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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
ERGP RELAZIONE SULLA END­TO­END 
CONCORRENZA E ACCESSO IN EUROPEA 
Mercati postali 
Giugno 2014 
Pagina 2
ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Introduzione 
Sfondo 
La graduale apertura del mercato e la liberalizzazione dei mercati postali europei sono entrati nel suo 
fase finale con l'adozione della direttiva 2008/6 / CE, nel mese di gennaio 2013. La direttiva 2008/6 / CE 
è stato sostenuto da due direttive precedenti che ha avuto inizio la liberalizzazione di lettere e pacchi. 
Queste tre direttive possono essere riassunte come segue: 
 1.997 direttiva: la fornitura di servizi di lettere e pacchi inferiori a 350 grammi di peso, o 
quelle che costano cinque volte meno rispetto al servizio standard (tariffa di base) erano riservati a 
fornitori del servizio universale. 
 Direttiva 2002: il settore riservato è stato poi ridotto di nuovo in due fasi: nel 2003 a 
100 grammi e tre volte la tariffa di base, e nel 2006 a 50 grammi e due e un 
volte e mezzo la tariffa pubblica per un invio di corrispondenza. 
 2.008 direttiva: la terza direttiva ha fornito l'introduzione della piena concorrenza nei 
Settori postali europei e l'abolizione di tutti i servizi riservati agli universali 
fornitori di servizi. La presente direttiva è entrata in vigore il 27 febbraio 2008 con un po ' 
eccezioni per undici Stati membri, quali nuovi membri e quelli con 
particolari questioni geografiche che rendono questo impraticabile. 
La velocità della liberalizzazione diverse negli Stati membri. Tuttavia, entro il 1o gennaio 2011, 15 
Stati membri (Austria, Belgio, Bulgaria, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, 
Irlanda, Italia, Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, Svezia e Regno Unito) avevano completamente 
liberalizzato i loro mercati postali. Di conseguenza, circa il 95 per cento dei volumi dell'UE 
indirizzata la posta sono stati liberalizzati. Prendiamo atto che diversi paesi hanno ridotto il loro area riservata 
prima della completa liberalizzazione del mercato, nella misura in cui la concorrenza era possibile nel mercato 
relative a questa relazione (il mercato delle lettere, compresi gli oggetti fino a 350 grammi). Per i paesi 
dove questo era il caso, abbiamo preso la data della loro liberalizzazione totale del mercato come la 
data rilevante ai fini della presente relazione. Notiamo anche che quattro dei paesi che 
caratteristica in questa relazione non sono completamente liberalizzato i propri mercati postali: Cipro, Norvegia, Serbia 
e la Svizzera. 1 
La liberalizzazione del mercato non è, tuttavia, ha portato a un cambiamento radicale della posizione competitiva di 
questi mercati: anche se ci sono Stati membri in cui è emersa la concorrenza o 
sembra essere questo modo, in tutti gli Stati membri gli operatori postali storici mantengono la 
schiacciante maggioranza delle quote di mercato dei settori postali già oggetto di restrizioni. 
1La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; Cipro ha recepito la direttiva 2008/6 / CE nel diritto nazionale il 13 
Dicembre 2013 ma secondo il 1 gennaio 2013 ci sono state restrizioni per l'ingresso sul mercato di alternative 
gli operatori; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 
100g. 
2 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Per fornire servizi lettere ci sono in genere due strategie per gli operatori postali: costruire 
una propria rete locale o nazionale di consegna ("concorrenza end­to­end"), 
o servizio basato su 
strategie utilizzando parti dell'infrastruttura postale e / o gli elementi di rete del 
in carica ("concorso di accesso") ­o, 
come in alcuni paesi che fanno parte di questo studio, un 
combinazione di entrambi.
Il presente documento prende in esame alcuni fattori potenzialmente influenzano la comparsa di entrambe le forme di 
la concorrenza. 
Il flusso di lavoro 
Nel 2012, ERGP guardò specificamente a concorrenza l'accesso, il suo ruolo e le limitazioni in Europa 
paesi. 
Nel 2013, abbiamo esaminato più ampiamente sia la concorrenza end­to­end 
e l'accesso al 
mercato delle lettere e pacchetti inferiori a 350 grammi negli Stati membri, considerare se 
è stato possibile identificare i fattori che favoriscono la concorrenza in una forma o nell'altra, e se 
così, come le forme alternative di concorrenza potrebbero interagire. Il presente documento riassume questi 
risultati. 
La presente relazione 
La relazione si basa su un questionario pubblicato all'inizio di marzo 2013submitted a 
le autorità nazionali di regolamentazione dei paesi europei. Abbiamo ricevuto 29 risposte al 
questionario 2, Come indicato nella tabella 1 qui di seguito; una sintesi più dettagliata di ogni paese del 
risposta si può trovare in allegato alla presente relazione. 
Tabella 1 ­Elenco 
dei paesi partecipanti, anno di liberalizzazione e concorrenza 
volume 
Paese Anno del totale del mercato 
3 
liberalizzazione 
Più del 5% finale 
to­end 
della concorrenza 
in volume 
Più di 5% 
concorso di accesso 
in volume 
Austria 2011 No No 
Belgio 2011 No No 
Bulgaria 2011 Sì No 
Cipro N / a3 No No 
Repubblica Ceca 2013 No No 
2Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, 
Ungheria, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Malta, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Serbia, 
Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera e Regno Unito. 
3La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un 
area riservata per gli oggetti fino a 100 g. 
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sulla concorrenza end­2­end 
Paese Anno del totale del mercato 
liberalizzazione 
Più del 5% finale 
to­end 
della concorrenza 
in volume 
Più di 5% 
concorso di accesso 
in volume 
Danimarca 2011 No No 
Estonia Prima del 2008 Sì No 
Finlandia Prima del 2008 No No 
Francia 2011 No No 
Germania Prima del 2008 Sì Sì 
Grecia 2013 No No 
Ungheria 2013 No No 
Irlanda 4 2011 No No 
Italia5 2011 No No 
Lettonia 2013 Sì No 
Lituania 2013 Sì No
PMaaelstia Bassi 22000139 SNìo NNoo 
Norvegia N / A 3 No No 
Polonia 2013 Sì No 
Portogallo 2012 No No 
Romania 2013 Sì No 
Serbia N / A 3 No No 
Slovacchia 2012 Sì No 
Slovenia 2011 No Sì 
Spagna 2011 Sconosciut6o Sconosciut7o 
Svezia Prima del 2008 Sì No 
Svizzera N / A 3 No No 
Regno Unito Prima del 2008 No Sì 
Fonte: ERGP questionario, diffuso aprile 2013 
4In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era 
recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011. 
5A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 
6L'autorità nazionale di regolamentazione spagnola è in grado di definire se il 18% della quota di mercato in volume gestito dai concorrenti cade 
nella definizione di end­to­end 
o la concorrenza l'accesso. 
7L'autorità nazionale di regolamentazione spagnola è in grado di definire se il 18% della quota di mercato in volume gestito dai concorrenti cade 
nella definizione di end­to­end 
o la concorrenza l'accesso. 
4 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
La prima parte della presente relazione fornisce una generale, panoramica prevalentemente qualitativi della concorrenza 
sviluppi in tutti i paesi. Sembra brevemente i paesi che hanno più di recente 
liberalizzato i loro mercati postali, notando che questi paesi hanno informazioni molto limitate 
di concorrenza, a causa di questa recente apertura. E poi guarda i paesi che hanno avuto 
il loro mercato aperto alla concorrenza da più di due anni (cioè i paesi che hanno liberalizzato 
i loro mercati nel 2011 o versioni precedenti), dividendoli in due gruppi: in primo luogo, quelli che non hanno 
concorrenza rappresentano più del 5% del mercato delle lettere in volume, o che non hanno 
i dati che consentono loro di stabilire se hanno più del 5% in volume la concorrenza 
e, in secondo luogo, gli otto paesi con la concorrenza più del 5% in volume. Quest'ultimo otto 
paesi sono: 
 Bulgaria, Estonia, Paesi Bassi e Svezia, che hanno più di 5% di fine­to 
la concorrenza end 
 Slovenia e Regno Unito, che hanno concorso l'accesso oltre il 5% 
 Germania, che ha più di 5% in volume di entrambi end­to­end 
e accesso 
concorrenza 
 la Spagna, che ha più del 5% della concorrenza (circa il 18% dei volumi), ma che è 
in grado di definire se si tratta di end­to­end 
o di volumi ad accesso. 
La seconda parte della relazione esamina lo sviluppo della concorrenza end­to­end, 
in cerca di 
fattori comuni nel suo sviluppo. Si basa tuttavia su un piccolo campione (sei 
paesi sopra menzionati con più di 5% di concorrenza end­to­end). 
Questo viene fatto sulla 
in base a cinque fattori: la demografia (densità di popolazione e livello di urbanizzazione), posta 
Caratteristiche (volumi pro capite, bulk mail e direct mail), di regolazione, di maturità e 
i tempi, e le origini di tutti gli operatori alternativi (in particolare se essi provengono da relativo 
settori domestici o sono operatori postali storici provenienti da paesi vicini). 
La terza parte della relazione descrive in dettaglio lo sviluppo della concorrenza l'accesso, a 
determinare se ci possono essere fattori comuni che hanno condotto al suo sviluppo. Si basa su una 
in particolare le piccole dimensioni del campione, e mira solo a guardare timidamente a fattori che possono avere
stato rilevante nei tre paesi interessati. Lo sviluppo della concorrenza accesso ha 
stata considerata sulla base degli stessi cinque fattori come nella seconda parte. 
Una parola di cautela ­le 
statistiche limitate e ridotte dimensioni del campione su cui si basa il rapporto 
limitare la profondità del nostro studio. Di conseguenza, ERGP non può ragionevolmente trarre conclusioni definitive. 
Piuttosto, ha lo scopo di indicare ipotesi che possono aiutare lo sviluppo futuro regolamentari e problemi 
che potrebbe giustificare un esame più approfondito. 
Questa relazione non è un analisi di mercato; si guarda solo alla situazione degli Stati membri in materia di 
il tipo di concorso (end­to­end 
o accesso) presenti. 
5 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Parte I ­un'introduzione 
allo sviluppo della concorrenza negli Stati membri 
Come osservato in precedenza, in questa parte della relazione mettiamo a disposizione un generale, prevalentemente qualitativi 
panoramica degli sviluppi della concorrenza in tutti i paesi. Guardiamo brevemente i paesi che 
hanno poco tempo fa liberalizzato i loro mercati postali, notando che questi paesi hanno molto 
informazioni limitate sulla concorrenza, a causa della recente apertura. Abbiamo poi consideriamo quelli 
paesi i cui mercati sono stati totalmente liberalizzato da più di due anni: in primo luogo, a quelle 
che non hanno concorso rappresentano più del 5% del mercato delle lettere in volume, o 
che non hanno i dati che consentono loro di stabilire se hanno meno del 5% 
concorrenza e, dall'altro, le otto paesi concorrenza più del 5%. Più 
presentazioni dettagliate su ciascun paese sono allegati alla presente relazione. 
Le risposte mostrano una chiara differenziazione del livello di concorrenza nel mercato della corrispondenza 
e il mercato dei pacchi. 
Mentre la concorrenza (sia di accesso o end­to­end) 
è emerso in alcuni paesi, per un 
numero significativo vi è poca o nessuna concorrenza nel mercato delle lettere. Molte risposte al 
questionario contiene frasi come "non vi è di fatto alcuna concorrenza nel mercato delle lettere" 
(Austria), "ancora non c'è una concorrenza effettiva" (Bulgaria), "l'USP ha ancora oltre il 99% 
del mercato delle lettere "(Danimarca)," c'è ben poca concorrenza effettiva sulle lettere 
mercato "(Francia), e" la concorrenza fa fatica a emergere "(Svizzera). Le risposte indicano 
che lo sviluppo della concorrenza sul mercato delle lettere post non è così facile ed è 
chiaro se questo cambierà in futuro. 
La situazione è molto diversa nel mercato dei pacchi, che sta crescendo ad un ritmo abbastanza rapido, 
a causa di fattori quali lo sviluppo del commercio elettronico. Per i pacchi, i paesi hanno notato 
che il mercato è "una fonte di crescente concorrenza e l'innovazione" che "dimostra promettente 
segni di sviluppo della concorrenza "(Francia)," il mercato è noto per essere più competitivi " 
(Paesi Bassi), e "non è significativamente più concorrenza end­to­end 
nei pacchetti e 
mercato dei pacchi "(UK). Mentre la crescita del mercato dei pacchi non può avere un impatto significativo 
sulla situazione del mercato delle lettere in sé (nella maggior parte dei paesi i volumi sono in declino a causa di 
l'uso di nuove tecnologie e comunicazioni specialmente elettroniche), può essere un fattore 
che aiuta ad alleviare le difficoltà connesse con la transizione verso nuove strutture di mercato e la sua 
crescita potrebbe avere implicazioni per il mercato della corrispondenza. La concorrenza sui mercati dei pacchi 
potrebbe essere un problema di utile per lo studio futuro, ed è già un problema essere guardato da un 
angolo diverso dal ERGP, ma, da notare, non è l'oggetto del resto di questa relazione, che 
si concentra sul mercato della posta­lettere. 
Come notato sopra, ERGP ha ricevuto 29 risposte al questionario. Delle risposte, 10 riguardano 
paesi (Repubblica ceca, Grecia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Portogallo, 
Romania, Slovacchia) che solo di recente messo in apertura di mercato completo (in Slovacchia 
Gennaio 2012, il Portogallo nel mese di aprile 2012 e gli altri nel mese di gennaio 2013). Questi paesi sono
6 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
considerati separatamente, a causa del tempo limitato il mercato è stato aperto, molti hanno 
informazioni limitate sulla concorrenza (situazione indicata, per esempio, dalla Repubblica 
Repubblica) ed è difficile trarre conclusioni in questa fase. Notando la mancanza di conclusivo 
Dati per alcuni di questi paesi, e mentre come in quasi tutti i paesi non ci sono 
particolarmente elevati livelli di concorrenza, che non vuol dire che la concorrenza non si è sviluppata 
affatto. 
Romania, indica che vi è "un bassissimo livello di concorrenza sul mercato postale lettera" 
(Ma superiore al 5% in volume di lettere fino a 2 kg) con la concorrenza moderata per i pacchi. Più 
In particolare, negli ultimi anni, un elevato numero di operatori entrata nel mercato (dando 
per un totale di più di 800 nel 2009), ma il loro numero è sceso rapidamente, a un numero ancora elevato 
(Più di 300), entro il 2011. E 'da notare che il traffico è aumentato in Romania fino al 2007, 
prima di cadere nel 2010 ad un livello inferiore a quello del 2005. La risposta ricevuta dal ANCOM 
indica che la concorrenza gli invii postali, concentrata sulla posta commerciale, rimane ancora basso, ma che 
non hanno ancora acquisito la maturità raggiunta e possono continuare a crescere dopo l'apertura completa del mercato. In 
Slovacchia, la concorrenza nella lettera post è focalizzata sulla posta massiva, ma ci si aspetta che 
sarà nei prossimi anni, estendere alla posta non di volume. Ungheria indica anche che, se 
la concorrenza si sviluppi, sarà probabilmente sul mercato lettera commerciale. Malta indica un inizio di 
la concorrenza su una parte molto limitata del mercato delle lettere (voci registrate), ma che il 
operatore storico resta dominante su tutti i mercati delle lettere. È interessante notare che, di 
questi 10 paesi, 5 indicano che esiste una concorrenza maggiore del 5% nei loro mercati. 
In effetti, la Lettonia, la Lituania, la Polonia, la Romania e la Slovacchia hanno ciascuno più del 5% di fine­to 
la concorrenza fine nel mercato delle lettere. Ulteriori informazioni su questi paesi in cui si trovano 
allegato 1, che include una scheda per ogni paese che ha risposto alla ERGP di 
questionario. 
Dei rimanenti 19 paesi, 15 completamente liberalizzato i propri mercati nel 2011 o prima (l'altra 
quattro hanno ancora di liberalizzare c8oDmip qleuteasmtie qnutein).dici anni, 7 non hanno concorso pari al 
più del 5% del mercato della corrispondenza, o non hanno informazioni che permettano loro di 
determinare se la concorrenza è maggiore del 5%. Questi paesi sono: Austria, Belgio, 
Danimarca, Francia, Finlandia, Irlanda e Italia 9. Da segnalare, la scarsa concorrenza in questi 
paesi non possono facilmente essere attribuito ad una mancanza di apertura del mercato: i mercati di questi 
paesi sono stati aperti alla concorrenza per più di due anni, e spesso hanno un 
numero di fornitori alternativi. In Danimarca, nonostante la liberalizzazione, l'operatore storico 
mantiene oltre il 99% del mercato delle lettere; questo è simile alla situazione in Francia, dove 
l'operatore storico continua a detenere un "monopolio virtuale" 10(Vale a dire, un monopolio di fatto), 
8Cipro e la Norvegia devono ancora liberalizzare i loro mercati; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; 
La Serbia mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 100 g. 
9A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 
10Relazione annuale dell'ARCEP per il 2011 osserva che "al 31 dicembre 2011, nessun centro di assistenza autorizzato era sembrato 
in grado di catturare una quota significativa per se stessa. La Poste continua a detenere una posizione di quasi monopolio sulla fornitura di 
laar tcicoorrlii sdpiondenza su tutto il territorio nazionale ". 
7 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
nonostante l'apertura del mercato il 1 ° gennaio 2011 e che vi sia 21 licenze per la consegna domestico 
della corrispondenza. Italia è un esempio di un paese in cui la concorrenza può superare il 5% 
volume, ma in cui il regolatore non è in grado di fornire cifre che confermano questo. 
Gli altri 8 paesi sono quelli che hanno avuto il loro mercato aperto alla concorrenza per più 
di due anni, e in grado di confermare che essi hanno la concorrenza gli invii postali (sia esso end­to­end 
o 
Accesso legati) superiore al 5%. Questi paesi sono: Bulgaria, Estonia, Germania, 
Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, Svezia, e Regno Unito. Ancora, è da notare che, 
se questi paesi hanno più di 5% la concorrenza, la quota di mercato di fornitori alternativi 
tende ad essere circa il 10 ­20% 
al massimo. Di seguito una breve descrizione per ognuno degli 8 paesi 
che hanno concorso lettera postale superiore al 5%, i cui mercati sono aperti a 
la concorrenza dal 2011 o versioni precedenti. 
Spagna 
In Spagna, la concorrenza nella lettera posta ha avuto inizio nel 1960 con i servizi lettere intra­città 
e 
direct marketing, che porta ai concorrenti in possesso di circa il 18% del mercato in volume di oggi. 
Il regolatore spagnolo indica che la concorrenza ha mantenuto bassi i prezzi, ma non ha necessariamente 
al miglioramento della qualità. Da notare, la Spagna è in grado di definire se questi volumi sono l'accesso o 
end­to­end 
di gara. In Spagna, c'è un principale concorrente, Unipost, creata nel 2001 
come una fusione di vari piccoli operatori e l'elaborazione circa il 12% del volume della corrispondenza. 
I prossimi quattro concorrenti trattano circa il 2% del volume combinato (notare che più piccolo 
concorrenti trattano circa un altro 4%). I ricavi aggregati dei primi cinque operatori sono 
circa il 6% dei ricavi di mercato lettera. Concorrenti generalmente di mira grandi entità, come ad esempio 
banche o pubbliche amministrazioni e le PMI. 
Paesi Bassi 
L'Olanda ha aperto completamente il suo mercato postale nel mese di aprile 2009. end­to­end 
della concorrenza ha 
stata la principale forma di concorrenza che si è sviluppata nel mercato olandese: in uno studio 
condotto nel 2010, ACM predecessore OPTA concluso che solo il 5% del volume di 
concorrenti del principale operatore è stato consegnato dal gestore tradizionale. Questi concorrenti consegnati 
circa il 71% del loro volume se stessi. Il volume restante è stato consegnato da 
altri operatori postali. 
A livello nazionale, end­to­end 
concorrenti Sandd e Selekt Mail (un Deutsche Post 
controllata) ha lentamente guadagnato quote di mercato dal 2002. Selekt mail è stata rilevata da 
Sandd nel 2011. A partire dal 2012, Sandd ha una quota di mercato del 10­20%. 
Come Sandd è in grado solo di 
processo di pre­allineati 
e D + 3 invii postali, e ha già raggiunto una percentuale relativamente alta 
quota di mercato in questo segmento di mercato, la crescita della quota di mercato può ristagnare nella 
prossimo futuro. La quota di Sandd e l'operatore storico PostNL mercato combinata è 90­100%. 
8 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
A livello locale e regionale la concorrenza end­to­end 
è emerso pure. Il combinato 
quota di mercato di questi concorrenti, tuttavia, è trascurabile. Ulteriore crescita di end­to­end 
concorrenza può non essere praticabile a causa del declino dei volumi. 
L'accesso alla rete dell'incumbent e le reti di altri operatori postali 
può aver avuto un effetto positivo sulla nascita ed il mantenimento di regionale end­to­end 
la concorrenza. 
Svezia
Il mercato postale svedese è stato completamente liberalizzato nel 1993. Portare Citymail è stato il primo 
concorrente dell'operatore storico, Posten AB. Portare Citymail ha una quota di mercato di ca. 
12%. Il regolatore svedesi indica che il mercato delle lettere ha probabilmente raggiunto la maturità, 
notando che i volumi delle lettere sono in calo dal 2000. Posten AB continua a detenere una 
posizione dominante e portare la quota di mercato di Citymail sta aumentando ad un ritmo basso. Nessun grande 
Sono previste modifiche alle quote di mercato. 
Estonia 
Nel 2009, il mercato postale estone è stato completamente liberalizzato. Da allora, una lettera aggiuntiva 
fornitore di servizi post è emerso, vale a dire la proprietà privata espresso Messaggio Ltd. con un 
quota di mercato di circa il 5% dei volumi e dei ricavi. Espresso Posta emerso come 
periodici liberatore e ha preso di mira con successo spedizioni all'ingrosso. 
Il resto della quota di mercato di circa il 95% è detenuto dalla carica di proprietà dello Stato 
Eesti Messaggio Ltd. Non c'è concorrenza basata sull'accesso superiore al 5%. 
Gli operatori postali operano in condizioni di licenza specifiche. Eesti Post è tenuto a fornire 
accesso al suo centro la posta verso l'esterno. L'autorità nazionale di regolamentazione ha il potere di intervenire quando postale 
gli operatori non sono in grado di concordare i prezzi e le condizioni di accesso. 
