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Curso Accesibilidad integral e igualdad de oportunidades
Toledo, 2 de mayo, 2016
*Servicios públicos
accesibles para
tod@s
José Carlos Valero Irala
JS de Proyectos, Inspección y Accesibilidad
SG Consejería de Bienestar Social
1.Cambio de modelo sobre accesibilidad
2. Acc de los servicios públicos
3. Gestión, control y seguimiento de la
acc en los servicios públicos
4. Competencias en accesibilidad
22
42
54
73
112
73
Fotografías tomadas del libro de
Buenas Prácticas en Accesibilidad
Universal. Primera selección de
realizaciones 2006
De la supresión de barreras …
… a la igualdad de oportunidades,
no discriminación y accesibilidad
universal
1.Cambio de
modelo sobre
accesibilidad
De la supresión de barreras …
Accesibilidad en:
• El Urbanismo
• La Edificación
• El Transporte
• La comunicación sensorial
(Ley 1/1994 de CLM)
… a una lucha por la no
discriminación y por la
Accesibilidad Universal
a) Telecomunicaciones y sociedad de la
información
b) Espacios públicos urbanizados,
infraestructuras y edificación
c) Transportes
d) Bienes y servicios a disposición del público
e) Relaciones con las Administraciones públicas
f) Administración de Justicia
g) Patrimonio cultural
(LIONDAU-Ley 51/2003, hoy TR por RDL 1/2013)
Nueva estrategia
De la supresión de barreras …
a la Accesibilidad Universal
Cuadro comparativo de los modelos de
acción de supresión de barreras y
Accesibilidad Universal
Puede verse en: pag.50 del libro “La Acc Univ en los
Municipios: una guía para una política integral de
promoción y gestión”(Elisa Sala Mozos y Fernando
Alonso López), IMSERSO, 2006
1.Cambio de modelo sobre accesibilidad
2. Acc de los servicios públicos
3. Gestión, control y seguimiento de la
acc en los servicios públicos
4. Competencias en accesibilidad
122
243
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279
Servicios públicos accesibles para todos
• Normas sobre servicios a
disposición del público-AGE
• Accesibilidad universal en
la atención a los
ciudadanos-Comunidad
Foral de Navarra
Dos clases de Normas:
• leyes y reglamentos
• normas de calidad
Fuente: Revista
“MINUSVAL”.
Número especial
sobre accesibilidad
(IMSERSO, 2004)
Acceso a los Servicios Públicos: Derecho a ejercer derechos
individuales
TR Ley derechos pers con discap y de su
inclusión social (RDL 1/2013-Disp Final 3ª):
«En el plazo de dos años desde la
entrada en vigor de esta ley, el
gobierno aprobará unas CONDICIONES
BÁSICAS DE ACC Y NO DISCR según lo
previsto en el art 29 para el ACCESO
Y UTILIZACIÓN DE LOS BIENES Y
SERVICIOS A DISP DEL PÚBLICO por las
pers con discap»
Normas sobre acc de
servicios públicos
Normas:
• leyes y reglamentos: son de
obligado cumplimiento
• normas de calidad: no son de
obligado cumpl…salvo que…
NORMAS UNE SOBRE ACCESIBILIDAD
AGENCIA ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN
http://www.aenor.es/aenor/inicio/home/home.asp
International Organization for Stardarization
http://www.iso.org/iso/home.html
17
NORMAS UNE SOBRE ACCESIBILIDAD
 UNE-ISO 21542:2012: “Edificación. Accesibilidad del
entorno construido”
 UNE 41500 IN:2001: “Accesibilidad en la edificación y el
urbanismo. Criterios generales de diseño”
 UNE 41501:2002: “Símbolo de accesibilidad para la
movilidad. Reglas y grados de uso”
 UNE 41510:2001: “Accesibilidad en el urbanismo”
 UNE 41512:2001: “Accesibilidad en las playas y en su
entorno”
 UNE 41513:2001: “Itinerarios urbanos accesibles en casos
de obras en la calle”
 UNE 41524:2010: “Accesibilidad en la edificación. Reglas
generales de diseño de los espacios y elementos que
forman el edificio. Relación, dotación y uso”
18
 UNE 170001-1:2007: “Accesibilidad universal. Parte 1. Criterios
DALCO para facilitar la accesibilidad al entorno”
 UNE 170001-2:2007: “Accesibilidad universal. Parte 2. Sistemas de
gestión de la accesibilidad”
 UNE 170002:2009: “Requisitos de accesibilidad para la rotulación”
 UNE-EN 81-70:2004: “Reglas de seguridad para la construcción e
instalación de ascensores. Aplicaciones particulares para los
ascensores de pasajeros y pasajeros y cargas. Parte 70:
Accesibilidad a los ascensores de personas, incluyendo personas
con discapacidad”
 UNE-EN 81-82:2014: “Reglas de seguridad para la construcción e
instalación de ascensores. Ascensores existentes. Parte 82: Reglas
para la mejora de la accesibilidad de los ascensores existentes para
personas, incluyendo personas con discapacidad”
