2. Kohaliku omaalgatuse programmi
eesmärk
• on kohaliku arengu ja kogukondade elujõulisuse
tugevdamine kogukondliku initsiatiivi, koostöö ja
identiteedi tugevdamise kaudu ning kohalike elanike
teadmiste ja oskuste kasvu kaudu.
• Kogukond on mingis piirkonnas elav teatud sotsiaalsete
suhete võrgustikuga seotud inimeste rühm.
• Kogukonnateenus on kogukonna poolt käivitatud
kohalikule arengule ja töökohtade loomisele
orienteeritud jätkusuutlik tegevus uute väärtuste
loomiseks kogukonna või tema liikmete jaoks, mis pole
kogukonna liikmetele piisavalt kättesaadavad.
3. Taotlejaks saavad olla
• avalikes huvides tegutsevad mittetulundusühingud ja
sihtasutused, milles ei osale liikmena kohalik omavalitsus või riik
ega pole asutatud kohaliku omavalitsuse või riigi osalusel.
– Avalikes huvides tegutsemine tähendab taotleja avalikkusele
suunatud eesmärke ja tegevusi ning taotleja teavitab
avalikkust oma tegevusest, ühenduse tegutsemine on
taotleja liikmes- või töötajaskonnast laiema sihtgrupi heaks
(va erivajadustega inimeste heaks tegutsevad ühendused).
• Toetatakse piirkondlikult tegutsevaid ühendusi
(küla, aleviku, alevi, valla või linna tasemel).
• Maakonna piires tegutsevaid ühendusi toetatakse juhul kui
ühendus on maakonnas tegutsevaid ühendusi liitev
katusorganisatsioon või maakonna ulatuses sihtgrupi liikmeid
ühendav organisatsioon.
4. Välistatud on järgmiste taotlejate
toetamine:
• erakond;
• äriühing;
• äriühingute (ettevõtjate) liit;
• ametiühing;
• ameti-, kutse- ja erialaliidud (k.a ühingud, mille üheks
põhikirjaliseks eesmärgiks on tegutseda ameti-, kutse- või
erialaliiduna), mis koondavad ühe ameti, kutse või eriala inimesi ja
edendavad nende ameti-, kutse- või erialaoskusi ja/või kaitsevad
nende huve;
• korteri-, aiandus-, suvila-, garaaži- jmt mittetulundusühingute
seaduse alusel tegutsevad ühistud;
• Euroopa Liidu, välisriikide, riiklikke või kohalike omavalitsuste
toetusi vahendavad sihtasutused või mittetulundusühingud;
• ühendused, kui nende registrijärgne asukoht on teises maakonnas;
• ühendused, kui ühenduse tegevuse eesmärgid ja sihtgrupp ületab
ühe maakonna piirid.
5. Programmi meetmed
• Meetme 1 „Kogukonna areng“ eesmärgiks on
tugevad kogukonnad, kogukonna identiteedi
tugevnemise, kogukonnaliikmete teadmiste
ja oskuste kasvu ning tõhusama koostöö
kaudu
• Meetme 2 „Elukeskkonna ja kogukonnateenuste
arendamine“ eesmärgiks on kogukonnaliikmete
ühistegevust soodustava avalikus kasutuses
olevate objektide ja kogukonnaliikmetele vajalike
teenuste olemasolu/tagamine.
6. Taotluse esitamine
• Taotluse esitamise tähtpäev kevadises
taotlusvoorus on 01.04.2014 ja sügises
taotlusvoorus 01.10.2014.
• Taotlus tuleb esitada Maavalitsuse 01.04.2014
kuni kell 16.30 paberkandjal või digitaalselt
allkirjastuna e-postile jana.pavlenkova@ida-
viru.maavalitsus.ee või saata posti teel
maavalitsuse postiaadressile (postitempli
kuupäev ei tohi olla taotluse esitamise
kuupäevast hilisem kuupäev).
7. Taotluse esitamine
• Taotlus koosneb:
– Taotlusvormist;
– eelarvevormist;
– volikirjast, kui taotleja esindusõiguslik isik (taotluse
allkirjastaja) tegutseb volikirja alusel;
– muudest projekti sisust tulenevatest, programm-
dokumendi ja taotlusvormi alusel nõutavatest
lisadokumentidest (näiteks objekti omandi- ja
kasutusõigust tõendavate dokumentide koopiad, kui
tehtav investeering seda eeldab; ehitusloa või
omavalitsuse kirjaliku nõusoleku koopia
ehitusinvesteeringu korral)
• Vormid saab siit http://kysk.ee/kop-
taotlusvoorud/kop14-kevadvoor
8. Programmi tulemus- ja väljundnäitajad
• Programmi tulemusnäitajateks on toetust
saanud ühenduste arv maakondade lõikes;
• Väljundnäitajateks on nii taotluste kui toetatud
projektide arv maakondade lõikes kui ka
projektide väljundid
(üritused, uuringud, trükised, rajatud/korrast
atud objektid, toetatud kogukonnateenused
jne).
