Decentralizovaná rozvojová spolupráce
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•954 views
Svaz měst a obcí České republiky, Robert Zeman. Sympozium Udržitelný rozvoj v kontextu klimatických změn - we CARE (15. 10. 2015, Brno), http://bit.ly/sympozium-care
Recommended
Recommended
More Related Content
Featured
Featured (20)
Decentralizovaná rozvojová spolupráce
- 1. Decentralizovaná rozvojová spolupráce a role SMO Brno, 15. října 2015
- 2. • Dobrovolnická, nepolitická a nevládní organizace založená jako zájmové sdružení právnických osob • SMO sdružuje 2 638 obcí ČR a zastupuje tak přes 8 mil. Obyvatel (77,80%) • Partner pro vládní i parlamentní politickou reprezentaci • Od roku 2004 povinné připomínkové místo - podílíme se na přípravě a tvorbě návrhů legislativních opatření v oblastech týkajících se kompetencí obcí • Hlavní cíl SMO - prosazovat společné zájmy obcí a měst ČR a vytvářet příznivé podmínky k jejich rozvoji Svaz měst a obcí ČR – kdo jsme?
- 3. Úloha SMO v oblasti rozvojové spolupráce Konzultační činnost (projektové záměry) Ovlivňování evropské a české legislativy Zprostředková ní kontaktů a pomoc při vyhledání partnera Informační činnost, semináře, konference, projekty
- 4. Mezinárodní projekty: • Strategické partnerství CEMR a EK v oblasti rozvojové spolupráce (2015-2017) • Nové výzvy pro místní samosprávy – role národních asociací v rozvojové spolupráci (národní asociace zemí V4 a asociací z Ukrajiny, Moldávie a Gruzie; 2015 – 2016) Projekty běžící v ČR: • Projekt Charity ČR a SMO „Partnerství pro rozvoj – přínos místních samospráv pro EYD2015“ (2015) • Projekt SMO „Úloha místních samospráv v rozvojové spolupráci v kontextu EYD 2015“ (2015) Projekty SMO v oblasti rozvojové spolupráce
- 5. • Termín decentralizovaná rozvojová spolupráce (DRS) označuje specifický druh rozvojové pomoci, kdy realizátorem jsou místní samosprávy z vyspělých zemí • V posledních 30. letech v Evropě trend směřující od town- twinningu k DRS • Místní samosprávy jsou považovány za klíčového aktéra ZRS, který přispívá k místnímu rozvoji (Zpráva EK „Místní samosprávy: aktéři rozvoje“ (2008); Zpráva EK „Posílení místních samospráv v partnerských zemích pro zvýšení efektivity vládnutí a efektivní výstupy rozvojové spolupráce“ (2013); Strategické partnerství EK a CEMR v oblasti rozvojové spolupráce) Decentralizovaná rozvojová spolupráce
- 6. Rozvojové aktivity obcí ČR • 11 obcí se zkušenostmi; rostoucí zájem obcí o DRS • Skupina 9 fairtrade měst • Především spolupráce se zeměmi V Evropy a Balkánu • Nejčastěji jednorázové aktivity; výjimečně dlouhodobá spolupráce Současný stav Příklady realizovaných aktivit/projektů • Výměna expertů - odborníci na krizové řízení, učitelé • Humanitární sbírky • Zřízení telekomunikační a vodovodní sítě, oprava veřejných budov • Krizové řízení a odstranění následků povodní
- 7. Realizované projekty českých obcí (dle průzkumu z roku 2014)
- 8. Co mohou české obce nabídnout? • Zkušenosti s transformačního procesu a procesu decentralizace • Obdobný historický vývoj a kulturní blízkost se zeměmi tzv. Východního partnerství – řešení podobných problémů a poučení z našich chyb • Silné stránky českých obcí: fiskální politika, územní plánování, rozpočtování, veřejná doprava, zdraví a sanitace, projektový management, krizové řízení, odpadové hospodářství, zapojení občanů do rozhodovacích procesů obce, cestovní ruch atd.
