب‬‫ر‬‫ب‬ ‫ة‬ ‫ك‬

‫نه‬ ‫ي‬‫ز‬‫ايت‬ ‫ته‬ ‫م‬ ‫ا‬

‫بر‬ ‫ا‬ ‫ول‬ ‫ج‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫و‬
‫األوة‬ ‫التتل‬ ‫ومع‬

21. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
18
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ةألول‬ ‫مبحث‬ ‫ة‬
‫ة‬
‫م‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫س‬ ‫سي‬
Public Policy
‫ع‬ ‫ي‬ ‫وام‬ ‫ل‬ ‫مت‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫ن‬ ‫تم‬ ‫نه‬ ‫يالحأ‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ح‬ ‫لمتر‬ ‫ل‬ ‫المتم‬ ‫إن‬
“Policy”
‫ع‬ ‫وا‬ ‫ال‬
‫و‬
“Public”
. ‫ني‬ ‫ال‬
‫ورجمع‬ ‫ام‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫به‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫المت‬ ‫تبر‬ ‫وي‬
‫ح‬
‫ز‬ ‫االند‬ ‫ح‬ ‫متر‬ ‫ل‬ ‫حرةيع‬
Policy
Public
‫ل‬ ‫ل‬ ‫المد‬ ‫فه‬ ‫الدوة‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫ه‬ ‫ح‬ ‫ال‬‫و‬
.‫جه‬ ‫الخ‬‫و‬ ‫ه‬ ‫الدا‬
‫وذلك‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ج‬ ‫ا‬ ‫اتب‬ ‫ب‬ ‫ه‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫الدولع‬ ‫إله‬ ‫ر‬ ‫وو‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ف‬
.‫ليع‬ ‫م‬ ‫الر‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫تبر‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ص‬ ‫الخ‬ ‫ع‬ ‫الةر‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ا‬
‫ز‬ ‫وم‬
2
: ‫م‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫س‬ ‫سي‬ ‫ة‬ ‫مفهوم‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫األوجه‬ ‫وداد‬ ‫هي‬ ‫ت‬ ‫تخدال‬ ‫ب‬ ‫ر‬ ‫وز‬ ‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫ن‬ ‫رو‬ ‫الم‬ ‫ل‬
‫ان‬ ‫ث‬ ‫ح‬
‫بمت‬ ‫ه‬ ‫ت‬ ‫و‬
‫ر‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫تع‬ ‫المت‬ ‫التتري‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫المة‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ور‬ ‫ون‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ح‬
“Public Interest”
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ح‬‫الر‬‫و‬
Public Opinion”
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الةر‬‫و‬
”Public Sector”
‫ع‬ ‫ال‬ ‫صالا‬ ‫الم‬‫و‬
”Public Transportions”
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ظ‬ ‫ال‬‫و‬
“Public Order”
‫الديل‬‫و‬
‫ل‬ ‫ال‬
”Public Debts”
.
‫فه‬ ‫ل‬ ‫ود‬ ‫ال‬ ‫الا‬ ‫د‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫اضح‬ ‫ال‬ ‫فمل‬
‫ص‬ ‫الخ‬ ‫ع‬ ‫الةر‬ ‫ص‬ ‫تت‬ ‫ا‬ ‫صمي‬
”Private Sector”
‫إله‬ ‫ج‬ ‫وتت‬ ‫الا‬ ‫المد‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫فإن‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬
‫ل‬ ‫ع‬ ‫جم‬ ‫ع‬ ‫اال‬ ‫مال‬ ‫بق‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ء‬ ‫وب‬ .‫األقل‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫اه‬ ‫الدم‬ ‫مل‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫التا‬ ‫ل‬ ‫ود‬
‫ر‬ ‫األ‬ ‫ب‬ ‫يتر‬ ‫ال‬ ‫ةلي‬ ‫القع‬ ‫ال‬ ‫ذاا‬ ‫ع‬ ‫ئ‬ ‫األ‬
‫فه‬ ‫تع‬ ‫خت‬ ‫ديع‬ ‫اا‬‫و‬‫اد‬ ‫تخدال‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬ ‫ل‬
‫وبايع‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ق‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ئمع‬ ‫الة‬ ‫القع‬ ‫ال‬ ‫اه‬ ‫و‬ ‫؟‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫و‬ ‫لع‬ ‫ح‬
2
-
."‫به‬ ‫ل‬ ‫الاي‬ ‫ع‬ ‫التا‬ ‫وخت‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫وخت‬ ‫"كل‬ ‫ن‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫يؤود‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫داح‬ ‫و‬ ‫يف‬‫ر‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ش‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫ر‬ ‫الت‬ ‫كةر‬ ‫ل‬
‫ح‬
‫رر‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫اة‬‫ؤ‬‫الا‬ ‫لمل‬
