Den fiktive statsministerns sommartal 2017

1. Den fiktive statsministerns sommartal 2017
Kamrater, Medborgare, Väljare
Sverige har haft ett mörkt och svårt år av påfrestningar bakom sig.
Ett mörkt år där den politiska oron ökat och där effekterna av
regeringen Reinfeldt II migrationspolitiska överenskommelse med
Miljöpartiet till slut slog igenom.
Trots varningssignalerna - som funnits länge - tog hans
efterträdare, och min företrädare, aldrig dessa på allvar förrän
vintern 2015. Effekterna av de åtgärderna kommer vi tidigast, trots
de sjunkande talen av migranter, se om ett eller två år. Min
företrädare valde, tillsammans med dåvarande oppositionsledare,
en väg med dubbla lagstiftningar beroende på när en nyanländ
anlänt. Detta har föranlett en stor rättsosäkerhet för de nyanlända
migranterna samtidigt som Migrationsdomstolarna har två
lagstiftningar att ta hänsyn till parallellt med att vi misslyckats med
att avvisa de som saknar uppehållsrätt i Sverige till sina
ursprungsländer.
Samtidigt har pressen på kommunerna ökat och vi ser redan hur
socialtjänster runt om i landet tvingas till att bara genomföra
lagstadgad verksamhet. En utveckling som långt ifrån nått sitt slut.
Sveriges Kommuner och Landsting har predestinerat en
skattehöjning på i snitt två kronor för att bibehålla dagens
åtaganden. För Malmö är situationen akut, där kommer krävas en
höjning på sex kronor per intjänad hundralapp. En skattehöjning
som slår extra hårt mot pensionärer och lågavlönade som samtidigt
riskerar att se sin service urholkas.
Detta har inneburit att allt förebyggande arbete i praktiken upphört.
Arbetet som som tyvärr slår över hela linjen. Arbetet med tidig
missbrukarvård och hedersrelaterat våld är bara två, av alltför
många, exempel. Inte heller polisen löser sin uppgift i hela landet
samtidigt som vi ser hur primärvården utanför storstäderna nu
stressas sönder så att även akutsjukvården börjat påverkas.
Tandvården är ett särskilt kapitel, väntetiderna är för långa då

2. enklare ingrepp har trängts undan i vårdköerna av de nyanlända
som helt eller delvis saknar tänder.
Försvaret förtjänar en egen bok i sig. Personalförsörjningen
fungerar otillfredsställande samtidigt som vissa materielinköp, som
de ”nya” helikoptrarna tagit 20 år att genomföra tills de blir
operativa. En generation för att få en helikopter levererad från
kontraktsdatum kan inte anses vara godkänt.
Den BNP-ökning som vi sett de senaste åren har varit dopad av
skattemedel och lånade pengar. Det går fort att rasera ett hus, desto
längre tid att bygga upp ett nytt.
Förtroendet för riksdag och regering, samt de statliga verken,
urholkas alltmer.
Kamrater
Det är ingen ljus bild jag målar upp men sanningen, den
faktabaserade sanningen, anser jag vara den enda vägen framåt så
att ni, och övriga väljare, kan fatta väl övervägda och genomtänkta
beslut även i svåra och komplexa frågor.
Det är ni som på valdagen avgör om jag skall gå i till nya
utmaningar eller få fortsätta. Anser ni att jag inte gjort mitt jobb
tillräckligt bra är det bara för mig att packa min väska och gå. Anser
ni att jag är på rätt väg och vill att jag stannar på min post är jag
beredd att fortsätta.
Endast ni fäller avgörandet, ingen annan. Jag står till ert
förfogande. Inte som ödmjuk och underdånig tjänare. Utan som
ledare. Jag är övertygad om att mina och regeringens vägval är de
rätta i denna svår tid.
Kamrater
Jag skall nu under hösten genomföra ett antal reformer och fatta ett
antal ofrånkomliga beslut i dessa frågor.