• Väljunditel on eelkõige statistiline
väärtus, väljundite suurem arv ei näita
tugevamat projekti.
Hiljem on
aruandes
9. Toetuse periood ja piirsummad
• Taotlusvooru abikõlblikkuse periood on 12 kuud
punktis 4.4 nimetatud taotluste esitamise
tähtpäevast ja projekti algus ei tohi olla varasem kui
punktis 4.4 nimetatud taotlusvooru tähtpäev.
• Toetuse piirsumma on 2 000 €
• Projekti omafinantseering on vähemalt 10% ning
peab olema täies ulatuses rahaline.
• Kõik tehtavad projekti kulud peavad olema tasutud
toetuse saaja arvelduskontolt, sularaha arveldused
pole abikõlblikud.
10. Abikõlblikud kulud
• projekti tegevuste läbiviimisega otseselt seotud, eelarve seletuskirjas
põhjendatud, kalkuleeritud, kulusäästlikud, selged, asjakohased ja
eesmärgipärased (va üldkulud);
• ehitusinvesteeringute, ruumide remontimise, seadmete ja vahendite
soetamise kulud, mille vajalikkus, edasine avalik kasutus ning töökorras
hoidmine on taotluses selgelt kirjeldatud ja põhjendatud;
• üle kuuesaja (600) euro maksvate tellitud tööde, teenuste ja vara
soetamise kulud, juhul kui taotluses on esitatud kaks (2) võrreldavat
hinnapakkumist;
• kulud, kui need on tõendatud kulualgdokumentidega ja maksmist
tõendava pangakonto väljavõttega (va üldkulud vastavas kulugrupis);
• kulud, kui need vastavad Vabariigi Valitsuse õigusaktidest tulenevatele
nõuetele ning toetuse saaja raamatupidamise sise-eeskirjadele;
• kulud, kui need on selgelt eristatavalt kirjendatud raamatupidamises ning
vastavad Eesti Heale Raamatupidamistavale;
• riiklikud maksud ja lõivud, mis ei ole Eesti riigi poolt taotlejale
tagastatavad
11. Programmi mitteabikõlblikeks kuludeks
loetakse
• kulud, mis on meetme eesmärgi saavutamiseks
mittevajalikud ja projekti elluviimisega otseselt
mitteseotud (va üldkulud);
• kulud, mis on tehtud toetuse saajaga seotud isikute
huvide konflikti olukorras;
• kulud, mis on toetuse saaja poolt välja makstud
sularahas.
• muud projekti elluviimise seisukohast põhjendamatud
ja ebaolulised kulud (näiteks pangakaardi
hooldustasud, kindlustamiskulud jne).
• finantskulud, sh intressikulud, viivised ja trahvid;
12. Meetme 1 abikõlblikud kulud:
• töötaja(te), sh projektijuhi töölepingu ja käsunduslepingu
(töövõtulepingu) alusel makstav töötasu ja maksud tööjõukuludelt;
• projekti tegevuste elluviimiseks vajalike juriidilistelt isikutelt (sh FIE)
ostetavate teenuste ja toodete kulud;
• projekti elluviimiseks vajalike vahendite, seadmete ja materjalide
soetamise kulud;
• projekti ürituste elluviimiseks vajalikud isiklike transpordivahendite
transpordikulud, mis dokumenteeritakse ja hüvitatakse vastavalt
Vabariigi Valitsuse õigusaktidest tulenevatele nõuetele;
• projekti üritustel korraldatud võistluste ja konkursside auhinnad
omafinantseeringu arvelt;
• projekti üritustel toitlustus- ja toidukaupade ostmise kulud
omafinantseeringu arvelt;
• info ja teavitustegevuse seotud kulud;
• üldkulud kuni 10,00% toetusest, mis on kajastatud eelarve vastavas
kulugrupis.
13. Meetme 1 mitteabikõlblikud kulud
• projektijuhtimise kulud sisseostetud teenusena
teistelt juriidilistelt isikutelt (va leping FIE-ga),
• amortisatsioonikulud;
• esinduskulud ja kingitused;
• projekti üritustel korraldatud võistluste ja
konkursside auhindade ostmise kulud toetuse
arvelt;
• projekti üritustel toitlustus- ja toidukaupade
ostmise kulud toetuse arvelt;
• organisatsioonide, sh rahvusvaheliste
organisatsioonide liikmemaksud
14. Meetme 2 abikõlblikud kulud
• investeeringute ja soetuste kulud;
• investeeringute ja soetuste kasutusele
võtmisega otseselt seotud juriidilistelt isikutelt
(sh FIE) sisseostetavate teenuste kulud
(transpordikulud, ehitusteenuse kulud, seadme
paigaldamise kulud jmt);
• üldkulud (sh projektijuhtimine) kuni 10,00%
toetusest, mis on kajastatud eelarve vastavas
kulugrupis.
