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sulla concorrenza end2end
ERGP RELAZIONE SULLA ENDTOEND
CONCORRENZA E ACCESSO IN EUROPEA
Mercati postali
Giugno 2014
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Introduzione
Sfondo
La graduale apertura del mercato e la liberalizzazione dei mercati postali europei sono entrati nel suo
fase finale con l'adozione della direttiva 2008/6 / CE, nel mese di gennaio 2013. La direttiva 2008/6 / CE
è stato sostenuto da due direttive precedenti che ha avuto inizio la liberalizzazione di lettere e pacchi.
Queste tre direttive possono essere riassunte come segue:
1.997 direttiva: la fornitura di servizi di lettere e pacchi inferiori a 350 grammi di peso, o
quelle che costano cinque volte meno rispetto al servizio standard (tariffa di base) erano riservati a
fornitori del servizio universale.
Direttiva 2002: il settore riservato è stato poi ridotto di nuovo in due fasi: nel 2003 a
100 grammi e tre volte la tariffa di base, e nel 2006 a 50 grammi e due e un
volte e mezzo la tariffa pubblica per un invio di corrispondenza.
2.008 direttiva: la terza direttiva ha fornito l'introduzione della piena concorrenza nei
Settori postali europei e l'abolizione di tutti i servizi riservati agli universali
fornitori di servizi. La presente direttiva è entrata in vigore il 27 febbraio 2008 con un po '
eccezioni per undici Stati membri, quali nuovi membri e quelli con
particolari questioni geografiche che rendono questo impraticabile.
La velocità della liberalizzazione diverse negli Stati membri. Tuttavia, entro il 1o gennaio 2011, 15
Stati membri (Austria, Belgio, Bulgaria, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania,
Irlanda, Italia, Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, Svezia e Regno Unito) avevano completamente
liberalizzato i loro mercati postali. Di conseguenza, circa il 95 per cento dei volumi dell'UE
indirizzata la posta sono stati liberalizzati. Prendiamo atto che diversi paesi hanno ridotto il loro area riservata
prima della completa liberalizzazione del mercato, nella misura in cui la concorrenza era possibile nel mercato
relative a questa relazione (il mercato delle lettere, compresi gli oggetti fino a 350 grammi). Per i paesi
dove questo era il caso, abbiamo preso la data della loro liberalizzazione totale del mercato come la
data rilevante ai fini della presente relazione. Notiamo anche che quattro dei paesi che
caratteristica in questa relazione non sono completamente liberalizzato i propri mercati postali: Cipro, Norvegia, Serbia
e la Svizzera. 1
La liberalizzazione del mercato non è, tuttavia, ha portato a un cambiamento radicale della posizione competitiva di
questi mercati: anche se ci sono Stati membri in cui è emersa la concorrenza o
sembra essere questo modo, in tutti gli Stati membri gli operatori postali storici mantengono la
schiacciante maggioranza delle quote di mercato dei settori postali già oggetto di restrizioni.
1La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; Cipro ha recepito la direttiva 2008/6 / CE nel diritto nazionale il 13
Dicembre 2013 ma secondo il 1 gennaio 2013 ci sono state restrizioni per l'ingresso sul mercato di alternative
gli operatori; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a
100g.
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Per fornire servizi lettere ci sono in genere due strategie per gli operatori postali: costruire
una propria rete locale o nazionale di consegna ("concorrenza endtoend"),
o servizio basato su
strategie utilizzando parti dell'infrastruttura postale e / o gli elementi di rete del
in carica ("concorso di accesso") o,
come in alcuni paesi che fanno parte di questo studio, un
combinazione di entrambi.
3. Il presente documento prende in esame alcuni fattori potenzialmente influenzano la comparsa di entrambe le forme di
la concorrenza.
Il flusso di lavoro
Nel 2012, ERGP guardò specificamente a concorrenza l'accesso, il suo ruolo e le limitazioni in Europa
paesi.
Nel 2013, abbiamo esaminato più ampiamente sia la concorrenza endtoend
e l'accesso al
mercato delle lettere e pacchetti inferiori a 350 grammi negli Stati membri, considerare se
è stato possibile identificare i fattori che favoriscono la concorrenza in una forma o nell'altra, e se
così, come le forme alternative di concorrenza potrebbero interagire. Il presente documento riassume questi
risultati.
La presente relazione
La relazione si basa su un questionario pubblicato all'inizio di marzo 2013submitted a
le autorità nazionali di regolamentazione dei paesi europei. Abbiamo ricevuto 29 risposte al
questionario 2, Come indicato nella tabella 1 qui di seguito; una sintesi più dettagliata di ogni paese del
risposta si può trovare in allegato alla presente relazione.
Tabella 1 Elenco
dei paesi partecipanti, anno di liberalizzazione e concorrenza
volume
Paese Anno del totale del mercato
3
liberalizzazione
Più del 5% finale
toend
della concorrenza
in volume
Più di 5%
concorso di accesso
in volume
Austria 2011 No No
Belgio 2011 No No
Bulgaria 2011 Sì No
Cipro N / a3 No No
Repubblica Ceca 2013 No No
2Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia,
Ungheria, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Malta, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Serbia,
Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera e Regno Unito.
3La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un
area riservata per gli oggetti fino a 100 g.
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Paese Anno del totale del mercato
liberalizzazione
Più del 5% finale
toend
della concorrenza
in volume
Più di 5%
concorso di accesso
in volume
Danimarca 2011 No No
Estonia Prima del 2008 Sì No
Finlandia Prima del 2008 No No
Francia 2011 No No
Germania Prima del 2008 Sì Sì
Grecia 2013 No No
Ungheria 2013 No No
Irlanda 4 2011 No No
Italia5 2011 No No
Lettonia 2013 Sì No
Lituania 2013 Sì No
4. PMaaelstia Bassi 22000139 SNìo NNoo
Norvegia N / A 3 No No
Polonia 2013 Sì No
Portogallo 2012 No No
Romania 2013 Sì No
Serbia N / A 3 No No
Slovacchia 2012 Sì No
Slovenia 2011 No Sì
Spagna 2011 Sconosciut6o Sconosciut7o
Svezia Prima del 2008 Sì No
Svizzera N / A 3 No No
Regno Unito Prima del 2008 No Sì
Fonte: ERGP questionario, diffuso aprile 2013
4In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era
recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011.
5A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale.
6L'autorità nazionale di regolamentazione spagnola è in grado di definire se il 18% della quota di mercato in volume gestito dai concorrenti cade
nella definizione di endtoend
o la concorrenza l'accesso.
7L'autorità nazionale di regolamentazione spagnola è in grado di definire se il 18% della quota di mercato in volume gestito dai concorrenti cade
nella definizione di endtoend
o la concorrenza l'accesso.
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La prima parte della presente relazione fornisce una generale, panoramica prevalentemente qualitativi della concorrenza
sviluppi in tutti i paesi. Sembra brevemente i paesi che hanno più di recente
liberalizzato i loro mercati postali, notando che questi paesi hanno informazioni molto limitate
di concorrenza, a causa di questa recente apertura. E poi guarda i paesi che hanno avuto
il loro mercato aperto alla concorrenza da più di due anni (cioè i paesi che hanno liberalizzato
i loro mercati nel 2011 o versioni precedenti), dividendoli in due gruppi: in primo luogo, quelli che non hanno
concorrenza rappresentano più del 5% del mercato delle lettere in volume, o che non hanno
i dati che consentono loro di stabilire se hanno più del 5% in volume la concorrenza
e, in secondo luogo, gli otto paesi con la concorrenza più del 5% in volume. Quest'ultimo otto
paesi sono:
Bulgaria, Estonia, Paesi Bassi e Svezia, che hanno più di 5% di fineto
la concorrenza end
Slovenia e Regno Unito, che hanno concorso l'accesso oltre il 5%
Germania, che ha più di 5% in volume di entrambi endtoend
e accesso
concorrenza
la Spagna, che ha più del 5% della concorrenza (circa il 18% dei volumi), ma che è
in grado di definire se si tratta di endtoend
o di volumi ad accesso.
La seconda parte della relazione esamina lo sviluppo della concorrenza endtoend,
in cerca di
fattori comuni nel suo sviluppo. Si basa tuttavia su un piccolo campione (sei
paesi sopra menzionati con più di 5% di concorrenza endtoend).
Questo viene fatto sulla
in base a cinque fattori: la demografia (densità di popolazione e livello di urbanizzazione), posta
Caratteristiche (volumi pro capite, bulk mail e direct mail), di regolazione, di maturità e
i tempi, e le origini di tutti gli operatori alternativi (in particolare se essi provengono da relativo
settori domestici o sono operatori postali storici provenienti da paesi vicini).
La terza parte della relazione descrive in dettaglio lo sviluppo della concorrenza l'accesso, a
determinare se ci possono essere fattori comuni che hanno condotto al suo sviluppo. Si basa su una
in particolare le piccole dimensioni del campione, e mira solo a guardare timidamente a fattori che possono avere
5. stato rilevante nei tre paesi interessati. Lo sviluppo della concorrenza accesso ha
stata considerata sulla base degli stessi cinque fattori come nella seconda parte.
Una parola di cautela le
statistiche limitate e ridotte dimensioni del campione su cui si basa il rapporto
limitare la profondità del nostro studio. Di conseguenza, ERGP non può ragionevolmente trarre conclusioni definitive.
Piuttosto, ha lo scopo di indicare ipotesi che possono aiutare lo sviluppo futuro regolamentari e problemi
che potrebbe giustificare un esame più approfondito.
Questa relazione non è un analisi di mercato; si guarda solo alla situazione degli Stati membri in materia di
il tipo di concorso (endtoend
o accesso) presenti.
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Parte I un'introduzione
allo sviluppo della concorrenza negli Stati membri
Come osservato in precedenza, in questa parte della relazione mettiamo a disposizione un generale, prevalentemente qualitativi
panoramica degli sviluppi della concorrenza in tutti i paesi. Guardiamo brevemente i paesi che
hanno poco tempo fa liberalizzato i loro mercati postali, notando che questi paesi hanno molto
informazioni limitate sulla concorrenza, a causa della recente apertura. Abbiamo poi consideriamo quelli
paesi i cui mercati sono stati totalmente liberalizzato da più di due anni: in primo luogo, a quelle
che non hanno concorso rappresentano più del 5% del mercato delle lettere in volume, o
che non hanno i dati che consentono loro di stabilire se hanno meno del 5%
concorrenza e, dall'altro, le otto paesi concorrenza più del 5%. Più
presentazioni dettagliate su ciascun paese sono allegati alla presente relazione.
Le risposte mostrano una chiara differenziazione del livello di concorrenza nel mercato della corrispondenza
e il mercato dei pacchi.
Mentre la concorrenza (sia di accesso o endtoend)
è emerso in alcuni paesi, per un
numero significativo vi è poca o nessuna concorrenza nel mercato delle lettere. Molte risposte al
questionario contiene frasi come "non vi è di fatto alcuna concorrenza nel mercato delle lettere"
(Austria), "ancora non c'è una concorrenza effettiva" (Bulgaria), "l'USP ha ancora oltre il 99%
del mercato delle lettere "(Danimarca)," c'è ben poca concorrenza effettiva sulle lettere
mercato "(Francia), e" la concorrenza fa fatica a emergere "(Svizzera). Le risposte indicano
che lo sviluppo della concorrenza sul mercato delle lettere post non è così facile ed è
chiaro se questo cambierà in futuro.