‫األوة‬ ‫ل‬ ‫المة‬ ‫فه‬ ‫به‬ ‫ل‬ ‫الاي‬ ‫دب‬ ‫تي‬ ‫ا‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ق‬ ‫ن‬ ‫وم‬ ‫ن‬ ‫حة‬ ‫ا‬ ‫تا‬ ‫ل‬ ‫مال‬ ‫ال‬ ‫ق‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫فه‬ ‫نتاه‬
‫اا‬ ‫لخي‬ ‫نتيدع‬ ‫ولي‬ ‫اويع‬
‫ر‬‫روق‬ ‫الب‬ ‫ع‬
‫ز‬ ‫األج‬ ‫ا‬ ‫لمم‬ ‫اكميع‬
‫ر‬‫و‬ ‫اا‬
‫ر‬ ‫وغ‬ ‫نتيدع‬ ‫وه‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ر‬ ‫المة‬ ‫ن‬ ‫ااتب‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫األ‬‫و‬
‫التا‬ ‫وخت‬ ‫مع‬ ‫و‬ ‫تبداة‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ول‬ .‫ع‬ ‫التا‬
‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫داح‬ ‫يف‬‫ر‬ ‫و‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫كةر‬ ‫دقع‬ ‫ته‬ ‫ة‬ ‫ف‬ ‫ل‬ ‫به‬ ‫ع‬ ‫التا‬ ‫ل‬ ‫وة‬ ‫ح‬ ‫بمتر‬ ‫ع‬
‫ا‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ ‫األف‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫المت‬ ‫وبر‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬ ‫ة‬ ‫ف‬ ‫كةر‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫داد‬ ‫ة‬ ‫ف‬ ‫ل‬ ‫به‬ ‫ع‬ ‫التا‬ ‫ل‬ ‫وة‬ ‫ح‬ ‫تر‬ ‫لمل‬ .‫ع‬ ‫ال‬
. ‫يل‬‫ر‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫وال‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫اق‬‫و‬ ‫فه‬ ‫وومل‬ ‫الته‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫كما‬
‫ور‬ ‫مال‬ ‫يه‬ ‫ا‬
‫ول‬ ‫ن‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫داح‬ ‫يف‬‫ر‬ ‫و‬ ‫ير‬
‫ة‬ ‫األف‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫يف‬‫ر‬ ‫الت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫دم‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫وتايةه‬ ‫إله‬ ‫ا‬ ‫التا‬ ‫ق‬ ‫وا‬
‫ا‬ ‫وبع‬‫ر‬‫المت‬ ‫ئن‬ ‫ت‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫الاي‬ ‫بط‬ ‫و‬
‫د‬ ‫ب‬ ‫ةيم‬ ‫ند‬ ‫الم‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ات‬ ‫ا‬ ‫ذلك‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫كد‬ ‫كم‬
( ‫ةالي‬ ‫نظر‬ ‫يد‬‫ز‬‫الم‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫ولم‬
Dye, 1992: 2; and Roskin, et. al., 1997:
344-345
)

22. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
19
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ومةل‬ ‫الته‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫التتل‬ ‫مال‬ ‫وال‬ ‫؟‬ ‫ة‬ ‫األام‬ ‫ة‬ ‫ج‬ ‫و‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫الة‬
‫؟‬ ‫ى‬
‫ر‬ ‫األ‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫غ‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫ال‬
‫إن‬
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ته‬ ‫تر‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ز‬ ‫وم‬ ‫د‬ ‫وج‬ ‫ام‬ ‫يالحأ‬ ‫ه‬ ‫الاي‬ ‫التمر‬ ‫يخ‬ ‫لت‬ ‫المتتب‬
‫ظمع‬ ‫الم‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫الدم‬ ‫ف‬‫ر‬‫ا‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫ص‬ ‫الخ‬‫و‬
‫اع‬ ‫لدم‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫وت‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫ق‬ ‫الةدل‬
‫بوال‬ ‫وب‬ ‫ص‬ ‫الخ‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ه‬ ‫ت‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ز‬ ‫التم‬ ‫لمل‬ .‫اد‬
‫ر‬‫ألف‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫وت‬ ‫ى‬
‫ر‬ ‫و‬ ‫وال‬ ‫يع‬ ‫الاي‬
‫ن‬ ‫الرو‬ ‫ع‬ ‫الت‬ ‫الة‬ ‫اضح‬‫و‬
‫ل‬ ‫وتدا‬ ‫بتةه‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫تبر‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫لم‬ ‫وو‬ .‫مع‬ ‫الةد‬ ‫يع‬
‫ير‬ ‫ور‬ ‫فه‬ ‫م‬ ‫بوال‬ ‫ا‬ ‫ام‬ ‫قد‬ ‫د‬ ‫االقتت‬ ‫ء‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫يالحأ‬ ‫يه‬ ‫ا‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ةيه‬