Il Regno Unito 
Il Regno Unito ha una forma piuttosto distinta di gara: un regime di accesso previsto 
dalla normativa, che ha portato al primo accordo di accesso nel 2004 tra Royal Mail, il 
operatore incumbent, e UK Mail, un operatore alternativo. L'accesso è aumentato rapidamente 
da allora in poi, pari al 44% del mercato totale di posta nel 2012. La crescita è stata probabilmente 
in parte a causa del controllo dei prezzi messo in atto da Postcomm nel 2006, che ha richiesto Royal Mail 
di mantenere un margine minimo tra la sua vendita al dettaglio e prezzi all'ingrosso. Sembra che 
i volumi ad accesso hanno ormai raggiunto la maturità e, da notare, entrate derivanti dall'accesso 
operatori alternativi rappresenta solo circa il 2% del fatturato totale del mercato. 
End­to­end 
della concorrenza nel Regno Unito resta limitata: il mercato è stato completamente aperto nel 2006, ma 
Royal Mail offre ancora più del 99% dei volumi totali di posta. Nel mese di aprile 2012, TNT Post ha iniziato 
9 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
sperimentazione end­to­end 
consegne a West London (fornitura di 345.000 articoli a settimana (0,13% del 
del mercato totale in volume) a dicembre 2012) e si possono cercare di espandere la propria end­to­operazioni 
di consegna ad altri centri urbani del Regno Unito. 
Slovenia 
In Slovenia, la piena apertura del mercato postale ha avuto luogo il 1 ° gennaio 2011. L'attuale 
operatore incumbent e il fornitore del servizio universale è Posta slovena. APEK, la slovena 
regolatore, ha rilasciato un'autorizzazione generale per 6 operatori e ha ricevuto una notifica di 13 
gli operatori. 
Attualmente, non vi è concorrenza nel mercato delle lettere end­to­end 
in Slovenia ma il pieno 
apertura del mercato nel 2011 ha portato alla concorrenza emergente nel mercato dell'accesso. Ci sono 
Attualmente quattro operatori di accesso in Slovenia gestione circa il 7,6% del totale 
indirizzato la lettera del volume, mentre l'operatore storico, Posta slovena, gestisce il restante 92,4% 
(Circa). 
Germania 
In Germania, la piena apertura del mercato ha avuto luogo relativamente presto, a fine dicembre 2007. Mentre il 
carica rimane dominante, end­to­end­concorrenti 
hanno una quota di mercato di poco superiore 
10% e hanno recentemente aumentato la loro cooperazione orizzontale.
Il concorrente principale è una filiale dell'operatore storico olandese. Altri giocatori importanti 
emerso dalla distribuzione newsletter e piccole / medie imprese lettera locali. Se un ragionevolmente 
regime di licenze flessibile può aver contribuito allo sviluppo della concorrenza, questioni di IVA e 
obblighi minimi salariali possono aver rallentato il suo sviluppo (in particolare end­to­end). 
Da notare, in Germania, il fornitore dominante deve fornire l'accesso alla sua rete, e ha 
migliorati i servizi offerti negli anni (riduzione dei volumi minimi di goccia e 
crescente sconti). Nel 2011 i concorrenti gestite oltre 1,7 miliardi di pezzi alla fine fine (di un 
totale di 16,6 miliardi di pezzi lettera trasmessa in Germania), generando un fatturato di circa 
€ 0,8 miliardi. Concorrenti di Deutsche Post Group iniettato un altro di circa 1,7 miliardi di euro 
articoli servizi connessi in rete del gruppo Deutsche Post. Ciò significa 11,4% della lettera 
articoli distribuisce Deutsche Post del Gruppo sono stati iniettati nella rete di operatori storici 
concorrenti 
Bulgaria 
Il mercato postale bulgaro è stato completamente liberalizzato a partire dall'inizio del 2011. Non vi 
sono sei operatori titolari di una licenza individuale per la fornitura del servizio postale universale 
e servizi nel campo di applicazione del servizio universale, i primi due di entrare nel mercato in 
2006. Ci sono stati più di cento operatori postali entro la fine del 2012, ma l'universale 
10 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
fornitore di servizi ha ancora una quota di mercato del 91% nel mercato degli articoli che rientrano nel 
campo di applicazione del servizio universale. 
End­to­end 
concorrenti hanno una quota del 9% del mercato combinato in questo mercato, ma fino ad ora 
non esiste una concorrenza significativa l'accesso. 
Per riprendere, concorrenza rappresentano più del 5% del mercato in volume esiste in (A 
meno) 8 paesi: Bulgaria, Estonia, Germania, Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, 
Svezia e Regno Unito. C'è end­to­end 
concorrenza di circa il 15% nel 
Paesi Bassi e Svezia. La concorrenza nel Regno Unito e la Slovenia prende un diverso 
forma: sono gli unici due degli otto paesi sopra menzionati cui la concorrenza 
prende in primo luogo la forma di accesso. In Germania, la concorrenza è di circa 11,4% e l'accesso 
10% end­to­end. 
Dopo aver guardato a livello globale allo sviluppo della concorrenza in tutti i paesi che hanno risposto 
il questionario, le parti due (end­to­end 
della concorrenza) e tre (la concorrenza accesso) del 
rapporto sarà più in dettaglio a quei paesi che hanno più del 5% della concorrenza, a prescindere 
momento della loro apertura del mercato alla concorrenza. 
Più in particolare, si esamina una serie di fattori che possono aver portato alla concorrenza. Infatti, 
hanno demografia avuto un ruolo? E 'il make­up 
di un messaggio inviato o la presenza di rivale 
operatori di mercati collegati importanti? Contiene il regolamento aiutare o ostacolare? È stato il "timing" 
semplicemente giusto? In alternativa, in effetti, ci sono stati i fattori semplicemente anomali che non sarebbero pertinenti per 
altri paesi, o semplicemente non sono pertinenti per il contesto attuale?
11 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Parte II ­end­to­end 
della concorrenza 
In questo capitolo, guardando quei paesi che hanno più del 5% la concorrenza end­to­end, 
discute vari fattori che possono aver facilitato la concorrenza nei mercati postali europei. 
La concorrenza end­to­end 
è definito ai fini della presente relazione, come il processo attraverso il quale 
operatori diversi da quello in carica raccolgono processo e consegnare la posta direttamente al destinatario, 
senza utilizzare la rete dell'operatore storico. Il nostro studio si basa sull'esame dei sei 
Paesi 11 che hanno più di 5% la concorrenza end­to­end, 
e che ha liberalizzato la loro 
mercati nel 2011 o versioni precedenti. Tenuto conto di questa dimensione del campione limitato, che non ha lo scopo di indicare generale 
conclusioni, ma piuttosto un possibile sostegno preliminare per alcune ipotesi. Abbiamo esaminato 
cinque fattori principali: 
 densità di popolazione; 
 caratteristiche di posta elettronica; 
 regolamentazione; 
 la maturità e la tempistica; e 
 l'esistenza e l'origine dei concorrenti nel mercato postale. 
Come notato sopra, le statistiche limitate limitano le possibilità di una valutazione approfondita e 
conclusioni definitive, non si possono trarre. 
Per ulteriori analisi e indagini i dati statistici sono stati suddivisi in 
seguente fattori economici e differenziato per i paesi che hanno concorso oltre il 5% 
e quelli che non hanno più del 5% della concorrenza end­to­end: 
12 
o Demografia 
 densità di popolazione 
 livello di urbanizzazione 
o caratteristiche posta 
 I volumi pro capite 
 Percentuale di bulk mail 
 Percentuale di direct mail 
Va notato che le principali conclusioni seguenti sotto­capitolo 
devono essere considerati alla 
avvertenza che la maggior parte dei paesi hanno appena aperto i loro mercati delle lettere negli ultimi anni. Così 
l'influenza dei parametri demografici e le caratteristiche della posta di successo 
l'ingresso sul mercato sarà sovrapposta o sovrapposto da questo fatto. Di conseguenza, la 
significatività e interpretabilità per quanto riguarda l'ingresso sul mercato sono limitate e in gran parte 
determinato dai tempi della liberalizzazione. I mercati che sono stati liberalizzati più a lungo può essere 
dovrebbe essere più competitivi rispetto ai mercati liberalizzati solo di recente. Il mercato più 
11Bulgaria, Estonia, Germania, Paesi Bassi, Slovacchia e Svezia
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sulla concorrenza end­2­end 
è stato aperto, i più concorrenti possibilità avrebbero dovuto entrare nel mercato e costruire 
una rete. 
Conclusioni significative in tal modo affidabili e prevedibili del contesto socio­economico 
e 
dati statistici demografici possono essere fatte per i paesi liberalizzati in vista della direttiva del 2008 
Scadenza direttiva. 
Demografia 
Densità di popolazione 
Il lavoro indica che, nei sei paesi considerati, la densità di popolazione non viene visualizzato 
aver influenzato lo sviluppo della concorrenza end­to­end. 
Per esaminare il ruolo dei fattori demografici sullo sviluppo della concorrenza end­to­end 
abbiamo guardato densità di popolazione e l'urbanizzazione nei paesi con più del 5% 
concorrenza in volume e ha confrontato queste cifre con quelle dei paesi in cui end­to­end 
concorrenza non è emersa, o è inferiore al 5% in volume. 
Quando concentrandosi sul criterio della densità di popolazione si può osservare che vi è solo un 
debole interazione tra densità di popolazione e il successo riscosso di iscritti. 
La figura seguente fornisce una panoramica della classifica densità di popolazione di Malta 
un indice di 1.318 abitanti per chilometro quadrato e la Finlandia con un indice di 17,7. La 
indice medio è pari a 203. Tuttavia, gli indici della maggior parte dei paesi con 
una concorrenza effettiva end­to­end 
come la Lettonia e la Lituania di sotto del valore medio di 
densità di popolazione. 
13 
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sulla concorrenza end­2­end
Figura 1 ­densità 
di popolazione, in base alla data di liberalizzazione 
Fonte: Eurostat abitanti per km 22010 
In sintesi, i dati disponibili sembrano suggerire che la densità di popolazione non gioca un 
ruolo importante per lo sviluppo della concorrenza end­to­end. 
Anche se i dati statistici 
non mostra la relazione tra questo indicatore e l'ingresso sul mercato, questo non prova che 
densità di popolazione non gioca un ruolo importante per le attività commerciali del mercato 
entranti. Essa mostra solo che ci potrebbero essere altri fattori sovrapponendo e mascherare la 
effetti demografici. 
Livello di urbanizzazione 
Una ipotesi è che l'alta urbanizzazione può facilitare la concorrenza, consentendo risparmi sui costi. 
Il nostro lavoro, sempre in base a dati limitati, indica, tuttavia, che il livello di urbanizzazione 
non può essere visto come un indicatore per l'ingresso nel mercato di operatori alternativi end­to­end. 
Urbanizzazione gioca un ruolo decisivo nel contesto della raccolta e la consegna. Tali economie 
della densità sono raggiunti in quanto il costo medio per unità di gestione della posta diminuisce quando 
volume di posta aumenti data una dimensione fissa della rete. Di conseguenza, i costi sostenuti per la 
fornitura di servizi, in particolare per la gestione delle lettere sono legati ai volumi di posta elettronica 
elaborati attraverso la rete di distribuzione, nonché le condizioni geografiche di un paese. 
Ad esempio, nei paesi in cui la posta poco pro capite viene inviato e vaste aree sono scarsamente 
popolata e difficili da affrontare a causa di montagne, laghi o altri geografica 
condizioni, le spese di consegna saranno probabilmente relativamente elevato e le economie di densità relativamente 
14 
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sulla concorrenza end­2­end 
assente. Tuttavia, a seconda delle circostanze particolari in uno Stato membro, questo può 
Non sempre valere. Sulla base delle risposte, in combinato disposto con i dati forniti da Eurostat 
abbiamo esaminato se e in che misura vi è una relazione empirica tra la 
successo ingresso sul mercato di end­to­end 
concorrenti su un lato e il livello di urbanizzazione 
dall'altro. 
La figura 2 mostra il livello di urbanizzazione nei paesi con più del 5% di fine­to­end 
terminare la concorrenza in volume e con meno o nessuna tale concorrenza ­e 
dà un piuttosto 
quadro eterogeneo. Le differenze tra questi due gruppi di paesi mostrano a prima vista 
relativamente poco rapporto. 
Figura 2 ­Distribuzione 
della popolazione / urbanizzazione per data di liberalizzazione
Fonte: Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, le prospettive del mondo 
2ur0b1a1n Rizezvaizsiioonnee,, lpaercentuale Urbano 2011 
È interessante notare che la maggior parte dei paesi che hanno una quota di mercato end­to­end 
in volume di più 
al 5% sono caratterizzati da una dimensione media densità di popolazione. Ciò indica che il 
livello o di urbanizzazione non può essere un ostacolo per i servizi di consegna. Questi risultati anche 
indicano che altri fattori possono influenzare maggiormente il successo riscosso di end­to 
alternativa 
fornitori finali. 
15 
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sulla concorrenza end­2­end 
Urbanizzazione in Germania: caso di studio 
Anche se i dati statistici guardato da ERGP oggi non indicano alcuna interazione 
tra urbanizzazione e il livello di competizione, una valutazione della struttura 
attività di operatori di mercato di successo in Germania rivela che l'urbanizzazione potrebbe 
essere un fattore chiave: 
Nelle regioni tedesche con un elevato livello di urbanizzazione (regioni e urbane congestionate 
agglomerati) concorrenti con profitto operano nella realizzazione di economie di scala e 
densità. Operativi end­to­end 
concorrenti conseguenza locali e regionali possono 
entrare con successo nel mercato. Essi differiscono sostanzialmente dalla carica di minore 
i prezzi e offrendo prodotti equivalenti o personalizzati e su misura 
servizi di convogliamento, che si raccolgono presso il mittente, saranno consegnati entro il 
prossimi uno o due giorni. A causa della limitata copertura geografica che di preferenza 
bollettini bersaglio generano un'alta percentuale di lettere locali e / o regionali 
aree congestionate. La base di clienti target comprende ad esempio comunale 
autorità, gli uffici fiscali o la filiale della banca locale. 
In Germania i due terzi delle lettere trasportate rimangono nella regione locale 12. 
Un 
estensione del mercato potenziale può essere realizzato mediante l'uso di accesso al 
infrastrutture postali della carica. Un'altra opzione incassi per questo tipo di 
operatori potrebbero essere di cooperare con altri fornitori in qualità di networkers per rendere 
per la mancanza di economie di scala e di raggiungere una copertura nazionale. In entrambi 
casi gli attori locali possono raccogliere i client intero mail / intero in uscita tra cui 
gli articoli non inoltrati nella zona iniziale. Tuttavia la quota di mercato del 
concorrenti non ha superato notevolmente la soglia del 10% dopo la piena del mercato
apertura. 
Paragonabile alla Germania, in Svezia Portare Citymail è entrato con successo il 
Mercato delle lettere svedese. Portare Citymail è una filiale dell'operatore storico norvegese 
Posten Norge e non mira a copertura nazionale, invece perseguire una 
strategia aziendale messa a fuoco nella parte meridionale relativamente più urbano della Svezia, 
in cui esse si applicano anche alcune zone rurali. Nel Regno Unito, TNT ha intenzione di avviare una finale 
servizio di to­end 
di consegna in aree prevalentemente urbane in cui la redditività sarebbe più alto 
(In particolare quando sono in grado di minimizzare l'uso di costosi locali urbane). 
Spagna ritiene urbanizzazione come un fattore chiave, in quanto la competenza in via di sviluppo è di essere 
con base a tale strategia, sulla base di fornitori locali si stabilirono in locale o regionale limitata 
zone, soprattutto nelle regioni urbane congestionate. 
12Il significato di regione locale è chiaramente sé un termini imprecisi ma può essere considerato liberamente per rappresentare 
regioni che si considerano distinte commercialmente o socialmente. 
16 
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sulla concorrenza end­2­end 
Caratteristiche posta 
Caratteristiche posta (per volumi pro capite, la crescita / calo del mercato, corrispondenza aziendale come 
percentuale del totale, posta cumulativa in percentuale del totale, direct mail come percentuale del totale) 
potrebbe svolgere un ruolo chiave nel valutare il potenziale ingresso sul mercato di finale end­to­alternative 
postale 
concorrenti. 
Volumi pro capite 
Pro capite volumi potrebbero essere strettamente connesse con i vantaggi economici perchè postale 
le operazioni sono caratterizzate da economie di scala derivanti dai costi fissi di 
manutenzione dell'infrastruttura postale per i processi di consegna e ritiro. Tuttavia, un 
valutazione preliminare dei paesi con più del 5% end­to­end 
concorso indica nessuna 
rapporto tra i volumi pro capite e end­to­end­concorrenza. 
La figura 3 fornisce una panoramica dei volumi pro capite nei diversi paesi europei. 
Figura 3 ­nazionali 
volumi lettera voce pro capite, in base alla data di liberalizzazione 
Fonte 13: 
ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 7, lettera domestico 
articoli pro capite 2011 
Figura 3 non indica chiaramente che end­to­end 
concorrenza emerge successo appena in 
i paesi con alti livelli di volumi come vediamo anche end­to­end 
della concorrenza in quelle
paesi con bassi livelli di volume. I paesi che hanno maggiori volumi pro capite, come ad esempio 
13Tutti i dati provengono da questa fonte ad eccezione del Regno Unito, che è dal di Ofcom Comunicazioni Internazionali 
Market Report 2012, http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/research/cmr/cmr12/icmr/ICMR­2012. 
pdf 
17 
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sulla concorrenza end­2­end 
Germania, Paesi Bassi e Svezia (oltre 250 articoli pro capite) e paesi con 
livelli più bassi, come la Polonia, la Lituania e la Lettonia (sotto 50 articoli pro capite) tutti hanno più 
al 5% concorso end­to­end 
in volume. Al contrario, ci sono paesi con meno 
5% o no end­to­end­competizione 
che hanno alti volumi pro capite (ad esempio in Francia). 
Le statistiche delle caratteristiche posta indicano che l'influenza dei fattori demografici 
può essere meno importante del primo pensiero. Queste osservazioni empiriche dovrebbero essere interpretate 
con cautela. I risultati non dimostrano che i volumi totali pro capite non possono essere considerati 
un fattore cruciale. Infatti, ci potrebbero essere altri fattori di passare oltre l'influenza del volume­effetti 
correlati, quali, ad esempio, il modello di business scelti dall'operatore. 
Ambito di bulk mail (posta transazionale e diretta) 
Si potrebbe presumere che i dati sui volumi di posta elettronica di massa possono essere più informativo per 
volumi pro capite per la valutazione di immissione sul mercato. Infatti, i nuovi operatori di mercato possono concentrarsi 
su questo segmento più redditizio, caratterizzato da elevati volumi per ogni indirizzo e così (come 
al contrario di posta elettronica di consumo) che non richiedono molto diffuso raccogliere e servizi di consegna. 
Il segmento di massa comprende posta elettronica di natura commerciale (ad esempio, estratti conto e bollette) di grandi dimensioni 
e clienti di medie dimensioni. Tali imprese generano mailing con volumi elevati 
che può essere pianificato in anticipo e non hanno bisogno di consegna il giorno successivo. Poiché la consegna richiede 
collocare due o tre volte alla settimana e la copertura non deve essere nazionale la 
oneri finanziari e gli investimenti necessari sono limitati. 
Nonostante la considerazione teorica il seguente diagramma volumi per la posta cumulativa fa 
non cedere alcun rapporto evidente tra la concorrenza e la posta cumulativa opposti i paesi 
con più del 5% end­to­end 
concorrenza e quelli con meno o. Questo potrebbe essere 
spiega con l'ipotesi che altri fattori di caratteristiche posta dominano gli investimenti 
decisioni di potenziali operatori del mercato. Dati effettivi per la posta cumulativa era disponibile solo per alcuni 
paesi, ma non divisi in bulk mail per le imprese e la posta cumulativa per i consumatori. Un altro 
ripartizione dettagliata delle figure elettronica globali non è possibile a causa del fatto che i dati sono stati 
disponibili a livello aggregato. 
La figura 4 evidenzia l'influenza del volume per il segmento rinfusa. A causa della debolezza 
di database i risultati devono essere visti e interpretati con cautela. 
18 
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sulla concorrenza end­2­end 
Figura 4 ­lettere 
di posta elettronica di massa pro capite, in base alla data di liberalizzazione 
Fonte: ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, Figura 15, domestico 
bulk mail pro capite (escluse espresso), 2011 
Le strategie di business di alternative end­to­end­operatori 
Il concorrente end­to­end 
offre una gamma completa di filiera trasporto dal 
mittente al destinatario. Le loro offerte di lavoro comprendono i processi operativi e 
attività connesse con la raccolta, lo smistamento e la distribuzione di invii di lettere. Un prerequisito per 
essere attiva con successo come fornitore a servizio completo gamma comporta la costituzione di 
una rete logistico. 
Gli operatori alternativi tendono a concentrarsi maggiormente su segmenti di business per le transazioni 
e indirizzata direct mail (business­to­business 
e business­to­consumer), 
caratterizzata da alti volumi per un indirizzo, e / o servizi di convogliamento a limitata 
regioni o aree per motivi legati alle economie di scala. Lo stesso ragionamento 
si applica per la scarsa attrattiva del segmento consumer­to­all 
di mercato: a parte un 
Delivery Network una rete di raccolta dovrebbe costruito pure. 
End­to­end 
fornitori di ciascun adottare la propria strategia di business: 
L'operatore può essere locale o nazionale 
Fornitori locali trasmettono articoli lettere in una zona regionale limitata, preferibilmente in congestionato 
regioni urbane. A causa della copertura geografica limitata che si rivolgono di preferenza mailer 
generando un'alta percentuale di lettere locali e / o regionali. I clienti mirati 
includere per esempio le autorità comunali, ufficio delle imposte o filiale della banca locale. Un'estensione 
del mercato potenziale può essere realizzato tramite l'uso di accesso al postale 
19 
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sulla concorrenza end­2­end 
infrastrutture dell'operatore storico. Un'altra opzione incassi per questo tipo di operatore potrebbe 
essere quello di cooperare con altri fornitori in qualità di networkers. In entrambi i casi il locale 
giocatore può prendere il client intera posta in uscita tra cui gli articoli non essendo 
trasmessa nella zona iniziale.
L'operatore (che trattano unicamente la posta cumulativa) può concentrarsi sul segmento di mail pubblicitarie o essere 
un fornitore di servizi completi 
In molti paesi gli operatori postali precedentemente attivi nel settore della pubblicità hanno cominciato 
con le loro attività di business nel segmento posta non indirizzata e poi ampliato la loro 
appuntamento di lavoro al segmento corrispondenza indirizzata. 
