Опрос провезен АСИ, Опорой России и АФК в июне 2015 года

1. Опрос МСП по доступу к госзаказу
и закупкам компаний с
госучастием
Июль 2015

2. Выборка опроса
• Опрос проходил в сети
Интернет с 15 июня по 15
июля 2015 года
• В опросе приняли участие
2233 респондента
• 84,1% (1879
респондентов) указали,
что являются
представителями МСП
Да
84%
Нет
16%
Являетесь ли Вы
представителем МСП?
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 2/11

3. Знаете ли Вы о
существовании дорожной
карты «Расширение доступа
субъектов малого и среднего
предпринимательства к
закупкам инфраструктурных
монополий и компаний с
государственным участием»?
Да
33%
Нет
67%
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 3/11

4. Информированность о доле МСП в госзаказе
Да
69%
Нет
31%
Знаете ли Вы, что с 1-го января 2015
года 15% в денежном выражении
государственного заказа по 44-ФЗ
должно быть осуществлено у МСП?
Да
42%
Нет
58%
Знаете ли Вы, что с 1-го июля 2015
года 18% в денежном выражении
закупок инфраструктурных
монополий и компаний с
государственным должно быть
осуществлено у МСП?
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 4/11

5. Интерес и опыт работы с госзаказом
Да
89%
Нет
11%
Есть ли у вас опыт поставок или
оказания услуг по 44-ФЗ
(государственный и муниципальный
заказ) или 223-ФЗ (закупки
госкомпаний и естественных
монополий)?
Да
90%
Нет
10%
Хотели бы вы быть поставщиком по
государственному заказу и
закупкам госкомпаний и
естественных монополий?
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 5/11

6. Какие препятствия при работе с госзаказом
вы считаете существенными?
0 200 400 600 800 1000 1200
Сложная и непонятная процедура участия в закупках
Отсутствует коммерческая привлекательность
предлагаемых лотов
Невозможность честной победы (коррупция)
Отсутствие финансовых ресурсов (обеспечение заявки,
обеспечение исполнения контракта, отсрочка платежа)
Долгие и неконтролируемые сроки оплаты со стороны
заказчиков
Другое
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 6/11

7. Нужен ли МСП госфакторинг?
Да
89%
Нет
11%
Значима ли для вас
возможность получать деньги за
поставленную продукцию или
оказанные услуги в рамках 44-
ФЗ и 223-ФЗ по факту поставки
или оказания услуги?
Да
69%
Нет
31%
Знаете ли Вы, что
такое «факторинг» ?
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 7/11

8. Какие меры
финансовой и
нефинансовой
поддержки должны
быть внедрены
органами
государственной власти
для того, чтобы Ваша
организация смогла
увеличить (начать)
участие в госзаказе и
закупках компаний с
государственным
участием и
естественных
монополий?
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 8/11
0 5 10 15 20 25 30 35
Борьба с коррупцией, обеспечение
прозрачности процедур
Льготное кредитование и
субсидирование
Упрощение документарной процедуры
участия в госзакупках
Обязательное авансирование и
предоплата не менее 30%
Уменьшение суммы обеспечения
исполнения госконтракта
Жесткий контроль сроков оплаты
Контроль демпинга
Внедрение госфакторинга
Строгий контроль со стороны силовых
структур
Контроль импортозамещения в госзаказе
Изменение работы электронных
площадок в угоду МСП

9. Выводы
• Проблематика доступа к госзаказу и закупкам компаний с госучастием
волнует представителей МСП (2233 участников опроса);
• Наиболее остро перед МСП, участвующими в госзаказе и закупках
госкомпаний, стоят вопросы:
– Долгие и неконтролируемые сроки оплаты со стороны заказчиков - 45%
– Невозможность честной победы (коррупция) – 39%
– Отсутствие финансовых ресурсов (обеспечение заявки, обеспечение
исполнения контракта, отсрочка платежа) - 39%;
• Возможность получения оплаты по факту отгрузки / оказанию услуг
(факторинг) является значимым условием для 89%.
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 9/11

10. Предложения
• 223-ФЗ
Статью 3 дополнить частью 11 следующего содержания: «11. При закупке товаров, работ, услуг
в соответствии с настоящим Федеральным законом допускается уступка поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) денежных требований к заказчику, в том числе в случае заключения договора путем
проведения торгов, по договору финансирования под уступку денежного требования (факторинга)»
• 44-ФЗ
Внести изменение в часть 5 статьи 95, изложив ее в следующей̆ редакции: «5. При исполнении контракта
не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый̆
поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя)
по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния
или присоединения, а также за исключением случая передачи поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) права (требования) третьему лицу по сделке (уступка требования) либо перехода права
(требования) третьему лицу на основании закона.»
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 10/11

11. Контакты
Александр Чекрыгин, руководитель
проекта «Госфакторинг»
alexander@chekrygin.com
+7 495 783 13 29
Опрос МСП по доступу к госзаказу и закупкам компаний с госучастием. Июль 2015. 11/11