‫ظي‬ ‫و‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫وة‬ ‫ليع‬ ‫م‬ ‫الر‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫فه‬ ‫ق‬ ‫الا‬ ‫ى‬ ‫فة‬ .‫ق‬ ‫الا‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫ل‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ص‬ ‫الخ‬ ‫ه‬ ‫ت‬
‫ا‬ ‫وا‬ ‫ص‬ ‫الخ‬ ‫ع‬ ‫الةر‬ ‫و‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬ ‫ب‬ ‫ا‬
.‫وال‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫تع‬ ‫المت‬ ‫المر‬ ‫ع‬ ‫ن‬ ‫فه‬ ‫وير‬ ‫يدا‬
‫األ‬ ‫الروا‬ ‫به‬ ‫وت‬ ‫نور‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ث‬ ‫م‬ ‫دل‬ ‫ةل‬ ‫ائل‬‫و‬‫األ‬ ‫ل‬ ‫دي‬ ‫االقتت‬ ‫يل‬‫ر‬‫المتم‬ ‫ن‬ ‫اضح‬ ‫ال‬ ‫فمل‬
‫ل‬ ‫ا‬
1776
‫ز‬ ‫و‬ ‫ن‬ ‫وج‬
3
‫ليع‬ ‫م‬ ‫الر‬ ‫دان‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ظ‬ ‫ت‬ ‫بوال‬ ‫ا‬‫و‬‫وز‬ ‫قد‬
.‫ل‬ ‫األ‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫فظع‬ ‫المت‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫حتأ‬ ‫له‬ ‫د‬ ‫فه‬
‫ل‬
‫اا‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫مي‬ ‫مل‬
‫ليع‬ ‫تت‬
‫بوال‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫الم‬‫و‬ ‫الا‬ ‫االوت‬‫و‬ ‫صالا‬ ‫الم‬ ‫الا‬ ‫د‬ ‫فه‬
‫ع‬ ‫اوا‬ ‫ه‬ ‫ا‬ ‫نتن‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫ع‬ ‫التي‬ ‫الا‬ ‫د‬ ‫فه‬ ‫الدوة‬‫و‬ ‫ا‬ ‫التا‬ ‫دو‬ ‫ل‬ ‫ر‬ ‫كب‬
‫ني‬ ‫ير‬‫ر‬‫ب‬ ‫ةل‬ ‫فظع‬ ‫ت‬ ‫ليع‬ ‫م‬ ‫الر‬ ‫دان‬ ‫الب‬ ‫كةر‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫الاي‬ ‫وغر‬ ‫الته‬ ‫الا‬ ‫المد‬
‫المتتدع‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫ال‬‫و‬
‫اصبت‬ ‫اه‬ ‫االجتم‬ ‫ت‬ ‫ف‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ‫الاال‬‫و‬ ‫التتع‬‫و‬ ‫ي‬ ‫الت‬ ‫ةل‬ ‫الا‬ ‫فمد‬ .‫يايع‬‫ر‬ ‫األ‬
‫ومة‬ ‫ل‬ ‫كةر‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫تع‬ ‫المت‬ ‫وداد‬ ‫وع‬ ‫ببا‬ ‫ألن‬ ‫ليع‬ ‫م‬ ‫الر‬ ‫ا‬ ‫التا‬ ‫ل‬ ‫ااتم‬ ‫صمي‬ ‫ل‬
.‫صع‬ ‫الخ‬ ‫تع‬ ‫مت‬ ‫ل‬
4
3
-
‫ال‬ ‫ث‬ ‫م‬ ‫دل‬ ‫ته‬ ‫فم‬ ‫ز‬ ‫و‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫ج‬ ‫انتةد‬
‫ع‬ ‫ي‬
‫و‬
‫التر‬ ‫ب‬ ‫الر‬‫و‬ ‫ر‬ ‫ال‬ ‫آليع‬
‫الدولع‬ ‫جيه‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ضرو‬ ‫به‬ ‫وت‬ ‫فه‬ ‫ح‬
‫اقتر‬‫و‬
‫نظري‬ ‫يد‬‫ز‬‫الم‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫ولم‬ .‫يع‬ ‫التد‬‫و‬ ‫ليع‬ ‫الم‬‫و‬ ‫ع‬ ‫ةد‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫الاي‬ ‫اهي‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الالالع‬ ‫ع‬ ‫اوب‬ ‫يق‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫د‬ ‫لالقتت‬
(
Frank and
Bernanke, 2004: 643-662
)
4
-
‫دا‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫وذلك‬ ‫ليع‬ ‫م‬ ‫الر‬ ‫دان‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫الا‬ ‫د‬ ‫ه‬ ‫و‬ ‫إله‬ ‫اور‬ ‫الت‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫تتل‬ ‫فه‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫ج‬ ‫نبه‬ ‫لةد‬
‫ا‬ ‫تعيع‬ ‫الم‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫تع‬ ‫فتال‬ .‫يل‬‫ر‬ ‫اآل‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ضر‬ ‫ع‬ ‫وق‬ ‫فه‬ ‫يتابب‬ ‫ال‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الةر‬ ‫ذلك‬ ‫نه‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ص‬ ‫خ‬ ‫ل‬ ‫يته‬‫ر‬ ‫و‬ ‫إله‬
‫دع‬ ‫ي‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ئمع‬ ‫لة‬
‫د‬ ‫ك‬ ‫الت‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫وذلك‬ ‫ليع‬ ‫م‬ ‫الر‬ ‫الدوة‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫قر‬ ‫ع‬ ‫اوا‬‫و‬ ‫ه‬ ‫و‬ ‫ي‬‫ر‬‫فم‬ ‫دام‬ ‫ا‬
‫ر‬‫األض‬‫و‬ ‫ئر‬ ‫الخا‬ ‫ب‬ ‫وود‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫الم‬
.‫اد‬