 UNE 26494:2015: “Vehículos en carretera. Vehículos para el
transporte de personas con movilidad reducida. Capacidad igual o
menor a nueve plazas, incluido el conductor”
19
NORMAS UNE SOBRE ACCESIBILIDAD
Normas reglamentarias sobre
acc de servicios públicos
• RD 366/2007, de 16 de marzo de
cond de acc y no discrim de las P
con D en sus relaciones con la AGE
(BOE 24/03/2007)
• Orden PRE/446/2008, de 20 de feb
(BOE 25/02/2008)
Normas reglamentarias sobre
acc de servicios públicos
• Decreto Foral 58/2014, de 16 de
jul, medidas tendentes a la acc
univ en la atención a los
ciudadanos dispensada por la Com
Foral de Navarra y sus OOAA
DF 58/2014
• Cap II. Accesibilidad en las
oficinas de atención al ciudadano
• Cap III. Condiciones de
accesibilidad en los impresos y
documentos
• Cap IV. Criterios y condiciones de
accesibilidad y no discriminación
en materia de sociedad de la
información
1.Cambio de modelo sobre accesibilidad
2. Acc de los servicios públicos
3. Gestión, control y seguimiento de la
acc en los servicios públicos
4. Competencias en accesibilidad
148
158
Se trata de que cualquier
organización debe considerar
la gestión de la accesibilidad
universal como un aspecto
relevante no sólo de su éxito
económico, sino también
desde la perspectiva de su
responsabilidad social
Puede ser utilizado por la organización
para:
• Demostrar su capacidad para
proporcionar y mantener entornos
accesibles que satisfagan los
requisitos legales y reglamentarios
aplicables
• Aspirar a aumentar la accesibilidad
de esos entornos a través de la
aplicación eficaz del sistema
UNE 170001-2:2007:
Accesibilidad Universal. Parte 2:
Sistema de gestión de la
accesibilidad
Fuente: Revista
“MINUSVAL”.
Número especial
sobre accesibilidad
(IMSERSO, 2004)
La organización debe:
a) Identificar a los usuarios
b) Asegurar que los usuarios podrán
realizar las actividades asociadas
a su uso
c) Identificar y verificar el
cumplimiento de la legislación
vigente en materia de acc
UNE 170001-2:2007
d) Identificar otras soluciones
necesarias para asegurar la acc
univ del entorno
e) Planificar en tiempo, forma,
recursos e información necesarios
para la implantación y el
mantenimiento de las soluciones
UNE 170001-2:2007
f) Determinar métodos de
seguimiento, medición y
verificación de la eficacia de las
soluciones adoptadas
g) Establecer métodos para descubrir
el grado de satisfacción de las
necesidades de acc univ de los
usuarios reales y potenciales
UNE 170001-2:2007
1.Cambio de modelo sobre accesibilidad
2. Acc de los servicios públicos
3. Gestión, control y seguimiento de la
acc en los servicios públicos
4. Competencias en accesibilidad
136
162
360
163
Competencias
• Titular de la instalación o del
servicio
• Ayuntamientos
• Consejería de Bienestar
Social
• Admón responsable de
autorización administrativa
de una actividad
•Que su instalación o servicio sea
accesible para todas las personas
(incluso las que están en situación de
limitación o que tengan discapacidad)
en condiciones de seguridad y
fomentado la autonomía personal
Competencias del
titular de la instalación
o del servicio
•Cumplimiento de normativa de accesibilidad
en tramitación de licencias municipales de
obra y actividad
•Accesibilidad de sus inmuebles y servicios
públicos de él dependientes
•Iniciar el procedimiento sancionador en
aplicación de la Ley 1/1994 de Acc y Elim de
Barreras en CLM
Competencias del
Ayuntamiento
•Tarjeta de Accesibilidad
•Registro de Demandantes de Vivienda Adaptada
•Acreditación de Establecimientos, instalaciones y
transporte público accesible
•Redacción del informe sectorial sobre el
cumplimiento de la normativa de accesibilidad por
los Planes de Ordenación territorial y urbanística
•Tramitación del procedimiento sancionador en
materia de accesibilidad y eliminación de barreras
en el caso de inacción del Ayuntamiento
Competencias específicas de
la Consejería de Bienestar
Social
•Que la entidad autorizada cumple
con la normativa sobre acc vigente
en el centro y el servicio objeto de
autorización
Competencias de la Admón
responsable de alguna
autorización administrativa
José Carlos Valero Irala
Servicio de Proyectos, Inspección y Accesibilidad
Secretaría General
Consejería de Bienestar Social – JCCM
Accesible.bs@jccm.es
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Presentación jcvalero curso ear toledo-2016