La situazione è molto diversa nel mercato dei pacchi, che sta crescendo ad un ritmo abbastanza rapido,
a causa di fattori quali lo sviluppo del commercio elettronico. Per i pacchi, i paesi hanno notato
che il mercato è "una fonte di crescente concorrenza e l'innovazione" che "dimostra promettente
segni di sviluppo della concorrenza "(Francia)," il mercato è noto per essere più competitivi "
(Paesi Bassi), e "non è significativamente più concorrenza endtoend
nei pacchetti e
mercato dei pacchi "(UK). Mentre la crescita del mercato dei pacchi non può avere un impatto significativo
sulla situazione del mercato delle lettere in sé (nella maggior parte dei paesi i volumi sono in declino a causa di
l'uso di nuove tecnologie e comunicazioni specialmente elettroniche), può essere un fattore
che aiuta ad alleviare le difficoltà connesse con la transizione verso nuove strutture di mercato e la sua
crescita potrebbe avere implicazioni per il mercato della corrispondenza. La concorrenza sui mercati dei pacchi
potrebbe essere un problema di utile per lo studio futuro, ed è già un problema essere guardato da un
angolo diverso dal ERGP, ma, da notare, non è l'oggetto del resto di questa relazione, che
si concentra sul mercato della postalettere.
Come notato sopra, ERGP ha ricevuto 29 risposte al questionario. Delle risposte, 10 riguardano
paesi (Repubblica ceca, Grecia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Portogallo,
Romania, Slovacchia) che solo di recente messo in apertura di mercato completo (in Slovacchia
Gennaio 2012, il Portogallo nel mese di aprile 2012 e gli altri nel mese di gennaio 2013). Questi paesi sono
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considerati separatamente, a causa del tempo limitato il mercato è stato aperto, molti hanno
informazioni limitate sulla concorrenza (situazione indicata, per esempio, dalla Repubblica
Repubblica) ed è difficile trarre conclusioni in questa fase. Notando la mancanza di conclusivo
Dati per alcuni di questi paesi, e mentre come in quasi tutti i paesi non ci sono
particolarmente elevati livelli di concorrenza, che non vuol dire che la concorrenza non si è sviluppata
affatto.
Romania, indica che vi è "un bassissimo livello di concorrenza sul mercato postale lettera"
(Ma superiore al 5% in volume di lettere fino a 2 kg) con la concorrenza moderata per i pacchi. Più
In particolare, negli ultimi anni, un elevato numero di operatori entrata nel mercato (dando
per un totale di più di 800 nel 2009), ma il loro numero è sceso rapidamente, a un numero ancora elevato
(Più di 300), entro il 2011. E 'da notare che il traffico è aumentato in Romania fino al 2007,
prima di cadere nel 2010 ad un livello inferiore a quello del 2005. La risposta ricevuta dal ANCOM
indica che la concorrenza gli invii postali, concentrata sulla posta commerciale, rimane ancora basso, ma che
non hanno ancora acquisito la maturità raggiunta e possono continuare a crescere dopo l'apertura completa del mercato. In
Slovacchia, la concorrenza nella lettera post è focalizzata sulla posta massiva, ma ci si aspetta che
sarà nei prossimi anni, estendere alla posta non di volume. Ungheria indica anche che, se
la concorrenza si sviluppi, sarà probabilmente sul mercato lettera commerciale. Malta indica un inizio di
la concorrenza su una parte molto limitata del mercato delle lettere (voci registrate), ma che il
operatore storico resta dominante su tutti i mercati delle lettere. È interessante notare che, di
questi 10 paesi, 5 indicano che esiste una concorrenza maggiore del 5% nei loro mercati.
In effetti, la Lettonia, la Lituania, la Polonia, la Romania e la Slovacchia hanno ciascuno più del 5% di fineto
la concorrenza fine nel mercato delle lettere. Ulteriori informazioni su questi paesi in cui si trovano
allegato 1, che include una scheda per ogni paese che ha risposto alla ERGP di
questionario.
Dei rimanenti 19 paesi, 15 completamente liberalizzato i propri mercati nel 2011 o prima (l'altra
quattro hanno ancora di liberalizzare c8oDmip qleuteasmtie qnutein).dici anni, 7 non hanno concorso pari al
più del 5% del mercato della corrispondenza, o non hanno informazioni che permettano loro di
determinare se la concorrenza è maggiore del 5%. Questi paesi sono: Austria, Belgio,
Danimarca, Francia, Finlandia, Irlanda e Italia 9. Da segnalare, la scarsa concorrenza in questi
paesi non possono facilmente essere attribuito ad una mancanza di apertura del mercato: i mercati di questi
paesi sono stati aperti alla concorrenza per più di due anni, e spesso hanno un
numero di fornitori alternativi. In Danimarca, nonostante la liberalizzazione, l'operatore storico
mantiene oltre il 99% del mercato delle lettere; questo è simile alla situazione in Francia, dove
l'operatore storico continua a detenere un "monopolio virtuale" 10(Vale a dire, un monopolio di fatto),
8Cipro e la Norvegia devono ancora liberalizzare i loro mercati; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g;
La Serbia mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 100 g.
9A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale.
10Relazione annuale dell'ARCEP per il 2011 osserva che "al 31 dicembre 2011, nessun centro di assistenza autorizzato era sembrato
in grado di catturare una quota significativa per se stessa. La Poste continua a detenere una posizione di quasi monopolio sulla fornitura di
laar tcicoorrlii sdpiondenza su tutto il territorio nazionale ".
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nonostante l'apertura del mercato il 1 ° gennaio 2011 e che vi sia 21 licenze per la consegna domestico
della corrispondenza. Italia è un esempio di un paese in cui la concorrenza può superare il 5%
volume, ma in cui il regolatore non è in grado di fornire cifre che confermano questo.
Gli altri 8 paesi sono quelli che hanno avuto il loro mercato aperto alla concorrenza per più
di due anni, e in grado di confermare che essi hanno la concorrenza gli invii postali (sia esso endtoend
o
Accesso legati) superiore al 5%. Questi paesi sono: Bulgaria, Estonia, Germania,
Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, Svezia, e Regno Unito. Ancora, è da notare che,
se questi paesi hanno più di 5% la concorrenza, la quota di mercato di fornitori alternativi
tende ad essere circa il 10 20%
al massimo. Di seguito una breve descrizione per ognuno degli 8 paesi
che hanno concorso lettera postale superiore al 5%, i cui mercati sono aperti a
la concorrenza dal 2011 o versioni precedenti.
Spagna
In Spagna, la concorrenza nella lettera posta ha avuto inizio nel 1960 con i servizi lettere intracittà
e
direct marketing, che porta ai concorrenti in possesso di circa il 18% del mercato in volume di oggi.
Il regolatore spagnolo indica che la concorrenza ha mantenuto bassi i prezzi, ma non ha necessariamente
al miglioramento della qualità. Da notare, la Spagna è in grado di definire se questi volumi sono l'accesso o
endtoend
di gara. In Spagna, c'è un principale concorrente, Unipost, creata nel 2001
come una fusione di vari piccoli operatori e l'elaborazione circa il 12% del volume della corrispondenza.
I prossimi quattro concorrenti trattano circa il 2% del volume combinato (notare che più piccolo
concorrenti trattano circa un altro 4%). I ricavi aggregati dei primi cinque operatori sono
circa il 6% dei ricavi di mercato lettera. Concorrenti generalmente di mira grandi entità, come ad esempio
banche o pubbliche amministrazioni e le PMI.
Paesi Bassi
L'Olanda ha aperto completamente il suo mercato postale nel mese di aprile 2009. endtoend
della concorrenza ha
stata la principale forma di concorrenza che si è sviluppata nel mercato olandese: in uno studio
condotto nel 2010, ACM predecessore OPTA concluso che solo il 5% del volume di
concorrenti del principale operatore è stato consegnato dal gestore tradizionale. Questi concorrenti consegnati
circa il 71% del loro volume se stessi. Il volume restante è stato consegnato da
altri operatori postali.
A livello nazionale, endtoend
concorrenti Sandd e Selekt Mail (un Deutsche Post
controllata) ha lentamente guadagnato quote di mercato dal 2002. Selekt mail è stata rilevata da
Sandd nel 2011. A partire dal 2012, Sandd ha una quota di mercato del 1020%.
Come Sandd è in grado solo di
processo di preallineati
e D + 3 invii postali, e ha già raggiunto una percentuale relativamente alta
quota di mercato in questo segmento di mercato, la crescita della quota di mercato può ristagnare nella
prossimo futuro. La quota di Sandd e l'operatore storico PostNL mercato combinata è 90100%.
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sulla concorrenza end2end
A livello locale e regionale la concorrenza endtoend
è emerso pure. Il combinato
quota di mercato di questi concorrenti, tuttavia, è trascurabile. Ulteriore crescita di endtoend
concorrenza può non essere praticabile a causa del declino dei volumi.
L'accesso alla rete dell'incumbent e le reti di altri operatori postali
può aver avuto un effetto positivo sulla nascita ed il mantenimento di regionale endtoend
la concorrenza.
Svezia
8. Il mercato postale svedese è stato completamente liberalizzato nel 1993. Portare Citymail è stato il primo
concorrente dell'operatore storico, Posten AB. Portare Citymail ha una quota di mercato di ca.
12%. Il regolatore svedesi indica che il mercato delle lettere ha probabilmente raggiunto la maturità,
notando che i volumi delle lettere sono in calo dal 2000. Posten AB continua a detenere una
posizione dominante e portare la quota di mercato di Citymail sta aumentando ad un ritmo basso. Nessun grande
Sono previste modifiche alle quote di mercato.
Estonia
Nel 2009, il mercato postale estone è stato completamente liberalizzato. Da allora, una lettera aggiuntiva
fornitore di servizi post è emerso, vale a dire la proprietà privata espresso Messaggio Ltd. con un
quota di mercato di circa il 5% dei volumi e dei ricavi. Espresso Posta emerso come
periodici liberatore e ha preso di mira con successo spedizioni all'ingrosso.
Il resto della quota di mercato di circa il 95% è detenuto dalla carica di proprietà dello Stato
Eesti Messaggio Ltd. Non c'è concorrenza basata sull'accesso superiore al 5%.
Gli operatori postali operano in condizioni di licenza specifiche. Eesti Post è tenuto a fornire
accesso al suo centro la posta verso l'esterno. L'autorità nazionale di regolamentazione ha il potere di intervenire quando postale
gli operatori non sono in grado di concordare i prezzi e le condizioni di accesso.
Il Regno Unito
Il Regno Unito ha una forma piuttosto distinta di gara: un regime di accesso previsto
dalla normativa, che ha portato al primo accordo di accesso nel 2004 tra Royal Mail, il
operatore incumbent, e UK Mail, un operatore alternativo. L'accesso è aumentato rapidamente
da allora in poi, pari al 44% del mercato totale di posta nel 2012. La crescita è stata probabilmente
in parte a causa del controllo dei prezzi messo in atto da Postcomm nel 2006, che ha richiesto Royal Mail
di mantenere un margine minimo tra la sua vendita al dettaglio e prezzi all'ingrosso. Sembra che
i volumi ad accesso hanno ormai raggiunto la maturità e, da notare, entrate derivanti dall'accesso
operatori alternativi rappresenta solo circa il 2% del fatturato totale del mercato.
Endtoend
della concorrenza nel Regno Unito resta limitata: il mercato è stato completamente aperto nel 2006, ma
Royal Mail offre ancora più del 99% dei volumi totali di posta. Nel mese di aprile 2012, TNT Post ha iniziato
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sperimentazione endtoend
consegne a West London (fornitura di 345.000 articoli a settimana (0,13% del
del mercato totale in volume) a dicembre 2012) e si possono cercare di espandere la propria endtooperazioni
di consegna ad altri centri urbani del Regno Unito.
