Transatlantic partnership USA EU

1. TTIP
Η εντολή των Ευρωπαϊκών
Κυβερνήσεων στην Κομισιόν
Γ.Χ. Σμπώκος Δ.Ν., 19.06.15

4. • 1945 Τέλος πολέμου
• 1948 Ευρωπαϊκό πρόγραμμα
ανασυγκρότησης [European recovery
program ή Marshall plan]
• 1948 Ίδρυση του OEEC
• 1949 Ίδρυση του Συμβουλίου της Ευρώπης

5. • Στόχος του Marshall plan:
• Η ανασυγκρότηση της Ευρώπης
• Η άρση των εμπορικών φραγμών,
• Ο εκσυγχρονισμός της βιομηχανίας και
• Η αποτροπή εξάπλωσης του
κομμουνισμού.

6. • 1946 Πρόταση Τσώρτσιλ για Η.Π. της Ευρώπης
• 1948 ΟΕΕC/ Marshall plan/ ΟΟΣΑ
• 1949 Συμβούλιο της Ευρώπης/εκκίνηση ένταξης
κρατών της Ευρώπης

7. •1950 Στο Παρίσι διακηρύσσεται η κοινή
παραγωγή άνθρακα και χάλυβα από Γαλλία και
Γερμανία
•1951 ΕΚΑΧ (ECSC)/ Κατάργηση δασμών/ Ίδρυση
Κομισιόν
•1955 Επιτροπή Jean Monnet για τις Η.Π. της
Ευρώπης
•1957 ΕΟΚ, Ευρατομ (κοινό δασμολόγιο έναντι
τρίτων χωρών, κοινές πολιτικές γεωργίας)
•1986 Αναθεώρηση της Συνθήκης της Ρώμης
•1992 Maastricht, 1997 Amsterdam,
•2001 Nice
•2009 ………………Lisbon

8. •1939 Ρούσβελτ και
Τσώρτσιλ υπογράφουν
συμφωνία των Ηνωμένων
Εθνών για την έναρξη του
πολέμου κατά των χωρών
του άξονα
•1945 ιδρύεται από ΗΠΑ,
Ρωσία, Γαλλία, Κίνα,
Βρετανία για να
προωθήσει διεθνή
συνεργασία και να
εμποδίσει μελλοντικές
συγκρούσεις

9. • 1919 Ο ΔΟΕ
ιδρύεται αμέσως
μετά τον 1ο
Παγκόσμιο Πόλεμο
για τη διαχείριση
θεμάτων εργασίας.
• 1948 Ο ΟΗΕ
ενσωματώνει το
ΔΟΕ. 185 από τα
193 μέλη του ΟΗΕ
γίνονται μέλη του
ΔΟΕ

10. Τα μελη του ΔΟΕ υπογράφουν για πλήρη
και άνευ όρων αποδοχή των
υποχρεώσεών τους.
Νομοθετική καθοδήγηση σε:
•Κοινωνικές πολιτικές,
• Εργασιακές σχέσεις
•Συλλογικές συμβάσεις,
•Διεθνές εμπόριο
•Βιομηχανία,
•ναυσιπλοϊα
•κ.α.

11. Από το 1948 που
«επένδυσε» στην
Ευρώπη, ο Λευκός
οίκος επιδιώκει μ.α.
την καλή γειτνίαση
και την άρση των
εμπορικών
φραγμών μεταξύ
των δύο ηπείρων.

12. •1951 ΕΚΑΧ (ECSC)/ Κατάργηση δασμών/ Ίδρυση Κομισιόν
•Προτείνει τη νομοθεσία.
•Διαχειρίζεται προγράμματα και οικονομία
•Ελέγχει τήρηση των Συνθηκών
•Επίτροποι εντεταλμένοι κυβερνήσεων, διορίζονται από
Συμβούλιο
•Πρόεδρος προτείνεται από το Συμβούλιο
και ψηφίζεται από το Κοινοβούλιο

13. Προτείνει νομοθεσίες
μόνο για θέματα που
δεν είναι δυνατόν να
αντιμετωπισθούν
αποτελεσματικά σε
εθνικό, περιφερειακό ή
τοπικό επίπεδο
(αρχή επικουρικότητας)

14. • 1948 Γενικό
Σύμφωνο για τους
δασμούς και το
εμπόριο (κοινό
δασμολόγιο - GATT)
• 1995 Το κοινό
δασμολόγιο
αντικαθίσταται από
τον Παγκόσμιο
Οργανισμό
Εμπορίου στον
οποίο είναι μέλη
όλα τα μέλη του
ΟΗΕ, ΕΕ ΗΠΑ κλπ.