  • 1. Curso Accesibilidad integral e igualdad de oportunidades Toledo, 2 de mayo, 2016 *Servicios públicos accesibles para tod@s José Carlos Valero Irala JS de Proyectos, Inspección y Accesibilidad SG Consejería de Bienestar Social
  • 2. 1.Cambio de modelo sobre accesibilidad 2. Acc de los servicios públicos 3. Gestión, control y seguimiento de la acc en los servicios públicos 4. Competencias en accesibilidad
  • 3. 22 42 54 73 112 73 Fotografías tomadas del libro de Buenas Prácticas en Accesibilidad Universal. Primera selección de realizaciones 2006
  • 4. De la supresión de barreras … … a la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal 1.Cambio de modelo sobre accesibilidad
  • 5. De la supresión de barreras … Accesibilidad en: • El Urbanismo • La Edificación • El Transporte • La comunicación sensorial (Ley 1/1994 de CLM)
  • 6. … a una lucha por la no discriminación y por la Accesibilidad Universal a) Telecomunicaciones y sociedad de la información b) Espacios públicos urbanizados, infraestructuras y edificación c) Transportes d) Bienes y servicios a disposición del público e) Relaciones con las Administraciones públicas f) Administración de Justicia g) Patrimonio cultural (LIONDAU-Ley 51/2003, hoy TR por RDL 1/2013) Nueva estrategia
  • 7. De la supresión de barreras … a la Accesibilidad Universal Cuadro comparativo de los modelos de acción de supresión de barreras y Accesibilidad Universal Puede verse en: pag.50 del libro “La Acc Univ en los Municipios: una guía para una política integral de promoción y gestión”(Elisa Sala Mozos y Fernando Alonso López), IMSERSO, 2006
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12. 1.Cambio de modelo sobre accesibilidad 2. Acc de los servicios públicos 3. Gestión, control y seguimiento de la acc en los servicios públicos 4. Competencias en accesibilidad
  • 14. Servicios públicos accesibles para todos • Normas sobre servicios a disposición del público-AGE • Accesibilidad universal en la atención a los ciudadanos-Comunidad Foral de Navarra Dos clases de Normas: • leyes y reglamentos • normas de calidad Fuente: Revista “MINUSVAL”. Número especial sobre accesibilidad (IMSERSO, 2004)
  • 15. Acceso a los Servicios Públicos: Derecho a ejercer derechos individuales TR Ley derechos pers con discap y de su inclusión social (RDL 1/2013-Disp Final 3ª): «En el plazo de dos años desde la entrada en vigor de esta ley, el gobierno aprobará unas CONDICIONES BÁSICAS DE ACC Y NO DISCR según lo previsto en el art 29 para el ACCESO Y UTILIZACIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A DISP DEL PÚBLICO por las pers con discap»
  • 16. Normas sobre acc de servicios públicos Normas: • leyes y reglamentos: son de obligado cumplimiento • normas de calidad: no son de obligado cumpl…salvo que…
  • 17. NORMAS UNE SOBRE ACCESIBILIDAD AGENCIA ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN http://www.aenor.es/aenor/inicio/home/home.asp International Organization for Stardarization http://www.iso.org/iso/home.html 17
  • 18. NORMAS UNE SOBRE ACCESIBILIDAD  UNE-ISO 21542:2012: “Edificación. Accesibilidad del entorno construido”  UNE 41500 IN:2001: “Accesibilidad en la edificación y el urbanismo. Criterios generales de diseño”  UNE 41501:2002: “Símbolo de accesibilidad para la movilidad. Reglas y grados de uso”  UNE 41510:2001: “Accesibilidad en el urbanismo”  UNE 41512:2001: “Accesibilidad en las playas y en su entorno”  UNE 41513:2001: “Itinerarios urbanos accesibles en casos de obras en la calle”  UNE 41524:2010: “Accesibilidad en la edificación. Reglas generales de diseño de los espacios y elementos que forman el edificio. Relación, dotación y uso” 18
  • 19.  UNE 170001-1:2007: “Accesibilidad universal. Parte 1. Criterios DALCO para facilitar la accesibilidad al entorno”  UNE 170001-2:2007: “Accesibilidad universal. Parte 2. Sistemas de gestión de la accesibilidad”  UNE 170002:2009: “Requisitos de accesibilidad para la rotulación”  UNE-EN 81-70:2004: “Reglas de seguridad para la construcción e instalación de ascensores. Aplicaciones particulares para los ascensores de pasajeros y pasajeros y cargas. Parte 70: Accesibilidad a los ascensores de personas, incluyendo personas con discapacidad”  UNE-EN 81-82:2014: “Reglas de seguridad para la construcción e instalación de ascensores. Ascensores existentes. Parte 82: Reglas para la mejora de la accesibilidad de los ascensores existentes para personas, incluyendo personas con discapacidad”  UNE 26494:2015: “Vehículos en carretera. Vehículos para el transporte de personas con movilidad reducida. Capacidad igual o menor a nueve plazas, incluido el conductor” 19 NORMAS UNE SOBRE ACCESIBILIDAD