‫ر‬‫األف‬ ‫ادد‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫د‬ ‫ا‬ ‫وتتةق‬ ‫دع‬ ‫الا‬ ‫ا‬ ‫ج‬ ‫د‬ ‫قتق‬ ‫ن‬ ‫ق‬ ‫ا‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫الا‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫فه‬ ‫الدديد‬ ‫اله‬
‫ر‬‫ب‬ ‫ال‬ ‫التمر‬ ‫و‬ ‫ولةد‬
‫د‬ ‫ب‬ ‫ع‬
‫ر‬‫وفت‬ ‫ام‬ ‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ع‬ ‫بدا‬ ‫دا‬ ‫ش‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫المتتدع‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫فه‬ ‫ح‬ ‫ودي‬ ‫ني‬ ‫ير‬‫ر‬‫ب‬ ‫فه‬ ‫ز‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫يل‬‫ر‬‫تم‬ ‫يدى‬ ‫ق‬ ‫ا‬
‫الدوة‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫ونو‬ ‫يتالءل‬ ‫بم‬ ‫م‬ ‫ول‬ ‫ير‬ ‫وور‬ ‫نع‬ ‫ا‬ ‫الم‬ ‫ال‬ ‫ث‬ ‫بت‬ ‫ص‬ ‫الخ‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬
‫ر‬ ‫وب‬ ‫اا‬
‫ر‬ ‫وغ‬ ‫ص‬ ‫ت‬ ‫نيع‬ ‫الة‬ ‫لميع‬ ‫ال‬ ‫الترض‬

23. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
20
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫فه‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫التديةع‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫لت‬ ‫ع‬ ‫ي‬ ‫ح‬ ‫تر‬ ‫ن‬ ‫ام‬ ‫ويالحأ‬
‫ع‬ ‫الت‬ ‫ظل‬
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ع‬
‫فرو‬ ‫ء‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫نخبع‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫اور‬ ‫الت‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ر‬ ‫ا‬‫و‬ ‫بيع‬‫ر‬‫الغ‬
‫اتع‬ ‫الت‬‫و‬ ‫ع‬ ‫االجتم‬‫و‬ ‫د‬ ‫االقتت‬ ‫الا‬ ‫د‬ ‫فه‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫اار‬ ‫الظ‬ ‫ل‬ ‫ووت‬ ‫صل‬ ‫ب‬ ‫تمع‬ ‫الم‬ ‫عيع‬ ‫االجتم‬
‫ياه‬ ‫وال‬ ‫ادا‬ ‫ب‬ ‫ى‬
‫ر‬ ‫األ‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ع‬
‫فرو‬ ‫ل‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫وغ‬ ‫يخ‬ ‫الت‬‫و‬ ‫اةي‬
‫ر‬‫الدغ‬‫و‬
5
‫ت‬ ‫و‬ ‫يع‬‫ر‬‫فم‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫و‬
‫الظ‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫بد‬
.‫الدولع‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫اار‬
6
‫ت‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫الدولع‬ ‫ة‬ ‫ف‬‫و‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫ف‬
‫شال‬ ‫فه‬ ‫المر‬ ‫ع‬ ‫ن‬ ‫فه‬ ‫وتداد‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫فه‬ ‫ل‬ ‫دي‬ ‫التة‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬ ‫ل‬ ‫ااتم‬
.‫الةالالع‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫با‬ ‫ع‬ ‫التا‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ص‬ ‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫وق‬ ‫ائح‬ ‫ول‬ ‫ل‬ ‫ان‬ ‫وق‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫وو‬
‫ل‬ ‫المت‬ ‫إن‬
‫ياه‬ ‫المال‬
”Traditional Perspective”
‫ام‬ ‫ق‬ ‫ر‬ ‫ل‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ا‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ي‬ ‫ح‬ ‫تر‬
“Policies”
‫ع‬ ‫د‬ ‫الت‬ ‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬‫و‬ ‫ائح‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ان‬ ‫الة‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ي‬‫ر‬‫التو‬ ‫ق‬ ‫ا‬
‫ويع‬ ‫الا‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫نت‬ ‫ن‬ ‫يالحأ‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫يعيع‬‫ر‬‫التو‬ ‫رع‬ ‫الا‬ ‫ال‬
“Behavioralism”
‫وة‬ ‫ا‬
‫ن‬ ‫ات‬ ‫ا‬ ‫ذلك‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ذلك‬ ‫ل‬ ‫ف‬ ‫ل‬
(Easton, 1979)
‫ند‬ ‫الم‬‫و‬
(Almond, 1978)
‫ن‬‫و‬
‫ن‬ ‫دي‬ ‫ب‬ ‫الم‬
”Post-Behavioralists”
‫ل‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫وامق‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫ا‬
‫اةد‬ ‫ع‬ ‫ن‬
‫ل‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الات‬
