El documento describe el Programa Nacional de Alimentación Escolar y su apoyo a la agricultura familiar en Paraguay. El programa promueve la compra directa de productos de la agricultura familiar sin licitación para simplificar el proceso y priorizar la producción local. El monto invertido en la agricultura familiar a través del programa ha aumentado constantemente entre 2011 y 2015, al igual que la participación de la agricultura familiar en las adquisiciones totales del programa. Sin embargo, algunas entidades ejecutoras aún no cumplen con la meta mínima de compra del 30%

1. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR Y LA AGRICULTURA FAMILIAR
ASUNCIÓN, DICIEMBRE DE 2016
Ministério da Educação

2. Ministério da Educação
AGRICULTURA FAMILIAR EN EL PNAE
Ley 11.947/09 - Art. 14 §1º - La adquisición considerada en este artículo podrá
ser realizada descartándose el procedimiento de licitación, desde que los
precios sean compatibles con los vigentes en el mercado local, que atiendan a
los principios del art. 37 da CF/88 y que las exigencias del control de calidad de
los alimentos establecidas en las normas que la reglamentan sean cumplidas.

3. Ministério da Educação
PROCESO MÁS FÁCIL – LLAMADA PÚBLICA
VENTAJAS:
 Eliminación de competencia de
precios entre las organizaciones
de agricultura familiar;
 Planeación más precisa para el
gestor y para el agricultor;
 Prioridad en la adquisición de la
producción local;

4. Ministério da Educação
RESUMEN DE
LAS ETAPAS DE
EJECUCIÓN

5. PRECIO DE LA ADQUISICIÓN

6. Ministério da Educação
PROCESO DE SELECCIÓN

7. Ministério da Educação
PRODUCTOS ORGÁNICOS Y
AGROECOLÓGICOS

8. Ministério da Educação
Banana
Cenoura
Laranja
Coop. no
local:
banana,
maíz y
zanahoria
Coop. no
local e
quilombola
banana,
zanahoria
Coop. no local
y orgánico:
banana,
naranja y
zanahoria
AF
local:
banana

9. Ministério da Educação
RENDICIÓN DE CUENTAS

10. 2011 2012 2013 2014 2015
R$ 235
R$ 368
R$ 581
R$ 716
R$ 803En millones de reales
EVOLUCIÓN DEL MONTO DE RECURSOS INVERTIDOS EN LA AF
MinistériodaEducação

11. Ministério da Educação

12. 0,00
100.000.000,00
200.000.000,00
300.000.000,00
400.000.000,00
500.000.000,00
600.000.000,00
700.000.000,00
800.000.000,00
900.000.000,00
2013 - R$ 3.342.626.513,55
2014 - R$ 3.452.395.423,12
Fonte: SIGPC/FNDE -24/4/15
Ministério da Educação
Divisão de Desenvolvimento da Agricultura Familiar - DIDAF
Coordenação Geral do Programa Nacional de Alimentação Escolar –
CGPAE
Diretoria de Ações Educacionais - DIRAE

13. -
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
140.000.000,00
160.000.000,00
180.000.000,00
200.000.000,00
2013 - R$ 579.897.500,87
2014 - R$ 662.123.663,04
ADQUISICIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR - PNAE
Fonte: SIGPC/FNDE -24/4/15
Ministério da Educação
Divisão de Desenvolvimento da Agricultura Familiar - DIDAF
Coordenação Geral do Programa Nacional de Alimentação Escolar –
CGPAE
Diretoria de Ações Educacionais - DIRAE

14. -
100.000.000,00
200.000.000,00
300.000.000,00
400.000.000,00
500.000.000,00
600.000.000,00
700.000.000,00
800.000.000,00
900.000.000,00
2014 - PNAE
2014 - AF no PNAE
Participación de la Agricultura Familiar en las adquisiciones del PNAE
Fonte: SIGPC/FNDE -24/4/15
Ministério da Educação
Divisão de Desenvolvimento da Agricultura Familiar - DIDAF
Coordenação Geral do Programa Nacional de Alimentação Escolar –
CGPAE
Diretoria de Ações Educacionais - DIRAE

15. 2011 2012 2013 2014 2015
Não adquiram 41,06% 33,00% 35,97% 23,00% 23,77%
Adquiriram menos de 30% 32,34% 36,55% 38,45% 37,65% 34,94%
Adquiriram 30% ou mais 26,60% 29,98% 25,58% 39,37% 40,93%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
CUMPLIMIENTO DEL ART.14 (Ley 11.947/2009)
MinistériodaEducação

16. Ministério da Educação

17. 0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
2011 2012 2013 2014 2015
FrecuenciadelaEEj
0%
0,01% a 9,99%
10,00% a 19,99%
20,00% a 29,99%
30,00% a 39,99%
40,00% a 49,99%
50,00% em diante
MinistériodaEducação
EVOLUCIÓN CUANTITATIVA DE LAS ENTIDADES EJECUTORAS
(por monto de inversión en la AF)

18. 2011 2012
2013 2014
MinistériodaEducação
Distribución espacial – cumplimiento art. 14 de
la Ley 11.947/2009

19. 2015
MinistériodaEducação
Distribución espacial – cumplimiento art. 14 de la Ley
11.947/2009

20. MinistériodaEducação
JUSTIFICATIVAS PARA EL DESCUMPLIMIENTO DEL MÍNIMO ESTABLECIDO

21. Ministério da Educação
 Elaboración de menús que reflejen la producción local;
 Utilización de la llamada pública;
 Producción organizada para atender la demanda;
 Reglamento sanitario;
 Construcción de intersectorialidad;
PRINCIPALES RETOS!

22. Ministério da Educação
Principales acciones para fortalecer la adquisición de la agricultura familiar en el PNAE
 Formación en línea sobre las reglas de adquisición de la
agricultura familiar a través de llamada pública;
 Sitio web con informaciones sobre la demanda del PNAE y
la oferta de la agricultura familiar;
 Formación de actores (nutricionistas, gestores, consejeros)
en asociación con los CECANES (universidades federales
asociadas);
 Acompañamiento de las Entidades Ejecutores que nunca han
comprado de la Agricultura Familiar para el PNAE;

23. Ministério da Educação
Gracias!
División de Desarrollo de la
Agricultura Familiar en el PNAE -
DIDAF
CGPAE/DIRAE/FNDE
+55(61) 2022-5665/5666
cgpae@fnde.gov.br
didaf@fnde.gov.br