Slovenia
In Slovenia, la piena apertura del mercato postale ha avuto luogo il 1 ° gennaio 2011. L'attuale
operatore incumbent e il fornitore del servizio universale è Posta slovena. APEK, la slovena
regolatore, ha rilasciato un'autorizzazione generale per 6 operatori e ha ricevuto una notifica di 13
gli operatori.
Attualmente, non vi è concorrenza nel mercato delle lettere endtoend
in Slovenia ma il pieno
apertura del mercato nel 2011 ha portato alla concorrenza emergente nel mercato dell'accesso. Ci sono
Attualmente quattro operatori di accesso in Slovenia gestione circa il 7,6% del totale
indirizzato la lettera del volume, mentre l'operatore storico, Posta slovena, gestisce il restante 92,4%
(Circa).
Germania
In Germania, la piena apertura del mercato ha avuto luogo relativamente presto, a fine dicembre 2007. Mentre il
carica rimane dominante, endtoendconcorrenti
hanno una quota di mercato di poco superiore
10% e hanno recentemente aumentato la loro cooperazione orizzontale.
9. Il concorrente principale è una filiale dell'operatore storico olandese. Altri giocatori importanti
emerso dalla distribuzione newsletter e piccole / medie imprese lettera locali. Se un ragionevolmente
regime di licenze flessibile può aver contribuito allo sviluppo della concorrenza, questioni di IVA e
obblighi minimi salariali possono aver rallentato il suo sviluppo (in particolare endtoend).
Da notare, in Germania, il fornitore dominante deve fornire l'accesso alla sua rete, e ha
migliorati i servizi offerti negli anni (riduzione dei volumi minimi di goccia e
crescente sconti). Nel 2011 i concorrenti gestite oltre 1,7 miliardi di pezzi alla fine fine (di un
totale di 16,6 miliardi di pezzi lettera trasmessa in Germania), generando un fatturato di circa
€ 0,8 miliardi. Concorrenti di Deutsche Post Group iniettato un altro di circa 1,7 miliardi di euro
articoli servizi connessi in rete del gruppo Deutsche Post. Ciò significa 11,4% della lettera
articoli distribuisce Deutsche Post del Gruppo sono stati iniettati nella rete di operatori storici
concorrenti
Bulgaria
Il mercato postale bulgaro è stato completamente liberalizzato a partire dall'inizio del 2011. Non vi
sono sei operatori titolari di una licenza individuale per la fornitura del servizio postale universale
e servizi nel campo di applicazione del servizio universale, i primi due di entrare nel mercato in
2006. Ci sono stati più di cento operatori postali entro la fine del 2012, ma l'universale
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fornitore di servizi ha ancora una quota di mercato del 91% nel mercato degli articoli che rientrano nel
campo di applicazione del servizio universale.
Endtoend
concorrenti hanno una quota del 9% del mercato combinato in questo mercato, ma fino ad ora
non esiste una concorrenza significativa l'accesso.
Per riprendere, concorrenza rappresentano più del 5% del mercato in volume esiste in (A
meno) 8 paesi: Bulgaria, Estonia, Germania, Paesi Bassi, Slovenia, Spagna,
Svezia e Regno Unito. C'è endtoend
concorrenza di circa il 15% nel
Paesi Bassi e Svezia. La concorrenza nel Regno Unito e la Slovenia prende un diverso
forma: sono gli unici due degli otto paesi sopra menzionati cui la concorrenza
prende in primo luogo la forma di accesso. In Germania, la concorrenza è di circa 11,4% e l'accesso
10% endtoend.
Dopo aver guardato a livello globale allo sviluppo della concorrenza in tutti i paesi che hanno risposto
il questionario, le parti due (endtoend
della concorrenza) e tre (la concorrenza accesso) del
rapporto sarà più in dettaglio a quei paesi che hanno più del 5% della concorrenza, a prescindere
momento della loro apertura del mercato alla concorrenza.
Più in particolare, si esamina una serie di fattori che possono aver portato alla concorrenza. Infatti,
hanno demografia avuto un ruolo? E 'il makeup
di un messaggio inviato o la presenza di rivale
operatori di mercati collegati importanti? Contiene il regolamento aiutare o ostacolare? È stato il "timing"
semplicemente giusto? In alternativa, in effetti, ci sono stati i fattori semplicemente anomali che non sarebbero pertinenti per
altri paesi, o semplicemente non sono pertinenti per il contesto attuale?
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Parte II endtoend
della concorrenza
In questo capitolo, guardando quei paesi che hanno più del 5% la concorrenza endtoend,
discute vari fattori che possono aver facilitato la concorrenza nei mercati postali europei.
La concorrenza endtoend
è definito ai fini della presente relazione, come il processo attraverso il quale
operatori diversi da quello in carica raccolgono processo e consegnare la posta direttamente al destinatario,
senza utilizzare la rete dell'operatore storico. Il nostro studio si basa sull'esame dei sei
Paesi 11 che hanno più di 5% la concorrenza endtoend,
e che ha liberalizzato la loro
mercati nel 2011 o versioni precedenti. Tenuto conto di questa dimensione del campione limitato, che non ha lo scopo di indicare generale
conclusioni, ma piuttosto un possibile sostegno preliminare per alcune ipotesi. Abbiamo esaminato
cinque fattori principali:
densità di popolazione;
caratteristiche di posta elettronica;
regolamentazione;
la maturità e la tempistica; e
l'esistenza e l'origine dei concorrenti nel mercato postale.
Come notato sopra, le statistiche limitate limitano le possibilità di una valutazione approfondita e
conclusioni definitive, non si possono trarre.
Per ulteriori analisi e indagini i dati statistici sono stati suddivisi in
seguente fattori economici e differenziato per i paesi che hanno concorso oltre il 5%
e quelli che non hanno più del 5% della concorrenza endtoend:
12
o Demografia
densità di popolazione
livello di urbanizzazione
o caratteristiche posta
I volumi pro capite
Percentuale di bulk mail
Percentuale di direct mail
Va notato che le principali conclusioni seguenti sottocapitolo
devono essere considerati alla
avvertenza che la maggior parte dei paesi hanno appena aperto i loro mercati delle lettere negli ultimi anni. Così
l'influenza dei parametri demografici e le caratteristiche della posta di successo
l'ingresso sul mercato sarà sovrapposta o sovrapposto da questo fatto. Di conseguenza, la
significatività e interpretabilità per quanto riguarda l'ingresso sul mercato sono limitate e in gran parte
determinato dai tempi della liberalizzazione. I mercati che sono stati liberalizzati più a lungo può essere
dovrebbe essere più competitivi rispetto ai mercati liberalizzati solo di recente. Il mercato più
11Bulgaria, Estonia, Germania, Paesi Bassi, Slovacchia e Svezia
11. Pagina 13
ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
è stato aperto, i più concorrenti possibilità avrebbero dovuto entrare nel mercato e costruire
una rete.
Conclusioni significative in tal modo affidabili e prevedibili del contesto socioeconomico
e
dati statistici demografici possono essere fatte per i paesi liberalizzati in vista della direttiva del 2008
Scadenza direttiva.
Demografia
Densità di popolazione
Il lavoro indica che, nei sei paesi considerati, la densità di popolazione non viene visualizzato
aver influenzato lo sviluppo della concorrenza endtoend.
Per esaminare il ruolo dei fattori demografici sullo sviluppo della concorrenza endtoend
abbiamo guardato densità di popolazione e l'urbanizzazione nei paesi con più del 5%
concorrenza in volume e ha confrontato queste cifre con quelle dei paesi in cui endtoend
concorrenza non è emersa, o è inferiore al 5% in volume.
Quando concentrandosi sul criterio della densità di popolazione si può osservare che vi è solo un
debole interazione tra densità di popolazione e il successo riscosso di iscritti.
La figura seguente fornisce una panoramica della classifica densità di popolazione di Malta
un indice di 1.318 abitanti per chilometro quadrato e la Finlandia con un indice di 17,7. La
indice medio è pari a 203. Tuttavia, gli indici della maggior parte dei paesi con
una concorrenza effettiva endtoend
come la Lettonia e la Lituania di sotto del valore medio di
densità di popolazione.
13
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sulla concorrenza end2end
12. Figura 1 densità
di popolazione, in base alla data di liberalizzazione
Fonte: Eurostat abitanti per km 22010
In sintesi, i dati disponibili sembrano suggerire che la densità di popolazione non gioca un
ruolo importante per lo sviluppo della concorrenza endtoend.
Anche se i dati statistici
non mostra la relazione tra questo indicatore e l'ingresso sul mercato, questo non prova che
densità di popolazione non gioca un ruolo importante per le attività commerciali del mercato
entranti. Essa mostra solo che ci potrebbero essere altri fattori sovrapponendo e mascherare la
effetti demografici.
Livello di urbanizzazione
Una ipotesi è che l'alta urbanizzazione può facilitare la concorrenza, consentendo risparmi sui costi.
Il nostro lavoro, sempre in base a dati limitati, indica, tuttavia, che il livello di urbanizzazione
non può essere visto come un indicatore per l'ingresso nel mercato di operatori alternativi endtoend.
Urbanizzazione gioca un ruolo decisivo nel contesto della raccolta e la consegna. Tali economie
della densità sono raggiunti in quanto il costo medio per unità di gestione della posta diminuisce quando
volume di posta aumenti data una dimensione fissa della rete. Di conseguenza, i costi sostenuti per la
fornitura di servizi, in particolare per la gestione delle lettere sono legati ai volumi di posta elettronica
elaborati attraverso la rete di distribuzione, nonché le condizioni geografiche di un paese.
Ad esempio, nei paesi in cui la posta poco pro capite viene inviato e vaste aree sono scarsamente
popolata e difficili da affrontare a causa di montagne, laghi o altri geografica
condizioni, le spese di consegna saranno probabilmente relativamente elevato e le economie di densità relativamente
14
Pagina 15
ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
assente. Tuttavia, a seconda delle circostanze particolari in uno Stato membro, questo può
Non sempre valere. Sulla base delle risposte, in combinato disposto con i dati forniti da Eurostat
abbiamo esaminato se e in che misura vi è una relazione empirica tra la
successo ingresso sul mercato di endtoend
concorrenti su un lato e il livello di urbanizzazione
dall'altro.
La figura 2 mostra il livello di urbanizzazione nei paesi con più del 5% di finetoend
terminare la concorrenza in volume e con meno o nessuna tale concorrenza e
dà un piuttosto
quadro eterogeneo. Le differenze tra questi due gruppi di paesi mostrano a prima vista
relativamente poco rapporto.
Figura 2 Distribuzione
della popolazione / urbanizzazione per data di liberalizzazione
13. Fonte: Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, le prospettive del mondo
2ur0b1a1n Rizezvaizsiioonnee,, lpaercentuale Urbano 2011
È interessante notare che la maggior parte dei paesi che hanno una quota di mercato endtoend
in volume di più
al 5% sono caratterizzati da una dimensione media densità di popolazione. Ciò indica che il
livello o di urbanizzazione non può essere un ostacolo per i servizi di consegna. Questi risultati anche
indicano che altri fattori possono influenzare maggiormente il successo riscosso di endto
alternativa
fornitori finali.