‫ول‬ ‫و‬ ‫الدولع‬ ‫ا‬ ‫اه‬ ‫ةال‬ ‫يك‬ ‫المال‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫بع‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ف‬ .‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬
‫ال‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫وفق‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫فإن‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬ ‫رع‬ ‫الا‬ ‫جل‬ ‫ل‬ ‫اع‬
‫ر‬‫لت‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫يت‬
‫ق‬ ‫ا‬ ‫تتر‬ ‫و‬ ‫يف‬‫ر‬ ‫ت‬
.‫ئيع‬ ‫الة‬‫و‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫الت‬‫و‬ ‫يعيع‬‫ر‬‫التو‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الا‬
‫صبح‬ ‫ث‬ ‫بت‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫فه‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫قد‬ ‫ويع‬ ‫الا‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫نت‬ ‫لمل‬
‫ا‬ ‫ا‬ ‫وجم‬ ‫يع‬ ‫الاي‬ ‫اض‬
‫ز‬‫األح‬ ‫ةلي‬ ‫ميع‬ ‫الر‬ ‫ر‬ ‫غ‬ ‫ا‬ ‫ظيم‬ ‫الت‬ ‫نب‬ ‫ج‬ ‫إله‬ ‫الةالالع‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الا‬
‫ف‬ ‫اد‬ ‫الته‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫الم‬
‫اويع‬
‫ر‬‫روق‬ ‫الب‬ ‫ع‬
‫ز‬ ‫األج‬ ‫ه‬ ‫و‬ ‫ن‬ ‫تةدون‬ ‫الدديدع‬ ‫اليع‬
‫ر‬‫ب‬ ‫ال‬ ‫نت‬ ‫ف‬ .‫ظ‬ ‫ت‬ ‫بوال‬ ‫اويع‬
‫ر‬‫روق‬ ‫الب‬ ‫ع‬
‫ز‬ ‫األج‬ ‫حد‬
( .‫ع‬ ‫ال‬ ‫تع‬ ‫المت‬ ‫ق‬ ‫لتتة‬ ‫اةالنيع‬ ‫كةر‬ ‫ئل‬ ‫و‬ ‫ير‬ ‫ور‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اإلدا‬‫و‬
Parsons, 1995: 1-8
)
5
-
‫تخدل‬ ‫ا‬‫و‬ ‫و‬ ‫ل‬ ‫وة‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫ياه‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ا‬ ‫الت‬ ‫تبر‬
‫ادا‬ ‫الب‬ ‫ح‬ ‫تر‬
”
Paradigm
“
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ح‬
‫التمر‬ ‫االو‬ ‫و‬
‫ع‬ ‫بدا‬ ‫فه‬
‫يع‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ور‬ ‫ن‬ ‫اتخد‬ ‫ل‬ ‫حة‬ ‫الب‬‫و‬ ‫ء‬ ‫م‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫اع‬ ‫دم‬ ‫يع‬‫ر‬‫فم‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫ه‬ ‫ادا‬ ‫الب‬ ‫ن‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ل‬ ‫د‬ ‫الا‬ ‫ةد‬ ‫ال‬
‫ا‬ ‫المد‬ ‫ل‬ ‫ق‬ ‫ولةد‬ .‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫ويع‬ ‫الا‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫د‬ ‫التة‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫ةل‬ ‫تددع‬
‫بترجمع‬ ‫يته‬ ‫الم‬ ‫اآلداض‬‫و‬ ‫ن‬ ‫الت‬‫و‬ ‫فع‬ ‫ةة‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫و‬ ‫ل‬
‫ل‬ ‫ا‬ ‫ونور‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫ض‬ ‫كت‬
1992
‫ني‬ ‫الو‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫فه‬ ‫نظر‬
(
‫ن‬ ‫و‬ ‫و‬
1992
)
6
-
‫ل‬ ‫ت‬ ‫إن‬
‫صر‬ ‫الم‬ ‫ق‬ ‫الم‬ ‫لمل‬ .‫ء‬ ‫األشي‬ ‫بت‬ ‫ل‬ ‫الت‬ ‫ح‬ ‫الوهء‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫الت‬ ‫ل‬ ‫وتق‬ ‫بيع‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫غع‬ ‫ال‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫ا‬ ‫وور‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫لمت‬
‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫لمت‬ ‫صبح‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫وب‬ ‫و‬‫و‬ ‫يايع‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫المتتدع‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫فه‬ ‫التديث‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫اي‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ر‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫يع‬ ‫ام‬ ‫ن‬ ‫إله‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫ات‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫ت‬ ‫د‬ ‫يف‬‫ر‬ ‫و‬ ‫ذلك‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫تع‬ ‫المخت‬ ‫يع‬‫ر‬‫التم‬ ‫المدا‬ ‫ومةل‬ ‫نه‬ ‫و‬ ‫دالالا‬
.‫وال‬ ‫المدتم‬ ‫فه‬
(Easton, 1979)