I fornitori di servizi postali si sono posizionati con successo in un mail indirizzata 
sviluppare economie di scala e una rete (tra cui ultima consegna miglio) che consenta loro 
per far fronte corrispondenza indirizzata e in una fase successiva. Il modello di business di questo tipo di 
operatori postali concentrandosi su l'ultimo miglio di consegna è di solito basato su 1 ­3 
volte al 
consegna a settimana. 
Gli operatori di sviluppo di un concetto di servizio completo si stanno concentrando su tutta la rivolta di massa 
segmento di posta. Questo segmento include messaggi transazionali (estratti conto bancari e utility 
bollette) di clienti di medie e grandi dimensioni. Per il trattamento e la movimentazione delle transazioni 
sono necessari investimenti nelle infrastrutture di posta postale comprese le attrezzature di smistamento. 
Poiché la consegna ha luogo due o tre volte alla settimana e la copertura non lo fa 
devono essere a livello nazionale gli oneri finanziari e gli investimenti necessari sono limitati. Se 
necessari, gli accordi saranno conclusi con l'operatore postale nazionale e / o 
altri operatori per facilitare la consegna in quelle parti del paese che non sono ancora 
coperto dalla rete di distribuzione. 
Regolamento 
ERGP ha esaminato se ci potrebbe essere una interazione tra il regime normativo 
e la presenza di fine per terminare la concorrenza. 
Regime di accesso 
Il successo di una rete di distribuzione end­to­end 
potrebbe anche dipendere dalla costituzione di 
un regime di accesso. Se si esaminano i paesi con la concorrenza più del 5% end­to­end, 
a volte ci troviamo paesi con un regime di accesso come la Germania. Tuttavia, possiamo anche 
trovare paesi con un regime di accesso, ma meno del 5% o nessuna concorrenza end­to­end. 
Basato 
sui dati ERGP disponibile né in grado di verificare né falsificare che un regime di accesso necessariamente 
aiuta (o ostacola) la concorrenza end­to­end 
e puo 'variare da paese a paese. 
Un presupposto per una possibile relazione tra questi tipi di concorrenza potrebbe essere che 
accesso alla rete dell'incumbent facilita le opportunità di business del locale 
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sulla concorrenza end­2­end 
fornitori. Utilizzando l'accesso ai servizi di smistamento dei fornitori già insediati end­to­end 
con una rete di distribuzione regionale, in grado di offrire servizi di convogliamento con profitto a livello nazionale. Sotto 
tali circostanze l'opzione di accesso serve come elemento complementare al proprio 
portafoglio di servizi di consegna. 
D'altra parte, regimi di accesso potrebbero influenzare negativamente end­to­end­concorso. 
Questo potrebbe, ad esempio, essere il caso se i servizi di accesso sono valutati in modo non corretto (troppo alto 
sconti potrebbero scoraggiare end­to­end­provider) 
o il regime potrebbe creare dipendenza da 
l'innovazione in carica e limitare. 
Mettendo da parte l'accesso alla rete, l'accesso agli elementi dell'infrastruttura postale come il PO 
scatole o il sistema di cambiamenti di indirizzo può essere visto come essenziale per il successo sul mercato 
ingresso. Questi tipi di accesso facilitano ai provider di offrire servizi a livelli di alta qualità. In 
assenza di tale accesso ­sia 
su base obbligatoria o volontaria ­gli 
operatori non sono in grado di 
consegnare le lettere. Così essi sono limitati nella loro attività, a meno che avrebbero completamente 
duplicare la rete che economicamente non avrebbe senso. 
Se si guarda a paesi con alti livelli relativi di concorrenza end­to­end 
(cioè più
5%, vedi sopra), vale la pena ricordare che in tutti i paesi gli operatori interessati possono utilizzare la lettera 
le infrastrutture postali. In Germania e in Svezia ci sono voluti diversi anni per stabilire un tale 
regime di accesso. 
Licenze 
Le informazioni disponibili per ERGP non indica che i requisiti di licenza costituiscono una 
barriera all'ingresso. Ovviamente, come un commento generale, il design, la portata e requisiti di licenza 
creare un ambiente economico per i servizi di consegna end­to­end. 
Da notare, i regimi di licenza in paesi con più del 5% della concorrenza che fare né richiede 
la fornitura del servizio universale, né una determinata qualità né richiedono individuale 
autorizzazioni per la distribuzione di invii postali. Ad esempio, in Germania, una licenza flessibile 
regime con i requisiti per servire le zone geograficamente limitate ­senza 
impegno di adempiere 
l'obbligo di servizio universale ­facilita 
l'emergere di end­to­finale 
alternativo 
gli operatori. Anche la NRA svedese richiede una licenza specifica, ma si tratta di una formalità e 
il rispetto dei requisiti non genera un onere significativo per i partecipanti. 
Maturità e la tempistica 
I mercati liberalizzati essere più ci si può aspettare di essere più competitivi rispetto ai mercati 
liberalizzato solo di recente. Più a lungo un mercato è stato aperto, i concorrenti più possibilità 
avrebbe dovuto entrare nel mercato e costruire una rete. La data di piena apertura del mercato nel 
gli Stati membri dell'UE è sintetizzata nella tabella 2 che segue (paesi con più del 5% end­to 
la concorrenza end in corsivo). 
21 
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sulla concorrenza end­2­end 
Tabella 2 ­date 
di liberalizzazione; Paesi con la concorrenza più del 5% end­to­end 
volume in corsivo 14 
La liberalizzazione completa in vista del 2008, scadenza direttiva 
Estonia , la Finlandia, la Germania , la Svezia , Regno Unito 
Liberalizzazione completa da 1 GENNAIO 2011 
Austria, Belgio, Bulgaria , Danimarca, Francia, Irlanda 15, 
Italia16, 
Paesi Bassi , Slovenia, 
Spagna 
Liberalizzazione completa da 1 gennaio 2012 
Slovacchia 
Liberalizzazione completa da 1 Gennaio 2013 
Cipro 17, 
Repubblica Ceca, la Grecia, la Lettonia , la Lituania , l'Ungheria, Malta, la Polonia , il Portogallo, 
Romania 
Fonte: ANR propri dati, ERGP questionario 2013 
Sembra che ci sia una qualche relazione tra il periodo della piena liberalizzazione del mercato e di fine­to­la 
concorrenza fine nella misura in cui quattro dei sei paesi liberalizzazione dei loro mercati in vista del 
2008 Direttiva termine hanno più di 5% la concorrenza end­to­end. 
Il considerando 14 della terza 
Direttiva postale (direttiva 2008/6 / CE) si riferisce a questo: 
"Ci sono una serie di fattori di cambiamento all'interno del settore postale, in particolare la domanda 
e mutevoli esigenze degli utenti, modifiche organizzative, l'automazione e l'introduzione
di nuove tecnologie, la sostituzione di mezzi di comunicazione apertura del mercato. " elettronici e la 
Da notare, i tempi della liberalizzazione del mercato per la maggior parte dei paesi ha coinciso con il 
recessione economica che incidono sull'attività economica in generale in tutta Europa e che ha 
contribuito al declino accelerato in volume della corrispondenza. Quanto riguarda i servizi postali, la 
impatto della recessione è stato duplice: 
14La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene 
un'area riservata per gli oggetti fino a 100 g. 
15In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era 
recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011. 
16A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 
17Cipro ha attuato il recepimento della direttiva postale 3 ° sul 13 Dicembre 2013 . 
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sulla concorrenza end­2­end 
(I) le imprese sono state colpite e per ridurre i costi dei servizi postali, molti spostati 
gran parte delle loro comunicazioni da servizi postali e di sostituzione ed è improbabile 
per tornare ad utilizzare i servizi postali; e 
(Ii) in molti paesi ci sono state gravi difficoltà a ottenere finanziamenti e questo 
avrebbe un impatto negativo sulla comparsa di un capo all'altro la concorrenza nel 
lettera alla commercializzazione. 
Tuttavia, non siamo in grado di indicare una relazione causale e non ci possono essere vari paesi specifici 
le condizioni in gioco. Infatti, nonostante l'apertura del mercato presto, c'è ben poco end­to­end 
la concorrenza in Finlandia e nel Regno Unito, ma cinque su undici paesi che hanno pienamente 
liberalizzato i loro mercati nel 2011 o prima, non hanno una forte concorrenza end­to­end. 
Infatti, altri fattori possono essere più importante di data di apertura del mercato. Inoltre, tale 
cinque dei quindici primi­liberalizzazione 
paesi hanno più del 5% la concorrenza end­to­end 
di maggio 
essere spiegato da quei mercati in via di liberalizzazione in anticipo per la ragione che essi erano 
valida per la concorrenza (come determinato da altri fattori). 
Dal momento che le caratteristiche della posta non sembrano riguardare il grado di concorrenza end­to­end 
(vedi 
sopra), non c'è motivo di indagare le caratteristiche di posta specifiche nei diversi paesi 
al momento dell'apertura del mercato. 
L'esistenza di altri operatori 
L'esistenza di operatori concorrenti nei mercati adiacenti o paesi limitrofi può avere un 
effetto positivo sullo sviluppo della concorrenza end­to­end. 
Per esempio, gli operatori con 
rete di distribuzione per i giornali o la posta non indirizzata può entrare nel mercato per la fornitura di 
indirizzato la lettera posta a costi relativamente bassi. 
Mercati contigui 
Dei paesi precoce liberalizzazione con più del 5% la concorrenza end­to­end 
solo la Germania 
sembra avere concorrenti emergono da mercati contigui, vale a dire la distribuzione newsletter. In 
Estonia e Paesi Bassi concorrenti lentamente costruire e ampliato reti proprie e hanno 
ormai raggiunto una copertura a livello nazionale, ma non è stato avviato da settori limitrofi. Svedese 
concorrenti hanno fatto lo stesso, ma rimanere attivi a livello regionale o locale solo. Ci sono anche 
concorrenti dal mercato della distribuzione di newsletter in Svezia, che sono stati attivi per pochi 
anni. 
I paesi più recentemente completamente liberalizzato, tuttavia, sembrano tutti di avere avuto concorrenti 
emergono dai mercati adiacenti. In Bulgaria concorrenti entrati nel mercato a partire dal corriere e 
esprimere servizi e in Romania da pacco / corrieri e liberatori di senza indirizzo 
la posta. Concorrenti lituani e slovacchi sono emersi dalla distribuzione a rete chiusa.
23 
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sulla concorrenza end­2­end 
L'esistenza di operatori concorrenti sui mercati adiacenti sembra quindi aver contribuito o 
accelerato lo sviluppo di end­to­end 
di concorrenza in tali paesi. Tuttavia, è 
improbabile che detti operatori non esistono in paesi con nessuna o end­to­end 
marginale 
la concorrenza. Per esempio, esisteranno reti di distribuzione dei giornali in tutti i paesi. Una diretta 
nesso di causalità tra l'esistenza di operatori concorrenti nei mercati contigui e il grado di 
end­to­end 
di gare è quindi difficile da stabilire. 
Paesi limitrofi 
In numero, la maggior parte dei concorrenti end­to­end 
sono emerse all'interno del paese stesso. Tuttavia, la 
paesi con un più grande del solito concorrente end­to­end 
(in possesso di circa il 15% del mercato 
quota in volume), i Paesi Bassi e la Germania, hanno avuto accesso al mercato da una filiale di un 
in carica del paese straniero. 
Selekt Mail, una controllata di Germania in carica Deutsche Post, è entrata nel mercato olandese 
già nel 2002 e lentamente guadagnato quote di mercato prima di essere rilevata da end­to­end 
concorrente Sandd nel 2011. TNT Post Deutschland, una filiale dell'operatore storico olandese 
PostNL, è entrata nel mercato tedesco e da allora ha raggiunto una quota di mercato del 7­8%. 
PostNL 
controllate sono attivi nel Regno Unito e l'Italia, ma finora non hanno raggiunto un 
quota di mercato superiore al 5% in volume. Portare Citymail, ora una filiale della Norvegia 
carica Posten Norge è entrata nel mercato svedese, concentrandosi sul più urbanizzato 
parte della Svezia. L'esistenza di operatori concorrenti nei paesi limitrofi sembrano quindi 
hanno aiutato e accelerato lo sviluppo di end­to­end 
di concorrenza in tali paesi. 
Ciò non significa, tuttavia, spiegare perché gli operatori storici non si sono espanse in altri paesi. 
PostNL afferma nella sua relazione annuale per il 2012 che ha concentrato le proprie attività internazionali 
nei paesi che sono più attraente sia dal normativo e un volume di posta 
punto di vista. In altre parole: gli altri fattori entrano in gioco quando si tratta di espansione in 
altri paesi. Questo è probabilmente vero per gli altri operatori storici come bene. Infatti, mentre un 
conclusione interessante, ci possono essere circostanze specifiche per paese (e problemi di temporizzazione) che 
sono meno rilevanti per altri paesi e al momento attuale. 
24 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Parte III ­Accesso 
Concorso 
Metodologia 
Ai fini della presente relazione, la concorrenza accesso è definito come attività in cui un operatore 
raccoglie messaggio, lo processa (in parte) e poi lo inserisce in un altro operatore di 
rete per la consegna. La posta è normalmente contrassegnato con il marchio dell'operatore alternativo e 
l'operatore la cui rete viene utilizzato normalmente contratta direttamente per fornire un 
servizio di consegna da parte dell'operatore di accesso. Concorso di accesso si basa su regolamentato o non 
regolata a valle o l'accesso a monte e la concorrenza l'accesso è diversa da 
consolidamento o posta la preparazione da parte degli operatori di posta elettronica o router. 
Lo sviluppo della concorrenza accesso è stata considerata sulla base di cinque 
ipotesi 18: 
 la maturità e la tempistica; 
 regolamentazione; 
 dati demografici; 
 caratteristiche di posta elettronica; e 
 l'esistenza di operatori concorrenti nel settore postale. 
A causa delle aperture sfalsate dei mercati postali, abbiamo considerato la 'Maturità e 
tempi 'ipotesi in primo luogo, dal momento che il tempo di apertura del mercato è stata in ultima analisi, il punto di partenza per 
la concorrenza di emergere. Inoltre, abbiamo anche cercato di prendere le date di apertura del mercato 
in considerazione altre ipotesi. Ove possibile, i dati e le informazioni utilizzati per 
esaminare il 'regolamento', "demografia", "caratteristiche posta 'e' l'esistenza di rivale 
ipotesi degli operatori è stata esaminata confrontando i paesi con più del 5% 
concorrenza l'accesso a quelli con meno o dalla loro data di liberalizzazione. 
Questo approccio è necessario per le altre ipotesi in quanto il precedente il mercato si è aperto, 
la più probabile è che il mercato è in una posizione stabile e riflessivo del mercato dell'accesso 
nel suo complesso, a differenza di quelli che hanno appena aperto e sono tuttora regolazione e 
in via di sviluppo. 
Vale la pena notare che il livello di aggregazione nelle statistiche limita la profondità di ogni analisi. 
E 'possibile che non ci sono collegamenti sottostanti che sarebbero esposti da più in 
Analisi profondità, ma non sono evidenti a questo livello. 
18Chiaramente, ci saranno anche altri fattori che incidono sullo sviluppo della concorrenza end­to­end, 
in particolare 
quelli specifici per i singoli Stati che non sono stati direttamente presi in considerazione nella presente relazione, ad esempio, la specifica 
natura dei servizi di operatori storici, tradizioni locali di uso postale e atteggiamenti nei confronti comunicazioni elettroniche attraverso 
istituzioni. 
25 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
La tabella 3 mostra i paesi che hanno più di 5% di concorrenza l'accesso in volume 
e quelli che non lo fanno, e quando hanno aperto i loro mercati. 
Tabella 3 ­data 
di liberalizzazione 
Paesi che 
aperto prima della UE 
scadenza 
Paesi che 
aperto ai 2011 
Scadenza UE 
Paesi che 
aperto tra 
2011 e la 
esteso 2013 UE 
I paesi che 
aveva non completamente 
liberalizzato loro 
mercati come di 
Aprile 2013
26 
scadenza 
concorrenza accesso più del 5% 
Germania Slovenia 
Regno Unito 
concorrenza accesso meno del 5% 
Estonia Austria Repubblica Ceca 
Finlandia Belgio Grecia Norvegia 
Paesi Bassi Bulgaria Ungheria Serbia 
Svezia Danimarca Lettonia Svizzera 
Francia Lituania 
Irlanda 19 Malta 
Italia20 Polonia 
Spagna21 Portogallo 
Romania 
Slovacchia 
Cipro 
Fonte: ANR propri dati, ERGP questionario 2013 
Si prega di notare che per alcuni paesi, i dati necessari per l'esame della proposta di diversi 
fattori non era disponibile e come tali non potrebbero essere incluse. Inoltre, molti paesi 
che ha aperto i loro mercati di più recente (cioè nel 2013) sono attualmente in grado di identificare 
se la concorrenza di accesso sta emergendo, e quindi non avevano potuto essere inclusi nello studio. 
Pertanto, non può rappresentare un quadro completo del mercato dell'accesso. 
19In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era 
recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011. 
20A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 
21A partire da aprile 2013, la Spagna è stata in grado di definire i volumi in relazione per accedere alla posta e che per end­to­end 
posta 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Maturità e la tempistica 
Il mercato è stato liberalizzato in precedenza in alcuni paesi. Nonostante ciò, la maggior parte dei uscente 
operatori postali hanno mantenuto le quote di mercato di circa il 90% in termini di corrispondenza 
articoli. 
Tenendo conto del fatto che i fornitori del servizio universale effettivi sono gli operatori storici 
che è venuto dal passato con un'intera rete e le infrastrutture per la fornitura dei loro servizi 
e che il processo di liberalizzazione non può aver avuto abbastanza tempo per produrre i suoi effetti, 
concorso di accesso è bassa. Ma in alcuni casi le quote di mercato degli operatori che raccolgono 
posta elettronica, processo che (in parte) e poi inserirla nella rete di un altro operatore (in genere 
nella rete del USP) per la consegna dei loro invii di corrispondenza ad esempio nel Regno Unito, Slovenia e Spagna 
è superiore al 5%. Facendo una rappresentazione visiva del mercato in cui i dati erano disponibili, 
la figura 5 illustra le percentuali di concorrenza accesso nei paesi basate sulla 
le date di apertura del mercato. Il grafico mostra che gli unici paesi con un accesso più del 5% 
la concorrenza ha aperto prima o alla scadenza del 2011; concorrenza meno del 5% può essere visto 
nei paesi che hanno aperto i loro mercati nel 2013. Tuttavia, è importante notare che per 
un certo numero di paesi che ha aperto i propri mercati nel 2013 non hanno ancora tutti i dati 
perché non è stato un anno da quando il nuovo regime normativo è stato attuato.
27 
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sulla concorrenza end­2­end 
Figura 5 ­percentuale 
di concorso di accesso in volume, in base alla data di liberalizzazione 
Fonte: ERGP questionario 2013 
Regolamento 
Diversi tipi di regolamentazione potrebbero anche essere influenzando se la concorrenza di accesso 
emerge in un paese o meno, e quindi è importante analizzare pratiche europee in questo 
zona. I tipi di regimi di accesso e di licenza paesi hanno in atto, nonché la 
diversi elementi della propria rete postale sono stati considerati nei confronti di quei paesi 
concorrenza accesso più del 5% a quelli senza. 
Regimi di accesso
Regimi di accesso definiti gli obblighi dei fornitori del servizio universale in materia di 
l'accesso dei concorrenti alle loro reti e infrastrutture, e così abbiamo preso in considerazione il 
regimi dei paesi che hanno concorso l'accesso oltre il 5% e aperto la loro 
mercati prima, o alla scadenza della, la direttiva UE 2011. 
La tendenza di maggior successo della concorrenza accesso si osserva nel Regno Unito (come mostrato in figura 
5) dove i dati mostrano che il mercato volumi accesso ha raggiunto la maturità (anche se il 
28 
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sulla concorrenza end­2­end 
entrate che gli operatori derivano da operazioni di accesso, dopo il pagamento di Royal Mail, solo 
rappresenta il 2% del fatturato totale del mercato). Il primo accordo di accesso è stato firmato nel 2004, 
tra Royal Mail (incumbent) e UK Mail. Dal 2005, l'accesso ha visto significativi 
la crescita, in modo tale che, a partire dal 2011­12, 
l'accesso alla posta il 44% del mercato totale mail 
volume. Tale crescita è probabile che sia in parte dovuto al controllo dei prezzi messo in atto dal 
Regolatore nel 2006, l'anno completa liberalizzazione, che ha richiesto Royal Mail per mantenere un 
margine minimo tra la sua vendita al dettaglio e prezzi all'ingrosso. La maggior parte degli operatori autorizzati 
utilizzare la rete di Royal Mail trattando con la raccolta, lo smistamento e il trasporto alla consegna 
centri lasciando Royal Mail responsabile per la consegna finale ai singoli indirizzi. Ci sono 
attualmente 26 aziende che utilizzano contratti di accesso nel Regno Unito e due di loro il controllo della principale 
parte di volumi ad accesso. 
Un altro esempio di concorrenza nel mercato dell'accesso è stato trovato in Slovenia. Qui, la 
piena liberalizzazione nel 2011 ha portato alla concorrenza emergente in questo mercato con quattro accesso 
operatori di entrare. Attualmente l'attività principale di questi operatori è la stampa e la preparazione 
fatture. Nel mercato di accesso, circa il 7,6% del totale indirizzata la lettera del volume è 
gestiti da operatori di accesso, la manipolazione del incombe il restante 92,4% (circa). 
Nel mercato tedesco ci sono numerose aziende attive, che operano principalmente come 
consolidatori e end­to­end 
concorrenti che intendono accedere al infrastrutture postali per la 
regioni complementari e le aree in cui sono in sé attiva, con i contratti conclusi 
per l'accesso ai servizi di smistamento. Cinque operatori di accesso controllano la maggior parte di accesso 
volumi, con tutti gli operatori di accesso movimentazione 10% del volume totale delle lettere 
mercato. Questi sono emerse da diversi settori come ad esempio l'ingresso di carica rivale 
operatori postali o gli operatori specializzati in processi di preparazione e di gestione della posta elettronica. 
In Spagna, i dati specifici non è disponibile per identificare l'esatta quota di mercato detenuta dal di accesso 
operatori, ma l'accesso e end­to­end 
concorrenti detengono una quota complessiva del 18%. 