16. Menetluse tähtajad
Tegevus Periood Tähtaeg
Taotluse esitamine 3 nädalat 1.04.2014.a kell
16.30
Ebatäpsuste parandamine 5 tööpäeva
Taotluse vastavaks või mittevastavaks
tunnistamine
Taotluste hindamine 40 tööpäeva 10.06.2014.a
Maavanema korralduse edastamine 5 tööpäeva
Lepingu sõlmimine 20 tööpäeva
Projekti elluviimine 12 kuud 31.03.2015.a
Aruanne esitamine 1 kuu
Aruanne kinnitamine 40 tööpäeva
17. Tunnistatakse mittevastavaks
• Taotleja ei vasta nõuetele;
• Taotlus on esitatud tähtpäevast hiljem;
• Projekt on planeeritud abikõlblikuse perioodist
väljaspoole;
• Taotluses on ebaõiged või mittetäielikke andmeid;
• Taotlusvormis on kohustuslikud lahtrid täitmata;
• Eelarve vorm on puudulik, eelarve selgituses puuduvad
kulude kalkulatsioonid jne;
• Omafinantseeringu määr on nõutust väiksem;
• Taotletakse toetust rohkem kui piirsumma;
• Taotluses esinenud ebatäpsused on etteantud
tähtpäevaks jäänud kõrvaldamata.
18. Hindamiskriteeriumid
Hindamiskriteeriumiteks on
• projekti eesmärgi ja vajalikkuse ning kavandatava
tulemuse mõju meetme eesmärkide saavutamisele;
• projekti tegevuste (valitud lahenduste) põhjendatus ja
vajalikkus kavandatud tulemuse saavutamiseks;
• projekti tulemuste jätkusuutlikkus ja projekti
finantssuutlikkus;
• projekti eelarve kulude põhjendatus .
• Erinevatel meetmetel erinev osakaal kriteeriumitel.
• Hindamisskaala on 0-4. Positiivne hinne vähemalt 2,0
19. Taotluse mitterahuldamise otsus
tehakse, kui
• taotluste hindamisel kujunenud projektide hinnete
pingereast tulenevalt ei jätku taotlusvoorus enamate
taotluste toetamiseks vahendeid;
• projekt ei aita saavutada programmi eesmärke, ei vasta
meetme eesmärgile, taotluse üldine kvaliteet on
ebapiisav;
• taotluse hindamise käigus selgub, et taotluses on
esitatud valeandmeid või esinevad asjaolud, mille tõttu
taotleja või taotlus tunnistatakse nõuetele
mittevastavaks;
• taotluse keskmine hinne ei ületa kaalutud keskmist 2,0
punkti;
• taotleja ei ole nõus toetuse vähendamisega, tegevuste
muutmisega või põhjendamata kulude osas eelarve
vähendamisega.
20. Muudatused ja tagasinõudmised
• ajakava, tegevuste, eelarve muutmiseks peab toetuse
saaja saama maavalitsuse nõusoleku. Vajadusel
vormistatakse lepingu muudatus;
• üldkulude osakaalu eelarves muuta ei saa;
• Lubatud on maavalitsuse nõusolekuta muudatused
kulugruppide vahel, kui muudetakse vähem, kui 10%
kulugrupi toetusest;
• omafinantseeringu määra vähendamisel peab
omafinantseering jääma vähemalt 10%;
• Tagasinõutud või kasutamata toetus kantakse
maavalitsuse arvelduskontole;
• Kui kasutamata jääb vähem kui 5 eurot, tagasi maksta
ei ole vaja.
21. Teavitamine
http://kysk.ee/teavitamine-ja-logod
• Toetuse kasutamisest tuleb toetuse saajal
avalikkust teavitada (näiteks maakonna ja KOV
ajalehes ja/või oma veebilehel ja/või mõnes
aktiivses sotsiaalmeedia kanalis).
• Lisaks tuleb üritustel, trükistel, materjalidel,
veebilehel sobivasse kohta paigutada KÜSK
veebilehel kättesaadav programmi logo
“Regionaalarengu toetuseks” või lause „Projekti
rahastas regionaalministri valitsemisala kohaliku
omaalgatuse programm“.