15
Pagina 16
ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Urbanizzazione in Germania: caso di studio
Anche se i dati statistici guardato da ERGP oggi non indicano alcuna interazione
tra urbanizzazione e il livello di competizione, una valutazione della struttura
attività di operatori di mercato di successo in Germania rivela che l'urbanizzazione potrebbe
essere un fattore chiave:
Nelle regioni tedesche con un elevato livello di urbanizzazione (regioni e urbane congestionate
agglomerati) concorrenti con profitto operano nella realizzazione di economie di scala e
densità. Operativi endtoend
concorrenti conseguenza locali e regionali possono
entrare con successo nel mercato. Essi differiscono sostanzialmente dalla carica di minore
i prezzi e offrendo prodotti equivalenti o personalizzati e su misura
servizi di convogliamento, che si raccolgono presso il mittente, saranno consegnati entro il
prossimi uno o due giorni. A causa della limitata copertura geografica che di preferenza
bollettini bersaglio generano un'alta percentuale di lettere locali e / o regionali
aree congestionate. La base di clienti target comprende ad esempio comunale
autorità, gli uffici fiscali o la filiale della banca locale.
In Germania i due terzi delle lettere trasportate rimangono nella regione locale 12.
Un
estensione del mercato potenziale può essere realizzato mediante l'uso di accesso al
infrastrutture postali della carica. Un'altra opzione incassi per questo tipo di
operatori potrebbero essere di cooperare con altri fornitori in qualità di networkers per rendere
per la mancanza di economie di scala e di raggiungere una copertura nazionale. In entrambi
casi gli attori locali possono raccogliere i client intero mail / intero in uscita tra cui
gli articoli non inoltrati nella zona iniziale. Tuttavia la quota di mercato del
concorrenti non ha superato notevolmente la soglia del 10% dopo la piena del mercato
14. apertura.
Paragonabile alla Germania, in Svezia Portare Citymail è entrato con successo il
Mercato delle lettere svedese. Portare Citymail è una filiale dell'operatore storico norvegese
Posten Norge e non mira a copertura nazionale, invece perseguire una
strategia aziendale messa a fuoco nella parte meridionale relativamente più urbano della Svezia,
in cui esse si applicano anche alcune zone rurali. Nel Regno Unito, TNT ha intenzione di avviare una finale
servizio di toend
di consegna in aree prevalentemente urbane in cui la redditività sarebbe più alto
(In particolare quando sono in grado di minimizzare l'uso di costosi locali urbane).
Spagna ritiene urbanizzazione come un fattore chiave, in quanto la competenza in via di sviluppo è di essere
con base a tale strategia, sulla base di fornitori locali si stabilirono in locale o regionale limitata
zone, soprattutto nelle regioni urbane congestionate.
12Il significato di regione locale è chiaramente sé un termini imprecisi ma può essere considerato liberamente per rappresentare
regioni che si considerano distinte commercialmente o socialmente.
16
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Caratteristiche posta
Caratteristiche posta (per volumi pro capite, la crescita / calo del mercato, corrispondenza aziendale come
percentuale del totale, posta cumulativa in percentuale del totale, direct mail come percentuale del totale)
potrebbe svolgere un ruolo chiave nel valutare il potenziale ingresso sul mercato di finale endtoalternative
postale
concorrenti.
Volumi pro capite
Pro capite volumi potrebbero essere strettamente connesse con i vantaggi economici perchè postale
le operazioni sono caratterizzate da economie di scala derivanti dai costi fissi di
manutenzione dell'infrastruttura postale per i processi di consegna e ritiro. Tuttavia, un
valutazione preliminare dei paesi con più del 5% endtoend
concorso indica nessuna
rapporto tra i volumi pro capite e endtoendconcorrenza.
La figura 3 fornisce una panoramica dei volumi pro capite nei diversi paesi europei.
Figura 3 nazionali
volumi lettera voce pro capite, in base alla data di liberalizzazione
Fonte 13:
ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 7, lettera domestico
articoli pro capite 2011
Figura 3 non indica chiaramente che endtoend
concorrenza emerge successo appena in
i paesi con alti livelli di volumi come vediamo anche endtoend
della concorrenza in quelle
15. paesi con bassi livelli di volume. I paesi che hanno maggiori volumi pro capite, come ad esempio
13Tutti i dati provengono da questa fonte ad eccezione del Regno Unito, che è dal di Ofcom Comunicazioni Internazionali
Market Report 2012, http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/research/cmr/cmr12/icmr/ICMR2012.
pdf
17
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Germania, Paesi Bassi e Svezia (oltre 250 articoli pro capite) e paesi con
livelli più bassi, come la Polonia, la Lituania e la Lettonia (sotto 50 articoli pro capite) tutti hanno più
al 5% concorso endtoend
in volume. Al contrario, ci sono paesi con meno
5% o no endtoendcompetizione
che hanno alti volumi pro capite (ad esempio in Francia).
Le statistiche delle caratteristiche posta indicano che l'influenza dei fattori demografici
può essere meno importante del primo pensiero. Queste osservazioni empiriche dovrebbero essere interpretate
con cautela. I risultati non dimostrano che i volumi totali pro capite non possono essere considerati
un fattore cruciale. Infatti, ci potrebbero essere altri fattori di passare oltre l'influenza del volumeeffetti
correlati, quali, ad esempio, il modello di business scelti dall'operatore.
Ambito di bulk mail (posta transazionale e diretta)
Si potrebbe presumere che i dati sui volumi di posta elettronica di massa possono essere più informativo per
volumi pro capite per la valutazione di immissione sul mercato. Infatti, i nuovi operatori di mercato possono concentrarsi
su questo segmento più redditizio, caratterizzato da elevati volumi per ogni indirizzo e così (come
al contrario di posta elettronica di consumo) che non richiedono molto diffuso raccogliere e servizi di consegna.
Il segmento di massa comprende posta elettronica di natura commerciale (ad esempio, estratti conto e bollette) di grandi dimensioni
e clienti di medie dimensioni. Tali imprese generano mailing con volumi elevati
che può essere pianificato in anticipo e non hanno bisogno di consegna il giorno successivo. Poiché la consegna richiede
collocare due o tre volte alla settimana e la copertura non deve essere nazionale la
oneri finanziari e gli investimenti necessari sono limitati.
Nonostante la considerazione teorica il seguente diagramma volumi per la posta cumulativa fa
non cedere alcun rapporto evidente tra la concorrenza e la posta cumulativa opposti i paesi
con più del 5% endtoend
concorrenza e quelli con meno o. Questo potrebbe essere
spiega con l'ipotesi che altri fattori di caratteristiche posta dominano gli investimenti
decisioni di potenziali operatori del mercato. Dati effettivi per la posta cumulativa era disponibile solo per alcuni
paesi, ma non divisi in bulk mail per le imprese e la posta cumulativa per i consumatori. Un altro
ripartizione dettagliata delle figure elettronica globali non è possibile a causa del fatto che i dati sono stati
disponibili a livello aggregato.
La figura 4 evidenzia l'influenza del volume per il segmento rinfusa. A causa della debolezza
di database i risultati devono essere visti e interpretati con cautela.
18
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sulla concorrenza end2end
Figura 4 lettere
di posta elettronica di massa pro capite, in base alla data di liberalizzazione
Fonte: ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, Figura 15, domestico
bulk mail pro capite (escluse espresso), 2011
Le strategie di business di alternative endtoendoperatori
Il concorrente endtoend
offre una gamma completa di filiera trasporto dal
mittente al destinatario. Le loro offerte di lavoro comprendono i processi operativi e
attività connesse con la raccolta, lo smistamento e la distribuzione di invii di lettere. Un prerequisito per
essere attiva con successo come fornitore a servizio completo gamma comporta la costituzione di
una rete logistico.
Gli operatori alternativi tendono a concentrarsi maggiormente su segmenti di business per le transazioni
e indirizzata direct mail (businesstobusiness
e businesstoconsumer),
caratterizzata da alti volumi per un indirizzo, e / o servizi di convogliamento a limitata
regioni o aree per motivi legati alle economie di scala. Lo stesso ragionamento
si applica per la scarsa attrattiva del segmento consumertoall
di mercato: a parte un
Delivery Network una rete di raccolta dovrebbe costruito pure.
Endtoend
fornitori di ciascun adottare la propria strategia di business:
L'operatore può essere locale o nazionale
Fornitori locali trasmettono articoli lettere in una zona regionale limitata, preferibilmente in congestionato
regioni urbane. A causa della copertura geografica limitata che si rivolgono di preferenza mailer
generando un'alta percentuale di lettere locali e / o regionali. I clienti mirati
includere per esempio le autorità comunali, ufficio delle imposte o filiale della banca locale. Un'estensione
del mercato potenziale può essere realizzato tramite l'uso di accesso al postale
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sulla concorrenza end2end
infrastrutture dell'operatore storico. Un'altra opzione incassi per questo tipo di operatore potrebbe
essere quello di cooperare con altri fornitori in qualità di networkers. In entrambi i casi il locale
giocatore può prendere il client intera posta in uscita tra cui gli articoli non essendo
trasmessa nella zona iniziale.
17. L'operatore (che trattano unicamente la posta cumulativa) può concentrarsi sul segmento di mail pubblicitarie o essere
un fornitore di servizi completi
In molti paesi gli operatori postali precedentemente attivi nel settore della pubblicità hanno cominciato
con le loro attività di business nel segmento posta non indirizzata e poi ampliato la loro
appuntamento di lavoro al segmento corrispondenza indirizzata.
I fornitori di servizi postali si sono posizionati con successo in un mail indirizzata
sviluppare economie di scala e una rete (tra cui ultima consegna miglio) che consenta loro
per far fronte corrispondenza indirizzata e in una fase successiva. Il modello di business di questo tipo di
operatori postali concentrandosi su l'ultimo miglio di consegna è di solito basato su 1 3
volte al
consegna a settimana.
Gli operatori di sviluppo di un concetto di servizio completo si stanno concentrando su tutta la rivolta di massa
segmento di posta. Questo segmento include messaggi transazionali (estratti conto bancari e utility
bollette) di clienti di medie e grandi dimensioni. Per il trattamento e la movimentazione delle transazioni
sono necessari investimenti nelle infrastrutture di posta postale comprese le attrezzature di smistamento.
Poiché la consegna ha luogo due o tre volte alla settimana e la copertura non lo fa
devono essere a livello nazionale gli oneri finanziari e gli investimenti necessari sono limitati. Se
necessari, gli accordi saranno conclusi con l'operatore postale nazionale e / o
altri operatori per facilitare la consegna in quelle parti del paese che non sono ancora
coperto dalla rete di distribuzione.
Regolamento
ERGP ha esaminato se ci potrebbe essere una interazione tra il regime normativo
e la presenza di fine per terminare la concorrenza.
Regime di accesso
Il successo di una rete di distribuzione endtoend
potrebbe anche dipendere dalla costituzione di
un regime di accesso. Se si esaminano i paesi con la concorrenza più del 5% endtoend,
a volte ci troviamo paesi con un regime di accesso come la Germania. Tuttavia, possiamo anche
trovare paesi con un regime di accesso, ma meno del 5% o nessuna concorrenza endtoend.
Basato
sui dati ERGP disponibile né in grado di verificare né falsificare che un regime di accesso necessariamente
aiuta (o ostacola) la concorrenza endtoend
e puo 'variare da paese a paese.
Un presupposto per una possibile relazione tra questi tipi di concorrenza potrebbe essere che
accesso alla rete dell'incumbent facilita le opportunità di business del locale
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
fornitori. Utilizzando l'accesso ai servizi di smistamento dei fornitori già insediati endtoend
con una rete di distribuzione regionale, in grado di offrire servizi di convogliamento con profitto a livello nazionale. Sotto
tali circostanze l'opzione di accesso serve come elemento complementare al proprio
portafoglio di servizi di consegna.