Regimi di licenze 
Per quanto riguarda i regimi di licenze, nei mercati lettere e pacchi questo è generalmente regolata 
attraverso diverse licenze; una licenza specifica per l'USP e uno standard per altri 
gli operatori. Guardando il mercato delle lettere, possiamo vedere che circa la metà dei paesi hanno un certo 
forma di regime licenza specifica, e la metà hanno regimi di autorizzazione generale. Del 
i paesi con la concorrenza l'accesso oltre il 5%, il Regno Unito e la Slovenia hanno entrambi generale 
regimi di autorizzazione. Tuttavia, date le piccole dimensioni del campione e perfino diffusione 
tra licenza specifica e regimi di autorizzazione generale, non è possibile per noi di trarre un 
conclusione circa la relazione tra questo fattore alla situazione concorrenziale. 
29
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Elementi delle reti postali 
A livello europeo, gli elementi della rete postale e dell'infrastruttura postale sono 
definito in modi diversi attraverso la normativa nazionale. Se questi sono soggetti ad un 
specifico obbligo legale o no, l'attuazione di questa parte inizia al requisito di cui 
la terza direttiva dei potenziali beneficiari a condizioni trasparenti e non discriminatorie 
negoziato i termini e, nel caso di controversia l'ANR dovrebbe intervenire e stabilire il 
termini di accesso. 
Più della metà dei paesi partecipanti hanno un obbligo di legge per l'accesso alla posta 
di rete (ad esempio, centri postali), e la maggior parte dei paesi hanno un obbligo di legge per l'accesso ai postale 
infrastrutture (ad esempio sistema di codice di avviamento postale, i dati di reindirizzamento, caselle postali). Tutti e tre i paesi con 
concorrenza accesso più del 5% presentano un requisito legale per l'accesso alla rete postale, 
e il Regno Unito e la Slovenia hanno un requisito per l'accesso alle infrastrutture postali, in varia 
gradi. 
I requisiti legali per valle (rete) di accesso variano considerevolmente tra 
paesi partecipanti. nella misura in cui sono forniti come certi tipi di accesso per gli operatori postali o 
mittenti, la fornitura di tali tipi di accesso ad altri operatori postali in comparabile 
circostanze è obbligatorio. In ogni caso, tutte le ANR svolgono un ruolo importante in questo contesto 
perché devono garantire che le condizioni di accesso alla rete postale e delle infrastrutture 
non costituiscono un ostacolo all'ingresso sul mercato. 
Demografia 
Per valutare se le caratteristiche demografiche impatto di un paese sullo sviluppo di 
concorso di accesso, abbiamo esaminato popolazione e la densità di popolazione, nonché la 
livelli di urbanizzazione all'interno di questi paesi, a confronto coloro che hanno accesso significativo 
la concorrenza a quelli senza. 
Popolazione totale 
In primo luogo, la figura 6 mostra le popolazioni di tutti i paesi coinvolti nella relazione. La 
bar variabili nel grafico mostrano che non vi siano tendenze visibili iniziali da questa prima 
l'esame; sembra che vi siano paesi con la concorrenza avendo accesso simile 
popolazioni a quelli senza, per esempio il Regno Unito e la Francia hanno popolazioni simili di 
63,2 milioni e 65,6 milioni, rispettivamente, e Slovenia e Lettonia entrambe le popolazioni che hanno 
di circa due milioni. 
30 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end
Figura 6 ­Popolazione, 
per data di liberalizzazione 
Fonte: Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 
Un ulteriore esame è stato condotto per verificare se ci fossero più riconoscibili 
differenze per coloro che hanno aperto i loro mercati in precedenza. Sembra che ci siano nessun grande 
tendenze tra i paesi che hanno aperto i loro mercati nel 2011 o prima. Tuttavia, la Figura 6 
suggerisce che i paesi che hanno aperto i loro mercati prima del 2011, quelli con 
concorrenza hanno accesso popolazioni più elevati rispetto a quelli senza la concorrenza di accesso. 
Anche se questo potrebbe quindi suggerire che i livelli di popolazione possono avere un ruolo nella nascita 
concorrenza accesso, questo è difficile concludere a causa del fatto che la Slovenia ha una significativa 
la concorrenza di accesso e una popolazione molto piccola in confronto, e paesi come la Francia, 
che hanno popolazioni simili per il Regno Unito e la Germania, non hanno la concorrenza accesso. 
31 
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ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Densità di popolazione 
Dati di densità di popolazione potrebbero apparire a prima vista di avere un rapporto più forte con la 
presenza di una concorrenza accesso ­ma 
la dimensione del campione è particolarmente piccolo e non possiamo 
trarre conclusioni sulla base dei dati limitati che abbiamo, come indicato in figura 7. 
Figura 7 ­densità 
di popolazione, in base alla data di liberalizzazione
Fonte: Eurostat abitanti per km 22010 
Urbanizzazione 
Statistiche di urbanizzazione sono riportati nella figura 8. Questo non sembra indicare qualsiasi grande 
differenze tra i paesi con il concorso di accesso rispetto a quelli senza, con 
che vi sia lo stesso livello di urbanizzazione in tutti i paesi, indipendentemente da quando sono 
aperto, suggerendo che questa caratteristica non gioca un ruolo importante nello sviluppo di 
la concorrenza accesso. 
32 
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sulla concorrenza end­2­end 
Figura 8 ­urbanizzazione, 
dalla data di liberalizzazione 
Fonte: Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, le prospettive del mondo urbanizzazione 
2R0e1vi1sione, percentuale Urbano 2011 
In sintesi, l'unica relazione di significatività tra i dati considerati e accesso 
concorrenza appare densità di popolazione. Tuttavia, questa osservazione si basa su un
analisi di alto livello e ci possono essere altri fattori che non sono stati considerati che 
potrebbero avere un impatto nella crescita della concorrenza l'accesso, ad esempio, le condizioni economiche e sociali che possono 
volumi effetto e tipi di posta per la consegna. Popolazione totale può anche avere un collegamento 
anche se questo è più debole. Differenze di urbanizzazione in Europa non sono sufficientemente diversificato da 
offrire un valore predittivo per la concorrenza l'accesso. 
Caratteristiche posta 
Il mercato della corrispondenza è in continua evoluzione, e il mercato delle lettere, in particolare, ha avuto un elevato 
cambiamenti negli ultimi anni. Abbiamo quindi considerato anche se caratteristiche quali 
il volume di un paese pro capite, la quantità di direct mail che riceve, e se vi è un 
tendenza generale di crescita o il declino nel suo mercato delle lettere, sono i fattori che incidono sulla 
sviluppo della concorrenza. 
33 
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sulla concorrenza end­2­end 
Volumi pro capite 
Nei casi in cui i dati erano disponibili, figura 9 indica i volumi pro capite per tutti i paesi ,. Questo 
mostra che il Regno Unito, la Germania e la Francia hanno i più alti e simili volumi pro capite. 
Ciò solleva la questione se i volumi pro capite sono un fattore per l'accesso 
la concorrenza, o se il rapporto tra i volumi pro capite e nel Regno Unito e in Germania 
concorso di accesso è casuale. 
Figura 9 ­volumi 
pro capite, in base alla data di liberalizzazione 
Fonte 22: 
ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 7, lettera domestico 
articoli pro capite 2011 
Direct mail 
Erano disponibili per la posta diretta alcuni dati e come figura 10 mostra, non c'è evidente 
distinzione tra i paesi con la concorrenza più del 5% in volume ed a quelli 
con meno o nessuno; il Regno Unito ha livelli simili di direct mail per la Bulgaria e la Francia. Bulk mail 
i dati non erano disponibili per nessuno dei paesi con una forte concorrenza l'accesso, e quindi una 
confronto tra i paesi con e senza la concorrenza non era possibile. 
Se non vi è alcun collegamento tra i tipi di posta elettronica e la concorrenza non è evidente a questo livello di 
aggregazione.
22Tutti i dati provengono da questa fonte ad eccezione del Regno Unito, che è dal di Ofcom Comunicazioni Internazionali 
Market Report 2012, http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/research/cmr/cmr12/icmr/ICMR­2012. 
pdf 
34 
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sulla concorrenza end­2­end 
Figura 10 ­direct 
mail come percentuale della posta totale, in base alla data di liberalizzazione 
Fonte: ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 15, la posta cumulativa domestico 
pro capite (escluse espresso), 2011 
Lettera andamento dei volumi di posta 
Quasi tutti i mercati hanno registrato cali dei volumi totali nel corso degli ultimi anni; la 
unica eccezione a questa tendenza è in Slovacchia, dove c'è stata qualche piccola crescita, a 
circa il 1,8%. Non è evidente che la concorrenza l'accesso è incoraggiato o scoraggiato 
da volumi totali, in quanto opera in un sottogruppo di questo mercato. 
Esistenza di operatori concorrenti 
Abbiamo anche considerato le caratteristiche di operatori concorrenti. Abbiamo confrontato il 
ambiti di provenienza degli operatori di accesso, guardando il modo in cui sono emerse nel mercato dell'accesso, come 
e guardando i livelli di concorrenza in altri mercati tra i paesi. 
Sfondi di operatori 
In primo luogo, guardando lo sfondo di ciascuno degli operatori di accesso, abbiamo considerato come 
maggiori operatori sono emerse nel Regno Unito, Germania e Slovenia, e come questo 
confronta con uno degli operatori di accesso dei paesi senza concorrenza accesso significativa. 
Come tabella 4 mostra, i paesi con la concorrenza l'accesso oltre il 5% hanno accesso 
operatori che sono emersi da una vasta gamma di sfondi. Infatti, questi operatori 
includere un operatore da un altro paese, così come quelli che hanno aumentato la loro 
operazioni dei pacchi, business to business, e il consolidamento e mercati di fatturazione. 
35 
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sulla concorrenza end­2­end 
Da parte degli operatori di accesso di contrasto nei mercati con la concorrenza accesso limitato tendono a provenire da 
end­to­end 
concorrenti esistenti. 
Mentre l'operatore storico olandese ha ampliato le sue attività nel mercato di accesso del Regno Unito, questo 
uso della loro forza di entrare e la concorrenza nei mercati di accesso in auto non è una tendenza vista in 
qualsiasi degli altri paesi. Operatori di grandi dimensioni o dominanti non sono generalmente considerati essere di guida 
concorso di accesso in un certo numero di paesi. 
E sembra che, se è più forte, sono emersi gli operatori di accesso concorso di accesso 
dalle organizzazioni che cercano di espandersi attraverso la catena del valore o costruire sulle reti esistenti. 
Non è chiaro, però, perché questo non è il caso in altri stati. 
Tabella 4 ­operatori 
di accesso how emerse nei paesi con più del 5% di accesso 
concorrenza 
Operatore Come emerse 
Regno Unito 
TNT Post TNT Post è l'espansione in carica olandese 
36 
le sue operazioni. Si è ampliato in non­pre­volumi 
ordinati giù a 250 o meno articoli 
al giorno. 
Regno Unito mail Come una società di logistica di business integrante 
dell'operatore. 
Posta Secured In qualità di operatore di accesso a valle. 
Citipost E 'iniziato come directory B2B specialista e 
distributore catalogo. 
City Link post Come un vettore pacchetto / pacchetto. 
Germania 
Informazioni specifiche operatore non è disponibile 
per il mercato tedesco. 
E 'noto che alcuni dei più grandi di accesso 
gli operatori sono entrati dall'essere rivale 
operatori storici (per esempio TNT Post), e alcuni sono 
operatori specializzati nella posta 
processo di preparazione. 
Slovenia 
Kro doo In qualità di operatore che stampa e prepara 
fatture. 
Maksmail doo In qualità di consolidatore. 
Informatika dd In qualità di operatore che stampa e prepara 
fatture. 
EPPS doo In qualità di operatore che stampa e prepara 
fatture. 
Fonte: ERGP Questionario 2013 
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sulla concorrenza end­2­end 
Rapporti con la concorrenza end­to­end 
Abbiamo anche considerato il rapporto tra concorrenza e l'accesso end­to­end 
la concorrenza2.3
Con l'eccezione della Germania, non vi è sovrapposizione notevole tra l'accesso e la fine­to 
la concorrenza fine. Questo potrebbe indicare che l'esistenza dell'altra forma di competizione 
sopprime la richiesta per l'ex, anche se, come l'esempio tedesco indica altro 
fattori quali l'espansione del marchio e complementarità delle reti (ad esempio end­to­end 
reti che utilizzano l'accesso per espandere le gamme di consegna) possono compensare questo. 
Figura 11 ­percentuale 
della concorrenza end­to­end, 
dalla data di liberalizzazione 
Fonte: ERGP Questionario24 
Nel complesso, sembra che ci sono alcune prove che suggeriscono che il profilo dei 
operatori di accesso e gli importi della concorrenza è mercati contigui, come ad esempio l'end­to 
mercato finale, potrebbe essere fattori che influiscono sullo sviluppo di accesso 
la concorrenza; tuttavia, un'analisi più dettagliata dovrebbe essere intrapreso per identificare 
se questo è stato sostanziale o meno. 
23Le percentuali di concorrenza end­to­end 
sono in genere le percentuali combinate di quote di mercato per la 
cinque più grandi operatori. 
24A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 
37 
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sulla concorrenza end­2­end 
Parte IV ­Conclusioni 
La nostra prima osservazione è che il livello di concorrenza (misurato come la quota di mercato detenuta da 
fornitori alternativi, sia esso sotto forma di end­to­end 
o la concorrenza di accesso) è bassa in tutto il 
paesi esaminati. Mentre l'esistenza di operatori alternativi esercita una certa 
pressione competitiva sui operatori storici, in particolare in alcuni segmenti di mercato, in tutti 
afferma l'incumbent mantiene la stragrande maggioranza dei volumi delle lettere. 
Se vi è una concorrenza limitata in tutti i mercati europei che non è, però, dire che 
concorrenza non è emerso affatto. Infatti, dei dieci paesi che hanno recentemente aperto il loro 
mercati (tra l'inizio del 2012 e l'aprile del 2013), la metà hanno più di 5% end­to 
terminare la concorrenza e certamente indica che la concorrenza può continuare ad aumentare. Dal 15 
paesi che hanno avuto il suo mercato aperto per un periodo più lungo, otto hanno più di 5% 
concorrenza, di cui sei in forma end­to­end 
e tre di circa 10­15%. 
La concorrenza nel 
questi ultimi 15 mercati sembra essere in gran parte stabilizzata. 
Se una parte della relazione presenta la situazione della concorrenza in tutti i 29 paesi, due parti e
tre del focus relazione sulle 8 paesi i cui mercati sono stati aperti per più di due anni e che hanno più di 5% end­to­end 
o la concor raelnlaz ac ol'nacccoerrsesnoz. a 
Il rapporto presenta diversi fattori (posta make­up, 
la demografia, origine dei concorrenti) che 
potrebbe aver favorito l'emergere della concorrenza (end­to­end 
o di accesso) e considera 
se essi possono essere stati rilevanti in questi otto paesi. In generale, tuttavia, alcuni 
modelli di emergere a livello di analisi svolte qui. Questa eterogeneità suggerisce che 
lo sviluppo della concorrenza si è basata su fattori che sono "paese o tempo determinato" 
e quindi meno rilevante per altri paesi o per l'oggi. Nella misura in cui alcuni 
modelli limitati sono presenti, la piccola dimensione del campione limita la capacità di disegnare generale 
conclusioni di causa ed effetto 25. 
Detto questo, l'esame offre alcuni spunti in concorso: 
­Fattori 
demografici possono essere meno significativa di quanto si immagini: i paesi con 
la concorrenza ha abbastanza diversi livelli di densità di popolazione e l'urbanizzazione. 
­Senza 
informazioni di supporto, ERGP note, come ipotesi, che la scala di massa 
posta può essere collegato alla concorrenza. 
­L'ingresso 
sul mercato possono spesso provenire da aziende già impegnate in preparazione mail o 
logistica nel paese o, in particolare, degli operatori già insediati in altri Stati (il tre 
25Chiaramente, ci saranno anche altri fattori che influiscono sullo sviluppo della concorrenza, in particolare quelle specifiche 
ai singoli Stati che non sono stati direttamente presi in considerazione nella presente relazione e di analisi altrettanto dettagliate di 
alcune tendenze socio­economiche 
tra i vari paesi possono offrire ulteriori spunti anche se non ci sono prove di 
supportare qualsiasi area specifica di ulteriori ricerche. 
38 
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sulla concorrenza end­2­end 
i paesi con il più alto per cento della concorrenza end­to­end 
tutti hanno estero 
operatori storici che operano nei rispettivi mercati). 
­I 
tempi di liberalizzazione del mercato può essere un fattore di sostegno alla nascita di 
concorrenza con la maggior parte di quei sei paesi che hanno liberalizzato il mercato prima 
2008 aventi volumi competitivi di una forma e / o l'altro superiore al 5% del 
mercato. Tuttavia, si potrebbe sostenere, inversamente, che è la tendenza alla competizione 
portato al mercato è aperto. Inoltre, vi è evidenza di concorrenza emergente 
rapidamente in stati che hanno solo di recente liberalizzato e ci sono diversi paesi 
dopo aver liberalizzato abbastanza presto ma non avendo la concorrenza più del 5%. 
­Possiamo 
anche osservare che in quei paesi che hanno recentemente liberalizzati primi anni 
concorrenti di ingresso si sono basate end­to­end. 
Questo potrebbe essere dovuto al fatto che 
concorso di accesso è più direttamente dipendente dalle supporto regolamento che ha bisogno di tempo 
essere applicate in modo efficace, anche se non vi è alcun elemento concreto a sostegno di questo. 
­Ci 
sono alcuni esempi di mercati in cui vi è sia attiva end­to­end 
e 
la concorrenza accesso. Pertanto, prove sulla loro interazione è molto limitata. Esso 
potrebbe sostenere che, a condizione che i prezzi di accesso e termini e condizioni sono 
strutturato in modo appropriato, l'accesso e l'end­to­end 
della concorrenza sono complementari. Su 
D'altra parte, si può sostenere che vi è un rischio che favorire l'accesso 
concorrenza potrebbe ridurre gli incentivi per gli operatori di competere end­to­end. 
La 
Gruppo non può trarre conclusioni su questo punto, che può variare da paese a paese. 
Lo studio chiaramente non elimina fattori quali la popolazione demografica e la posta 
caratteristiche importante nel sostegno della concorrenza, ma suggerisce che la concorrenza 
richiede una serie di condizioni sia disponibile per poter emergere e soltanto dei fattori 
non sono sufficienti per garantire un accesso competitivo.
Fino a che punto uno qualsiasi dei fattori di cui sopra ­isolati 
o che interagiscono rilevante per il futuro è aperta al dibattito. Inoltre vorremmo anche sottolineare ch etr ian l ofurotu ­r 
osono 
è possibile che ci sia qualche beneficio dal considerare la natura di entrata della concorrenza in detti 
Stati che hanno liberalizzato i loro mercati dal 2013. I primi indicatori suggeriscono che almeno 
alcuni di questi stati hanno visto la concorrenza emergente in fretta, ma non vi è ad oggi limited 
informazioni correlate disponibili. 
Con il probabile emergere di dati più affidabili nel tempo sulla situazione concorrenziale di 
Stati membri, che hanno da poco liberalizzato i mercati, una visione più completa 
analisi / valutazione potrebbe consentire ulteriori conclusioni sullo sviluppo di end­finale 
la concorrenza. 
39 
Page 40 
ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Sintesi Paese ­Austria 
Statistiche demografiche e postali 
Popolazione: 
Densità di popolazione: 
Distribuzione della popolazione: 
Volumi pro capite: 
8440000 26 
102.2 / km2 27 
67,7% vive in aree urbane 28 
Non disponibile29 
Sfondo per la concorrenza 
La concorrenza nei mercati lettere iniziò a norma di legge con il 1/1/2011, ma non vi è de 
facto concorrenza nel mercato delle lettere. Complessivamente cinque società hanno una licenza per la 
trasporto di invii postali fino a 50 g per conto terzi di cui al punto 26 postale 
Atto per il mercato, ma solo tre di loro hanno iniziato i servizi. 
La concorrenza nel mercato delle lettere 
End­to­end 
della concorrenza: Non ci sono dati di mercato per indicare una concorrenza end­to­end. 
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Concorso 
di accesso: nessuno. La legge austriaca non richiede una regolamentazione di accesso. 
I consolidatori non sono fornitori di servizi postali in base al diritto austriaco. 
Informazioni sulla regolamentazione 
Nella Legge sulle poste austriaca c'è regolamentazione in vigore per quanto riguarda il sistema di codice di avviamento postale, 
cassette di recapito, informazioni sui cambiamenti di indirizzo e di un database di indirizzi. 
26Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 
27Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011 
28Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione 
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 
29Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici 
lettera articoli pro capite 2011.
40 
Page 41 
ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
41 
Sintesi Paese ­Belgium 
Statistiche demografiche e postali 
Popolazione: 
Densità di popolazione: 
Distribuzione della popolazione: 
Volumi pro capite: 
11,1 milioni 30 
364,3 km 2 31 
97,5% vive in aree urbane 32 
Non disponibile33 
Sfondo per la concorrenza 
Il mercato postale è stato completamente aperto alla concorrenza dal 1 ° gennaio 2011 in linea con il 
Direttive Europee. Il processo di graduale apertura del mercato delle lettere postali è stato avviato 
nel 1998. 
Per il settore postale dovremmo dividere il mercato in due parti, vale a dire il posto lettera 
mercato e il pacco e di mercato espresso. Sul mercato pacchi vi è stata sempre 
competitivo e per l'apertura del mercato postale lettera concorso sul pacco 
è aumentato. Sulla lettera di concorrenza del mercato postale ha iniziato nel 1990 a valore aggiunto 
Servizi di lettere. A causa della graduale apertura del concorso anche postale ha svilupparsi su 
il mercato della posta transfrontaliera in entrata. 
La concorrenza nel mercato delle lettere 
End­to­end 
della concorrenza: nessuno. Il mercato postale è stato aperto alla piena concorrenza 
dal 2011. Dopo il mercato pieno di aprire 5 titolari di licenze individuali hanno mantenuto la loro 
licenze individuali che permettono loro di entrare nel mercato delle lettere postale belga se rispettano 
le condizioni stabilite nella legge e il titolare della licenza individuale. Fino ad ora abbiamo quello attivo 
giocatore sul mercato delle lettere end­to­end. 
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Conco 
rso di accesso: nessuno. Nel mercato Belgio, molti operatori hanno accesso al 
tariffe commerciali di BPOST attraverso accordi contrattuali. 
Informazioni sulla regolamentazione 
Il BIPT preso il 20 luglio 2011, una decisione sulle tariffe convenzionali di BPOST per l'anno 
30Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 
31Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011 
32Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione 
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 
33Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici 
lettera articoli pro capite 2011. 