15. ωΕκπροσωπεί το 96,4 του παγκόσμιου εμπορίου.
Μέλη του είναι και τα 28 ΕΕ κράτη και η ΕΕ.
Τα μέλη του υποχρεούνται:
•να υπογράψουν μνημόνιο συνεργασίας
•να κάνουν πλήρη αναφορά των εμπορικών &
οικονομικών τους πολιτικών
•να ακολουθούν κοινή δασμολογική πολιτική
•να ακολουθούν κοινή νομοθετική πολιτική σε
επιχειρήσεις, αγροτική παραγωγή, βιομηχανία,
περιβάλλον, εκπαίδευση, δημόσια και ιδιωτικά
έργα κλπ
Λοιπές υποχρεώσεις διατίθενται μόνο για
κυβερνητική χρήση.
(https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/c
bt_course_e/c5s3p1_e.htm)

16. • 1919 Μέλος του ΔΟΕ
• 1945 Μέλος του ΟΗΕ
• 1950 Μέλος του GATT
• 1961 Μέλος του ΟΟΣΑ
• 1981 Μέλος της ΕΕ
• 1995 Mέλος του ΠΟΕ
• προωθεί ενεργά την απελευθέρωση των
αγαθών και υπηρεσιών ( π.χ. με ΗΠΑ, Νότια
Κορέα, Κολομβία, Περού, Σιγκαπούρη κλπ)
•προωθεί ενεργά την ενσωμάτωση της
εργασίας στην εμπορική της πολιτική (π.χ.
ελεύθερη κίνηση εργαζομένων, ανταλλαγή
επιστημόνων εντός ΕΕ, μεταβίβαση μικρών
εταιριών κλπ.).

19. «…η Διατλαντική Εμπορική και Επενδυτική
Συνεργασία είναι μια εμπορική συμφωνία
μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των
Ηνωμένων Πολιτειών. Στοχεύει στην άρση των
εμπορικών φραγμών σε ένα ευρύ φάσμα
τομέων της οικονομίας για να καταστεί
ευκολότερη η αγορά και η πώληση αγαθών και
υπηρεσιών μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ»

20. Στις διαπραγματεύσεις της ΤΤΙΡ εξετάζεται το
άνοιγμα των δύο αγορών για τις υπηρεσίες, τις
επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις….».

21. Επιδιώκεται η ενεργητική νομιμοποίηση μιας
εταιρίας που εδρεύει σε ΕΕ ή ΗΠΑ να
αμφισβητήσει άμεσα τους νόμους της χώρας
που προβάλλει εμπόδια στην εφαρμογή του
ΤΤΙΡ. Η ρύθμιση φέρεται να δημιουργεί
δικαίωμα χρηματικής αποζημίωσης για την
παρεμποδιζόμενη εταιρεία κατά τους κράτους,
ή της ΕΕ.
(http://www.zeit.de/wirtschaft/2015-01/eu-usa-
mitsprache)

22. π.χ. Η ΕΕ απαιτεί να επισημαίνονται ως ΠΟΠ τα
λουκάνικα Φρανκφούρτης. Οι Ηνωμένες
Πολιτείες δεν απαιτούν επισήμανση ΠΟΠ.
Μια εταιρία παραγωγής λουκάνικων
Φρανκφούρτης στην Καλιφόρνια θα μπορεί να
αμφισβητήσει την Οδηγία της ΕΕ για τους
κανόνες επισήμανσης των ΠΟΠ
χαρακτηρίζοντάς τους ως εμπορικούς
φραγμούς.

23. Σύμφωνα με άρθρο της FAZ οι ΗΠΑ επιθυμούν
να επιβάλλουν ένα δικαίωμα VETO στην
Ευρωπαϊκή νομοθεσία, μέσω του a priori
ελέγχου «συμβατότητας» μιας Οδηγίας ΕΕ, ή
νόμου ενός κράτους μέλους, με το TTIP.
(http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/ttip-und-
freihandel/ttip-amerika-soll-bei-unseren-
gesetzen-mitreden-13391816.html , 27.01.2015)

24. Για τις όποιες διαφορές μεταξύ εταιριών ή
κρατών εταίρων της ΤΤΙΡ, φέρεται να συζητείται
μια διεθνής δικαστική δικαιοδοσία (διαιτησία)
από τρία άτομα που θα παρακάμπτει τα
Ευρωπαϊκά ή Αμερικανικά δικαστικά
συστήματα.