D'altra parte, regimi di accesso potrebbero influenzare negativamente endtoendconcorso.
Questo potrebbe, ad esempio, essere il caso se i servizi di accesso sono valutati in modo non corretto (troppo alto
sconti potrebbero scoraggiare endtoendprovider)
o il regime potrebbe creare dipendenza da
l'innovazione in carica e limitare.
Mettendo da parte l'accesso alla rete, l'accesso agli elementi dell'infrastruttura postale come il PO
scatole o il sistema di cambiamenti di indirizzo può essere visto come essenziale per il successo sul mercato
ingresso. Questi tipi di accesso facilitano ai provider di offrire servizi a livelli di alta qualità. In
assenza di tale accesso sia
su base obbligatoria o volontaria gli
operatori non sono in grado di
consegnare le lettere. Così essi sono limitati nella loro attività, a meno che avrebbero completamente
duplicare la rete che economicamente non avrebbe senso.
Se si guarda a paesi con alti livelli relativi di concorrenza endtoend
(cioè più
18. 5%, vedi sopra), vale la pena ricordare che in tutti i paesi gli operatori interessati possono utilizzare la lettera
le infrastrutture postali. In Germania e in Svezia ci sono voluti diversi anni per stabilire un tale
regime di accesso.
Licenze
Le informazioni disponibili per ERGP non indica che i requisiti di licenza costituiscono una
barriera all'ingresso. Ovviamente, come un commento generale, il design, la portata e requisiti di licenza
creare un ambiente economico per i servizi di consegna endtoend.
Da notare, i regimi di licenza in paesi con più del 5% della concorrenza che fare né richiede
la fornitura del servizio universale, né una determinata qualità né richiedono individuale
autorizzazioni per la distribuzione di invii postali. Ad esempio, in Germania, una licenza flessibile
regime con i requisiti per servire le zone geograficamente limitate senza
impegno di adempiere
l'obbligo di servizio universale facilita
l'emergere di endtofinale
alternativo
gli operatori. Anche la NRA svedese richiede una licenza specifica, ma si tratta di una formalità e
il rispetto dei requisiti non genera un onere significativo per i partecipanti.
Maturità e la tempistica
I mercati liberalizzati essere più ci si può aspettare di essere più competitivi rispetto ai mercati
liberalizzato solo di recente. Più a lungo un mercato è stato aperto, i concorrenti più possibilità
avrebbe dovuto entrare nel mercato e costruire una rete. La data di piena apertura del mercato nel
gli Stati membri dell'UE è sintetizzata nella tabella 2 che segue (paesi con più del 5% endto
la concorrenza end in corsivo).
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sulla concorrenza end2end
Tabella 2 date
di liberalizzazione; Paesi con la concorrenza più del 5% endtoend
volume in corsivo 14
La liberalizzazione completa in vista del 2008, scadenza direttiva
Estonia , la Finlandia, la Germania , la Svezia , Regno Unito
Liberalizzazione completa da 1 GENNAIO 2011
Austria, Belgio, Bulgaria , Danimarca, Francia, Irlanda 15,
Italia16,
Paesi Bassi , Slovenia,
Spagna
Liberalizzazione completa da 1 gennaio 2012
Slovacchia
Liberalizzazione completa da 1 Gennaio 2013
Cipro 17,
Repubblica Ceca, la Grecia, la Lettonia , la Lituania , l'Ungheria, Malta, la Polonia , il Portogallo,
Romania
Fonte: ANR propri dati, ERGP questionario 2013
Sembra che ci sia una qualche relazione tra il periodo della piena liberalizzazione del mercato e di finetola
concorrenza fine nella misura in cui quattro dei sei paesi liberalizzazione dei loro mercati in vista del
2008 Direttiva termine hanno più di 5% la concorrenza endtoend.
Il considerando 14 della terza
Direttiva postale (direttiva 2008/6 / CE) si riferisce a questo:
"Ci sono una serie di fattori di cambiamento all'interno del settore postale, in particolare la domanda
e mutevoli esigenze degli utenti, modifiche organizzative, l'automazione e l'introduzione
19. di nuove tecnologie, la sostituzione di mezzi di comunicazione apertura del mercato. " elettronici e la
Da notare, i tempi della liberalizzazione del mercato per la maggior parte dei paesi ha coinciso con il
recessione economica che incidono sull'attività economica in generale in tutta Europa e che ha
contribuito al declino accelerato in volume della corrispondenza. Quanto riguarda i servizi postali, la
impatto della recessione è stato duplice:
14La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene
un'area riservata per gli oggetti fino a 100 g.
15In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era
recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011.
16A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale.
17Cipro ha attuato il recepimento della direttiva postale 3 ° sul 13 Dicembre 2013 .
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sulla concorrenza end2end
(I) le imprese sono state colpite e per ridurre i costi dei servizi postali, molti spostati
gran parte delle loro comunicazioni da servizi postali e di sostituzione ed è improbabile
per tornare ad utilizzare i servizi postali; e
(Ii) in molti paesi ci sono state gravi difficoltà a ottenere finanziamenti e questo
avrebbe un impatto negativo sulla comparsa di un capo all'altro la concorrenza nel
lettera alla commercializzazione.
Tuttavia, non siamo in grado di indicare una relazione causale e non ci possono essere vari paesi specifici
le condizioni in gioco. Infatti, nonostante l'apertura del mercato presto, c'è ben poco endtoend
la concorrenza in Finlandia e nel Regno Unito, ma cinque su undici paesi che hanno pienamente
liberalizzato i loro mercati nel 2011 o prima, non hanno una forte concorrenza endtoend.
Infatti, altri fattori possono essere più importante di data di apertura del mercato. Inoltre, tale
cinque dei quindici primiliberalizzazione
paesi hanno più del 5% la concorrenza endtoend
di maggio
essere spiegato da quei mercati in via di liberalizzazione in anticipo per la ragione che essi erano
valida per la concorrenza (come determinato da altri fattori).
Dal momento che le caratteristiche della posta non sembrano riguardare il grado di concorrenza endtoend
(vedi
sopra), non c'è motivo di indagare le caratteristiche di posta specifiche nei diversi paesi
al momento dell'apertura del mercato.
L'esistenza di altri operatori
L'esistenza di operatori concorrenti nei mercati adiacenti o paesi limitrofi può avere un
effetto positivo sullo sviluppo della concorrenza endtoend.
Per esempio, gli operatori con
rete di distribuzione per i giornali o la posta non indirizzata può entrare nel mercato per la fornitura di
indirizzato la lettera posta a costi relativamente bassi.
Mercati contigui
Dei paesi precoce liberalizzazione con più del 5% la concorrenza endtoend
solo la Germania
sembra avere concorrenti emergono da mercati contigui, vale a dire la distribuzione newsletter. In
Estonia e Paesi Bassi concorrenti lentamente costruire e ampliato reti proprie e hanno
ormai raggiunto una copertura a livello nazionale, ma non è stato avviato da settori limitrofi. Svedese
concorrenti hanno fatto lo stesso, ma rimanere attivi a livello regionale o locale solo. Ci sono anche
concorrenti dal mercato della distribuzione di newsletter in Svezia, che sono stati attivi per pochi
anni.
I paesi più recentemente completamente liberalizzato, tuttavia, sembrano tutti di avere avuto concorrenti
emergono dai mercati adiacenti. In Bulgaria concorrenti entrati nel mercato a partire dal corriere e
esprimere servizi e in Romania da pacco / corrieri e liberatori di senza indirizzo
la posta. Concorrenti lituani e slovacchi sono emersi dalla distribuzione a rete chiusa.
20. 23
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sulla concorrenza end2end
L'esistenza di operatori concorrenti sui mercati adiacenti sembra quindi aver contribuito o
accelerato lo sviluppo di endtoend
di concorrenza in tali paesi. Tuttavia, è
improbabile che detti operatori non esistono in paesi con nessuna o endtoend
marginale
la concorrenza. Per esempio, esisteranno reti di distribuzione dei giornali in tutti i paesi. Una diretta
nesso di causalità tra l'esistenza di operatori concorrenti nei mercati contigui e il grado di
endtoend
di gare è quindi difficile da stabilire.
Paesi limitrofi
In numero, la maggior parte dei concorrenti endtoend
sono emerse all'interno del paese stesso. Tuttavia, la
paesi con un più grande del solito concorrente endtoend
(in possesso di circa il 15% del mercato
quota in volume), i Paesi Bassi e la Germania, hanno avuto accesso al mercato da una filiale di un
in carica del paese straniero.
Selekt Mail, una controllata di Germania in carica Deutsche Post, è entrata nel mercato olandese
già nel 2002 e lentamente guadagnato quote di mercato prima di essere rilevata da endtoend
concorrente Sandd nel 2011. TNT Post Deutschland, una filiale dell'operatore storico olandese
PostNL, è entrata nel mercato tedesco e da allora ha raggiunto una quota di mercato del 78%.
PostNL
controllate sono attivi nel Regno Unito e l'Italia, ma finora non hanno raggiunto un
quota di mercato superiore al 5% in volume. Portare Citymail, ora una filiale della Norvegia
carica Posten Norge è entrata nel mercato svedese, concentrandosi sul più urbanizzato
parte della Svezia. L'esistenza di operatori concorrenti nei paesi limitrofi sembrano quindi
hanno aiutato e accelerato lo sviluppo di endtoend
di concorrenza in tali paesi.
Ciò non significa, tuttavia, spiegare perché gli operatori storici non si sono espanse in altri paesi.
PostNL afferma nella sua relazione annuale per il 2012 che ha concentrato le proprie attività internazionali
nei paesi che sono più attraente sia dal normativo e un volume di posta
punto di vista. In altre parole: gli altri fattori entrano in gioco quando si tratta di espansione in
altri paesi. Questo è probabilmente vero per gli altri operatori storici come bene. Infatti, mentre un
conclusione interessante, ci possono essere circostanze specifiche per paese (e problemi di temporizzazione) che
sono meno rilevanti per altri paesi e al momento attuale.
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sulla concorrenza end2end
Parte III Accesso
Concorso
Metodologia
Ai fini della presente relazione, la concorrenza accesso è definito come attività in cui un operatore
raccoglie messaggio, lo processa (in parte) e poi lo inserisce in un altro operatore di
rete per la consegna. La posta è normalmente contrassegnato con il marchio dell'operatore alternativo e
l'operatore la cui rete viene utilizzato normalmente contratta direttamente per fornire un
servizio di consegna da parte dell'operatore di accesso. Concorso di accesso si basa su regolamentato o non
regolata a valle o l'accesso a monte e la concorrenza l'accesso è diversa da
consolidamento o posta la preparazione da parte degli operatori di posta elettronica o router.
Lo sviluppo della concorrenza accesso è stata considerata sulla base di cinque
ipotesi 18:
la maturità e la tempistica;
regolamentazione;
dati demografici;
caratteristiche di posta elettronica; e
l'esistenza di operatori concorrenti nel settore postale.
A causa delle aperture sfalsate dei mercati postali, abbiamo considerato la 'Maturità e
tempi 'ipotesi in primo luogo, dal momento che il tempo di apertura del mercato è stata in ultima analisi, il punto di partenza per
la concorrenza di emergere. Inoltre, abbiamo anche cercato di prendere le date di apertura del mercato
in considerazione altre ipotesi. Ove possibile, i dati e le informazioni utilizzati per
esaminare il 'regolamento', "demografia", "caratteristiche posta 'e' l'esistenza di rivale
ipotesi degli operatori è stata esaminata confrontando i paesi con più del 5%
concorrenza l'accesso a quelli con meno o dalla loro data di liberalizzazione.