- 9. Co bychom chtěli změnit? • Zvýšit počet českých municipalit zapojených do rozvojové spolupráce • DRS jako integrální součást strategických plánů rozvoje českých měst a obcí (do budoucna) • Zvýšit finanční podporu pro DRS • Municipality jako oprávnění žadatelé v rámci dotačního programu TRANS
- 10. Svaz měst a obcí České republiky Děkuji za pozornost! Ing. Bc. Robert Zeman Zastupitel města Prachatice robert.zeman@prachatice.eu
Editor's Notes
- Nutné zdůraznit, že naší snahou je vytvořit vhodné podmínky pro zapojování měst a obcí do ZRS a zároveň zvýšit účast českých měst a obcí v rozvojové spolupráci – realizace rozvojových projektů! Konzultační činnost - konzultace projektových záměrů obcí v oblasti ZRS Ovlivňování evropské a české legislativy – skrze CEMR, Platforma, Rada pro ZRS a jiná bilaterální jednání se zástupci státních institucí Zprostředkování kontaktů – skrze partnerské asociace v zemích Východního partnerství či na Balkáně možnost najít vhodného partnera pro české obce Informační činnost prostřednictvím elektronického zpravodaje, www.partnerskamesta.cz; měsíčník InS
- 1) Projekt Nové výzvy pro místní samosprávy – role národních asociací v rozvojové spolupráci Nositelem projektu je ZMOS. Partnerem projektu jsou vedle SMO také asociace z Polska (ZMP), Maďarska (TOOSZ, MOSZ), Gruzie (NALAG), Moldávie (CALM) a Ukrajiny (AUC). Projekt je realizován v období duben 2015 až duben 2016. Realizace projektu je finančně podpořena z prostředků IVF. Za účelem navázání hlubší spolupráce mezi členy V4 a zeměmi Východního partnerství (EaP) včetně posílení kapacit národních asociací zemí Východního partnerství a identifikace jejich potřeb a potřeb jejích členů budou realizovány následující aktivity: Zahajující konference za účasti zástupců národních asociací ze zemí V4 a EaP s cílem identifikovat potřeby místních samospráv v zemích EaP Studijní cesta zástupců národních asociací zemí EaP v zemích V4 Studijní cesta zástupců národních asociací zemí V4 do zemí EaP Závěrečná konference o výstupech projektu ve spolupráci s CEMR – Platforma Plánované výstupy projektu: 1. Příručka dobré praxe národních asociací a jejích členů 2. Policy note podporující spolupráci mezi národními asociacemi V4 a EaP a nastavující institucionální rámec této spolupráce 3. Memorandum o vzájemné spolupráci národních asociací zemí V4 s vazbou na budování kapacit asociací zemí EaP 2) Projekt Partnerství pro rozvoj – přínos místních samospráv pro EYD 2015 Nositelem projektu je Charita ČR, Svaz je partnerem projektu. Realizace projektu je stanovena na leden – prosinec 2015. Realizace projektu je finančně podpořena ČRA. Cílem projektu je ve spolupráci s konkrétními městy informovat místní veřejnost o rozvojové pomoci v souvislosti s Evropským rokem rozvoje 2015 a posílit odborné kapacity zapojených měst v oblasti rozvojové spolupráce. V rámci projektu jsou realizovány následující aktivity: Odborné semináře pro zástupce zapojených měst – obsahem: představení problematiky rozvojové spolupráce, trendy v decentralizované rozvojové spolupráce, příklady dobré praxe, možnosti rozšíření stávají spolupráce města 2. Informační kampaně ve 2 městech s cílem propagace a šíření osvěty o rozvojové politice daného města/obce a zvyšování povědomí občanů o zahraničních rozvojových aktivitách v jejich bezprostředním okolí (pomocí novinových článků, bannerů atd. – nyní se připravuje realizace) 3. Blok o projektu v rámci chystané konference Role místní samosprávy v rozvojové spolupráci 24.11.2015 v Černínském paláci Plánované výstupy projektu: 1. Informační toolkit o rozvojových aktivitách měst zapojených do projektu včetně obecných informací o problematice rozvojové spolupráce. 2. Komunikační manuál včetně reklamních šablon uzpůsobený pro města/obce– praktický návod, jak prezentovat rozvojové aktivity občanům (jaké nástroje použít, jak naplánovat kampaň atd.) Do projektu jsou zapojena města: Litoměřice, Chrudim, Vsetín. 