25. Δημοκρατία
Εκχώρηση
λαϊκής
κυριαρχίας
Εκχώρηση
εθνικής
κυριαρχίας
Ευρωπαϊκή
ολοκλήρωση
Απελευθέρωση
εμπορίου
Έλεγχος ΔΕΚ
Συμβατότητα
ΤΤΙΡ με ΕΕ
Αρχή της
Επικουρικότητας

26. • Κάθε απόφαση των οργάνων του κράτους
πρέπει να είναι νομιμοποιημένη σε τέτοιο
βαθμό, ώστε μέσω του κοινοβουλευτικού
ή του δικαστικού ελέγχου να
διασφαλίζεται ο δεσμός της με το λαό.
Δημοκρατία

27. • Οι αποφάσεις των Οργάνων του κράτους
πρέπει να στηρίζονται σε μια διαδικασία
παραγωγικής πολιτικής βούλησης που
κινείται από κάτω προς τα πάνω, δηλαδή
από τη λαϊκή βάση προς τους εκλεγμένους
εκπροσώπους της.
Εκχώρηση
λαϊκής
κυριαρχίας

28. • Εθνικές Κυβερνήσεις εκχωρούν τη ρυθμιστική
αρμοδιότητά τους.
• Η έλλειψη πληροφόρησης προσβάλλει τη
Δημοκρατική αρχή και καταλύει την ελευθερία
διαμόρφωσης της πολιτικής βούλησης. Οδηγεί
στην ιδιωτικοποίηση του δημόσιου βίου,
καθιστώντας τον όπως αναφέρει ο Δ. Τσάτσος,
“… σε κάτι που αρκετές φορές μοιάζει με
απόκρυφη διαδικασία που δεν αφήνει πολλά
περιθώρια ελεύθερης διαμόρφωσης της
πολιτικής βούλησης του πολίτη…”
Εκχώρηση
εθνικής
κυριαρχίας

29. • Η εκχώρηση κρατικής εξουσίας (εθνικής
κυριαρχίας) από ένα Ευρωπαϊκό κράτος
μέλος προς την υπερκρατική Ένωση, είναι
μια αναγκαία συνθήκη της ιδέας της
Ενωμένης Ευρώπης.
Ευρωπαϊκή
ολοκλήρωση

30. • Η Κομισιόν ορίζει τις πολιτικές και τις θέτει
προς ψήφιση στο Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο.
• Η Κομισιόν ελέγχει την ενσωμάτωση,
εφαρμογή και τήρηση των πολιτικών από τα
Κράτη Μέλη.
• Επίτροπος οικονομικών είναι ο Πιερ
Μοσκοβισί
Απελευθέρωση
εμπορίου

31. Άρθρο 218 ΣυνθΕΕ: « Οι συμφωνίες μεταξύ της Ένωσης και τρίτων
χωρών ακολουθούν την εξής διαδικασία:
• Το Συμβούλιο ανοίγει τις διαπραγματεύσεις
• Η Επιτροπή υποβάλλει συστάσεις προς το Συμβούλιο
• Σε ειδικές περιπτώσεις (εδώ: συμφωνίες που δημιουργούν
ειδικό θεσμικό πλαίσιο θεσπίζοντας διαδικασίες συνεργασίας),
το Συμβούλιο εκδίδει την απόφαση αφού λάβει την έγκριση
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
• (Μάιος 2013 έως 78% πλειοψηφία)
• Ένα κράτος μέλος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο ή
η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τη γνώμη του Δικαστηρίου ως
προς το εάν η σχεδιαζόμενη συμφωνία είναι συμβατή με τις
Συνθήκες.
• Εάν η γνωμοδότηση του Δικαστηρίου είναι αρνητική, η
σχεδιαζόμενη συμφωνία μπορεί να τεθεί σε ισχύ μόνο εφόσον
τροποποιηθεί, ή εάν αναθεωρηθούν οι Συνθήκες.
Έλεγχος ΔΕΚ

32. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα:
• Καταρτίζουν το κοινό δασμολόγιο,
• συνάπτουν τελωνειακές και εμπορικές
συμφωνίες,
• εναρμονίζουν τα μέτρα για την ελευθέρωση
του εμπορίου με τρίτες χώρες,
• καθορίζουν την πολιτική των εξαγωγών
• εμποδίζουν αθέμιτες εμπορικές πρακτικές εν
τη γενέσει τους (Άρθρο 207 ΣΛΕΕ, πρώην
άρθρο 133 της ΣΕΚ).
Συμβατότητα
ΤΤΙΡ με ΕΕ

33. • Το Ευρωπαϊκό δίκαιο αφήνει στην εξουσία
των κρατών μελών τη ρύθμιση της
οικονομικής πολιτικής . Η αρχή της
επικουρικότητας ρυθμίζεται στο α. 5 Ι
ΣυνθΕΕ)
• Το Σύνταγμά μας συνεχίζει να υπερέχει στο
συγκεκριμένο τομέα. (Έτσι Τσάτσος Δ., ”Σ Δ”,
σελ. 358, Καράκωστας Ι., σελ. 26). Η αρχή
του σεβασμού της εθνικής ταυτότητας των
κρατών μελών
(α.4 II ΣυνθΕΕ) .
Αρχή της
Επικουρικότητας

35. 1948: Ο Οργανισμός Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Συνεργασίας (ΟΕEC) ιδρύεται από Αμερική,
Βρετανία και Γαλλία για να εφαρμόσει το
Σχέδιο Μάρσαλ.
1961: Ο ΟΕEC μετονομάζεται σε OECD.
2015: όταν το Φεβρουάριο η κυβέρνηση
αρνήθηκε στο Eurogroup να συνεχίσει το
πρόγραμμα του μνημονίου, ο ΟΟΣΑ
δημιούργησε μόνιμη επιτροπή στην Ελλάδα.
(http://flashnews.gr/post/216548/tsipras-synergasia-me-oosa-gia-
metarrythmiseis-me-koinwniko-proswpo)

36. •Έχει 34 μέλη (ανεπτυγμένα κράτη και
αναδυόμενες οικονομίες)
•Η Ελλάδα είναι μέλος από το 1961
•Παρακολουθεί την οικονομική πορεία των
κρατών, σχεδιάζει πολιτικές διεθνούς
εμπορίου, μεταφοράς κεφαλαίων και
διασυνοριακών συνεργασιών.
•Συμβάλλει στη βελτίωση της δημόσιας
διοίκησης και της διαχείρισης της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
•Η ΕΕ συμμετέχει επίσημα στον ΟΟΣΑ χωρίς
να έχει δικαίωμα ψήφου.

37. Σχεδίο συνεργασίας
Εκπρόσωπος εμπορίου των ΗΠΑ Ron Kirk και
Επίτροπος εμπορίου της ΕΕ Karel De Gucht
Ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου για εργασίες και ανάπτυξη
High Level Working Group on Jobs and Growth (HLWG)
Διατλαντικό Οικονομικό Συμβούλιο
Transatlantic Economic Council (TEC)
Σύνοδος κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ (28.11.2011)

38. 19.06.2012
προσυμβατι
κό σχέδιο
συνεργασίας
HLWG
11.02.2013
τελικό σχέδιο
συνεργασίας
HLWG
13.02.2013
Barack Obama &
Συμβούλιο ΕΕ και
Κομισιόν ΕΕ
ανακοινώνουν
έναρξη εσωτερικών
διαπραγματεύσεων
12.03.2013
Κομισιόν προτείνει στο
Κοινοβούλιο να εγκρίνει την
έναρξη των
διαπραγματεύσεων και την
έναρξη της προετοιμασίας
των Οδηγιών
23.05.2013
Το Κοινοβούλιο
εγκρίνει με 78%
α) την τελική
συμφωνία του HLWG,
β) την έναρξη των
διαπραγματεύσεων
και γ) την έναρξη της
προετοιμασίας των
Οδηγιών
09.06.2015
αναβολή
ψηφίσματος

39. 460 από 751 μέλη του Κοινοβουλίου ψηφίζουν
(http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0227+0+DOC+XML+V0//EN)
α) την τελική συμφωνία του HLWG
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/international/cooperating-governments/usa/jobs-growth/index_en.htm
β) την έναρξη των διαπραγματεύσεων
γ) την έναρξη της προετοιμασίας των Οδηγιών
και δίνουν την εντολή στην Κομισιόν
να συντάξει Οδηγίες