Questo approccio è necessario per le altre ipotesi in quanto il precedente il mercato si è aperto,
la più probabile è che il mercato è in una posizione stabile e riflessivo del mercato dell'accesso
nel suo complesso, a differenza di quelli che hanno appena aperto e sono tuttora regolazione e
in via di sviluppo.
Vale la pena notare che il livello di aggregazione nelle statistiche limita la profondità di ogni analisi.
E 'possibile che non ci sono collegamenti sottostanti che sarebbero esposti da più in
Analisi profondità, ma non sono evidenti a questo livello.
18Chiaramente, ci saranno anche altri fattori che incidono sullo sviluppo della concorrenza endtoend,
in particolare
quelli specifici per i singoli Stati che non sono stati direttamente presi in considerazione nella presente relazione, ad esempio, la specifica
natura dei servizi di operatori storici, tradizioni locali di uso postale e atteggiamenti nei confronti comunicazioni elettroniche attraverso
istituzioni.
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sulla concorrenza end2end
La tabella 3 mostra i paesi che hanno più di 5% di concorrenza l'accesso in volume
e quelli che non lo fanno, e quando hanno aperto i loro mercati.
Tabella 3 data
di liberalizzazione
Paesi che
aperto prima della UE
scadenza
Paesi che
aperto ai 2011
Scadenza UE
Paesi che
aperto tra
2011 e la
esteso 2013 UE
I paesi che
aveva non completamente
liberalizzato loro
mercati come di
Aprile 2013
22. 26
scadenza
concorrenza accesso più del 5%
Germania Slovenia
Regno Unito
concorrenza accesso meno del 5%
Estonia Austria Repubblica Ceca
Finlandia Belgio Grecia Norvegia
Paesi Bassi Bulgaria Ungheria Serbia
Svezia Danimarca Lettonia Svizzera
Francia Lituania
Irlanda 19 Malta
Italia20 Polonia
Spagna21 Portogallo
Romania
Slovacchia
Cipro
Fonte: ANR propri dati, ERGP questionario 2013
Si prega di notare che per alcuni paesi, i dati necessari per l'esame della proposta di diversi
fattori non era disponibile e come tali non potrebbero essere incluse. Inoltre, molti paesi
che ha aperto i loro mercati di più recente (cioè nel 2013) sono attualmente in grado di identificare
se la concorrenza di accesso sta emergendo, e quindi non avevano potuto essere inclusi nello studio.
Pertanto, non può rappresentare un quadro completo del mercato dell'accesso.
19In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era
recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011.
20A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale.
21A partire da aprile 2013, la Spagna è stata in grado di definire i volumi in relazione per accedere alla posta e che per endtoend
posta
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sulla concorrenza end2end
Maturità e la tempistica
Il mercato è stato liberalizzato in precedenza in alcuni paesi. Nonostante ciò, la maggior parte dei uscente
operatori postali hanno mantenuto le quote di mercato di circa il 90% in termini di corrispondenza
articoli.
Tenendo conto del fatto che i fornitori del servizio universale effettivi sono gli operatori storici
che è venuto dal passato con un'intera rete e le infrastrutture per la fornitura dei loro servizi
e che il processo di liberalizzazione non può aver avuto abbastanza tempo per produrre i suoi effetti,
concorso di accesso è bassa. Ma in alcuni casi le quote di mercato degli operatori che raccolgono
posta elettronica, processo che (in parte) e poi inserirla nella rete di un altro operatore (in genere
nella rete del USP) per la consegna dei loro invii di corrispondenza ad esempio nel Regno Unito, Slovenia e Spagna
è superiore al 5%. Facendo una rappresentazione visiva del mercato in cui i dati erano disponibili,
la figura 5 illustra le percentuali di concorrenza accesso nei paesi basate sulla
le date di apertura del mercato. Il grafico mostra che gli unici paesi con un accesso più del 5%
la concorrenza ha aperto prima o alla scadenza del 2011; concorrenza meno del 5% può essere visto
nei paesi che hanno aperto i loro mercati nel 2013. Tuttavia, è importante notare che per
un certo numero di paesi che ha aperto i propri mercati nel 2013 non hanno ancora tutti i dati
perché non è stato un anno da quando il nuovo regime normativo è stato attuato.
23. 27
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sulla concorrenza end2end
Figura 5 percentuale
di concorso di accesso in volume, in base alla data di liberalizzazione
Fonte: ERGP questionario 2013
Regolamento
Diversi tipi di regolamentazione potrebbero anche essere influenzando se la concorrenza di accesso
emerge in un paese o meno, e quindi è importante analizzare pratiche europee in questo
zona. I tipi di regimi di accesso e di licenza paesi hanno in atto, nonché la
diversi elementi della propria rete postale sono stati considerati nei confronti di quei paesi
concorrenza accesso più del 5% a quelli senza.
Regimi di accesso
24. Regimi di accesso definiti gli obblighi dei fornitori del servizio universale in materia di
l'accesso dei concorrenti alle loro reti e infrastrutture, e così abbiamo preso in considerazione il
regimi dei paesi che hanno concorso l'accesso oltre il 5% e aperto la loro
mercati prima, o alla scadenza della, la direttiva UE 2011.
La tendenza di maggior successo della concorrenza accesso si osserva nel Regno Unito (come mostrato in figura
5) dove i dati mostrano che il mercato volumi accesso ha raggiunto la maturità (anche se il
28
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sulla concorrenza end2end
entrate che gli operatori derivano da operazioni di accesso, dopo il pagamento di Royal Mail, solo
rappresenta il 2% del fatturato totale del mercato). Il primo accordo di accesso è stato firmato nel 2004,
tra Royal Mail (incumbent) e UK Mail. Dal 2005, l'accesso ha visto significativi
la crescita, in modo tale che, a partire dal 201112,
l'accesso alla posta il 44% del mercato totale mail
volume. Tale crescita è probabile che sia in parte dovuto al controllo dei prezzi messo in atto dal
Regolatore nel 2006, l'anno completa liberalizzazione, che ha richiesto Royal Mail per mantenere un
margine minimo tra la sua vendita al dettaglio e prezzi all'ingrosso. La maggior parte degli operatori autorizzati
utilizzare la rete di Royal Mail trattando con la raccolta, lo smistamento e il trasporto alla consegna
centri lasciando Royal Mail responsabile per la consegna finale ai singoli indirizzi. Ci sono
attualmente 26 aziende che utilizzano contratti di accesso nel Regno Unito e due di loro il controllo della principale
parte di volumi ad accesso.
Un altro esempio di concorrenza nel mercato dell'accesso è stato trovato in Slovenia. Qui, la
piena liberalizzazione nel 2011 ha portato alla concorrenza emergente in questo mercato con quattro accesso
operatori di entrare. Attualmente l'attività principale di questi operatori è la stampa e la preparazione
fatture. Nel mercato di accesso, circa il 7,6% del totale indirizzata la lettera del volume è
gestiti da operatori di accesso, la manipolazione del incombe il restante 92,4% (circa).
Nel mercato tedesco ci sono numerose aziende attive, che operano principalmente come
consolidatori e endtoend
concorrenti che intendono accedere al infrastrutture postali per la
regioni complementari e le aree in cui sono in sé attiva, con i contratti conclusi
per l'accesso ai servizi di smistamento. Cinque operatori di accesso controllano la maggior parte di accesso
volumi, con tutti gli operatori di accesso movimentazione 10% del volume totale delle lettere
mercato. Questi sono emerse da diversi settori come ad esempio l'ingresso di carica rivale
operatori postali o gli operatori specializzati in processi di preparazione e di gestione della posta elettronica.
In Spagna, i dati specifici non è disponibile per identificare l'esatta quota di mercato detenuta dal di accesso
operatori, ma l'accesso e endtoend
concorrenti detengono una quota complessiva del 18%.
Regimi di licenze
Per quanto riguarda i regimi di licenze, nei mercati lettere e pacchi questo è generalmente regolata
attraverso diverse licenze; una licenza specifica per l'USP e uno standard per altri
gli operatori. Guardando il mercato delle lettere, possiamo vedere che circa la metà dei paesi hanno un certo
forma di regime licenza specifica, e la metà hanno regimi di autorizzazione generale. Del
i paesi con la concorrenza l'accesso oltre il 5%, il Regno Unito e la Slovenia hanno entrambi generale
regimi di autorizzazione. Tuttavia, date le piccole dimensioni del campione e perfino diffusione
tra licenza specifica e regimi di autorizzazione generale, non è possibile per noi di trarre un
conclusione circa la relazione tra questo fattore alla situazione concorrenziale.
29
25. Page 30
ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Elementi delle reti postali
A livello europeo, gli elementi della rete postale e dell'infrastruttura postale sono
definito in modi diversi attraverso la normativa nazionale. Se questi sono soggetti ad un
specifico obbligo legale o no, l'attuazione di questa parte inizia al requisito di cui
la terza direttiva dei potenziali beneficiari a condizioni trasparenti e non discriminatorie
negoziato i termini e, nel caso di controversia l'ANR dovrebbe intervenire e stabilire il
termini di accesso.
Più della metà dei paesi partecipanti hanno un obbligo di legge per l'accesso alla posta
di rete (ad esempio, centri postali), e la maggior parte dei paesi hanno un obbligo di legge per l'accesso ai postale
infrastrutture (ad esempio sistema di codice di avviamento postale, i dati di reindirizzamento, caselle postali). Tutti e tre i paesi con
concorrenza accesso più del 5% presentano un requisito legale per l'accesso alla rete postale,
e il Regno Unito e la Slovenia hanno un requisito per l'accesso alle infrastrutture postali, in varia
gradi.
I requisiti legali per valle (rete) di accesso variano considerevolmente tra
paesi partecipanti. nella misura in cui sono forniti come certi tipi di accesso per gli operatori postali o
mittenti, la fornitura di tali tipi di accesso ad altri operatori postali in comparabile
circostanze è obbligatorio. In ogni caso, tutte le ANR svolgono un ruolo importante in questo contesto
perché devono garantire che le condizioni di accesso alla rete postale e delle infrastrutture
non costituiscono un ostacolo all'ingresso sul mercato.
Demografia
Per valutare se le caratteristiche demografiche impatto di un paese sullo sviluppo di
concorso di accesso, abbiamo esaminato popolazione e la densità di popolazione, nonché la
livelli di urbanizzazione all'interno di questi paesi, a confronto coloro che hanno accesso significativo
la concorrenza a quelli senza.
Popolazione totale
In primo luogo, la figura 6 mostra le popolazioni di tutti i paesi coinvolti nella relazione. La
bar variabili nel grafico mostrano che non vi siano tendenze visibili iniziali da questa prima
l'esame; sembra che vi siano paesi con la concorrenza avendo accesso simile
popolazioni a quelli senza, per esempio il Regno Unito e la Francia hanno popolazioni simili di
63,2 milioni e 65,6 milioni, rispettivamente, e Slovenia e Lettonia entrambe le popolazioni che hanno
di circa due milioni.
30
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sulla concorrenza end2end
26. Figura 6 Popolazione,
per data di liberalizzazione
Fonte: Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012
Un ulteriore esame è stato condotto per verificare se ci fossero più riconoscibili
differenze per coloro che hanno aperto i loro mercati in precedenza. Sembra che ci siano nessun grande
tendenze tra i paesi che hanno aperto i loro mercati nel 2011 o prima. Tuttavia, la Figura 6
suggerisce che i paesi che hanno aperto i loro mercati prima del 2011, quelli con
concorrenza hanno accesso popolazioni più elevati rispetto a quelli senza la concorrenza di accesso.