  • 20. Normas reglamentarias sobre acc de servicios públicos • RD 366/2007, de 16 de marzo de cond de acc y no discrim de las P con D en sus relaciones con la AGE (BOE 24/03/2007) • Orden PRE/446/2008, de 20 de feb (BOE 25/02/2008)
  • 21. Normas reglamentarias sobre acc de servicios públicos • Decreto Foral 58/2014, de 16 de jul, medidas tendentes a la acc univ en la atención a los ciudadanos dispensada por la Com Foral de Navarra y sus OOAA
  • 22. DF 58/2014 • Cap II. Accesibilidad en las oficinas de atención al ciudadano • Cap III. Condiciones de accesibilidad en los impresos y documentos • Cap IV. Criterios y condiciones de accesibilidad y no discriminación en materia de sociedad de la información
  • 23. 1.Cambio de modelo sobre accesibilidad 2. Acc de los servicios públicos 3. Gestión, control y seguimiento de la acc en los servicios públicos 4. Competencias en accesibilidad
  • 25. Se trata de que cualquier organización debe considerar la gestión de la accesibilidad universal como un aspecto relevante no sólo de su éxito económico, sino también desde la perspectiva de su responsabilidad social
  • 26. Puede ser utilizado por la organización para: • Demostrar su capacidad para proporcionar y mantener entornos accesibles que satisfagan los requisitos legales y reglamentarios aplicables • Aspirar a aumentar la accesibilidad de esos entornos a través de la aplicación eficaz del sistema
  • 27. UNE 170001-2:2007: Accesibilidad Universal. Parte 2: Sistema de gestión de la accesibilidad Fuente: Revista “MINUSVAL”. Número especial sobre accesibilidad (IMSERSO, 2004)
  • 28. La organización debe: a) Identificar a los usuarios b) Asegurar que los usuarios podrán realizar las actividades asociadas a su uso c) Identificar y verificar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de acc UNE 170001-2:2007
  • 29. d) Identificar otras soluciones necesarias para asegurar la acc univ del entorno e) Planificar en tiempo, forma, recursos e información necesarios para la implantación y el mantenimiento de las soluciones UNE 170001-2:2007
  • 30. f) Determinar métodos de seguimiento, medición y verificación de la eficacia de las soluciones adoptadas g) Establecer métodos para descubrir el grado de satisfacción de las necesidades de acc univ de los usuarios reales y potenciales UNE 170001-2:2007
  • 31. 1.Cambio de modelo sobre accesibilidad 2. Acc de los servicios públicos 3. Gestión, control y seguimiento de la acc en los servicios públicos 4. Competencias en accesibilidad
  • 33. Competencias • Titular de la instalación o del servicio • Ayuntamientos • Consejería de Bienestar Social • Admón responsable de autorización administrativa de una actividad
  • 34. •Que su instalación o servicio sea accesible para todas las personas (incluso las que están en situación de limitación o que tengan discapacidad) en condiciones de seguridad y fomentado la autonomía personal Competencias del titular de la instalación o del servicio
  • 35. •Cumplimiento de normativa de accesibilidad en tramitación de licencias municipales de obra y actividad •Accesibilidad de sus inmuebles y servicios públicos de él dependientes •Iniciar el procedimiento sancionador en aplicación de la Ley 1/1994 de Acc y Elim de Barreras en CLM Competencias del Ayuntamiento
  • 36. •Tarjeta de Accesibilidad •Registro de Demandantes de Vivienda Adaptada •Acreditación de Establecimientos, instalaciones y transporte público accesible •Redacción del informe sectorial sobre el cumplimiento de la normativa de accesibilidad por los Planes de Ordenación territorial y urbanística •Tramitación del procedimiento sancionador en materia de accesibilidad y eliminación de barreras en el caso de inacción del Ayuntamiento Competencias específicas de la Consejería de Bienestar Social
  • 37. •Que la entidad autorizada cumple con la normativa sobre acc vigente en el centro y el servicio objeto de autorización Competencias de la Admón responsable de alguna autorización administrativa
  • 38. José Carlos Valero Irala Servicio de Proyectos, Inspección y Accesibilidad Secretaría General Consejería de Bienestar Social – JCCM Accesible.bs@jccm.es *Gracias es.Slideshare.net