Page 42
ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
2010. BIPT ha inflitto un'ammenda di 2,3 milioni di euro alla società, per dare tariffario preferenziale 
trattamento ai propri clienti aziendali, rispetto ad altri operatori del mercato e 
l'applicazione di una politica dei prezzi non era trasparente. Questa decisione è importante stabilire un 
una sana concorrenza e combattere le pratiche discriminatorie. 
42 
Page 43 
ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Sintesi Paese ­Bulgaria 
Statistiche demografiche e postali 
Popolazione: 
Densità di popolazione: 
Distribuzione della popolazione: 
Volumi pro capite: 
7330000 34 
67.5 / km2 35 
73,1% vive in aree urbane 36 
6 37
Sfondo per la concorrenza 
Il mercato postale bulgaro è stato completamente liberalizzato a partire dall'inizio del 2011. Non vi 
sono sei operatori titolari di una licenza individuale per la fornitura del gruppo di continuità e dei servizi 
nell'ambito del gruppo di continuità, i primi due di entrare nel mercato nel 2006. 
Nonostante ci sia più di un centinaio di operatori postali entro la fine del 2012, la USP ha ancora un 
quota del 91% in volume del mercato che rientra nell'ambito del servizio universale. 
La concorrenza nel mercato delle lettere 
End­to­end 
di gara: i concorrenti end­to­end 
hanno una quota del 9% del mercato combinato. 
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Accesso 
concorrenza: concorrenza basata sull'accesso. 
Informazioni sulla regolamentazione 
Licenze individuali sono necessari per la fornitura di servizi nell'ambito del gruppo di continuità. 
L'USP è necessario per creare un'offerta di riferimento per l'accesso alla sua rete. Domestico 
normativa che estende il regolamento di accesso è attualmente in costruzione. 
34Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 
35Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011 
36Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione 
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 
37Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici 
lettera articoli pro capite, singolo pezzo solo 2011. 
43 
Page 44 
ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Sintesi Paese ­Cipro 
Statistiche demografiche e postali 
Popolazione: 
Densità di popolazione: 
Distribuzione della popolazione: 
Volumi pro capite: 
0,86 milioni 38 
92,3 km 2 39 
70,5% vive in aree urbane 40 
Non disponibile41 
Sfondo per la concorrenza 
Il quadro nazionale che recepire la terza direttiva è ancora in fase di esame 
da parte del Ministero delle comunicazioni e dei lavori e quindi una parte importante del settore postale è 
ancora non aperti alla concorrenza. 
La parte del settore postale che ci sia la concorrenza è solo il mercato espresso. Per i locali 
corriere espresso vi è un prezzo minimo al fine di proteggere l'USO. Anche il pacchetto in uscita 
consegna espressa è altamente competitivo. 
Ci aspettiamo che nel corso del 2013 il quadro nazionale per il recepimento della terza direttiva e 
procedere con l'apertura del mercato.
La concorrenza nel mercato delle lettere 
End­to­end 
della concorrenza: nessuno ­il 
mercato non è ancora aperto alla concorrenza. 
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Access 
o concorrenza: nessuno ­il 
mercato non è ancora aperto alla concorrenza. 
Informazioni sulla regolamentazione 
Nonostante il fatto che il mercato non è stata liberata OCECPR ha fatto il lavoro 
necessaria ed è pronto per l'apertura del mercato. Il lavoro in questione, relativo all'accesso del 
tariffe è stato completato. 
38Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 
39Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011. Nota: comprende Cipro del Nord. 
40Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione 
Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 
41Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP 
report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici 
lettera articoli pro capite, 2011. 
44 
Page 45 
ERGP (13) 38rev1 ­Relazione 
sulla concorrenza end­2­end 
Sintesi Paese ­Repubblica 
Ceca 
Statistiche demografiche e postali 
Popolazione: 
Densità di popolazione: 
Distribuzione della popolazione: 
Volumi delle lettere pro capite: 
10,5 milioni 42 
135,9 / km243 
73,4% vive in aree urbane 44 
Riservato 45 
Sfondo per la concorrenza 
Il mercato postale nella Repubblica Ceca è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2013. Prima di 
questa data, l'operatore incumbent e il fornitore del servizio universale, Ceska Posta, sp, ha avuto un 
monopolio sulla fornitura di servizi postali interne per gli oggetti di peso fino a 50 g e 
che costano fino a 18 CZK. Inoltre, l'autorità nazionale di regolamentazione fino a questa data aveva solo 
diritto di raccolta di dati da Ceska Posta come l'USP e solo per i servizi universali, e non 
rinviare per raccogliere dati da altri operatori. 
La concorrenza nel mercato delle lettere 
End­to­end 
di gara: non ci sono dati sulla quota di mercato di operatori diversi dal 
in carica, data la recente liberalizzazione. Dal momento che la liberalizzazione del mercato, a due end­to­end 
sono emersi concorrenti finali: uno come un precedente fornitore di consegna della posta non indirizzata, 
e un altro dalla consegna dei giornali. 
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Conco 
rso di accesso: Non ci sono stati gli operatori di accesso prima della liberalizzazione del mercato, e 
i dati non sono ancora disponibili per il 2013. 
Informazioni sulla regolamentazione
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
Ergp bozza di lavoro 03 10 2013
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  • 1. Page 1 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end ERGP RELAZIONE SULLA END­TO­END CONCORRENZA E ACCESSO IN EUROPEA Mercati postali Giugno 2014 Pagina 2
  • 2. ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Introduzione Sfondo La graduale apertura del mercato e la liberalizzazione dei mercati postali europei sono entrati nel suo fase finale con l'adozione della direttiva 2008/6 / CE, nel mese di gennaio 2013. La direttiva 2008/6 / CE è stato sostenuto da due direttive precedenti che ha avuto inizio la liberalizzazione di lettere e pacchi. Queste tre direttive possono essere riassunte come segue:  1.997 direttiva: la fornitura di servizi di lettere e pacchi inferiori a 350 grammi di peso, o quelle che costano cinque volte meno rispetto al servizio standard (tariffa di base) erano riservati a fornitori del servizio universale.  Direttiva 2002: il settore riservato è stato poi ridotto di nuovo in due fasi: nel 2003 a 100 grammi e tre volte la tariffa di base, e nel 2006 a 50 grammi e due e un volte e mezzo la tariffa pubblica per un invio di corrispondenza.  2.008 direttiva: la terza direttiva ha fornito l'introduzione della piena concorrenza nei Settori postali europei e l'abolizione di tutti i servizi riservati agli universali fornitori di servizi. La presente direttiva è entrata in vigore il 27 febbraio 2008 con un po ' eccezioni per undici Stati membri, quali nuovi membri e quelli con particolari questioni geografiche che rendono questo impraticabile. La velocità della liberalizzazione diverse negli Stati membri. Tuttavia, entro il 1o gennaio 2011, 15 Stati membri (Austria, Belgio, Bulgaria, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Italia, Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, Svezia e Regno Unito) avevano completamente liberalizzato i loro mercati postali. Di conseguenza, circa il 95 per cento dei volumi dell'UE indirizzata la posta sono stati liberalizzati. Prendiamo atto che diversi paesi hanno ridotto il loro area riservata prima della completa liberalizzazione del mercato, nella misura in cui la concorrenza era possibile nel mercato relative a questa relazione (il mercato delle lettere, compresi gli oggetti fino a 350 grammi). Per i paesi dove questo era il caso, abbiamo preso la data della loro liberalizzazione totale del mercato come la data rilevante ai fini della presente relazione. Notiamo anche che quattro dei paesi che caratteristica in questa relazione non sono completamente liberalizzato i propri mercati postali: Cipro, Norvegia, Serbia e la Svizzera. 1 La liberalizzazione del mercato non è, tuttavia, ha portato a un cambiamento radicale della posizione competitiva di questi mercati: anche se ci sono Stati membri in cui è emersa la concorrenza o sembra essere questo modo, in tutti gli Stati membri gli operatori postali storici mantengono la schiacciante maggioranza delle quote di mercato dei settori postali già oggetto di restrizioni. 1La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; Cipro ha recepito la direttiva 2008/6 / CE nel diritto nazionale il 13 Dicembre 2013 ma secondo il 1 gennaio 2013 ci sono state restrizioni per l'ingresso sul mercato di alternative gli operatori; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 100g. 2 Page 3 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Per fornire servizi lettere ci sono in genere due strategie per gli operatori postali: costruire una propria rete locale o nazionale di consegna ("concorrenza end­to­end"), o servizio basato su strategie utilizzando parti dell'infrastruttura postale e / o gli elementi di rete del in carica ("concorso di accesso") ­o, come in alcuni paesi che fanno parte di questo studio, un combinazione di entrambi.
  • 3. Il presente documento prende in esame alcuni fattori potenzialmente influenzano la comparsa di entrambe le forme di la concorrenza. Il flusso di lavoro Nel 2012, ERGP guardò specificamente a concorrenza l'accesso, il suo ruolo e le limitazioni in Europa paesi. Nel 2013, abbiamo esaminato più ampiamente sia la concorrenza end­to­end e l'accesso al mercato delle lettere e pacchetti inferiori a 350 grammi negli Stati membri, considerare se è stato possibile identificare i fattori che favoriscono la concorrenza in una forma o nell'altra, e se così, come le forme alternative di concorrenza potrebbero interagire. Il presente documento riassume questi risultati. La presente relazione La relazione si basa su un questionario pubblicato all'inizio di marzo 2013submitted a le autorità nazionali di regolamentazione dei paesi europei. Abbiamo ricevuto 29 risposte al questionario 2, Come indicato nella tabella 1 qui di seguito; una sintesi più dettagliata di ogni paese del risposta si può trovare in allegato alla presente relazione. Tabella 1 ­Elenco dei paesi partecipanti, anno di liberalizzazione e concorrenza volume Paese Anno del totale del mercato 3 liberalizzazione Più del 5% finale to­end della concorrenza in volume Più di 5% concorso di accesso in volume Austria 2011 No No Belgio 2011 No No Bulgaria 2011 Sì No Cipro N / a3 No No Repubblica Ceca 2013 No No 2Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Malta, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Serbia, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera e Regno Unito. 3La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un area riservata per gli oggetti fino a 100 g. Page 4 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Paese Anno del totale del mercato liberalizzazione Più del 5% finale to­end della concorrenza in volume Più di 5% concorso di accesso in volume Danimarca 2011 No No Estonia Prima del 2008 Sì No Finlandia Prima del 2008 No No Francia 2011 No No Germania Prima del 2008 Sì Sì Grecia 2013 No No Ungheria 2013 No No Irlanda 4 2011 No No Italia5 2011 No No Lettonia 2013 Sì No Lituania 2013 Sì No
  • 4. PMaaelstia Bassi 22000139 SNìo NNoo Norvegia N / A 3 No No Polonia 2013 Sì No Portogallo 2012 No No Romania 2013 Sì No Serbia N / A 3 No No Slovacchia 2012 Sì No Slovenia 2011 No Sì Spagna 2011 Sconosciut6o Sconosciut7o Svezia Prima del 2008 Sì No Svizzera N / A 3 No No Regno Unito Prima del 2008 No Sì Fonte: ERGP questionario, diffuso aprile 2013 4In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011. 5A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 6L'autorità nazionale di regolamentazione spagnola è in grado di definire se il 18% della quota di mercato in volume gestito dai concorrenti cade nella definizione di end­to­end o la concorrenza l'accesso. 7L'autorità nazionale di regolamentazione spagnola è in grado di definire se il 18% della quota di mercato in volume gestito dai concorrenti cade nella definizione di end­to­end o la concorrenza l'accesso. 4 Pagina 5 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end La prima parte della presente relazione fornisce una generale, panoramica prevalentemente qualitativi della concorrenza sviluppi in tutti i paesi. Sembra brevemente i paesi che hanno più di recente liberalizzato i loro mercati postali, notando che questi paesi hanno informazioni molto limitate di concorrenza, a causa di questa recente apertura. E poi guarda i paesi che hanno avuto il loro mercato aperto alla concorrenza da più di due anni (cioè i paesi che hanno liberalizzato i loro mercati nel 2011 o versioni precedenti), dividendoli in due gruppi: in primo luogo, quelli che non hanno concorrenza rappresentano più del 5% del mercato delle lettere in volume, o che non hanno i dati che consentono loro di stabilire se hanno più del 5% in volume la concorrenza e, in secondo luogo, gli otto paesi con la concorrenza più del 5% in volume. Quest'ultimo otto paesi sono:  Bulgaria, Estonia, Paesi Bassi e Svezia, che hanno più di 5% di fine­to la concorrenza end  Slovenia e Regno Unito, che hanno concorso l'accesso oltre il 5%  Germania, che ha più di 5% in volume di entrambi end­to­end e accesso concorrenza  la Spagna, che ha più del 5% della concorrenza (circa il 18% dei volumi), ma che è in grado di definire se si tratta di end­to­end o di volumi ad accesso. La seconda parte della relazione esamina lo sviluppo della concorrenza end­to­end, in cerca di fattori comuni nel suo sviluppo. Si basa tuttavia su un piccolo campione (sei paesi sopra menzionati con più di 5% di concorrenza end­to­end). Questo viene fatto sulla in base a cinque fattori: la demografia (densità di popolazione e livello di urbanizzazione), posta Caratteristiche (volumi pro capite, bulk mail e direct mail), di regolazione, di maturità e i tempi, e le origini di tutti gli operatori alternativi (in particolare se essi provengono da relativo settori domestici o sono operatori postali storici provenienti da paesi vicini). La terza parte della relazione descrive in dettaglio lo sviluppo della concorrenza l'accesso, a determinare se ci possono essere fattori comuni che hanno condotto al suo sviluppo. Si basa su una in particolare le piccole dimensioni del campione, e mira solo a guardare timidamente a fattori che possono avere
  • 5. stato rilevante nei tre paesi interessati. Lo sviluppo della concorrenza accesso ha stata considerata sulla base degli stessi cinque fattori come nella seconda parte. Una parola di cautela ­le statistiche limitate e ridotte dimensioni del campione su cui si basa il rapporto limitare la profondità del nostro studio. Di conseguenza, ERGP non può ragionevolmente trarre conclusioni definitive. Piuttosto, ha lo scopo di indicare ipotesi che possono aiutare lo sviluppo futuro regolamentari e problemi che potrebbe giustificare un esame più approfondito. Questa relazione non è un analisi di mercato; si guarda solo alla situazione degli Stati membri in materia di il tipo di concorso (end­to­end o accesso) presenti. 5 Pagina 6 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Parte I ­un'introduzione allo sviluppo della concorrenza negli Stati membri Come osservato in precedenza, in questa parte della relazione mettiamo a disposizione un generale, prevalentemente qualitativi panoramica degli sviluppi della concorrenza in tutti i paesi. Guardiamo brevemente i paesi che hanno poco tempo fa liberalizzato i loro mercati postali, notando che questi paesi hanno molto informazioni limitate sulla concorrenza, a causa della recente apertura. Abbiamo poi consideriamo quelli paesi i cui mercati sono stati totalmente liberalizzato da più di due anni: in primo luogo, a quelle che non hanno concorso rappresentano più del 5% del mercato delle lettere in volume, o che non hanno i dati che consentono loro di stabilire se hanno meno del 5% concorrenza e, dall'altro, le otto paesi concorrenza più del 5%. Più presentazioni dettagliate su ciascun paese sono allegati alla presente relazione. Le risposte mostrano una chiara differenziazione del livello di concorrenza nel mercato della corrispondenza e il mercato dei pacchi. Mentre la concorrenza (sia di accesso o end­to­end) è emerso in alcuni paesi, per un numero significativo vi è poca o nessuna concorrenza nel mercato delle lettere. Molte risposte al questionario contiene frasi come "non vi è di fatto alcuna concorrenza nel mercato delle lettere" (Austria), "ancora non c'è una concorrenza effettiva" (Bulgaria), "l'USP ha ancora oltre il 99% del mercato delle lettere "(Danimarca)," c'è ben poca concorrenza effettiva sulle lettere mercato "(Francia), e" la concorrenza fa fatica a emergere "(Svizzera). Le risposte indicano che lo sviluppo della concorrenza sul mercato delle lettere post non è così facile ed è chiaro se questo cambierà in futuro. La situazione è molto diversa nel mercato dei pacchi, che sta crescendo ad un ritmo abbastanza rapido, a causa di fattori quali lo sviluppo del commercio elettronico. Per i pacchi, i paesi hanno notato che il mercato è "una fonte di crescente concorrenza e l'innovazione" che "dimostra promettente segni di sviluppo della concorrenza "(Francia)," il mercato è noto per essere più competitivi " (Paesi Bassi), e "non è significativamente più concorrenza end­to­end nei pacchetti e mercato dei pacchi "(UK). Mentre la crescita del mercato dei pacchi non può avere un impatto significativo sulla situazione del mercato delle lettere in sé (nella maggior parte dei paesi i volumi sono in declino a causa di l'uso di nuove tecnologie e comunicazioni specialmente elettroniche), può essere un fattore che aiuta ad alleviare le difficoltà connesse con la transizione verso nuove strutture di mercato e la sua crescita potrebbe avere implicazioni per il mercato della corrispondenza. La concorrenza sui mercati dei pacchi potrebbe essere un problema di utile per lo studio futuro, ed è già un problema essere guardato da un angolo diverso dal ERGP, ma, da notare, non è l'oggetto del resto di questa relazione, che si concentra sul mercato della posta­lettere. Come notato sopra, ERGP ha ricevuto 29 risposte al questionario. Delle risposte, 10 riguardano paesi (Repubblica ceca, Grecia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia) che solo di recente messo in apertura di mercato completo (in Slovacchia Gennaio 2012, il Portogallo nel mese di aprile 2012 e gli altri nel mese di gennaio 2013). Questi paesi sono
  • 6. 6 Pagina 7 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end considerati separatamente, a causa del tempo limitato il mercato è stato aperto, molti hanno informazioni limitate sulla concorrenza (situazione indicata, per esempio, dalla Repubblica Repubblica) ed è difficile trarre conclusioni in questa fase. Notando la mancanza di conclusivo Dati per alcuni di questi paesi, e mentre come in quasi tutti i paesi non ci sono particolarmente elevati livelli di concorrenza, che non vuol dire che la concorrenza non si è sviluppata affatto. Romania, indica che vi è "un bassissimo livello di concorrenza sul mercato postale lettera" (Ma superiore al 5% in volume di lettere fino a 2 kg) con la concorrenza moderata per i pacchi. Più In particolare, negli ultimi anni, un elevato numero di operatori entrata nel mercato (dando per un totale di più di 800 nel 2009), ma il loro numero è sceso rapidamente, a un numero ancora elevato (Più di 300), entro il 2011. E 'da notare che il traffico è aumentato in Romania fino al 2007, prima di cadere nel 2010 ad un livello inferiore a quello del 2005. La risposta ricevuta dal ANCOM indica che la concorrenza gli invii postali, concentrata sulla posta commerciale, rimane ancora basso, ma che non hanno ancora acquisito la maturità raggiunta e possono continuare a crescere dopo l'apertura completa del mercato. In Slovacchia, la concorrenza nella lettera post è focalizzata sulla posta massiva, ma ci si aspetta che sarà nei prossimi anni, estendere alla posta non di volume. Ungheria indica anche che, se la concorrenza si sviluppi, sarà probabilmente sul mercato lettera commerciale. Malta indica un inizio di la concorrenza su una parte molto limitata del mercato delle lettere (voci registrate), ma che il operatore storico resta dominante su tutti i mercati delle lettere. È interessante notare che, di questi 10 paesi, 5 indicano che esiste una concorrenza maggiore del 5% nei loro mercati. In effetti, la Lettonia, la Lituania, la Polonia, la Romania e la Slovacchia hanno ciascuno più del 5% di fine­to la concorrenza fine nel mercato delle lettere. Ulteriori informazioni su questi paesi in cui si trovano allegato 1, che include una scheda per ogni paese che ha risposto alla ERGP di questionario. Dei rimanenti 19 paesi, 15 completamente liberalizzato i propri mercati nel 2011 o prima (l'altra quattro hanno ancora di liberalizzare c8oDmip qleuteasmtie qnutein).dici anni, 7 non hanno concorso pari al più del 5% del mercato della corrispondenza, o non hanno informazioni che permettano loro di determinare se la concorrenza è maggiore del 5%. Questi paesi sono: Austria, Belgio, Danimarca, Francia, Finlandia, Irlanda e Italia 9. Da segnalare, la scarsa concorrenza in questi paesi non possono facilmente essere attribuito ad una mancanza di apertura del mercato: i mercati di questi paesi sono stati aperti alla concorrenza per più di due anni, e spesso hanno un numero di fornitori alternativi. In Danimarca, nonostante la liberalizzazione, l'operatore storico mantiene oltre il 99% del mercato delle lettere; questo è simile alla situazione in Francia, dove l'operatore storico continua a detenere un "monopolio virtuale" 10(Vale a dire, un monopolio di fatto), 8Cipro e la Norvegia devono ancora liberalizzare i loro mercati; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 100 g. 9A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 10Relazione annuale dell'ARCEP per il 2011 osserva che "al 31 dicembre 2011, nessun centro di assistenza autorizzato era sembrato in grado di catturare una quota significativa per se stessa. La Poste continua a detenere una posizione di quasi monopolio sulla fornitura di laar tcicoorrlii sdpiondenza su tutto il territorio nazionale ". 7 Pagina 8
  • 7. ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end nonostante l'apertura del mercato il 1 ° gennaio 2011 e che vi sia 21 licenze per la consegna domestico della corrispondenza. Italia è un esempio di un paese in cui la concorrenza può superare il 5% volume, ma in cui il regolatore non è in grado di fornire cifre che confermano questo. Gli altri 8 paesi sono quelli che hanno avuto il loro mercato aperto alla concorrenza per più di due anni, e in grado di confermare che essi hanno la concorrenza gli invii postali (sia esso end­to­end o Accesso legati) superiore al 5%. Questi paesi sono: Bulgaria, Estonia, Germania, Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, Svezia, e Regno Unito. Ancora, è da notare che, se questi paesi hanno più di 5% la concorrenza, la quota di mercato di fornitori alternativi tende ad essere circa il 10 ­20% al massimo. Di seguito una breve descrizione per ognuno degli 8 paesi che hanno concorso lettera postale superiore al 5%, i cui mercati sono aperti a la concorrenza dal 2011 o versioni precedenti. Spagna In Spagna, la concorrenza nella lettera posta ha avuto inizio nel 1960 con i servizi lettere intra­città e direct marketing, che porta ai concorrenti in possesso di circa il 18% del mercato in volume di oggi. Il regolatore spagnolo indica che la concorrenza ha mantenuto bassi i prezzi, ma non ha necessariamente al miglioramento della qualità. Da notare, la Spagna è in grado di definire se questi volumi sono l'accesso o end­to­end di gara. In Spagna, c'è un principale concorrente, Unipost, creata nel 2001 come una fusione di vari piccoli operatori e l'elaborazione circa il 12% del volume della corrispondenza. I prossimi quattro concorrenti trattano circa il 2% del volume combinato (notare che più piccolo concorrenti trattano circa un altro 4%). I ricavi aggregati dei primi cinque operatori sono circa il 6% dei ricavi di mercato lettera. Concorrenti generalmente di mira grandi entità, come ad esempio banche o pubbliche amministrazioni e le PMI. Paesi Bassi L'Olanda ha aperto completamente il suo mercato postale nel mese di aprile 2009. end­to­end della concorrenza ha stata la principale forma di concorrenza che si è sviluppata nel mercato olandese: in uno studio condotto nel 2010, ACM predecessore OPTA concluso che solo il 5% del volume di concorrenti del principale operatore è stato consegnato dal gestore tradizionale. Questi concorrenti consegnati circa il 71% del loro volume se stessi. Il volume restante è stato consegnato da altri operatori postali. A livello nazionale, end­to­end concorrenti Sandd e Selekt Mail (un Deutsche Post controllata) ha lentamente guadagnato quote di mercato dal 2002. Selekt mail è stata rilevata da Sandd nel 2011. A partire dal 2012, Sandd ha una quota di mercato del 10­20%. Come Sandd è in grado solo di processo di pre­allineati e D + 3 invii postali, e ha già raggiunto una percentuale relativamente alta quota di mercato in questo segmento di mercato, la crescita della quota di mercato può ristagnare nella prossimo futuro. La quota di Sandd e l'operatore storico PostNL mercato combinata è 90­100%. 8 Pagina 9 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end A livello locale e regionale la concorrenza end­to­end è emerso pure. Il combinato quota di mercato di questi concorrenti, tuttavia, è trascurabile. Ulteriore crescita di end­to­end concorrenza può non essere praticabile a causa del declino dei volumi. L'accesso alla rete dell'incumbent e le reti di altri operatori postali può aver avuto un effetto positivo sulla nascita ed il mantenimento di regionale end­to­end la concorrenza. Svezia
  • 8. Il mercato postale svedese è stato completamente liberalizzato nel 1993. Portare Citymail è stato il primo concorrente dell'operatore storico, Posten AB. Portare Citymail ha una quota di mercato di ca. 12%. Il regolatore svedesi indica che il mercato delle lettere ha probabilmente raggiunto la maturità, notando che i volumi delle lettere sono in calo dal 2000. Posten AB continua a detenere una posizione dominante e portare la quota di mercato di Citymail sta aumentando ad un ritmo basso. Nessun grande Sono previste modifiche alle quote di mercato. Estonia Nel 2009, il mercato postale estone è stato completamente liberalizzato. Da allora, una lettera aggiuntiva fornitore di servizi post è emerso, vale a dire la proprietà privata espresso Messaggio Ltd. con un quota di mercato di circa il 5% dei volumi e dei ricavi. Espresso Posta emerso come periodici liberatore e ha preso di mira con successo spedizioni all'ingrosso. Il resto della quota di mercato di circa il 95% è detenuto dalla carica di proprietà dello Stato Eesti Messaggio Ltd. Non c'è concorrenza basata sull'accesso superiore al 5%. Gli operatori postali operano in condizioni di licenza specifiche. Eesti Post è tenuto a fornire accesso al suo centro la posta verso l'esterno. L'autorità nazionale di regolamentazione ha il potere di intervenire quando postale gli operatori non sono in grado di concordare i prezzi e le condizioni di accesso. Il Regno Unito Il Regno Unito ha una forma piuttosto distinta di gara: un regime di accesso previsto dalla normativa, che ha portato al primo accordo di accesso nel 2004 tra Royal Mail, il operatore incumbent, e UK Mail, un operatore alternativo. L'accesso è aumentato rapidamente da allora in poi, pari al 44% del mercato totale di posta nel 2012. La crescita è stata probabilmente in parte a causa del controllo dei prezzi messo in atto da Postcomm nel 2006, che ha richiesto Royal Mail di mantenere un margine minimo tra la sua vendita al dettaglio e prezzi all'ingrosso. Sembra che i volumi ad accesso hanno ormai raggiunto la maturità e, da notare, entrate derivanti dall'accesso operatori alternativi rappresenta solo circa il 2% del fatturato totale del mercato. End­to­end della concorrenza nel Regno Unito resta limitata: il mercato è stato completamente aperto nel 2006, ma Royal Mail offre ancora più del 99% dei volumi totali di posta. Nel mese di aprile 2012, TNT Post ha iniziato 9 Pagina 10 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end sperimentazione end­to­end consegne a West London (fornitura di 345.000 articoli a settimana (0,13% del del mercato totale in volume) a dicembre 2012) e si possono cercare di espandere la propria end­to­operazioni di consegna ad altri centri urbani del Regno Unito. Slovenia In Slovenia, la piena apertura del mercato postale ha avuto luogo il 1 ° gennaio 2011. L'attuale operatore incumbent e il fornitore del servizio universale è Posta slovena. APEK, la slovena regolatore, ha rilasciato un'autorizzazione generale per 6 operatori e ha ricevuto una notifica di 13 gli operatori. Attualmente, non vi è concorrenza nel mercato delle lettere end­to­end in Slovenia ma il pieno apertura del mercato nel 2011 ha portato alla concorrenza emergente nel mercato dell'accesso. Ci sono Attualmente quattro operatori di accesso in Slovenia gestione circa il 7,6% del totale indirizzato la lettera del volume, mentre l'operatore storico, Posta slovena, gestisce il restante 92,4% (Circa). Germania In Germania, la piena apertura del mercato ha avuto luogo relativamente presto, a fine dicembre 2007. Mentre il carica rimane dominante, end­to­end­concorrenti hanno una quota di mercato di poco superiore 10% e hanno recentemente aumentato la loro cooperazione orizzontale.