‫درد‬ ‫ليا‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ف‬
‫د‬ ‫ك‬ ‫و‬ ‫بال‬ ‫ولم‬ ‫ه‬ ‫ف‬ ‫دب‬ ‫ام‬ ‫وتتدث‬ ‫اتع‬ ‫وف‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫نو‬
.‫تع‬ ‫المخت‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ت‬
‫ر‬‫و‬ ‫له‬ ‫ا‬

24. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
21
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
‫وو‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ح‬‫الر‬‫و‬ ‫المدنه‬ ‫المدتم‬ ‫ا‬ ‫ظم‬ ‫و‬ ‫لح‬ ‫المت‬
‫يالحأ‬ ‫يه‬ ‫ا‬ .‫تع‬ ‫المخت‬ ‫االاالل‬ ‫ئل‬
‫المدتم‬ ‫فه‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ر‬ ‫الا‬ ‫ي‬ ‫الت‬ ‫يع‬ ‫"ام‬ ‫ن‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ر‬ ‫ن‬ ‫ات‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫ت‬ ‫د‬ ‫ن‬ ‫ةال‬
( "‫كال‬
Easton, 1979:
‫ل‬ ‫دي‬ ‫التة‬ ‫ل‬ ‫الالاب‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫اقتت‬ ‫ادل‬ ‫ه‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ر‬ ‫األ‬ )
‫حب‬ ‫ص‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫دح‬ ‫التة‬ ‫الدولع‬ ‫ل‬ ‫فمت‬ .‫الةالالع‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الا‬ ‫فه‬ ‫ل‬ ‫تمة‬
‫ادع‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫مي‬ ‫الت‬ ‫ع‬
‫ر‬‫فت‬
‫ل‬ ‫ل‬ ‫لي‬ ‫تت‬ ‫و‬
1648
( ‫نيع‬ ‫الة‬ ‫لميع‬ ‫ال‬ ‫الترض‬ ‫ع‬ ‫ن‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫اج‬
‫ر‬‫الت‬ ‫فه‬ ‫بدء‬
1939
-
1945
‫ث‬ ‫ح‬ )
‫دولع‬ ‫ل‬ ‫ةع‬ ‫المر‬ ‫دع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫المر‬ ‫ع‬ ‫ن‬ ‫فه‬ ‫ت‬ ‫ق‬ ‫يع‬ ‫وج‬ ‫يميع‬ ‫اق‬‫و‬ ‫دوليع‬ ‫ا‬ ‫ظم‬ ‫ا‬ ‫و‬
‫ا‬ ‫ق‬ ‫ةيه‬ ‫وتا‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ه‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫ير‬ ‫ور‬ ‫و‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬ ‫ع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫الم‬
‫يع‬ ‫ام‬ ‫فه‬ ‫وع‬ ‫المو‬ ‫دع‬
‫يمه‬ ‫االق‬ ‫ل‬ ‫ظ‬ ‫ال‬‫و‬ ‫الدولع‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫ات‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫جديدع‬ ‫اف‬
‫ر‬‫و‬ ‫لت‬ ‫ومتد‬ ‫بتث‬ ‫اا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫الة‬ ‫ذ‬ ‫اوخ‬
.‫لمه‬ ‫ال‬‫و‬
‫ل‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫وتديد‬ ‫فه‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫قد‬ ‫ن‬ ‫دي‬ ‫ب‬ ‫الم‬‫و‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫الا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫دي‬ ‫التة‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫إذا‬‫و‬
‫ق‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫تتة‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ‫اد‬ ‫ل‬ ‫الةالالع‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الا‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫اقتت‬ ‫ث‬ ‫ح‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ح‬ ‫تر‬ ‫ن‬
“Public”
‫لدولع‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫لت‬
“State”
‫ق‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫ظ‬ ‫ال‬‫و‬
” Political System”
.‫اء‬ ‫حد‬ ‫ق‬ ‫ا‬
‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫غ‬
‫لر‬ ‫وب‬
‫و‬
‫ل‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ابع‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ‫ل‬ ‫دي‬ ‫تة‬ ‫ل‬ ‫ابع‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫ش‬ ‫تبر‬
‫ل‬ ‫دي‬ ‫ب‬ ‫الم‬‫و‬
‫ل‬ ‫ال‬‫و‬ ‫يع‬ ‫الدا‬ ‫ئع‬ ‫لب‬ ‫ب‬ ‫الر‬ ‫وت‬ ‫ن‬ ‫لم‬ ‫و‬ ‫لك‬ ‫و‬ ‫تبر‬ ‫و‬ ‫ال‬
.‫اء‬ ‫حد‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ميع‬
‫ن‬ ‫بق‬ ‫م‬ ‫يالحأ‬
‫مه‬ ‫د‬ ‫ك‬ ‫ل‬ ‫اتم‬ ‫ب‬ ‫وتظق‬ ‫الته‬ ‫اضي‬ ‫الم‬ ‫ل‬ ‫تبر‬ ‫و‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬ ‫ع‬ ‫لمد‬ ‫ب‬ ‫ر‬ ‫برو‬ ‫الغرض‬ ‫فه‬ ‫االنتو‬ ‫ا‬‫و‬