3. Förra veckan kom jag överens med den nye oppositionsledaren
Elisabeth Svantesson att tillsätta en snabb grundlagsutredning för
att denna kan voteras igenom i sin första omgång innan valet 2018
och fullt ut träda i kraft till valet 2022. Den kommer innebära ett
antal stora förändringar, förändringar som faktiskt är till nackdel
för dagens folkvalda riksdagsledamöter samt tjänstemän. Vi gör det
för att återföra makten till er. Den innebär, i sitt första steg,
följande:
• Rörliga mandatperioder för riksdagen. En statsminister måste
utlysa val inom fyra år från föregående val. Detta är en
nödvändig reform för att skapa starka regeringar samt slippa
de låsningar som finns i dagens riksdag med fasta
mandatperioder.
• Återinförande av riksrätt och inrättande av en oberoende
författningsdomstol. Denna domstol har även att pröva om
statsråd, riksdagsledamöter samt statliga tjänstemän lever upp
till de krav som krävs för ämbetet. Vi har sett under 2014-2016
hur lättja eller politisk smidighet urholkat Axel Oxenstiernas
vision om den oförvitlige och nitiske tjänstemannen samt hur
statsråd och myndighetschefer kommit undan straffutmätning
för direkta tjänstefel som att låta destruera arkiv
och mailkonversation på ett regelvidrigt sätt för att undgå
granskning.
• En avpolitisering av de statliga verken. De statliga verken skall
präglas av oberoende och kompetens och inte bli en
automatisk dumpningsplats för före detta statssekreterare och
ministrar. Detta oberoende gäller i synnerhet
Riksrevisionsverket där ingen av riksrevisorerna kommer
kunna ha en politisk bakgrund i framtiden. Den vägen är
stängd för alla politiker eller politiska tjänstemän från och med
nu.
• En reformering av utrikespolitiken. Utrikespolitiken är idag
det enda politikområde som regeringen förfogar över enskilt.
De senaste åren har detta inneburit för omvärlden stora kast
och att vi idag inte är en stabil partner att räkna med. Inte i det
nordiska samarbetet, inte i det europeiska samt att vi inte
längre anses vara den fredsfrämjande part i den del av världen,

4. Mellanöstern, där ett tredje världskrig i praktiken har brutit ut.
Jag har därför genomfört överläggningar med samtliga
partiledare och en majoritet, inte alla, har slutit upp bakom en
överenskommelse som innebär att vi gemensamt utser en
utrikesminister som kommer få sitta över minst två
mandatperioder, oavsett valutgång, för att genomföra
nödvändiga reformer på utrikesdepartementet och skapa
stabilitet i den förda politiken.
• EU-nämnden skrotas helt samt att varje regering måste söka
stöd för sin utrikespolitik i riksdagens utrikesutskott. Detta för
att skapa stabilitet och långsiktighet för vår omvärld i
relationen med oss.
Kamrater
Migrationens effekter börjar nu rulla över på kommunerna
samtidigt som avvisningsbehovet har ökat. Regeringen kommer
därför att genomföra följande reformer under hösten:
En anpassning av Socialtjänstlagens lägsta nivå för försörjningsstöd
samt ”kvalificeringsperioder” och ”kvalificeringsvillkor” för att
uppbära försörjningsstöd. Detta innebär att kommunerna har rätt
sänka ersättningen till att endast omfatta tak över huvudet, mat för
dagen och de absolut nödvändigaste kläderna, hygienartiklar och
busskort. Stödet kan dessutom av kommunen villkoras på ett sådant
sätt att den enskilde förväntas, utifrån sin fysiska och psykiska
förmåga, delta i rehabiliterings- utbildnings- eller
arbetsmarknadspolitiska åtgärder syftande till att bli en del av
samhället och den arbetande befolkningen. Desto mer den enskilde
deltar, ju högre upp på ersättningstrappan klättrar han eller hon
med målet att komma i egenförsörjning. Det är kommunerna som
avgör nivå och om de vill gå denna väg.
Lagen om tiggeriförbud kommer att drivas igenom i Riksdagen. Den
är utformad på ett sådant sätt att det är kommunerna som själva
kommer avgöra om ett sådant förbud måste genomföras. Lagens
bakgrund är inte att de romska grupperna utgör problemet. Hade vi
endast haft EU-medborgare att tänka på hade det kunnat lösas med