  • 9. Il concorrente principale è una filiale dell'operatore storico olandese. Altri giocatori importanti emerso dalla distribuzione newsletter e piccole / medie imprese lettera locali. Se un ragionevolmente regime di licenze flessibile può aver contribuito allo sviluppo della concorrenza, questioni di IVA e obblighi minimi salariali possono aver rallentato il suo sviluppo (in particolare end­to­end). Da notare, in Germania, il fornitore dominante deve fornire l'accesso alla sua rete, e ha migliorati i servizi offerti negli anni (riduzione dei volumi minimi di goccia e crescente sconti). Nel 2011 i concorrenti gestite oltre 1,7 miliardi di pezzi alla fine fine (di un totale di 16,6 miliardi di pezzi lettera trasmessa in Germania), generando un fatturato di circa € 0,8 miliardi. Concorrenti di Deutsche Post Group iniettato un altro di circa 1,7 miliardi di euro articoli servizi connessi in rete del gruppo Deutsche Post. Ciò significa 11,4% della lettera articoli distribuisce Deutsche Post del Gruppo sono stati iniettati nella rete di operatori storici concorrenti Bulgaria Il mercato postale bulgaro è stato completamente liberalizzato a partire dall'inizio del 2011. Non vi sono sei operatori titolari di una licenza individuale per la fornitura del servizio postale universale e servizi nel campo di applicazione del servizio universale, i primi due di entrare nel mercato in 2006. Ci sono stati più di cento operatori postali entro la fine del 2012, ma l'universale 10 Pagina 11 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end fornitore di servizi ha ancora una quota di mercato del 91% nel mercato degli articoli che rientrano nel campo di applicazione del servizio universale. End­to­end concorrenti hanno una quota del 9% del mercato combinato in questo mercato, ma fino ad ora non esiste una concorrenza significativa l'accesso. Per riprendere, concorrenza rappresentano più del 5% del mercato in volume esiste in (A meno) 8 paesi: Bulgaria, Estonia, Germania, Paesi Bassi, Slovenia, Spagna, Svezia e Regno Unito. C'è end­to­end concorrenza di circa il 15% nel Paesi Bassi e Svezia. La concorrenza nel Regno Unito e la Slovenia prende un diverso forma: sono gli unici due degli otto paesi sopra menzionati cui la concorrenza prende in primo luogo la forma di accesso. In Germania, la concorrenza è di circa 11,4% e l'accesso 10% end­to­end. Dopo aver guardato a livello globale allo sviluppo della concorrenza in tutti i paesi che hanno risposto il questionario, le parti due (end­to­end della concorrenza) e tre (la concorrenza accesso) del rapporto sarà più in dettaglio a quei paesi che hanno più del 5% della concorrenza, a prescindere momento della loro apertura del mercato alla concorrenza. Più in particolare, si esamina una serie di fattori che possono aver portato alla concorrenza. Infatti, hanno demografia avuto un ruolo? E 'il make­up di un messaggio inviato o la presenza di rivale operatori di mercati collegati importanti? Contiene il regolamento aiutare o ostacolare? È stato il "timing" semplicemente giusto? In alternativa, in effetti, ci sono stati i fattori semplicemente anomali che non sarebbero pertinenti per altri paesi, o semplicemente non sono pertinenti per il contesto attuale?
  • 10. 11 Pagina 12 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Parte II ­end­to­end della concorrenza In questo capitolo, guardando quei paesi che hanno più del 5% la concorrenza end­to­end, discute vari fattori che possono aver facilitato la concorrenza nei mercati postali europei. La concorrenza end­to­end è definito ai fini della presente relazione, come il processo attraverso il quale operatori diversi da quello in carica raccolgono processo e consegnare la posta direttamente al destinatario, senza utilizzare la rete dell'operatore storico. Il nostro studio si basa sull'esame dei sei Paesi 11 che hanno più di 5% la concorrenza end­to­end, e che ha liberalizzato la loro mercati nel 2011 o versioni precedenti. Tenuto conto di questa dimensione del campione limitato, che non ha lo scopo di indicare generale conclusioni, ma piuttosto un possibile sostegno preliminare per alcune ipotesi. Abbiamo esaminato cinque fattori principali:  densità di popolazione;  caratteristiche di posta elettronica;  regolamentazione;  la maturità e la tempistica; e  l'esistenza e l'origine dei concorrenti nel mercato postale. Come notato sopra, le statistiche limitate limitano le possibilità di una valutazione approfondita e conclusioni definitive, non si possono trarre. Per ulteriori analisi e indagini i dati statistici sono stati suddivisi in seguente fattori economici e differenziato per i paesi che hanno concorso oltre il 5% e quelli che non hanno più del 5% della concorrenza end­to­end: 12 o Demografia  densità di popolazione  livello di urbanizzazione o caratteristiche posta  I volumi pro capite  Percentuale di bulk mail  Percentuale di direct mail Va notato che le principali conclusioni seguenti sotto­capitolo devono essere considerati alla avvertenza che la maggior parte dei paesi hanno appena aperto i loro mercati delle lettere negli ultimi anni. Così l'influenza dei parametri demografici e le caratteristiche della posta di successo l'ingresso sul mercato sarà sovrapposta o sovrapposto da questo fatto. Di conseguenza, la significatività e interpretabilità per quanto riguarda l'ingresso sul mercato sono limitate e in gran parte determinato dai tempi della liberalizzazione. I mercati che sono stati liberalizzati più a lungo può essere dovrebbe essere più competitivi rispetto ai mercati liberalizzati solo di recente. Il mercato più 11Bulgaria, Estonia, Germania, Paesi Bassi, Slovacchia e Svezia
  • 11. Pagina 13 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end è stato aperto, i più concorrenti possibilità avrebbero dovuto entrare nel mercato e costruire una rete. Conclusioni significative in tal modo affidabili e prevedibili del contesto socio­economico e dati statistici demografici possono essere fatte per i paesi liberalizzati in vista della direttiva del 2008 Scadenza direttiva. Demografia Densità di popolazione Il lavoro indica che, nei sei paesi considerati, la densità di popolazione non viene visualizzato aver influenzato lo sviluppo della concorrenza end­to­end. Per esaminare il ruolo dei fattori demografici sullo sviluppo della concorrenza end­to­end abbiamo guardato densità di popolazione e l'urbanizzazione nei paesi con più del 5% concorrenza in volume e ha confrontato queste cifre con quelle dei paesi in cui end­to­end concorrenza non è emersa, o è inferiore al 5% in volume. Quando concentrandosi sul criterio della densità di popolazione si può osservare che vi è solo un debole interazione tra densità di popolazione e il successo riscosso di iscritti. La figura seguente fornisce una panoramica della classifica densità di popolazione di Malta un indice di 1.318 abitanti per chilometro quadrato e la Finlandia con un indice di 17,7. La indice medio è pari a 203. Tuttavia, gli indici della maggior parte dei paesi con una concorrenza effettiva end­to­end come la Lettonia e la Lituania di sotto del valore medio di densità di popolazione. 13 Page 14 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end
  • 12. Figura 1 ­densità di popolazione, in base alla data di liberalizzazione Fonte: Eurostat abitanti per km 22010 In sintesi, i dati disponibili sembrano suggerire che la densità di popolazione non gioca un ruolo importante per lo sviluppo della concorrenza end­to­end. Anche se i dati statistici non mostra la relazione tra questo indicatore e l'ingresso sul mercato, questo non prova che densità di popolazione non gioca un ruolo importante per le attività commerciali del mercato entranti. Essa mostra solo che ci potrebbero essere altri fattori sovrapponendo e mascherare la effetti demografici. Livello di urbanizzazione Una ipotesi è che l'alta urbanizzazione può facilitare la concorrenza, consentendo risparmi sui costi. Il nostro lavoro, sempre in base a dati limitati, indica, tuttavia, che il livello di urbanizzazione non può essere visto come un indicatore per l'ingresso nel mercato di operatori alternativi end­to­end. Urbanizzazione gioca un ruolo decisivo nel contesto della raccolta e la consegna. Tali economie della densità sono raggiunti in quanto il costo medio per unità di gestione della posta diminuisce quando volume di posta aumenti data una dimensione fissa della rete. Di conseguenza, i costi sostenuti per la fornitura di servizi, in particolare per la gestione delle lettere sono legati ai volumi di posta elettronica elaborati attraverso la rete di distribuzione, nonché le condizioni geografiche di un paese. Ad esempio, nei paesi in cui la posta poco pro capite viene inviato e vaste aree sono scarsamente popolata e difficili da affrontare a causa di montagne, laghi o altri geografica condizioni, le spese di consegna saranno probabilmente relativamente elevato e le economie di densità relativamente 14 Pagina 15 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end assente. Tuttavia, a seconda delle circostanze particolari in uno Stato membro, questo può Non sempre valere. Sulla base delle risposte, in combinato disposto con i dati forniti da Eurostat abbiamo esaminato se e in che misura vi è una relazione empirica tra la successo ingresso sul mercato di end­to­end concorrenti su un lato e il livello di urbanizzazione dall'altro. La figura 2 mostra il livello di urbanizzazione nei paesi con più del 5% di fine­to­end terminare la concorrenza in volume e con meno o nessuna tale concorrenza ­e dà un piuttosto quadro eterogeneo. Le differenze tra questi due gruppi di paesi mostrano a prima vista relativamente poco rapporto. Figura 2 ­Distribuzione della popolazione / urbanizzazione per data di liberalizzazione
  • 13. Fonte: Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, le prospettive del mondo 2ur0b1a1n Rizezvaizsiioonnee,, lpaercentuale Urbano 2011 È interessante notare che la maggior parte dei paesi che hanno una quota di mercato end­to­end in volume di più al 5% sono caratterizzati da una dimensione media densità di popolazione. Ciò indica che il livello o di urbanizzazione non può essere un ostacolo per i servizi di consegna. Questi risultati anche indicano che altri fattori possono influenzare maggiormente il successo riscosso di end­to alternativa fornitori finali. 15 Pagina 16 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Urbanizzazione in Germania: caso di studio Anche se i dati statistici guardato da ERGP oggi non indicano alcuna interazione tra urbanizzazione e il livello di competizione, una valutazione della struttura attività di operatori di mercato di successo in Germania rivela che l'urbanizzazione potrebbe essere un fattore chiave: Nelle regioni tedesche con un elevato livello di urbanizzazione (regioni e urbane congestionate agglomerati) concorrenti con profitto operano nella realizzazione di economie di scala e densità. Operativi end­to­end concorrenti conseguenza locali e regionali possono entrare con successo nel mercato. Essi differiscono sostanzialmente dalla carica di minore i prezzi e offrendo prodotti equivalenti o personalizzati e su misura servizi di convogliamento, che si raccolgono presso il mittente, saranno consegnati entro il prossimi uno o due giorni. A causa della limitata copertura geografica che di preferenza bollettini bersaglio generano un'alta percentuale di lettere locali e / o regionali aree congestionate. La base di clienti target comprende ad esempio comunale autorità, gli uffici fiscali o la filiale della banca locale. In Germania i due terzi delle lettere trasportate rimangono nella regione locale 12. Un estensione del mercato potenziale può essere realizzato mediante l'uso di accesso al infrastrutture postali della carica. Un'altra opzione incassi per questo tipo di operatori potrebbero essere di cooperare con altri fornitori in qualità di networkers per rendere per la mancanza di economie di scala e di raggiungere una copertura nazionale. In entrambi casi gli attori locali possono raccogliere i client intero mail / intero in uscita tra cui gli articoli non inoltrati nella zona iniziale. Tuttavia la quota di mercato del concorrenti non ha superato notevolmente la soglia del 10% dopo la piena del mercato
  • 14. apertura. Paragonabile alla Germania, in Svezia Portare Citymail è entrato con successo il Mercato delle lettere svedese. Portare Citymail è una filiale dell'operatore storico norvegese Posten Norge e non mira a copertura nazionale, invece perseguire una strategia aziendale messa a fuoco nella parte meridionale relativamente più urbano della Svezia, in cui esse si applicano anche alcune zone rurali. Nel Regno Unito, TNT ha intenzione di avviare una finale servizio di to­end di consegna in aree prevalentemente urbane in cui la redditività sarebbe più alto (In particolare quando sono in grado di minimizzare l'uso di costosi locali urbane). Spagna ritiene urbanizzazione come un fattore chiave, in quanto la competenza in via di sviluppo è di essere con base a tale strategia, sulla base di fornitori locali si stabilirono in locale o regionale limitata zone, soprattutto nelle regioni urbane congestionate. 12Il significato di regione locale è chiaramente sé un termini imprecisi ma può essere considerato liberamente per rappresentare regioni che si considerano distinte commercialmente o socialmente. 16 Pagina 17 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Caratteristiche posta Caratteristiche posta (per volumi pro capite, la crescita / calo del mercato, corrispondenza aziendale come percentuale del totale, posta cumulativa in percentuale del totale, direct mail come percentuale del totale) potrebbe svolgere un ruolo chiave nel valutare il potenziale ingresso sul mercato di finale end­to­alternative postale concorrenti. Volumi pro capite Pro capite volumi potrebbero essere strettamente connesse con i vantaggi economici perchè postale le operazioni sono caratterizzate da economie di scala derivanti dai costi fissi di manutenzione dell'infrastruttura postale per i processi di consegna e ritiro. Tuttavia, un valutazione preliminare dei paesi con più del 5% end­to­end concorso indica nessuna rapporto tra i volumi pro capite e end­to­end­concorrenza. La figura 3 fornisce una panoramica dei volumi pro capite nei diversi paesi europei. Figura 3 ­nazionali volumi lettera voce pro capite, in base alla data di liberalizzazione Fonte 13: ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 7, lettera domestico articoli pro capite 2011 Figura 3 non indica chiaramente che end­to­end concorrenza emerge successo appena in i paesi con alti livelli di volumi come vediamo anche end­to­end della concorrenza in quelle
  • 15. paesi con bassi livelli di volume. I paesi che hanno maggiori volumi pro capite, come ad esempio 13Tutti i dati provengono da questa fonte ad eccezione del Regno Unito, che è dal di Ofcom Comunicazioni Internazionali Market Report 2012, http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/research/cmr/cmr12/icmr/ICMR­2012. pdf 17 Pagina 18 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Germania, Paesi Bassi e Svezia (oltre 250 articoli pro capite) e paesi con livelli più bassi, come la Polonia, la Lituania e la Lettonia (sotto 50 articoli pro capite) tutti hanno più al 5% concorso end­to­end in volume. Al contrario, ci sono paesi con meno 5% o no end­to­end­competizione che hanno alti volumi pro capite (ad esempio in Francia). Le statistiche delle caratteristiche posta indicano che l'influenza dei fattori demografici può essere meno importante del primo pensiero. Queste osservazioni empiriche dovrebbero essere interpretate con cautela. I risultati non dimostrano che i volumi totali pro capite non possono essere considerati un fattore cruciale. Infatti, ci potrebbero essere altri fattori di passare oltre l'influenza del volume­effetti correlati, quali, ad esempio, il modello di business scelti dall'operatore. Ambito di bulk mail (posta transazionale e diretta) Si potrebbe presumere che i dati sui volumi di posta elettronica di massa possono essere più informativo per volumi pro capite per la valutazione di immissione sul mercato. Infatti, i nuovi operatori di mercato possono concentrarsi su questo segmento più redditizio, caratterizzato da elevati volumi per ogni indirizzo e così (come al contrario di posta elettronica di consumo) che non richiedono molto diffuso raccogliere e servizi di consegna. Il segmento di massa comprende posta elettronica di natura commerciale (ad esempio, estratti conto e bollette) di grandi dimensioni e clienti di medie dimensioni. Tali imprese generano mailing con volumi elevati che può essere pianificato in anticipo e non hanno bisogno di consegna il giorno successivo. Poiché la consegna richiede collocare due o tre volte alla settimana e la copertura non deve essere nazionale la oneri finanziari e gli investimenti necessari sono limitati. Nonostante la considerazione teorica il seguente diagramma volumi per la posta cumulativa fa non cedere alcun rapporto evidente tra la concorrenza e la posta cumulativa opposti i paesi con più del 5% end­to­end concorrenza e quelli con meno o. Questo potrebbe essere spiega con l'ipotesi che altri fattori di caratteristiche posta dominano gli investimenti decisioni di potenziali operatori del mercato. Dati effettivi per la posta cumulativa era disponibile solo per alcuni paesi, ma non divisi in bulk mail per le imprese e la posta cumulativa per i consumatori. Un altro ripartizione dettagliata delle figure elettronica globali non è possibile a causa del fatto che i dati sono stati disponibili a livello aggregato. La figura 4 evidenzia l'influenza del volume per il segmento rinfusa. A causa della debolezza di database i risultati devono essere visti e interpretati con cautela. 18 Pagina 19
  • 16. ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Figura 4 ­lettere di posta elettronica di massa pro capite, in base alla data di liberalizzazione Fonte: ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, Figura 15, domestico bulk mail pro capite (escluse espresso), 2011 Le strategie di business di alternative end­to­end­operatori Il concorrente end­to­end offre una gamma completa di filiera trasporto dal mittente al destinatario. Le loro offerte di lavoro comprendono i processi operativi e attività connesse con la raccolta, lo smistamento e la distribuzione di invii di lettere. Un prerequisito per essere attiva con successo come fornitore a servizio completo gamma comporta la costituzione di una rete logistico. Gli operatori alternativi tendono a concentrarsi maggiormente su segmenti di business per le transazioni e indirizzata direct mail (business­to­business e business­to­consumer), caratterizzata da alti volumi per un indirizzo, e / o servizi di convogliamento a limitata regioni o aree per motivi legati alle economie di scala. Lo stesso ragionamento si applica per la scarsa attrattiva del segmento consumer­to­all di mercato: a parte un Delivery Network una rete di raccolta dovrebbe costruito pure. End­to­end fornitori di ciascun adottare la propria strategia di business: L'operatore può essere locale o nazionale Fornitori locali trasmettono articoli lettere in una zona regionale limitata, preferibilmente in congestionato regioni urbane. A causa della copertura geografica limitata che si rivolgono di preferenza mailer generando un'alta percentuale di lettere locali e / o regionali. I clienti mirati includere per esempio le autorità comunali, ufficio delle imposte o filiale della banca locale. Un'estensione del mercato potenziale può essere realizzato tramite l'uso di accesso al postale 19 Pagina 20 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end infrastrutture dell'operatore storico. Un'altra opzione incassi per questo tipo di operatore potrebbe essere quello di cooperare con altri fornitori in qualità di networkers. In entrambi i casi il locale giocatore può prendere il client intera posta in uscita tra cui gli articoli non essendo trasmessa nella zona iniziale.