"Post-behavioralism"
‫ق‬ ‫الترب‬‫و‬ ‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ق‬ ‫و‬ ‫إله‬ ‫ق‬ ‫وا‬ ‫ألن‬ ‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫ي‬ ‫الات‬ ‫اةد‬ ‫فه‬
.‫ع‬ ‫ال‬ ‫تع‬ ‫المت‬ ‫ق‬ ‫وتة‬ ‫بةتد‬
(
2006
Moran,
)
‫احل‬
‫ر‬‫الم‬ ‫وصل‬ ‫إله‬ ‫ويع‬ ‫الا‬ ‫ع‬ ‫المد‬ ‫إله‬ ‫ل‬ ‫تم‬ ‫الم‬ ‫ل‬ ‫المتختت‬ ‫ض‬ ‫ب‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫وب‬
‫و‬ ‫ع‬‫ضرو‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الت‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫تع‬ ‫المخت‬
‫احل‬
‫ر‬ ‫ابر‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫اميع‬
‫يالحأ‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫لزل‬ ‫إذا‬ ‫ديل‬ ‫الت‬‫و‬ ‫ي‬ ‫التة‬‫و‬ ‫ع‬ ‫ب‬ ‫المت‬‫و‬ ‫ت‬ ‫الت‬‫و‬ ‫التوال‬
‫ل‬ ‫ب‬ ‫الت‬‫و‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫ض‬ ‫الب‬ ‫ن‬
‫مد‬ ‫ل‬
‫ل‬ ‫ت‬
‫يايع‬ ‫المال‬
‫ع‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫الم‬‫و‬
‫يروز‬
‫ن‬‫و‬
‫ا‬‫بدو‬
‫ء‬ ‫إار‬ ‫الة‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ق‬ ‫ا‬
‫ب‬ ‫ق‬ ‫وت‬ ‫ميميع‬ ‫ل‬ ‫حا‬‫و‬ ‫اا‬
‫ر‬ ‫ووتا‬ ‫اا‬
‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫وب‬
‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬
.‫ع‬

25. ‫العامة‬ ‫ياسة‬‫الس‬ ‫نظرية‬
‫الق‬ ‫أبو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ .‫د‬.‫أ‬
‫مي‬‫خش‬ ‫امس‬
22
‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدراسات‬ ‫العربي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المركز‬ ‫إصدارات‬
/
‫المانيا‬
-
‫برلين‬
: ‫م‬ ‫ع‬ ‫ة‬ ‫س‬ ‫سي‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫ألبي‬
‫ا‬ ‫ا‬ ‫فه‬ ‫ظ‬ ‫ت‬ ‫ق‬ ‫غ‬ ‫د‬ ‫وج‬ ‫يالحأ‬ ‫نه‬ ‫إال‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫حداالع‬ ‫ل‬ ‫غ‬
‫لر‬ ‫ب‬
‫تع‬ ‫المخت‬ ‫و‬ ‫المت‬‫و‬ ‫ة‬ ‫التت‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ا‬ ‫ألدبي‬ ‫ام‬ ‫ر‬ ‫ت‬ ‫و‬ .‫ق‬ ‫الاي‬
‫فإن‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬
‫ال‬ ‫ل‬ ‫المت‬ ‫ا‬ ‫ا‬
‫مبتث‬
‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫ض‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫روز‬ ‫األوة‬
‫ل‬
‫د‬ ‫ة‬
.‫ع‬ ‫ا‬ ‫الد‬ ‫ت‬ ‫ل‬ ‫ديع‬ ‫الم‬
‫تتل‬ ‫نبه‬ ‫قد‬ ‫ح‬ ‫دي‬ ‫فإن‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫اجه‬ ‫و‬ ‫الته‬ ‫كل‬ ‫المو‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫وروز‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫لاي‬ ‫ف‬
‫جب‬ ‫بم‬ ‫يت‬ ‫الته‬ ‫الميفيع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫عب‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫إله‬ ‫يل‬‫ر‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ن‬‫الةر‬ ‫ل‬ ‫نه‬ ‫الة‬ ‫ةد‬ ‫ال‬
‫ج‬ ‫إو‬ ‫فه‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫ب‬ ‫وض‬ ‫مال‬ ‫حتق‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫كل‬ ‫المو‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫الت‬
‫ض‬ ‫الب‬ ‫لمل‬ .‫ع‬ ‫التا‬ ‫دع‬
‫ذا‬ ‫ولم‬ ‫"كيف‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫اه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫يؤود‬ ‫ث‬ ‫ح‬ ‫ذلك‬ ‫ل‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫إله‬ ‫اب‬ ‫ي‬ ‫ر‬ ‫األ‬
‫ع‬ ‫يع‬ ‫اا‬
‫ر‬‫فت‬ ‫الة‬ ‫ا‬ ‫التا‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫نو‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫الر‬‫ؤ‬‫ي‬ "‫ذا‬ ‫و‬
‫؟‬
(,
Heidenheimer, et. al.,
1990: 3
‫ا‬ ‫التا‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ذا‬ ‫و‬ )
‫؟‬
‫ذلك‬ ‫ل‬ ‫وت‬ ‫ذا‬ ‫ولم‬
‫؟‬
‫وة‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ق‬‫التر‬ ‫ا‬ ‫و‬
‫ال‬ ‫و‬ ‫ل‬
‫ر‬ ‫األ‬‫و‬ ‫األوة‬ ‫ل‬ ‫المة‬ ‫فه‬ ‫ا‬ ‫التا‬ ‫به‬ ‫ل‬ ‫وة‬
‫؟‬
(.