5. andra medel men nu, med så pass många som nekas
uppehållstillstånd, kan vi inte tillåta att parallella samhällen och
ekonomier växer fram. De som saknar rätt att uppehålla sig skall
repatrieras till sina ursprungsländer och där är denna lag bara ett av
flera verktyg.
Hemspråksundervisningen kommer behöva skrotas eller läggas i
malpåse för lång tid framöver. På detta sätt får vi loss 6 000
utbildade pedagoger, som ofta har en dubbel examen, för att
bli ämneslärare i andra ämnen. Som dessutom behärskar ett annat
modersmål än svenska. Vi förstärker därmed hela skolsektorn med
några av de högt kompetenta lärare som den så väl behöver.
Kamrater
Bostäder är ett trängande behov. Bostäder med hyror som den
enskilde kan betala med sin egen lön. Det är inte möjligt att
vidmakthålla dagens byggregler och hur fastighetsmarknaden
utvecklats med att premiera bostäder med oljad ekparkett och kök
från Tyskland. Regeringen kommer dra ner på kraven på alla nivåer
för att vi skall kunna bygga billigare bostäder.
• En flerfamiljsfastighet, i flera våningar, behöver inte ha hiss.
Det räcker med att förbereda ett hisschakt. Samtidigt behöver
endast markplanets lägenheter handikappanpassas, inte hela
fastigheten. Fastigheterna behöver inte heller ha både trappa
och rullstolsramp in, det räcker med ramp. Varje förenkling
pressar produktionskostnaden nedåt vilket resulterar i lägre
hyror.
• Ränteavdraget fasas ut på tjugo års sikt. För varje år kommer
det frigöra 2,5 MDR SEK som kommer gå direkt till
bostadsproduktion av bostäder där jobben finns. Som det är
idag finansierar låginkomsttagare utanför storstäderna med
lågt belånade bostäder medelinkomsttagarnas, i
storstadsregioner, ränteavdrag. En fördelningspolitisk
praktvurpa som vi nu kommer tillrätta med i en takt som
bostadsmarknaden och medelklassen borde kunna hantera.

6. • En av AP-fonderna kommer göras om till investeringsfond för
att snabbt få loss medel till infrastruktur- och
bostadsinvesteringar. Avkastningen blir de framtida vägtullar
och hyresintäkter som genereras. Gör vi detta klokt, med fokus
på områden där behovet av bostäder och vägar är som störst,
blir det en bra affär för dagens och morgondagens pensionärer.
• Det lärlingsprogram som Byggnads förhandlat fram med
Byggindustrierna implementeras på bred front men skall även
omfatta nyanlända med tillfälliga uppehållstillstånd. Den
största gåva vi kan ge dem är att om, och när, de återvänder till
sina ursprungsländer är kunskap. Den största gåva vi kan ge
dem. för att återuppbygga ett krigshärjat land om det blir
möjligt för dem att återvända en dag. Det bästa långsiktiga
bistånd vi kan ge dessa stater och människor.
• Kommunerna kommer att uppmanas att frigöra mark i
närheten till tätorterna genom leasingavtal. Inte sälja ut
marken utan tillgängliggöra marken genom samproduktion
med fastighetsbolagen. Du kan bara sälja matsilvret en gång är
ett ordspråk som varje ansvarstagande kommunalpolitiker bör
ha uppspikat på väggen på kontoret.
Repatrieringstakten av de migranter som nekas uppehållstillstånd
måste öka. Regeringen har givit polisen och kriminalvården i
uppdrag att komma med förslag på de lag- och författnings-
förändringar som krävs för att ordningsvakter skall kunna ta över
delar av detta arbete och då kunna utföras av de företag som
uppfyller polisens och kriminalvårdens krav. Dessa författningar
kommer ha en begränsad giltighet i tid fram tills det att polis och
kriminalvård hunnit bygga upp egen kapacitet. Förslagen skall ligga
på mitt skrivbord senast den första oktober för att vi skall kunna
pressa detta genom såväl lagråd som riksdag med största
skyndsamhet.
Rikspolischefen har, tillsammans med Överbefälhavaren, även fått i
uppdrag att se över lagstiftningen samt författningarna för
ordningsvakter och skyddsvakter för att möjliggöra för försvaret att
förstärka områdesbevakningen i de områden som idag är utanför

7. våldsmonopolets kontroll. Dessa förslag skall vara mig, justitie-
samt försvarsministern tillhanda inom tre veckor från idag.
Systemet med nationella samordnare av olika karaktär skrotas i och
med årsskiftet. Samordning skall ske i statsrådsberedningen då det
ytterst är mitt ansvar att samordna olika myndigheter och
departement. En samordnare är bara ett tecken på att vilja skjuta
skulden för ett misslyckande ifrån sig. Samordning av statliga
angelägenheter är alltid statsministerns ansvar och skall då ligga
hos mig i min stab.
Kamrater
Jag kan inte med nog emfas understryka att ingenting är
viktigare för dessa myndighetschefer idag än att de får
kontroll över situationen.
Vi kommer att fortsätta fördjupa vårt samarbete med Finland och
min personliga ambition är att kunna gå in i försvarsförbund
tillsammans med dem och med ett djupt gående samarbete med
NATO. Detta kommer innebära att vi gör om personalförsörjnings-
systemet till att likna Finlands samt förstärka vår försvarsbudget för
att harmoniera med NATO:s regelverk. Ett framtida medlemskap
kommer dock bygga på att vårt broderfolk i öster, den forna östra
delen av riket, inte försätts i något som försämrar deras
säkerhetspolitiska situation. Vi svek Finland 1809, vi kommer inte
göra det igen.
Men.
Om det nu innebär att generaler och amiraler tror att de kan dra på
sig spenderbyxorna så tror de fel. Jag har bett Inga-Britt Ahlenius,
hyllad riksrevisor och före detta chef för FN:s internrevision, att
vara min, finans- och försvarsministerns rådgivare i den kvalitets-
och ekonomistyrningsmodell som försvaret har att rätta in sig i.
Försvarsmaktens historia när det kommer till ekonomistyrning får
under inga omständigheter upprepas. I denna fråga har alla chefer i
Försvarsmakten ett personligt ansvar. Utan några undantag.