  • 17. L'operatore (che trattano unicamente la posta cumulativa) può concentrarsi sul segmento di mail pubblicitarie o essere un fornitore di servizi completi In molti paesi gli operatori postali precedentemente attivi nel settore della pubblicità hanno cominciato con le loro attività di business nel segmento posta non indirizzata e poi ampliato la loro appuntamento di lavoro al segmento corrispondenza indirizzata. I fornitori di servizi postali si sono posizionati con successo in un mail indirizzata sviluppare economie di scala e una rete (tra cui ultima consegna miglio) che consenta loro per far fronte corrispondenza indirizzata e in una fase successiva. Il modello di business di questo tipo di operatori postali concentrandosi su l'ultimo miglio di consegna è di solito basato su 1 ­3 volte al consegna a settimana. Gli operatori di sviluppo di un concetto di servizio completo si stanno concentrando su tutta la rivolta di massa segmento di posta. Questo segmento include messaggi transazionali (estratti conto bancari e utility bollette) di clienti di medie e grandi dimensioni. Per il trattamento e la movimentazione delle transazioni sono necessari investimenti nelle infrastrutture di posta postale comprese le attrezzature di smistamento. Poiché la consegna ha luogo due o tre volte alla settimana e la copertura non lo fa devono essere a livello nazionale gli oneri finanziari e gli investimenti necessari sono limitati. Se necessari, gli accordi saranno conclusi con l'operatore postale nazionale e / o altri operatori per facilitare la consegna in quelle parti del paese che non sono ancora coperto dalla rete di distribuzione. Regolamento ERGP ha esaminato se ci potrebbe essere una interazione tra il regime normativo e la presenza di fine per terminare la concorrenza. Regime di accesso Il successo di una rete di distribuzione end­to­end potrebbe anche dipendere dalla costituzione di un regime di accesso. Se si esaminano i paesi con la concorrenza più del 5% end­to­end, a volte ci troviamo paesi con un regime di accesso come la Germania. Tuttavia, possiamo anche trovare paesi con un regime di accesso, ma meno del 5% o nessuna concorrenza end­to­end. Basato sui dati ERGP disponibile né in grado di verificare né falsificare che un regime di accesso necessariamente aiuta (o ostacola) la concorrenza end­to­end e puo 'variare da paese a paese. Un presupposto per una possibile relazione tra questi tipi di concorrenza potrebbe essere che accesso alla rete dell'incumbent facilita le opportunità di business del locale 20 Page 21 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end fornitori. Utilizzando l'accesso ai servizi di smistamento dei fornitori già insediati end­to­end con una rete di distribuzione regionale, in grado di offrire servizi di convogliamento con profitto a livello nazionale. Sotto tali circostanze l'opzione di accesso serve come elemento complementare al proprio portafoglio di servizi di consegna. D'altra parte, regimi di accesso potrebbero influenzare negativamente end­to­end­concorso. Questo potrebbe, ad esempio, essere il caso se i servizi di accesso sono valutati in modo non corretto (troppo alto sconti potrebbero scoraggiare end­to­end­provider) o il regime potrebbe creare dipendenza da l'innovazione in carica e limitare. Mettendo da parte l'accesso alla rete, l'accesso agli elementi dell'infrastruttura postale come il PO scatole o il sistema di cambiamenti di indirizzo può essere visto come essenziale per il successo sul mercato ingresso. Questi tipi di accesso facilitano ai provider di offrire servizi a livelli di alta qualità. In assenza di tale accesso ­sia su base obbligatoria o volontaria ­gli operatori non sono in grado di consegnare le lettere. Così essi sono limitati nella loro attività, a meno che avrebbero completamente duplicare la rete che economicamente non avrebbe senso. Se si guarda a paesi con alti livelli relativi di concorrenza end­to­end (cioè più
  • 18. 5%, vedi sopra), vale la pena ricordare che in tutti i paesi gli operatori interessati possono utilizzare la lettera le infrastrutture postali. In Germania e in Svezia ci sono voluti diversi anni per stabilire un tale regime di accesso. Licenze Le informazioni disponibili per ERGP non indica che i requisiti di licenza costituiscono una barriera all'ingresso. Ovviamente, come un commento generale, il design, la portata e requisiti di licenza creare un ambiente economico per i servizi di consegna end­to­end. Da notare, i regimi di licenza in paesi con più del 5% della concorrenza che fare né richiede la fornitura del servizio universale, né una determinata qualità né richiedono individuale autorizzazioni per la distribuzione di invii postali. Ad esempio, in Germania, una licenza flessibile regime con i requisiti per servire le zone geograficamente limitate ­senza impegno di adempiere l'obbligo di servizio universale ­facilita l'emergere di end­to­finale alternativo gli operatori. Anche la NRA svedese richiede una licenza specifica, ma si tratta di una formalità e il rispetto dei requisiti non genera un onere significativo per i partecipanti. Maturità e la tempistica I mercati liberalizzati essere più ci si può aspettare di essere più competitivi rispetto ai mercati liberalizzato solo di recente. Più a lungo un mercato è stato aperto, i concorrenti più possibilità avrebbe dovuto entrare nel mercato e costruire una rete. La data di piena apertura del mercato nel gli Stati membri dell'UE è sintetizzata nella tabella 2 che segue (paesi con più del 5% end­to la concorrenza end in corsivo). 21 Pagina 22 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Tabella 2 ­date di liberalizzazione; Paesi con la concorrenza più del 5% end­to­end volume in corsivo 14 La liberalizzazione completa in vista del 2008, scadenza direttiva Estonia , la Finlandia, la Germania , la Svezia , Regno Unito Liberalizzazione completa da 1 GENNAIO 2011 Austria, Belgio, Bulgaria , Danimarca, Francia, Irlanda 15, Italia16, Paesi Bassi , Slovenia, Spagna Liberalizzazione completa da 1 gennaio 2012 Slovacchia Liberalizzazione completa da 1 Gennaio 2013 Cipro 17, Repubblica Ceca, la Grecia, la Lettonia , la Lituania , l'Ungheria, Malta, la Polonia , il Portogallo, Romania Fonte: ANR propri dati, ERGP questionario 2013 Sembra che ci sia una qualche relazione tra il periodo della piena liberalizzazione del mercato e di fine­to­la concorrenza fine nella misura in cui quattro dei sei paesi liberalizzazione dei loro mercati in vista del 2008 Direttiva termine hanno più di 5% la concorrenza end­to­end. Il considerando 14 della terza Direttiva postale (direttiva 2008/6 / CE) si riferisce a questo: "Ci sono una serie di fattori di cambiamento all'interno del settore postale, in particolare la domanda e mutevoli esigenze degli utenti, modifiche organizzative, l'automazione e l'introduzione
  • 19. di nuove tecnologie, la sostituzione di mezzi di comunicazione apertura del mercato. " elettronici e la Da notare, i tempi della liberalizzazione del mercato per la maggior parte dei paesi ha coinciso con il recessione economica che incidono sull'attività economica in generale in tutta Europa e che ha contribuito al declino accelerato in volume della corrispondenza. Quanto riguarda i servizi postali, la impatto della recessione è stato duplice: 14La Norvegia ha ancora a liberalizzare il suo mercato; La Svizzera mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 50 g; La Serbia mantiene un'area riservata per gli oggetti fino a 100 g. 15In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011. 16A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 17Cipro ha attuato il recepimento della direttiva postale 3 ° sul 13 Dicembre 2013 . 22 Pagina 23 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end (I) le imprese sono state colpite e per ridurre i costi dei servizi postali, molti spostati gran parte delle loro comunicazioni da servizi postali e di sostituzione ed è improbabile per tornare ad utilizzare i servizi postali; e (Ii) in molti paesi ci sono state gravi difficoltà a ottenere finanziamenti e questo avrebbe un impatto negativo sulla comparsa di un capo all'altro la concorrenza nel lettera alla commercializzazione. Tuttavia, non siamo in grado di indicare una relazione causale e non ci possono essere vari paesi specifici le condizioni in gioco. Infatti, nonostante l'apertura del mercato presto, c'è ben poco end­to­end la concorrenza in Finlandia e nel Regno Unito, ma cinque su undici paesi che hanno pienamente liberalizzato i loro mercati nel 2011 o prima, non hanno una forte concorrenza end­to­end. Infatti, altri fattori possono essere più importante di data di apertura del mercato. Inoltre, tale cinque dei quindici primi­liberalizzazione paesi hanno più del 5% la concorrenza end­to­end di maggio essere spiegato da quei mercati in via di liberalizzazione in anticipo per la ragione che essi erano valida per la concorrenza (come determinato da altri fattori). Dal momento che le caratteristiche della posta non sembrano riguardare il grado di concorrenza end­to­end (vedi sopra), non c'è motivo di indagare le caratteristiche di posta specifiche nei diversi paesi al momento dell'apertura del mercato. L'esistenza di altri operatori L'esistenza di operatori concorrenti nei mercati adiacenti o paesi limitrofi può avere un effetto positivo sullo sviluppo della concorrenza end­to­end. Per esempio, gli operatori con rete di distribuzione per i giornali o la posta non indirizzata può entrare nel mercato per la fornitura di indirizzato la lettera posta a costi relativamente bassi. Mercati contigui Dei paesi precoce liberalizzazione con più del 5% la concorrenza end­to­end solo la Germania sembra avere concorrenti emergono da mercati contigui, vale a dire la distribuzione newsletter. In Estonia e Paesi Bassi concorrenti lentamente costruire e ampliato reti proprie e hanno ormai raggiunto una copertura a livello nazionale, ma non è stato avviato da settori limitrofi. Svedese concorrenti hanno fatto lo stesso, ma rimanere attivi a livello regionale o locale solo. Ci sono anche concorrenti dal mercato della distribuzione di newsletter in Svezia, che sono stati attivi per pochi anni. I paesi più recentemente completamente liberalizzato, tuttavia, sembrano tutti di avere avuto concorrenti emergono dai mercati adiacenti. In Bulgaria concorrenti entrati nel mercato a partire dal corriere e esprimere servizi e in Romania da pacco / corrieri e liberatori di senza indirizzo la posta. Concorrenti lituani e slovacchi sono emersi dalla distribuzione a rete chiusa.
  • 20. 23 Page 24 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end L'esistenza di operatori concorrenti sui mercati adiacenti sembra quindi aver contribuito o accelerato lo sviluppo di end­to­end di concorrenza in tali paesi. Tuttavia, è improbabile che detti operatori non esistono in paesi con nessuna o end­to­end marginale la concorrenza. Per esempio, esisteranno reti di distribuzione dei giornali in tutti i paesi. Una diretta nesso di causalità tra l'esistenza di operatori concorrenti nei mercati contigui e il grado di end­to­end di gare è quindi difficile da stabilire. Paesi limitrofi In numero, la maggior parte dei concorrenti end­to­end sono emerse all'interno del paese stesso. Tuttavia, la paesi con un più grande del solito concorrente end­to­end (in possesso di circa il 15% del mercato quota in volume), i Paesi Bassi e la Germania, hanno avuto accesso al mercato da una filiale di un in carica del paese straniero. Selekt Mail, una controllata di Germania in carica Deutsche Post, è entrata nel mercato olandese già nel 2002 e lentamente guadagnato quote di mercato prima di essere rilevata da end­to­end concorrente Sandd nel 2011. TNT Post Deutschland, una filiale dell'operatore storico olandese PostNL, è entrata nel mercato tedesco e da allora ha raggiunto una quota di mercato del 7­8%. PostNL controllate sono attivi nel Regno Unito e l'Italia, ma finora non hanno raggiunto un quota di mercato superiore al 5% in volume. Portare Citymail, ora una filiale della Norvegia carica Posten Norge è entrata nel mercato svedese, concentrandosi sul più urbanizzato parte della Svezia. L'esistenza di operatori concorrenti nei paesi limitrofi sembrano quindi hanno aiutato e accelerato lo sviluppo di end­to­end di concorrenza in tali paesi. Ciò non significa, tuttavia, spiegare perché gli operatori storici non si sono espanse in altri paesi. PostNL afferma nella sua relazione annuale per il 2012 che ha concentrato le proprie attività internazionali nei paesi che sono più attraente sia dal normativo e un volume di posta punto di vista. In altre parole: gli altri fattori entrano in gioco quando si tratta di espansione in altri paesi. Questo è probabilmente vero per gli altri operatori storici come bene. Infatti, mentre un conclusione interessante, ci possono essere circostanze specifiche per paese (e problemi di temporizzazione) che sono meno rilevanti per altri paesi e al momento attuale. 24 Page 25
  • 21. ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Parte III ­Accesso Concorso Metodologia Ai fini della presente relazione, la concorrenza accesso è definito come attività in cui un operatore raccoglie messaggio, lo processa (in parte) e poi lo inserisce in un altro operatore di rete per la consegna. La posta è normalmente contrassegnato con il marchio dell'operatore alternativo e l'operatore la cui rete viene utilizzato normalmente contratta direttamente per fornire un servizio di consegna da parte dell'operatore di accesso. Concorso di accesso si basa su regolamentato o non regolata a valle o l'accesso a monte e la concorrenza l'accesso è diversa da consolidamento o posta la preparazione da parte degli operatori di posta elettronica o router. Lo sviluppo della concorrenza accesso è stata considerata sulla base di cinque ipotesi 18:  la maturità e la tempistica;  regolamentazione;  dati demografici;  caratteristiche di posta elettronica; e  l'esistenza di operatori concorrenti nel settore postale. A causa delle aperture sfalsate dei mercati postali, abbiamo considerato la 'Maturità e tempi 'ipotesi in primo luogo, dal momento che il tempo di apertura del mercato è stata in ultima analisi, il punto di partenza per la concorrenza di emergere. Inoltre, abbiamo anche cercato di prendere le date di apertura del mercato in considerazione altre ipotesi. Ove possibile, i dati e le informazioni utilizzati per esaminare il 'regolamento', "demografia", "caratteristiche posta 'e' l'esistenza di rivale ipotesi degli operatori è stata esaminata confrontando i paesi con più del 5% concorrenza l'accesso a quelli con meno o dalla loro data di liberalizzazione. Questo approccio è necessario per le altre ipotesi in quanto il precedente il mercato si è aperto, la più probabile è che il mercato è in una posizione stabile e riflessivo del mercato dell'accesso nel suo complesso, a differenza di quelli che hanno appena aperto e sono tuttora regolazione e in via di sviluppo. Vale la pena notare che il livello di aggregazione nelle statistiche limita la profondità di ogni analisi. E 'possibile che non ci sono collegamenti sottostanti che sarebbero esposti da più in Analisi profondità, ma non sono evidenti a questo livello. 18Chiaramente, ci saranno anche altri fattori che incidono sullo sviluppo della concorrenza end­to­end, in particolare quelli specifici per i singoli Stati che non sono stati direttamente presi in considerazione nella presente relazione, ad esempio, la specifica natura dei servizi di operatori storici, tradizioni locali di uso postale e atteggiamenti nei confronti comunicazioni elettroniche attraverso istituzioni. 25 Page 26 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end La tabella 3 mostra i paesi che hanno più di 5% di concorrenza l'accesso in volume e quelli che non lo fanno, e quando hanno aperto i loro mercati. Tabella 3 ­data di liberalizzazione Paesi che aperto prima della UE scadenza Paesi che aperto ai 2011 Scadenza UE Paesi che aperto tra 2011 e la esteso 2013 UE I paesi che aveva non completamente liberalizzato loro mercati come di Aprile 2013
  • 22. 26 scadenza concorrenza accesso più del 5% Germania Slovenia Regno Unito concorrenza accesso meno del 5% Estonia Austria Repubblica Ceca Finlandia Belgio Grecia Norvegia Paesi Bassi Bulgaria Ungheria Serbia Svezia Danimarca Lettonia Svizzera Francia Lituania Irlanda 19 Malta Italia20 Polonia Spagna21 Portogallo Romania Slovacchia Cipro Fonte: ANR propri dati, ERGP questionario 2013 Si prega di notare che per alcuni paesi, i dati necessari per l'esame della proposta di diversi fattori non era disponibile e come tali non potrebbero essere incluse. Inoltre, molti paesi che ha aperto i loro mercati di più recente (cioè nel 2013) sono attualmente in grado di identificare se la concorrenza di accesso sta emergendo, e quindi non avevano potuto essere inclusi nello studio. Pertanto, non può rappresentare un quadro completo del mercato dell'accesso. 19In Irlanda, anche se il mercato è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2011, la terza direttiva postale europea era recepito solo nella legislazione nazionale entro la regolamentazione delle comunicazioni (servizi postali) Act 2011 a agosto 2011. 20A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 21A partire da aprile 2013, la Spagna è stata in grado di definire i volumi in relazione per accedere alla posta e che per end­to­end posta Page 27 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Maturità e la tempistica Il mercato è stato liberalizzato in precedenza in alcuni paesi. Nonostante ciò, la maggior parte dei uscente operatori postali hanno mantenuto le quote di mercato di circa il 90% in termini di corrispondenza articoli. Tenendo conto del fatto che i fornitori del servizio universale effettivi sono gli operatori storici che è venuto dal passato con un'intera rete e le infrastrutture per la fornitura dei loro servizi e che il processo di liberalizzazione non può aver avuto abbastanza tempo per produrre i suoi effetti, concorso di accesso è bassa. Ma in alcuni casi le quote di mercato degli operatori che raccolgono posta elettronica, processo che (in parte) e poi inserirla nella rete di un altro operatore (in genere nella rete del USP) per la consegna dei loro invii di corrispondenza ad esempio nel Regno Unito, Slovenia e Spagna è superiore al 5%. Facendo una rappresentazione visiva del mercato in cui i dati erano disponibili, la figura 5 illustra le percentuali di concorrenza accesso nei paesi basate sulla le date di apertura del mercato. Il grafico mostra che gli unici paesi con un accesso più del 5% la concorrenza ha aperto prima o alla scadenza del 2011; concorrenza meno del 5% può essere visto nei paesi che hanno aperto i loro mercati nel 2013. Tuttavia, è importante notare che per un certo numero di paesi che ha aperto i propri mercati nel 2013 non hanno ancora tutti i dati perché non è stato un anno da quando il nuovo regime normativo è stato attuato.