3) Strategické partnerství CEMR-Platforma a EK v oblasti rozvojové spolupráce Nositelem projektu strategického partnerství je CEMR-Platforma, koordinaci projektu vykonává sekretariát Platforma. Partnerem projektu je dalších 30 národních asociací včetně Svazu, institucí, měst a regionů, např. holandská VNG, moldavská CALM, ukrajinská AUC, slovenské ZMOS, rakouská AUC, fórum místních samospráv Commonwealthu, UCLG, Paříž, Barcelona, Katalánsko, Toskánsko, aj. Projekt strategického partnerství zahrnuje politickou dohodu o strategickém partnerství pro období 2014-2020, která byla oficiálně podepsána zástupci EK a CEMR-Platforma v lednu 2015. Politická dohoda je podpořena grantem od EK. Grantová dohoda je tříletá (2015-2017) s možností jejího prodloužení v případě pozitivní evaluace projektu a v současné době se čeká na její podpis. Strategické partnerství se zaměřuje na dosažení efektivnějších výstupů rozvojové spolupráce v partnerských zemích EU a na zlepšení vládnutí tamních místních samospráv. Strategické partnerství se zaměřuje na: Posílení evropské rozvojové politiky a rozvojové agendy zapojením místních samospráv Zvýšit účinnost decentralizované rozvojové spolupráce Zvýšit povědomí občanů EU o rozvojové spolupráci a decentralizované rozvojové spolupráci 4) Úloha místních samospráv v rozvojové spolupráci v kontextu EYD 2015 V souvislosti s vyhlášením Evropského roku rozvoje 2015 (EYD 2015) Svaz v roce 2015 realizuje následující aktivity: a. Informační kampaň zacílená na sdílení zkušeností a osvědčených postupů v oblasti decentralizované rozvojové spolupráce českých samospráv skrze www.partnerskamesta.cz, fcb a newsletter b. Konference Role místní samosprávy v rozvojové spolupráci – pod záštitou ministra pro zahraniční věci se bude konat 24. 11. v Černínském paláci Účast zástupců MZV, ČRA, CEMR, Platforma, UCLG, CALM, AUC aj. Cílem je ukázat české veřejnosti, že se do rozvojové spolupráce vedle neziskových organizací a státních institucí zapojují i města a obce a jsou klíčovým aktérem rozvojové spolupráce c. Informační seminář na téma financování decentralizované rozvojové spolupráce a metodika zpracování projektových návrhů Obsahem: představení dotačních titulů a školení v projektovém managementu, tak aby projekty českých obcí byly konkurenceschopné
- Fairtradová města: Český Krumlov, Chrudim, Hodonín, Kroměříž, Litoměřic, Mladá Boleslav, Třebíč, Volyně a Vsetín. Žadatelé – Brno, Tišnov, Velké Pavlovice 11 obcí se zkušenostmi – viz následující slide + Vsetín Jednorázové aktivity – hlavně humanitární sbírky či jiné aktivity – Prachatice, Chrudim, Litoměřice, Brno, Vrchlabí Dlouhodobá spolupráce s partnerskou obcí v zahraničí – Čermná nad Orlicí či VALMEZ více viz poznámka k následujícímu slidu Dlouhodobé osvětové aktivity v ČR – např. Vsetín proti chudobě viz poznámka k následujícímu slidu
- Dle dotazníkové šetření z roku 2014, který SMO realizoval. Tabulka již není zcela aktuální, je to pouze pro ilustraci! Je třeba uvést příklady dobré praxe, např.: Rozvojová spolupráce města Valašského Meziříčí a města Čačak v Srbsku trvá již 10 let. V rámci této spolupráce Valašské Meziříčí realizovalo několik specificky zaměřených rozvojových projektů. Projekt „Rozvoj integrované ochrany zemědělství před škůdci, chorobami a přírodními katastrofami“ se realizoval v letech 2012-2013 (15 měsíců), jeho obsahem byla výměna expertů v oblasti zemědělství (studijní návštěvy partnerů v ČR/návštěvy českých expertů v Srbsku) V souvislosti s ničivými povodněmi, které postihly území Chorvatska, Bosny a Hercegoviny a Srbska (částečně i město Čačak) v květnu 2014, VALMEZ poskytlo ve spolupráci s Charitou ČR okamžitou humanitární pomoc (vysouseče, dezinfektní a hygienické potřeby, trvanlivé potraviny). Následně zastupitelstvo VALMEZU schválilo finanční dar městu Čačak ve výši 8.000 EUR. V současné době VALMEZ realizuje dva rozvojové projekty, které jsou finančně podpořeny ČRA: projekt v oblasti krizového řízení – „Přenos dobré praxe krizového řízení a odstranění následků povodní ve Valašském Meziříčí do města Čačak“ – výstupy projektu jsou: povodňový plán města, zavedení systému krizového řízení zaměřený na povodně projekt v oblasti elektronizace veřejné správy – „Výměna zkušeností a přenos dobré praxe v oblasti elektronizace veřejné správy Valašského Meziříčí – Čačak pro rozvoj good governance“ – výstupy projektu jsou: zadávací dokumentace pro vybrané nástroje elektronizace (eSpis, IntraDoc, GINIS) a