Anche se questo potrebbe quindi suggerire che i livelli di popolazione possono avere un ruolo nella nascita
concorrenza accesso, questo è difficile concludere a causa del fatto che la Slovenia ha una significativa
la concorrenza di accesso e una popolazione molto piccola in confronto, e paesi come la Francia,
che hanno popolazioni simili per il Regno Unito e la Germania, non hanno la concorrenza accesso.
31
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Densità di popolazione
Dati di densità di popolazione potrebbero apparire a prima vista di avere un rapporto più forte con la
presenza di una concorrenza accesso ma
la dimensione del campione è particolarmente piccolo e non possiamo
trarre conclusioni sulla base dei dati limitati che abbiamo, come indicato in figura 7.
Figura 7 densità
di popolazione, in base alla data di liberalizzazione
27. Fonte: Eurostat abitanti per km 22010
Urbanizzazione
Statistiche di urbanizzazione sono riportati nella figura 8. Questo non sembra indicare qualsiasi grande
differenze tra i paesi con il concorso di accesso rispetto a quelli senza, con
che vi sia lo stesso livello di urbanizzazione in tutti i paesi, indipendentemente da quando sono
aperto, suggerendo che questa caratteristica non gioca un ruolo importante nello sviluppo di
la concorrenza accesso.
32
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Figura 8 urbanizzazione,
dalla data di liberalizzazione
Fonte: Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, le prospettive del mondo urbanizzazione
2R0e1vi1sione, percentuale Urbano 2011
In sintesi, l'unica relazione di significatività tra i dati considerati e accesso
concorrenza appare densità di popolazione. Tuttavia, questa osservazione si basa su un
28. analisi di alto livello e ci possono essere altri fattori che non sono stati considerati che
potrebbero avere un impatto nella crescita della concorrenza l'accesso, ad esempio, le condizioni economiche e sociali che possono
volumi effetto e tipi di posta per la consegna. Popolazione totale può anche avere un collegamento
anche se questo è più debole. Differenze di urbanizzazione in Europa non sono sufficientemente diversificato da
offrire un valore predittivo per la concorrenza l'accesso.
Caratteristiche posta
Il mercato della corrispondenza è in continua evoluzione, e il mercato delle lettere, in particolare, ha avuto un elevato
cambiamenti negli ultimi anni. Abbiamo quindi considerato anche se caratteristiche quali
il volume di un paese pro capite, la quantità di direct mail che riceve, e se vi è un
tendenza generale di crescita o il declino nel suo mercato delle lettere, sono i fattori che incidono sulla
sviluppo della concorrenza.
33
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Volumi pro capite
Nei casi in cui i dati erano disponibili, figura 9 indica i volumi pro capite per tutti i paesi ,. Questo
mostra che il Regno Unito, la Germania e la Francia hanno i più alti e simili volumi pro capite.
Ciò solleva la questione se i volumi pro capite sono un fattore per l'accesso
la concorrenza, o se il rapporto tra i volumi pro capite e nel Regno Unito e in Germania
concorso di accesso è casuale.
Figura 9 volumi
pro capite, in base alla data di liberalizzazione
Fonte 22:
ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 7, lettera domestico
articoli pro capite 2011
Direct mail
Erano disponibili per la posta diretta alcuni dati e come figura 10 mostra, non c'è evidente
distinzione tra i paesi con la concorrenza più del 5% in volume ed a quelli
con meno o nessuno; il Regno Unito ha livelli simili di direct mail per la Bulgaria e la Francia. Bulk mail
i dati non erano disponibili per nessuno dei paesi con una forte concorrenza l'accesso, e quindi una
confronto tra i paesi con e senza la concorrenza non era possibile.
Se non vi è alcun collegamento tra i tipi di posta elettronica e la concorrenza non è evidente a questo livello di
aggregazione.
29. 22Tutti i dati provengono da questa fonte ad eccezione del Regno Unito, che è dal di Ofcom Comunicazioni Internazionali
Market Report 2012, http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/research/cmr/cmr12/icmr/ICMR2012.
pdf
34
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Figura 10 direct
mail come percentuale della posta totale, in base alla data di liberalizzazione
Fonte: ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 15, la posta cumulativa domestico
pro capite (escluse espresso), 2011
Lettera andamento dei volumi di posta
Quasi tutti i mercati hanno registrato cali dei volumi totali nel corso degli ultimi anni; la
unica eccezione a questa tendenza è in Slovacchia, dove c'è stata qualche piccola crescita, a
circa il 1,8%. Non è evidente che la concorrenza l'accesso è incoraggiato o scoraggiato
da volumi totali, in quanto opera in un sottogruppo di questo mercato.
Esistenza di operatori concorrenti
Abbiamo anche considerato le caratteristiche di operatori concorrenti. Abbiamo confrontato il
ambiti di provenienza degli operatori di accesso, guardando il modo in cui sono emerse nel mercato dell'accesso, come
e guardando i livelli di concorrenza in altri mercati tra i paesi.
Sfondi di operatori
In primo luogo, guardando lo sfondo di ciascuno degli operatori di accesso, abbiamo considerato come
maggiori operatori sono emerse nel Regno Unito, Germania e Slovenia, e come questo
confronta con uno degli operatori di accesso dei paesi senza concorrenza accesso significativa.
Come tabella 4 mostra, i paesi con la concorrenza l'accesso oltre il 5% hanno accesso
operatori che sono emersi da una vasta gamma di sfondi. Infatti, questi operatori
includere un operatore da un altro paese, così come quelli che hanno aumentato la loro
operazioni dei pacchi, business to business, e il consolidamento e mercati di fatturazione.
35
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30. ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Da parte degli operatori di accesso di contrasto nei mercati con la concorrenza accesso limitato tendono a provenire da
endtoend
concorrenti esistenti.
Mentre l'operatore storico olandese ha ampliato le sue attività nel mercato di accesso del Regno Unito, questo
uso della loro forza di entrare e la concorrenza nei mercati di accesso in auto non è una tendenza vista in
qualsiasi degli altri paesi. Operatori di grandi dimensioni o dominanti non sono generalmente considerati essere di guida
concorso di accesso in un certo numero di paesi.
E sembra che, se è più forte, sono emersi gli operatori di accesso concorso di accesso
dalle organizzazioni che cercano di espandersi attraverso la catena del valore o costruire sulle reti esistenti.
Non è chiaro, però, perché questo non è il caso in altri stati.
Tabella 4 operatori
di accesso how emerse nei paesi con più del 5% di accesso
concorrenza
Operatore Come emerse
Regno Unito
TNT Post TNT Post è l'espansione in carica olandese
36
le sue operazioni. Si è ampliato in nonprevolumi
ordinati giù a 250 o meno articoli
al giorno.
Regno Unito mail Come una società di logistica di business integrante
dell'operatore.
Posta Secured In qualità di operatore di accesso a valle.
Citipost E 'iniziato come directory B2B specialista e
distributore catalogo.
City Link post Come un vettore pacchetto / pacchetto.
Germania
Informazioni specifiche operatore non è disponibile
per il mercato tedesco.
E 'noto che alcuni dei più grandi di accesso
gli operatori sono entrati dall'essere rivale
operatori storici (per esempio TNT Post), e alcuni sono
operatori specializzati nella posta
processo di preparazione.
Slovenia
Kro doo In qualità di operatore che stampa e prepara
fatture.
Maksmail doo In qualità di consolidatore.
Informatika dd In qualità di operatore che stampa e prepara
fatture.
EPPS doo In qualità di operatore che stampa e prepara
fatture.
Fonte: ERGP Questionario 2013
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Rapporti con la concorrenza endtoend
Abbiamo anche considerato il rapporto tra concorrenza e l'accesso endtoend
la concorrenza2.3
31. Con l'eccezione della Germania, non vi è sovrapposizione notevole tra l'accesso e la fineto
la concorrenza fine. Questo potrebbe indicare che l'esistenza dell'altra forma di competizione
sopprime la richiesta per l'ex, anche se, come l'esempio tedesco indica altro
fattori quali l'espansione del marchio e complementarità delle reti (ad esempio endtoend
reti che utilizzano l'accesso per espandere le gamme di consegna) possono compensare questo.
Figura 11 percentuale
della concorrenza endtoend,
dalla data di liberalizzazione
Fonte: ERGP Questionario24
Nel complesso, sembra che ci sono alcune prove che suggeriscono che il profilo dei
operatori di accesso e gli importi della concorrenza è mercati contigui, come ad esempio l'endto
mercato finale, potrebbe essere fattori che influiscono sullo sviluppo di accesso
la concorrenza; tuttavia, un'analisi più dettagliata dovrebbe essere intrapreso per identificare
se questo è stato sostanziale o meno.
23Le percentuali di concorrenza endtoend
sono in genere le percentuali combinate di quote di mercato per la
cinque più grandi operatori.
24A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale.
37
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Parte IV Conclusioni
La nostra prima osservazione è che il livello di concorrenza (misurato come la quota di mercato detenuta da
fornitori alternativi, sia esso sotto forma di endtoend
o la concorrenza di accesso) è bassa in tutto il
paesi esaminati. Mentre l'esistenza di operatori alternativi esercita una certa
pressione competitiva sui operatori storici, in particolare in alcuni segmenti di mercato, in tutti
afferma l'incumbent mantiene la stragrande maggioranza dei volumi delle lettere.
Se vi è una concorrenza limitata in tutti i mercati europei che non è, però, dire che
concorrenza non è emerso affatto. Infatti, dei dieci paesi che hanno recentemente aperto il loro
mercati (tra l'inizio del 2012 e l'aprile del 2013), la metà hanno più di 5% endto
terminare la concorrenza e certamente indica che la concorrenza può continuare ad aumentare. Dal 15
paesi che hanno avuto il suo mercato aperto per un periodo più lungo, otto hanno più di 5%
concorrenza, di cui sei in forma endtoend
e tre di circa 1015%.
La concorrenza nel
questi ultimi 15 mercati sembra essere in gran parte stabilizzata.
Se una parte della relazione presenta la situazione della concorrenza in tutti i 29 paesi, due parti e
32. tre del focus relazione sulle 8 paesi i cui mercati sono stati aperti per più di due anni e che hanno più di 5% endtoend
o la concor raelnlaz ac ol'nacccoerrsesnoz. a
Il rapporto presenta diversi fattori (posta makeup,
la demografia, origine dei concorrenti) che
potrebbe aver favorito l'emergere della concorrenza (endtoend
o di accesso) e considera
se essi possono essere stati rilevanti in questi otto paesi. In generale, tuttavia, alcuni
modelli di emergere a livello di analisi svolte qui. Questa eterogeneità suggerisce che
lo sviluppo della concorrenza si è basata su fattori che sono "paese o tempo determinato"
e quindi meno rilevante per altri paesi o per l'oggi. Nella misura in cui alcuni
modelli limitati sono presenti, la piccola dimensione del campione limita la capacità di disegnare generale
conclusioni di causa ed effetto 25.
Detto questo, l'esame offre alcuni spunti in concorso:
Fattori
demografici possono essere meno significativa di quanto si immagini: i paesi con
la concorrenza ha abbastanza diversi livelli di densità di popolazione e l'urbanizzazione.
Senza
informazioni di supporto, ERGP note, come ipotesi, che la scala di massa
posta può essere collegato alla concorrenza.