8. Kamrater
Det är hårda bandage, jag vet. Framtiden kommer inte ha mycket
gott i sitt sköte för de närmaste tio till tjugo åren. Men jag gör så
gott jag kan. Finns det då inget jag kan locka med? Det beror på hur
vi ser på det.
Idag ligger det mer än 50 patent inom försvarsindustrin och väntar
på att kommersialiseras. Patent som är en direkt effekt av de
forskningsmedel som staten låtit investera i framtagningen av olika
vapensystem. Vi har många framgångsrika företag i form av Autoliv
för att bara ta ett exempel. Den lilla sensor, och sprängkapsel, som
sitter i varje bils krockkudde är ett direkt resultat av utvecklingen av
Bofors 40 mm zonrörsammunition. Keramiska tandimplantat är en
effekt av utvecklingen av aktivt pansar och gjort Nobel-koncernens
aktieägare glada samt skapat arbetstillfällen i Sverige och världen.
Autoliv å sin sida, är idag världsledande inom sitt segment med
tiotusentals anställda världen över.
Avtalen med försvarsmaterielindustrin skall nu omförhandlas på ett
sådant sätt att de sidopatent som forskningen resulterar i tillfaller
staten. Staten kommer att sälja ut dessa patent till högstbjudande
där även regionala perspektiv kommer att vägas in i
anbudsförfarandet. Jag tänker mig närmast att skapa industrijobb i
Bergslagen och Norrlands inland. Hela Sverige skall leva. Dessa
patent ligger idag i försvarmaterielföretagen men är i grunden
betalda av oss skattebetalare.
Kamrater
Marknaden är en dålig härskare men kan bli en utmärkt, och
sannolikt nöjd, tjänare om vi gör detta på rätt sätt. Samtidigt som
det skapar nya industriarbetstillfällen där de behövs som mest. Hela
Sverige skall leva. Hela Sverige skall lyfta sig i håret.
Vår livsmedelsproduktion måste öka. Idag importerar vi, ofta på
långtradare som drivs av högsvavlig diesel genom Europa, hälften
av vad vi konsumerar. Vi har idag inte mer än en veckas livsmedel i

9. beredskap om jag förstått det hela rätt. Orsakerna till vår sjunkande
livsmedelsproduktion är ekonomiska. En svensk bonde har idag
högre kostnader och miljökrav än sin danske, polske eller
portugisiske konkurrent. Regeringen har, av ekonomiska,
försvarspolitiska och arbetsmarknadspolitiska skäl, kommit till att
besluta att vi kommer lägga oss på samma miljökrav som Finland.
Detta innebär till exempel att lantbruket kommer ha fler
växtbearbetningsmedel att välja på så att vi inte riskerar att laka ut
våra jordar samtidigt som vi kan vidmakthålla en hög kvalitet på vår
egen livsmedelsproduktion. På samma sätt skall vi se över villkoren
för köttproduktionen så att vi kan bibehålla öppna landskap, vara
självförsörjande med biologisk gödsel för EKO-produktion samt
göra mjölkproduktionen åter lönsam för de bönder som lidit svårast
de senaste åren. Vi kommer fortfarande gå före i EU med
kvalitetsarbetet inom denna sektor men inte så långt före så att vi
konkurrerar ut oss själva.
Finansieringen i form av seed-capital, tillväxtfinansiering i unga
företag, skall inte ligga i statens händer. De statliga kolosserna är
helt enkelt inte lämpade för att göra urvalet om vilka affärsidéer
som är lönsamma och vilka som inte är det samtidigt som
handläggningstiderna är för långa. Marknaden är brutal och
skoningslös men även en god tjänare om vi kan tämja den.
Jag har därför givit finans- samt näringsministern i uppdrag att ta
fram en modell där enskilda, som investerar i tillväxtföretag i behov
av kapital, skall få göra skatteavdrag på upp till ett prisbasbelopp
när de investerar i dessa företag. De medel som idag avsatts i dessa
fonder skall täcka skatteavdragen men jag har samtidigt låtit
förstärka EBM, Ekobrottsmyndigheten, med resurser för att
kontrollera att detta avdrag inte missbrukas på något sätt.
Kontrollmekanismerna måste vara klara innan vi genomför
reformen.
Banksektorn är slutligen ett särskilt kapitel. Jag har givit finans-
samt finansmarknadsminstrarna i uppdrag att se över villkoren för
Föreningssparbanker och banker som JAK, Jord- Arbete och
Kapital. Bankerna måste utvecklas till att komma närmare