jejich implementace na srbské podmínky Paralelně k těmto projektům probíhá soustavná spolupráce i v oblasti kulturní, v rámci níž byl založen Klub přátel Čačaku a Srbska, jehož cílem je popularizovat a propagovat Čačak a Srbsko včetně šíření informací o událostech ve Valašském Meziříčí a České republice. Rozvojová spolupráce Čermná nad Orlicí Spolupráce obce Čermná nad Orlicí se srbskými obcemi Česko Selo a Kruščica byla navázána již před 13 lety. Oficiálně pak byla stvrzena podpisem Deklarace o vzájemné spolupráci mezi obcemi na velvyslanectví v Bělehradě v roce 2004. Před začátkem spolupráce v srbských obcích neexistovala obecní infrastruktura – chyběl přístup k pitné vodě, v obcích neexistovala kanalizace, chyběly rozvody plynu do domácností a obecní úřady v obou obcích nebyly schopny plně vykonávat své povinnosti. Na základě této situace se obec Čermná nad Orlicí rozhodla uzavřít dohodu s obcemi Česko Selo a Kruščica o spolupráci ve všech zmiňovaných oblastech. V průběhu 13 let obec Čermná nad Orlicí uvolňovala každoročně okolo 60. až 70. tis. Kč ze svého rozpočtu na rozvojové projekty, které připravovaly obě srbské obce. Za 13 let se podařilo v obou obcích zavést telefon, internet, plyn a vodu. Došlo rovněž k zlepšení poskytovaných služeb na obecních úřadech obou srbských obcí. Do rozvojové spolupráce obcí se zapojil i Královehradecký kraj, díky jehož finančnímu příspěvku byla v obci Česko Selo vybudována kanalizace a čističky odpadních vod a zrekonstruováno fotbalové hřiště. Rozvojová spolupráce obcí zahrnuje i pravidelná setkání zastupitelů srbských obcí s jejich českými protějšky a fotbalové turnaje. Rovněž se podařilo realizovat dětský tábor pro děti ze srbských obcí, které hostila obec Čermná nad Orlicí. V rámci rozvojové spolupráce se město Vrchlabí podílelo na výměně expertů z řad volených a nevolených zástupců (starostové a úředníci) z Gruzie a Ukrajiny (okres Ovidiopol). V obou případech město Vrchlabí hostilo gruzínskou a ukrajinskou delegaci a formou školení zajišťovalo přenos zkušeností v oblastech: nastavení veřejné správy, řízení obce a zajišťování služeb občanům. Bohužel podrobnější informace v dotazníku nejsou uvedeny. České municipality se do rozvojové spolupráce zapojují také jednorázovými aktivitami, jako jsou humanitární sbírky. Např. Chrudim – sbírka pro syrské uprchlíky, humanitární pomoc do Bosny a Hercegoviny, Afghánistánu, Kosova. Rovněž Chrudim se podílela na zajištění ubytování Daruvarských (Chorvatsko) uprchlíků; Litoměřice – Filipíny, Prachatice – Gruzie. Město Vsetín každoročně realizuje kampaň Vsetín proti chudobě – Vsetínské školy pro lepší svět v rámci celostátní kampaně Česko proti chudobě. Kampaň je realizována formou sympozia žáků vyhledávajících fakta o zemích, v nichž naše republika organizuje rozvojovou spolupráci. Zástupci osmých a devátých tříd společně diskutovali nad prve vytyčenými klíčovými problémy, načež hledali jejich možná řešení. Zkusili si rovněž vytvořit vlastní rozvojový projekt, kterých spojenými silami žáků základních škol z Rokytnice, Sychrova, Luhu, Trávníků, Ohrady a Integry vzniklo celkem pět. Hlasováním se následně rozhodlo o nejužitečnějším plánu, na jehož uskutečnění žáci obdrželi finanční dar od firmy eSPORTs. Po prvním ročníku putovaly darované finance do slumu Čalantika v Bangladéši, kde nyní díky zakoupenému filtru dovedou místní lidé denně vyrobit 400 litrů pitné vody. Loni se finanční obnos rozdělil mezi dva vítězné návrhy, program „Krmte hladové“ a rozvojovou pomoc opět pro Čalantiku, tentokrát v podobě prostředků na nákup školních potřeb. Letos se vítězným nápadem stal nákup čističky vody pro Afghánistán. Žáci totiž dle svých slov považují pitnou vodu za základní lidskou potřebu, která by měla být dostupná všem bez rozdílu. Afghánistán tak předstihl ostatní čtyři navrhované projekty zaměřené na další programové země zahraniční rozvojové spolupráce ČR, a to na Etiopii, Bosnu a Hercegovinu, Mongolsko a Moldavsko. Zvláštní kategorií jsou fairtradová města – podpora fairtradu ve městě, díky čemuž pěstitelům, řemeslníkům a zaměstnancům z rozvojových zemí dávají příležitost uživit se vlastní prací za důstojných podmínek a to ve své vlastní zemi