L'ingresso
sul mercato possono spesso provenire da aziende già impegnate in preparazione mail o
logistica nel paese o, in particolare, degli operatori già insediati in altri Stati (il tre
25Chiaramente, ci saranno anche altri fattori che influiscono sullo sviluppo della concorrenza, in particolare quelle specifiche
ai singoli Stati che non sono stati direttamente presi in considerazione nella presente relazione e di analisi altrettanto dettagliate di
alcune tendenze socioeconomiche
tra i vari paesi possono offrire ulteriori spunti anche se non ci sono prove di
supportare qualsiasi area specifica di ulteriori ricerche.
38
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sulla concorrenza end2end
i paesi con il più alto per cento della concorrenza endtoend
tutti hanno estero
operatori storici che operano nei rispettivi mercati).
I
tempi di liberalizzazione del mercato può essere un fattore di sostegno alla nascita di
concorrenza con la maggior parte di quei sei paesi che hanno liberalizzato il mercato prima
2008 aventi volumi competitivi di una forma e / o l'altro superiore al 5% del
mercato. Tuttavia, si potrebbe sostenere, inversamente, che è la tendenza alla competizione
portato al mercato è aperto. Inoltre, vi è evidenza di concorrenza emergente
rapidamente in stati che hanno solo di recente liberalizzato e ci sono diversi paesi
dopo aver liberalizzato abbastanza presto ma non avendo la concorrenza più del 5%.
Possiamo
anche osservare che in quei paesi che hanno recentemente liberalizzati primi anni
concorrenti di ingresso si sono basate endtoend.
Questo potrebbe essere dovuto al fatto che
concorso di accesso è più direttamente dipendente dalle supporto regolamento che ha bisogno di tempo
essere applicate in modo efficace, anche se non vi è alcun elemento concreto a sostegno di questo.
Ci
sono alcuni esempi di mercati in cui vi è sia attiva endtoend
e
la concorrenza accesso. Pertanto, prove sulla loro interazione è molto limitata. Esso
potrebbe sostenere che, a condizione che i prezzi di accesso e termini e condizioni sono
strutturato in modo appropriato, l'accesso e l'endtoend
della concorrenza sono complementari. Su
D'altra parte, si può sostenere che vi è un rischio che favorire l'accesso
concorrenza potrebbe ridurre gli incentivi per gli operatori di competere endtoend.
La
Gruppo non può trarre conclusioni su questo punto, che può variare da paese a paese.
Lo studio chiaramente non elimina fattori quali la popolazione demografica e la posta
caratteristiche importante nel sostegno della concorrenza, ma suggerisce che la concorrenza
richiede una serie di condizioni sia disponibile per poter emergere e soltanto dei fattori
non sono sufficienti per garantire un accesso competitivo.
33. Fino a che punto uno qualsiasi dei fattori di cui sopra isolati
o che interagiscono rilevante per il futuro è aperta al dibattito. Inoltre vorremmo anche sottolineare ch etr ian l ofurotu r
osono
è possibile che ci sia qualche beneficio dal considerare la natura di entrata della concorrenza in detti
Stati che hanno liberalizzato i loro mercati dal 2013. I primi indicatori suggeriscono che almeno
alcuni di questi stati hanno visto la concorrenza emergente in fretta, ma non vi è ad oggi limited
informazioni correlate disponibili.
Con il probabile emergere di dati più affidabili nel tempo sulla situazione concorrenziale di
Stati membri, che hanno da poco liberalizzato i mercati, una visione più completa
analisi / valutazione potrebbe consentire ulteriori conclusioni sullo sviluppo di endfinale
la concorrenza.
39
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Sintesi Paese Austria
Statistiche demografiche e postali
Popolazione:
Densità di popolazione:
Distribuzione della popolazione:
Volumi pro capite:
8440000 26
102.2 / km2 27
67,7% vive in aree urbane 28
Non disponibile29
Sfondo per la concorrenza
La concorrenza nei mercati lettere iniziò a norma di legge con il 1/1/2011, ma non vi è de
facto concorrenza nel mercato delle lettere. Complessivamente cinque società hanno una licenza per la
trasporto di invii postali fino a 50 g per conto terzi di cui al punto 26 postale
Atto per il mercato, ma solo tre di loro hanno iniziato i servizi.
La concorrenza nel mercato delle lettere
Endtoend
della concorrenza: Non ci sono dati di mercato per indicare una concorrenza endtoend.
Concorso
di accesso: nessuno. La legge austriaca non richiede una regolamentazione di accesso.
I consolidatori non sono fornitori di servizi postali in base al diritto austriaco.
Informazioni sulla regolamentazione
Nella Legge sulle poste austriaca c'è regolamentazione in vigore per quanto riguarda il sistema di codice di avviamento postale,
cassette di recapito, informazioni sui cambiamenti di indirizzo e di un database di indirizzi.
26Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012
27Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011
28Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011
29Dati tratti da ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici
lettera articoli pro capite 2011.
34. 40
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sulla concorrenza end2end
41
Sintesi Paese Belgium
Statistiche demografiche e postali
Popolazione:
Densità di popolazione:
Distribuzione della popolazione:
Volumi pro capite:
11,1 milioni 30
364,3 km 2 31
97,5% vive in aree urbane 32
Non disponibile33
Sfondo per la concorrenza
Il mercato postale è stato completamente aperto alla concorrenza dal 1 ° gennaio 2011 in linea con il
Direttive Europee. Il processo di graduale apertura del mercato delle lettere postali è stato avviato
nel 1998.
Per il settore postale dovremmo dividere il mercato in due parti, vale a dire il posto lettera
mercato e il pacco e di mercato espresso. Sul mercato pacchi vi è stata sempre
competitivo e per l'apertura del mercato postale lettera concorso sul pacco
è aumentato. Sulla lettera di concorrenza del mercato postale ha iniziato nel 1990 a valore aggiunto
Servizi di lettere. A causa della graduale apertura del concorso anche postale ha svilupparsi su
il mercato della posta transfrontaliera in entrata.
La concorrenza nel mercato delle lettere
Endtoend
della concorrenza: nessuno. Il mercato postale è stato aperto alla piena concorrenza
dal 2011. Dopo il mercato pieno di aprire 5 titolari di licenze individuali hanno mantenuto la loro
licenze individuali che permettono loro di entrare nel mercato delle lettere postale belga se rispettano
le condizioni stabilite nella legge e il titolare della licenza individuale. Fino ad ora abbiamo quello attivo
giocatore sul mercato delle lettere endtoend.
Conco
rso di accesso: nessuno. Nel mercato Belgio, molti operatori hanno accesso al
tariffe commerciali di BPOST attraverso accordi contrattuali.
Informazioni sulla regolamentazione
Il BIPT preso il 20 luglio 2011, una decisione sulle tariffe convenzionali di BPOST per l'anno
30Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012
31Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011
32Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011
33Dati tratti da ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici
lettera articoli pro capite 2011.
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35. ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
2010. BIPT ha inflitto un'ammenda di 2,3 milioni di euro alla società, per dare tariffario preferenziale
trattamento ai propri clienti aziendali, rispetto ad altri operatori del mercato e
l'applicazione di una politica dei prezzi non era trasparente. Questa decisione è importante stabilire un
una sana concorrenza e combattere le pratiche discriminatorie.
42
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Sintesi Paese Bulgaria
Statistiche demografiche e postali
Popolazione:
Densità di popolazione:
Distribuzione della popolazione:
Volumi pro capite:
7330000 34
67.5 / km2 35
73,1% vive in aree urbane 36
6 37
36. Sfondo per la concorrenza
Il mercato postale bulgaro è stato completamente liberalizzato a partire dall'inizio del 2011. Non vi
sono sei operatori titolari di una licenza individuale per la fornitura del gruppo di continuità e dei servizi
nell'ambito del gruppo di continuità, i primi due di entrare nel mercato nel 2006.
Nonostante ci sia più di un centinaio di operatori postali entro la fine del 2012, la USP ha ancora un
quota del 91% in volume del mercato che rientra nell'ambito del servizio universale.
La concorrenza nel mercato delle lettere
Endtoend
di gara: i concorrenti endtoend
hanno una quota del 9% del mercato combinato.
Accesso
concorrenza: concorrenza basata sull'accesso.
Informazioni sulla regolamentazione
Licenze individuali sono necessari per la fornitura di servizi nell'ambito del gruppo di continuità.
L'USP è necessario per creare un'offerta di riferimento per l'accesso alla sua rete. Domestico
normativa che estende il regolamento di accesso è attualmente in costruzione.
34Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012
35Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011
36Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011
37Dati tratti da ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici
lettera articoli pro capite, singolo pezzo solo 2011.
43
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Sintesi Paese Cipro
Statistiche demografiche e postali
Popolazione:
Densità di popolazione:
Distribuzione della popolazione:
Volumi pro capite:
0,86 milioni 38
92,3 km 2 39
70,5% vive in aree urbane 40
Non disponibile41
Sfondo per la concorrenza
Il quadro nazionale che recepire la terza direttiva è ancora in fase di esame
da parte del Ministero delle comunicazioni e dei lavori e quindi una parte importante del settore postale è
ancora non aperti alla concorrenza.
La parte del settore postale che ci sia la concorrenza è solo il mercato espresso. Per i locali
corriere espresso vi è un prezzo minimo al fine di proteggere l'USO. Anche il pacchetto in uscita
consegna espressa è altamente competitivo.
Ci aspettiamo che nel corso del 2013 il quadro nazionale per il recepimento della terza direttiva e
procedere con l'apertura del mercato.
37. La concorrenza nel mercato delle lettere
Endtoend
della concorrenza: nessuno il
mercato non è ancora aperto alla concorrenza.
Access
o concorrenza: nessuno il
mercato non è ancora aperto alla concorrenza.
Informazioni sulla regolamentazione
Nonostante il fatto che il mercato non è stata liberata OCECPR ha fatto il lavoro
necessaria ed è pronto per l'apertura del mercato. Il lavoro in questione, relativo all'accesso del
tariffe è stato completato.
38Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012
39Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011. Nota: comprende Cipro del Nord.
40Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011
41Dati tratti da ERGP (12) 33 ERGP
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici
lettera articoli pro capite, 2011.
44
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ERGP (13) 38rev1 Relazione
sulla concorrenza end2end
Sintesi Paese Repubblica
Ceca
Statistiche demografiche e postali
Popolazione:
Densità di popolazione:
Distribuzione della popolazione:
Volumi delle lettere pro capite:
10,5 milioni 42
135,9 / km243
73,4% vive in aree urbane 44
Riservato 45
Sfondo per la concorrenza
Il mercato postale nella Repubblica Ceca è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2013. Prima di
questa data, l'operatore incumbent e il fornitore del servizio universale, Ceska Posta, sp, ha avuto un
monopolio sulla fornitura di servizi postali interne per gli oggetti di peso fino a 50 g e
che costano fino a 18 CZK. Inoltre, l'autorità nazionale di regolamentazione fino a questa data aveva solo
diritto di raccolta di dati da Ceska Posta come l'USP e solo per i servizi universali, e non
rinviare per raccogliere dati da altri operatori.
La concorrenza nel mercato delle lettere
Endtoend
di gara: non ci sono dati sulla quota di mercato di operatori diversi dal
in carica, data la recente liberalizzazione. Dal momento che la liberalizzazione del mercato, a due endtoend
sono emersi concorrenti finali: uno come un precedente fornitore di consegna della posta non indirizzata,
e un altro dalla consegna dei giornali.
Conco
rso di accesso: Non ci sono stati gli operatori di accesso prima della liberalizzazione del mercato, e
i dati non sono ancora disponibili per il 2013.
Informazioni sulla regolamentazione