中國地理通論 [指定讀本] 《我的涼山兄弟》Ch6；Ch8 Q 01: 後社會主義的農村處境 Q 02: 國家治理的現代性與地方文化之衝突

1. 國立東華大學臺灣文化學系張瓊文
cw.chang@mail.ndhu.edu.tw
中國地理通論
轉軌經濟下的農村

2. 戶口制度的社會箝制

3. 計畫經濟 vs. 戶口制度
• 政府控制農產價格以抑制物價水準
• 維持低勞力成本
• 確保國營產業單位獲利
• 依工作地點的區分來運作社會主義經濟
• 都市：工人被視為社會主義工業化的先鋒部隊
• 農村：農民負責供應低廉的糧食與其他農產品

4. 大躍進?
• 管制戶口
• 1955年開始糧食配給制，由各單位分發「糧票」
• 1958年頒布嚴格的戶口管理制度
• 大躍進的後果
• 勞動力的轉移
許多農民移往城市尋求待遇較好的工作
• 產業結構畸形，農業生產的嚴重不足
1958-1960重工業增長2.3倍，農業衰退22.8%

5. 大饑荒!
• 三年大饑荒：1959-1961
• 政府持續從農村榨取僅剩的糧食配給
給都市居民
• 內地省份糧食嚴重短缺
• 1961年底約有2,500- 3,000萬人死於飢荒，
為二十世紀死亡人最慘重的飢荒
e.g. 安徽、貴州兩地累計死亡人數達當地人口6%，
四川更高達11%

6. 「戶口」的枷鎖
• 1960s初期開始嚴密管控城鄉移民
• 確保都市糧食供應
控制都市人口擴張
• 農村戶口「必須」待在鄉村生產定額食物
禁止前往城市
• 1961-1962年
600萬來自農村的人口被遣回原居地
• 一個中國，兩個世界！

7. 都市人口
• 分屬於各國營企業的「工作單位」
• 為終身職
但1990s中期開始國營業裁撤，工人「下崗」
• 其福利與權利的享有與各單位所屬的政府部門相關
• 工作保障
• 醫療保險：40%醫院病床分屬國營產業系統
• 退休金
• 中、小學教育資源：70%國營企業有設立學校
• 廉價住宅：由單位提供

8. 農村人口
• 分屬「人民公社」
整套體系排除在政府組織之外
• 自給自足式的集體農場
• 農場間沒有資源分配的機制
• 缺乏財政資源以提供農民社會福利

9. 以醫療資源分配為例
• 1978年20%醫療資源投注農村
1990s中期下滑到4%
• WHO 2000年報
中國醫療資源分配公平性
在191國家中排名181
• 中國9億農民中，不到1/10有醫療保險

10. 貧窮線下

11. 1970s末期- 1980s中期
農村經濟改革
1978- 1984年實施家庭承包制
1983- 1985年人民公社正式廢除
提高農產品收購價格 (av. +22.1%)
並實施價格雙軌制

12. 1980s中期以來
城鄉落差加大
農村勞動力中有1/3剩餘勞力
農地的資本投入提高
沿海經濟發展迅速，農村經濟相對落後
e.g. 2002農村4.8億勞動力中
剩餘勞力達1.6億人
(蔡昉 et al 2003: 181)

13. • 貧窮線：每日 < $1 USD
• 改革開放後農村貧窮人口比例急速下降
計1億1,400萬人
2004城鎮居民人均可支配年收入9,422元
農民卻只有2,936元
1982
• >45%
1985
• <25%
1996
• <15%
2004
• 12.5%
x3.2

14. • 後社會主義的農村處境
• 國家治理的現代性與地方文化之衝突

15. 內地農村
三愛
滋
二白
一窮

16. 駭人的血漿經濟

17. 血漿經濟
• 透過賣血獲取收益的經濟活動
• 1990s初期
• 為防止愛滋病傳入中國，停止進口血漿
• 快速致富，獻血光榮
「鼓勵外資和港澳臺資在我 (河南) 省興辦獨資或合資醫療機構，
鼓勵擴大醫務勞務輸出，興辦外向型企業，
如中成藥、血液及其製品等，把產品賣到國外去…」
(劉倩 2007: 503, Note 10)
• 中國血液製產業的銷售總收入
2002年約26億元
2003年約32億元

18. • 農民賣血100 cc可得到10元人民幣
c.f.生產大隊工資一天5分錢；脫磚工作一塊磚1釐
錢
• 按規定單採每次至少要間隔半個月
「我一年最低300次，平均是一天一次，
實際上一天抽兩、三針是常有的事。」
(Source: http://big5.cctv.com/special/289/2/25967.html)

19. 採血500cc X 2 50元 X 2 = 100元
Source: 劉倩 2007: 481-482
賣血的成本！
- 化驗費：5
- 車馬費：3
- 二餐伙食：2.5 X2
抽到貧血
一次只賺87元

20. 中原農村的血災
• 河南省血站最多曾超過230家
• 血液臨床使用每100 cc約100元人民幣
• 單採血漿站1噸血漿獲利超過1萬元
• 「供血 (漿) 者為HIV感染者占全年報告數44.5%
…集中河南、河北等內陸省份，以供漿者居多，
職業為農民為主」
(劉倩 2007: 505, Note 24)
• 2004河南愛滋病毒感染者有25,036例

21. 供漿與愛滋傳染?
單採血漿是將所採的血用離心機分層，
只留下血漿，
其他血液成分回輸賣血者。
血漿賣給生物製藥公司，
可提煉製球蛋白、干擾素、血小板因子等
昂貴藥劑。

22. 中國愛滋病人口
• 1980s中期發現第一名愛滋病例
• 2001衛生部公開宣佈
中國可能有60萬名愛滋病毒感染
感染病例正在以每年30%速度遞增
• 傳染途徑
• 施打毒品
• 性行為
• 輸血

24. 愛滋人群的救助
1996年關閉河南省所有單採站
and then?
• 雞尾酒療法一年花費1.5- 3萬美元
醫療資源?
• 2005「七一五事件」
愛滋妖魔化！

25. 污名化：貼標籤與被排擠的他者
• Stigma
• 原指某種不尋常的身體特徵
代表個人的道德瑕疵
辨識社會中人與人之間的不同
強勢族群把被貼標籤者與既有的負面社會特質連結起來
強勢族群區隔出「我群」與「他者」

26. 「為救助文樓村民，
有關部門和當地政府已經花費了500萬人民幣…
但村民們還是不滿意…縣裏一共發放了三次救濟，
但很多人只拿到一次：
50元錢，一個毛毯和一雙鞋，
甚至有老實的病人一次都沒得到。
儘管政府保證病人的孩子可以免交學費，
但這個新學期在文樓的小學校裏並沒有執行…
有些父母患病的兒童被鎖在學校的教室裏不准外
出…」
Source: 駭人的血漿經濟—走訪河南「愛滋病村」
http://big5.cctv.com/special/289/2/25967.html

27. • 污名化是一種社會建構的過程
不尋常 偏差 排除
道德化與政治化的霸權論述

28. 其他偏鄉地區的新興採血活動
• 全國血漿採供量約4,000噸
• 貴州年供量> 1,500噸
• 廣西年供量 800- 1,000噸
> 50%

29. 流動人口潛藏的隱憂
e.g.2008
深圳實際人口超過1,200萬
其中戶籍人口只有228萬