10. medborgaren likt de jag nämnde. Inte som idag, när affärsbankerna
är ledande i kortsiktighet endast till gagn för kortsiktiga investerare.
Detta är svår materia att hantera, jag vet, bankerna slåss på en
internationell marknad med en hyenaliknande attityd. De lever på
risk men flyr osäkerhet - vi måste på något sätt, inom de
internationella regelverk vi förbundit oss till, finna vägen framåt så
att bankerna pressas till att leva nära sina kunder. Sådana som du,
sådana som jag. När detta kan bli klart, om det nu kan bli klart, vet
jag inte idag men arbetet har påbörjats.
Jag avger endast löften som jag vet är rimliga.
Överbudens, och därmed besvikelsens, politik har ingen
plats hos mig eller hos mina ministrar.
Kamrater
De enda två sektorer som jag kommer försöka freda så långt som
möjligt är pensionärernas villkor, de är de enda som kan hoppas på
en förbättring, samt delar av kultur- och fritidssektorn som är den
sektor som vid sidan av utbildningssektorn är absolut den viktigaste
för en lyckad integration av nyanlända.
Det kommer däremot vara en mycket tydlig begränsing i
detta. Från och med nu kommer alla bli varse att det är en
sekulär stat vi lever i.
En sekulär stat som nyanlända sökt sig till och som erbjuder alla,
oavsett ursprung, skydd. En sekulär stat där alla förväntas bidra och
där religionen är enskild. Ingen har rätt att, på något sätt,
inskränka, hota, misshandla eller på annat sätt förtrycka en
medmänniska eller familjemedlem med religiösa eller kulturella
motiv. Vi får tro på ingen, en eller tjugo gudar men vi får aldrig
skada någon annan eller utnyttja resurser som tillhör någon annan
än oss själva för att utöva den gud vi tror, eller inte tror, på.
Statens åtagande, i relation till religiösa samfund, kommer
inskränka sig till en öppen dialog med dessa samt bevakning av
lokaler så att varje religion kan genomföra sina gudstjänster och
böner utan att behöva känna av hot eller trakasserier från de som

11. tycker olika eller illa. Hatbrottslagstiftningen kommer ligga fast och
brott mot denna kommer, oavsett om det är en annan religiösa-
eller politiska motiv som ligger bakom, mötas med alla de till buds
stående medel som lagen medger. Jag utesluter inte en skärpning av
straffsatserna eller förstärkning av resurserna för att markera detta
ytterligare.
Vad jag kommer driva särskilt i detta arbete är att alla som bor och
verkar i Sverige får finna sig i att de lever i en sekulär stat där
religion är enskild angelägenhet.
Kamrater
Med risk för att bli tjatig:
Det är ingen ljus bild jag målar upp men den osminkade sanningen
anser jag vara den enda vägen framåt så att ni, och övriga väljare,
genom folkbildning kan fatta väl övervägda och genomtänkta beslut
även i svåra och etiskt komplexa frågor. I denna fråga är det kanske
den enda där jag i framtiden kommer bli anklagad för att ha varit
naiv och trott för mycket på denna övertygelse. Men jag är
övertygad om att ni kan ta de besluten.
Det är ni som på valdagen avgör om jag skall gå till nya utmaningar
eller få fortsätta. Anser ni att jag inte gjort mitt jobb tillräckligt bra
är det bara för mig att packa min väska och gå, och det
utan bitterhet. Anser ni att jag är på rätt väg och vill att jag
stannar på min post för att leda Sverige genom dagens situation är
jag beredd att fortsätta så länge det krävs.
Tack för att ni tog er tid att lyssna.
Det talade ordet gäller.