40. • Στο votewatch.eu αναφέρεται ότι ενάντια στην
Διατλαντική Συμφωνία ψήφισαν βουλευτές της
αριστεράς, των πρασίνων και των εθνικοφρόνων.
Επίσης μειονοτικοί Ευρωβουλευτές μεγάλων
παρατάξεων καταψήφισαν το ΤΤΙΡ.
• Αναφέρεται ότι Ούγγροι, Βέλγοι και Γάλλοι
σοσιαλιστές καταψήφισαν το ΤΤΙΡ.
• Οι πολίτες που ένθερμα εναντιώνονται στο TTIP
είναι Γερμανοί, Αυστριακοί και Λουξεμβούργου.
• (http://www.votewatch.eu/blog/tag/ttip/)
• (Ινφογραφικά: http://www.votewatch.eu/blog/category/news/

41. • ….the European Parliament decided on 9 June
2015 to postpone a crucial vote on TTIP, due to
extremely high number of amendments and
big uncertainty regarding the outcome of crucial
votes
(http://www.votewatch.eu/blog/tag/ttip/#sthash.wk75MkSh.dpuf)
• Spiegel: 116 Änderungsanträge
• Die Welt: Über 200 Änderungsanträge

42. Άρθρο 28
• 1. Oι γενικά παραδεγμένοι κανόνες του
διεθνούς δικαίου, καθώς και οι διεθνείς
συμβάσεις, από την επικύρωσή τους με νόμο
και τη θέση τους σε ισχύ σύμφωνα με τους
όρους καθεμιάς, αποτελούν αναπόσπαστο
μέρος του εσωτερικού ελληνικού δικαίου και
υπερισχύουν από κάθε άλλη αντίθετη διάταξη
νόμου. H εφαρμογή των κανόνων του διεθνούς
δικαίου και των διεθνών συμβάσεων στους
αλλοδαπούς τελεί πάντοτε υπό τον όρο της
αμοιβαιότητας.

43. • 2. Για να εξυπηρετηθεί σπουδαίο εθνικό
συμφέρον και να προαχθεί η συνεργασία με
άλλα κράτη, μπορεί να αναγνωρισθούν, με
συνθήκη ή συμφωνία, σε όργανα διεθνών
οργανισμών αρμοδιότητες που προβλέπονται
από το Σύνταγμα. Για την ψήφιση νόμου που
κυρώνει αυτή τη συνθήκη ή συμφωνία
απαιτείται πλειοψηφία των τριών πέμπτων του
όλου αριθμού των βουλευτών.
Άρθρο 28

44. • 3. H Eλλάδα προβαίνει ελεύθερα, με νόμο που
ψηφίζεται από την απόλυτη πλειοψηφία του
όλου αριθμού των βουλευτών, σε περιορισμούς
ως προς την άσκηση της εθνικής κυριαρχίας της,
εφόσον αυτό υπαγορεύεται από σπουδαίο
εθνικό συμφέρον, δεν θίγει τα δικαιώματα του
ανθρώπου και τις βάσεις του δημοκρατικού
πολιτεύματος και γίνεται με βάση τις αρχές της
ισότητας και με τον όρο της αμοιβαιότητας.
Άρθρο 28

46. Άρθρο 3 ΣυνθΛΕΕ
• 1. Η Ένωση έχει αποκλειστική αρμοδιότητα
στους ακόλουθους τομείς:
• α) τελωνειακή ένωση,
• β) θέσπιση των κανόνων ανταγωνισμού που
είναι αναγκαίοι για τη λειτουργία της
εσωτερικής αγοράς,
• γ) νομισματική πολιτική για τα κράτη μέλη
με νόμισμα το ευρώ,
• δ) διατήρηση των βιολογικών πόρων της
θάλασσας στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής
πολιτικής,
• ε) κοινή εμπορική πολιτική.

47. 1. η ΕΕ αποκτά αυτοτελή νομική
προσωπικότητα.
2. δεν υπάρχει δικαίωμα VETO των
κρατών.
3. Τα μέτρα της ΕΕ δεν συντονίζουν τις
εθνικές πολιτικές, αλλά τις
καθορίζουν.
4. Η ΕΕ μπορεί να υπογράφει
διεθνείς συνθήκες.