Dye, 1976: 1
‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫ن‬ ‫ام‬ ‫ويالحأ‬ )
‫و‬ ‫نتيدع‬ ‫تبر‬ ‫و‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫اذا‬ ‫وام‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ع‬ ‫وبي‬ ‫ق‬ ‫ا‬ ‫وزا‬ ‫قد‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ع‬
‫ر‬‫المبا‬
‫ال‬ ‫فه‬ ‫ت‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬ ‫بب‬
‫ض‬ ‫المت‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ليع‬ ‫الت‬ ‫ة‬ ‫التت‬ ‫فه‬ ‫ز‬ ‫ترو‬
‫ا‬ ‫األور‬ ‫ا‬
‫ر‬ ‫ت‬ ‫ا‬
‫يع‬‫ر‬‫ظ‬ ‫ل‬
(.‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫تع‬ ‫المخت‬
Nagel, 1990: 440
)
‫وو‬
‫ن‬ ‫إله‬ ‫ا‬ ‫األدبي‬ ‫ر‬ ‫و‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬
‫وتا‬
‫د‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫تال‬ ‫ال‬ ‫وب‬ ‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫ايع‬ ‫لدي‬ ‫ب‬
‫المتيرع‬ ‫ئع‬ ‫الب‬ ‫ا‬
‫ر‬‫تم‬ ‫ب‬ ‫ال‬ ‫وتت‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫لم‬ ‫فر‬ .‫ى‬
‫ر‬ ‫حيع‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫ر‬ ‫اله‬
‫يه‬ ‫ا‬
‫ا‬
‫ر‬‫تم‬ ‫ب‬ ‫ال‬ ‫يتت‬ ‫ح‬ ‫تت‬ ‫ل‬ ‫نظ‬ ‫ن‬ ‫ب‬ ‫ة‬ ‫الة‬ ‫مال‬
‫ئه‬ ‫الب‬ ‫تير‬
‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ن‬ ‫وم‬ .
‫ى‬
‫ر‬ ‫اله‬ ‫يع‬ ‫ع‬
‫ر‬‫فت‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫اله‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫وخت‬
‫ضه‬ ‫الم‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫لاي‬ ‫ف‬ ‫له‬ ‫لت‬ ‫وب‬
‫الماتةبل‬‫و‬ ‫ضر‬ ‫الت‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫وخت‬
‫ا‬ ‫ام‬ ‫ل‬ ‫وخت‬ ‫يع‬ ‫ال‬ ‫دان‬ ‫الب‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ئع‬ ‫فب‬ .
‫ج‬
( ‫ليعي‬ ‫الت‬ ‫الا‬ ‫المد‬ ‫فه‬ ‫ع‬ ‫المتةد‬ ‫دان‬ ‫الب‬ ‫فه‬ ‫د‬
See Wiarda, 2000: 183-186; and
Hiedenheimer, 1990
)
1
.
‫التةر‬ ‫دالا‬ ‫ع‬ ‫وت‬ ‫ال‬ ‫نتيدع‬ ‫التةر‬ ‫ل‬ ‫تد‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫ع‬ ‫الاي‬ ‫ةال‬ ‫ق‬ ‫وتب‬ ‫يع‬ ‫ال‬ ‫دان‬ ‫الب‬ ‫إن‬
‫ال‬ ‫ام‬ ‫يد‬‫ز‬‫و‬ ‫الته‬
80
%
‫يع‬ ‫الاي‬ ‫ظ‬ ‫ال‬ ‫ض‬ ‫ب‬ ‫فه‬
‫م‬ ‫ب‬
‫ع‬ ‫المتةد‬ ‫الدوة‬ ‫ق‬ ‫وتب‬ ‫ال‬
‫ت‬ ‫ا‬ ‫ةل‬
‫نابع‬ ‫اة‬ ‫االح‬ ‫ل‬ ‫ة‬ ‫ح‬ ‫ح‬ ‫ب‬ ‫و‬ ‫وتد‬ ‫ال‬ ‫ف‬ ‫التةر‬ ‫دالا‬ ‫ألن‬ ‫ا‬
‫ر‬‫نظ‬ ‫ا‬ ‫الاي‬
5
-
10
.%