  • 23. 27 Page 28 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Figura 5 ­percentuale di concorso di accesso in volume, in base alla data di liberalizzazione Fonte: ERGP questionario 2013 Regolamento Diversi tipi di regolamentazione potrebbero anche essere influenzando se la concorrenza di accesso emerge in un paese o meno, e quindi è importante analizzare pratiche europee in questo zona. I tipi di regimi di accesso e di licenza paesi hanno in atto, nonché la diversi elementi della propria rete postale sono stati considerati nei confronti di quei paesi concorrenza accesso più del 5% a quelli senza. Regimi di accesso
  • 24. Regimi di accesso definiti gli obblighi dei fornitori del servizio universale in materia di l'accesso dei concorrenti alle loro reti e infrastrutture, e così abbiamo preso in considerazione il regimi dei paesi che hanno concorso l'accesso oltre il 5% e aperto la loro mercati prima, o alla scadenza della, la direttiva UE 2011. La tendenza di maggior successo della concorrenza accesso si osserva nel Regno Unito (come mostrato in figura 5) dove i dati mostrano che il mercato volumi accesso ha raggiunto la maturità (anche se il 28 Page 29 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end entrate che gli operatori derivano da operazioni di accesso, dopo il pagamento di Royal Mail, solo rappresenta il 2% del fatturato totale del mercato). Il primo accordo di accesso è stato firmato nel 2004, tra Royal Mail (incumbent) e UK Mail. Dal 2005, l'accesso ha visto significativi la crescita, in modo tale che, a partire dal 2011­12, l'accesso alla posta il 44% del mercato totale mail volume. Tale crescita è probabile che sia in parte dovuto al controllo dei prezzi messo in atto dal Regolatore nel 2006, l'anno completa liberalizzazione, che ha richiesto Royal Mail per mantenere un margine minimo tra la sua vendita al dettaglio e prezzi all'ingrosso. La maggior parte degli operatori autorizzati utilizzare la rete di Royal Mail trattando con la raccolta, lo smistamento e il trasporto alla consegna centri lasciando Royal Mail responsabile per la consegna finale ai singoli indirizzi. Ci sono attualmente 26 aziende che utilizzano contratti di accesso nel Regno Unito e due di loro il controllo della principale parte di volumi ad accesso. Un altro esempio di concorrenza nel mercato dell'accesso è stato trovato in Slovenia. Qui, la piena liberalizzazione nel 2011 ha portato alla concorrenza emergente in questo mercato con quattro accesso operatori di entrare. Attualmente l'attività principale di questi operatori è la stampa e la preparazione fatture. Nel mercato di accesso, circa il 7,6% del totale indirizzata la lettera del volume è gestiti da operatori di accesso, la manipolazione del incombe il restante 92,4% (circa). Nel mercato tedesco ci sono numerose aziende attive, che operano principalmente come consolidatori e end­to­end concorrenti che intendono accedere al infrastrutture postali per la regioni complementari e le aree in cui sono in sé attiva, con i contratti conclusi per l'accesso ai servizi di smistamento. Cinque operatori di accesso controllano la maggior parte di accesso volumi, con tutti gli operatori di accesso movimentazione 10% del volume totale delle lettere mercato. Questi sono emerse da diversi settori come ad esempio l'ingresso di carica rivale operatori postali o gli operatori specializzati in processi di preparazione e di gestione della posta elettronica. In Spagna, i dati specifici non è disponibile per identificare l'esatta quota di mercato detenuta dal di accesso operatori, ma l'accesso e end­to­end concorrenti detengono una quota complessiva del 18%. Regimi di licenze Per quanto riguarda i regimi di licenze, nei mercati lettere e pacchi questo è generalmente regolata attraverso diverse licenze; una licenza specifica per l'USP e uno standard per altri gli operatori. Guardando il mercato delle lettere, possiamo vedere che circa la metà dei paesi hanno un certo forma di regime licenza specifica, e la metà hanno regimi di autorizzazione generale. Del i paesi con la concorrenza l'accesso oltre il 5%, il Regno Unito e la Slovenia hanno entrambi generale regimi di autorizzazione. Tuttavia, date le piccole dimensioni del campione e perfino diffusione tra licenza specifica e regimi di autorizzazione generale, non è possibile per noi di trarre un conclusione circa la relazione tra questo fattore alla situazione concorrenziale. 29
  • 25. Page 30 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Elementi delle reti postali A livello europeo, gli elementi della rete postale e dell'infrastruttura postale sono definito in modi diversi attraverso la normativa nazionale. Se questi sono soggetti ad un specifico obbligo legale o no, l'attuazione di questa parte inizia al requisito di cui la terza direttiva dei potenziali beneficiari a condizioni trasparenti e non discriminatorie negoziato i termini e, nel caso di controversia l'ANR dovrebbe intervenire e stabilire il termini di accesso. Più della metà dei paesi partecipanti hanno un obbligo di legge per l'accesso alla posta di rete (ad esempio, centri postali), e la maggior parte dei paesi hanno un obbligo di legge per l'accesso ai postale infrastrutture (ad esempio sistema di codice di avviamento postale, i dati di reindirizzamento, caselle postali). Tutti e tre i paesi con concorrenza accesso più del 5% presentano un requisito legale per l'accesso alla rete postale, e il Regno Unito e la Slovenia hanno un requisito per l'accesso alle infrastrutture postali, in varia gradi. I requisiti legali per valle (rete) di accesso variano considerevolmente tra paesi partecipanti. nella misura in cui sono forniti come certi tipi di accesso per gli operatori postali o mittenti, la fornitura di tali tipi di accesso ad altri operatori postali in comparabile circostanze è obbligatorio. In ogni caso, tutte le ANR svolgono un ruolo importante in questo contesto perché devono garantire che le condizioni di accesso alla rete postale e delle infrastrutture non costituiscono un ostacolo all'ingresso sul mercato. Demografia Per valutare se le caratteristiche demografiche impatto di un paese sullo sviluppo di concorso di accesso, abbiamo esaminato popolazione e la densità di popolazione, nonché la livelli di urbanizzazione all'interno di questi paesi, a confronto coloro che hanno accesso significativo la concorrenza a quelli senza. Popolazione totale In primo luogo, la figura 6 mostra le popolazioni di tutti i paesi coinvolti nella relazione. La bar variabili nel grafico mostrano che non vi siano tendenze visibili iniziali da questa prima l'esame; sembra che vi siano paesi con la concorrenza avendo accesso simile popolazioni a quelli senza, per esempio il Regno Unito e la Francia hanno popolazioni simili di 63,2 milioni e 65,6 milioni, rispettivamente, e Slovenia e Lettonia entrambe le popolazioni che hanno di circa due milioni. 30 Page 31 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end
  • 26. Figura 6 ­Popolazione, per data di liberalizzazione Fonte: Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 Un ulteriore esame è stato condotto per verificare se ci fossero più riconoscibili differenze per coloro che hanno aperto i loro mercati in precedenza. Sembra che ci siano nessun grande tendenze tra i paesi che hanno aperto i loro mercati nel 2011 o prima. Tuttavia, la Figura 6 suggerisce che i paesi che hanno aperto i loro mercati prima del 2011, quelli con concorrenza hanno accesso popolazioni più elevati rispetto a quelli senza la concorrenza di accesso. Anche se questo potrebbe quindi suggerire che i livelli di popolazione possono avere un ruolo nella nascita concorrenza accesso, questo è difficile concludere a causa del fatto che la Slovenia ha una significativa la concorrenza di accesso e una popolazione molto piccola in confronto, e paesi come la Francia, che hanno popolazioni simili per il Regno Unito e la Germania, non hanno la concorrenza accesso. 31 Page 32 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Densità di popolazione Dati di densità di popolazione potrebbero apparire a prima vista di avere un rapporto più forte con la presenza di una concorrenza accesso ­ma la dimensione del campione è particolarmente piccolo e non possiamo trarre conclusioni sulla base dei dati limitati che abbiamo, come indicato in figura 7. Figura 7 ­densità di popolazione, in base alla data di liberalizzazione
  • 27. Fonte: Eurostat abitanti per km 22010 Urbanizzazione Statistiche di urbanizzazione sono riportati nella figura 8. Questo non sembra indicare qualsiasi grande differenze tra i paesi con il concorso di accesso rispetto a quelli senza, con che vi sia lo stesso livello di urbanizzazione in tutti i paesi, indipendentemente da quando sono aperto, suggerendo che questa caratteristica non gioca un ruolo importante nello sviluppo di la concorrenza accesso. 32 Pagina 33 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Figura 8 ­urbanizzazione, dalla data di liberalizzazione Fonte: Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, le prospettive del mondo urbanizzazione 2R0e1vi1sione, percentuale Urbano 2011 In sintesi, l'unica relazione di significatività tra i dati considerati e accesso concorrenza appare densità di popolazione. Tuttavia, questa osservazione si basa su un
  • 28. analisi di alto livello e ci possono essere altri fattori che non sono stati considerati che potrebbero avere un impatto nella crescita della concorrenza l'accesso, ad esempio, le condizioni economiche e sociali che possono volumi effetto e tipi di posta per la consegna. Popolazione totale può anche avere un collegamento anche se questo è più debole. Differenze di urbanizzazione in Europa non sono sufficientemente diversificato da offrire un valore predittivo per la concorrenza l'accesso. Caratteristiche posta Il mercato della corrispondenza è in continua evoluzione, e il mercato delle lettere, in particolare, ha avuto un elevato cambiamenti negli ultimi anni. Abbiamo quindi considerato anche se caratteristiche quali il volume di un paese pro capite, la quantità di direct mail che riceve, e se vi è un tendenza generale di crescita o il declino nel suo mercato delle lettere, sono i fattori che incidono sulla sviluppo della concorrenza. 33 Page 34 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Volumi pro capite Nei casi in cui i dati erano disponibili, figura 9 indica i volumi pro capite per tutti i paesi ,. Questo mostra che il Regno Unito, la Germania e la Francia hanno i più alti e simili volumi pro capite. Ciò solleva la questione se i volumi pro capite sono un fattore per l'accesso la concorrenza, o se il rapporto tra i volumi pro capite e nel Regno Unito e in Germania concorso di accesso è casuale. Figura 9 ­volumi pro capite, in base alla data di liberalizzazione Fonte 22: ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 7, lettera domestico articoli pro capite 2011 Direct mail Erano disponibili per la posta diretta alcuni dati e come figura 10 mostra, non c'è evidente distinzione tra i paesi con la concorrenza più del 5% in volume ed a quelli con meno o nessuno; il Regno Unito ha livelli simili di direct mail per la Bulgaria e la Francia. Bulk mail i dati non erano disponibili per nessuno dei paesi con una forte concorrenza l'accesso, e quindi una confronto tra i paesi con e senza la concorrenza non era possibile. Se non vi è alcun collegamento tra i tipi di posta elettronica e la concorrenza non è evidente a questo livello di aggregazione.
  • 29. 22Tutti i dati provengono da questa fonte ad eccezione del Regno Unito, che è dal di Ofcom Comunicazioni Internazionali Market Report 2012, http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/research/cmr/cmr12/icmr/ICMR­2012. pdf 34 Page 35 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Figura 10 ­direct mail come percentuale della posta totale, in base alla data di liberalizzazione Fonte: ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati sugli indicatori del mercato postale, Figura 15, la posta cumulativa domestico pro capite (escluse espresso), 2011 Lettera andamento dei volumi di posta Quasi tutti i mercati hanno registrato cali dei volumi totali nel corso degli ultimi anni; la unica eccezione a questa tendenza è in Slovacchia, dove c'è stata qualche piccola crescita, a circa il 1,8%. Non è evidente che la concorrenza l'accesso è incoraggiato o scoraggiato da volumi totali, in quanto opera in un sottogruppo di questo mercato. Esistenza di operatori concorrenti Abbiamo anche considerato le caratteristiche di operatori concorrenti. Abbiamo confrontato il ambiti di provenienza degli operatori di accesso, guardando il modo in cui sono emerse nel mercato dell'accesso, come e guardando i livelli di concorrenza in altri mercati tra i paesi. Sfondi di operatori In primo luogo, guardando lo sfondo di ciascuno degli operatori di accesso, abbiamo considerato come maggiori operatori sono emerse nel Regno Unito, Germania e Slovenia, e come questo confronta con uno degli operatori di accesso dei paesi senza concorrenza accesso significativa. Come tabella 4 mostra, i paesi con la concorrenza l'accesso oltre il 5% hanno accesso operatori che sono emersi da una vasta gamma di sfondi. Infatti, questi operatori includere un operatore da un altro paese, così come quelli che hanno aumentato la loro operazioni dei pacchi, business to business, e il consolidamento e mercati di fatturazione. 35 Page 36
  • 30. ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Da parte degli operatori di accesso di contrasto nei mercati con la concorrenza accesso limitato tendono a provenire da end­to­end concorrenti esistenti. Mentre l'operatore storico olandese ha ampliato le sue attività nel mercato di accesso del Regno Unito, questo uso della loro forza di entrare e la concorrenza nei mercati di accesso in auto non è una tendenza vista in qualsiasi degli altri paesi. Operatori di grandi dimensioni o dominanti non sono generalmente considerati essere di guida concorso di accesso in un certo numero di paesi. E sembra che, se è più forte, sono emersi gli operatori di accesso concorso di accesso dalle organizzazioni che cercano di espandersi attraverso la catena del valore o costruire sulle reti esistenti. Non è chiaro, però, perché questo non è il caso in altri stati. Tabella 4 ­operatori di accesso how emerse nei paesi con più del 5% di accesso concorrenza Operatore Come emerse Regno Unito TNT Post TNT Post è l'espansione in carica olandese 36 le sue operazioni. Si è ampliato in non­pre­volumi ordinati giù a 250 o meno articoli al giorno. Regno Unito mail Come una società di logistica di business integrante dell'operatore. Posta Secured In qualità di operatore di accesso a valle. Citipost E 'iniziato come directory B2B specialista e distributore catalogo. City Link post Come un vettore pacchetto / pacchetto. Germania Informazioni specifiche operatore non è disponibile per il mercato tedesco. E 'noto che alcuni dei più grandi di accesso gli operatori sono entrati dall'essere rivale operatori storici (per esempio TNT Post), e alcuni sono operatori specializzati nella posta processo di preparazione. Slovenia Kro doo In qualità di operatore che stampa e prepara fatture. Maksmail doo In qualità di consolidatore. Informatika dd In qualità di operatore che stampa e prepara fatture. EPPS doo In qualità di operatore che stampa e prepara fatture. Fonte: ERGP Questionario 2013 Page 37 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Rapporti con la concorrenza end­to­end Abbiamo anche considerato il rapporto tra concorrenza e l'accesso end­to­end la concorrenza2.3
  • 31. Con l'eccezione della Germania, non vi è sovrapposizione notevole tra l'accesso e la fine­to la concorrenza fine. Questo potrebbe indicare che l'esistenza dell'altra forma di competizione sopprime la richiesta per l'ex, anche se, come l'esempio tedesco indica altro fattori quali l'espansione del marchio e complementarità delle reti (ad esempio end­to­end reti che utilizzano l'accesso per espandere le gamme di consegna) possono compensare questo. Figura 11 ­percentuale della concorrenza end­to­end, dalla data di liberalizzazione Fonte: ERGP Questionario24 Nel complesso, sembra che ci sono alcune prove che suggeriscono che il profilo dei operatori di accesso e gli importi della concorrenza è mercati contigui, come ad esempio l'end­to mercato finale, potrebbe essere fattori che influiscono sullo sviluppo di accesso la concorrenza; tuttavia, un'analisi più dettagliata dovrebbe essere intrapreso per identificare se questo è stato sostanziale o meno. 23Le percentuali di concorrenza end­to­end sono in genere le percentuali combinate di quote di mercato per la cinque più grandi operatori. 24A partire da aprile 2013, l'Italia è stata in grado di fornire i dati per quanto riguarda la quota di mercato in volume per qualsiasi operatore postale. 37 Page 38 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Parte IV ­Conclusioni La nostra prima osservazione è che il livello di concorrenza (misurato come la quota di mercato detenuta da fornitori alternativi, sia esso sotto forma di end­to­end o la concorrenza di accesso) è bassa in tutto il paesi esaminati. Mentre l'esistenza di operatori alternativi esercita una certa pressione competitiva sui operatori storici, in particolare in alcuni segmenti di mercato, in tutti afferma l'incumbent mantiene la stragrande maggioranza dei volumi delle lettere. Se vi è una concorrenza limitata in tutti i mercati europei che non è, però, dire che concorrenza non è emerso affatto. Infatti, dei dieci paesi che hanno recentemente aperto il loro mercati (tra l'inizio del 2012 e l'aprile del 2013), la metà hanno più di 5% end­to terminare la concorrenza e certamente indica che la concorrenza può continuare ad aumentare. Dal 15 paesi che hanno avuto il suo mercato aperto per un periodo più lungo, otto hanno più di 5% concorrenza, di cui sei in forma end­to­end e tre di circa 10­15%. La concorrenza nel questi ultimi 15 mercati sembra essere in gran parte stabilizzata. Se una parte della relazione presenta la situazione della concorrenza in tutti i 29 paesi, due parti e
  • 32. tre del focus relazione sulle 8 paesi i cui mercati sono stati aperti per più di due anni e che hanno più di 5% end­to­end o la concor raelnlaz ac ol'nacccoerrsesnoz. a Il rapporto presenta diversi fattori (posta make­up, la demografia, origine dei concorrenti) che potrebbe aver favorito l'emergere della concorrenza (end­to­end o di accesso) e considera se essi possono essere stati rilevanti in questi otto paesi. In generale, tuttavia, alcuni modelli di emergere a livello di analisi svolte qui. Questa eterogeneità suggerisce che lo sviluppo della concorrenza si è basata su fattori che sono "paese o tempo determinato" e quindi meno rilevante per altri paesi o per l'oggi. Nella misura in cui alcuni modelli limitati sono presenti, la piccola dimensione del campione limita la capacità di disegnare generale conclusioni di causa ed effetto 25. Detto questo, l'esame offre alcuni spunti in concorso: ­Fattori demografici possono essere meno significativa di quanto si immagini: i paesi con la concorrenza ha abbastanza diversi livelli di densità di popolazione e l'urbanizzazione. ­Senza informazioni di supporto, ERGP note, come ipotesi, che la scala di massa posta può essere collegato alla concorrenza. ­L'ingresso sul mercato possono spesso provenire da aziende già impegnate in preparazione mail o logistica nel paese o, in particolare, degli operatori già insediati in altri Stati (il tre 25Chiaramente, ci saranno anche altri fattori che influiscono sullo sviluppo della concorrenza, in particolare quelle specifiche ai singoli Stati che non sono stati direttamente presi in considerazione nella presente relazione e di analisi altrettanto dettagliate di alcune tendenze socio­economiche tra i vari paesi possono offrire ulteriori spunti anche se non ci sono prove di supportare qualsiasi area specifica di ulteriori ricerche. 38 Page 39 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end i paesi con il più alto per cento della concorrenza end­to­end tutti hanno estero operatori storici che operano nei rispettivi mercati). ­I tempi di liberalizzazione del mercato può essere un fattore di sostegno alla nascita di concorrenza con la maggior parte di quei sei paesi che hanno liberalizzato il mercato prima 2008 aventi volumi competitivi di una forma e / o l'altro superiore al 5% del mercato. Tuttavia, si potrebbe sostenere, inversamente, che è la tendenza alla competizione portato al mercato è aperto. Inoltre, vi è evidenza di concorrenza emergente rapidamente in stati che hanno solo di recente liberalizzato e ci sono diversi paesi dopo aver liberalizzato abbastanza presto ma non avendo la concorrenza più del 5%. ­Possiamo anche osservare che in quei paesi che hanno recentemente liberalizzati primi anni concorrenti di ingresso si sono basate end­to­end. Questo potrebbe essere dovuto al fatto che concorso di accesso è più direttamente dipendente dalle supporto regolamento che ha bisogno di tempo essere applicate in modo efficace, anche se non vi è alcun elemento concreto a sostegno di questo. ­Ci sono alcuni esempi di mercati in cui vi è sia attiva end­to­end e la concorrenza accesso. Pertanto, prove sulla loro interazione è molto limitata. Esso potrebbe sostenere che, a condizione che i prezzi di accesso e termini e condizioni sono strutturato in modo appropriato, l'accesso e l'end­to­end della concorrenza sono complementari. Su D'altra parte, si può sostenere che vi è un rischio che favorire l'accesso concorrenza potrebbe ridurre gli incentivi per gli operatori di competere end­to­end. La Gruppo non può trarre conclusioni su questo punto, che può variare da paese a paese. Lo studio chiaramente non elimina fattori quali la popolazione demografica e la posta caratteristiche importante nel sostegno della concorrenza, ma suggerisce che la concorrenza richiede una serie di condizioni sia disponibile per poter emergere e soltanto dei fattori non sono sufficienti per garantire un accesso competitivo.
  • 33. Fino a che punto uno qualsiasi dei fattori di cui sopra ­isolati o che interagiscono rilevante per il futuro è aperta al dibattito. Inoltre vorremmo anche sottolineare ch etr ian l ofurotu ­r osono è possibile che ci sia qualche beneficio dal considerare la natura di entrata della concorrenza in detti Stati che hanno liberalizzato i loro mercati dal 2013. I primi indicatori suggeriscono che almeno alcuni di questi stati hanno visto la concorrenza emergente in fretta, ma non vi è ad oggi limited informazioni correlate disponibili. Con il probabile emergere di dati più affidabili nel tempo sulla situazione concorrenziale di Stati membri, che hanno da poco liberalizzato i mercati, una visione più completa analisi / valutazione potrebbe consentire ulteriori conclusioni sullo sviluppo di end­finale la concorrenza. 39 Page 40 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Sintesi Paese ­Austria Statistiche demografiche e postali Popolazione: Densità di popolazione: Distribuzione della popolazione: Volumi pro capite: 8440000 26 102.2 / km2 27 67,7% vive in aree urbane 28 Non disponibile29 Sfondo per la concorrenza La concorrenza nei mercati lettere iniziò a norma di legge con il 1/1/2011, ma non vi è de facto concorrenza nel mercato delle lettere. Complessivamente cinque società hanno una licenza per la trasporto di invii postali fino a 50 g per conto terzi di cui al punto 26 postale Atto per il mercato, ma solo tre di loro hanno iniziato i servizi. La concorrenza nel mercato delle lettere End­to­end della concorrenza: Non ci sono dati di mercato per indicare una concorrenza end­to­end. ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Concorso di accesso: nessuno. La legge austriaca non richiede una regolamentazione di accesso. I consolidatori non sono fornitori di servizi postali in base al diritto austriaco. Informazioni sulla regolamentazione Nella Legge sulle poste austriaca c'è regolamentazione in vigore per quanto riguarda il sistema di codice di avviamento postale, cassette di recapito, informazioni sui cambiamenti di indirizzo e di un database di indirizzi. 26Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 27Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011 28Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 29Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici lettera articoli pro capite 2011.
  • 34. 40 Page 41 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end 41 Sintesi Paese ­Belgium Statistiche demografiche e postali Popolazione: Densità di popolazione: Distribuzione della popolazione: Volumi pro capite: 11,1 milioni 30 364,3 km 2 31 97,5% vive in aree urbane 32 Non disponibile33 Sfondo per la concorrenza Il mercato postale è stato completamente aperto alla concorrenza dal 1 ° gennaio 2011 in linea con il Direttive Europee. Il processo di graduale apertura del mercato delle lettere postali è stato avviato nel 1998. Per il settore postale dovremmo dividere il mercato in due parti, vale a dire il posto lettera mercato e il pacco e di mercato espresso. Sul mercato pacchi vi è stata sempre competitivo e per l'apertura del mercato postale lettera concorso sul pacco è aumentato. Sulla lettera di concorrenza del mercato postale ha iniziato nel 1990 a valore aggiunto Servizi di lettere. A causa della graduale apertura del concorso anche postale ha svilupparsi su il mercato della posta transfrontaliera in entrata. La concorrenza nel mercato delle lettere End­to­end della concorrenza: nessuno. Il mercato postale è stato aperto alla piena concorrenza dal 2011. Dopo il mercato pieno di aprire 5 titolari di licenze individuali hanno mantenuto la loro licenze individuali che permettono loro di entrare nel mercato delle lettere postale belga se rispettano le condizioni stabilite nella legge e il titolare della licenza individuale. Fino ad ora abbiamo quello attivo giocatore sul mercato delle lettere end­to­end. ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Conco rso di accesso: nessuno. Nel mercato Belgio, molti operatori hanno accesso al tariffe commerciali di BPOST attraverso accordi contrattuali. Informazioni sulla regolamentazione Il BIPT preso il 20 luglio 2011, una decisione sulle tariffe convenzionali di BPOST per l'anno 30Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 31Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011 32Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 33Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici lettera articoli pro capite 2011. Page 42
  • 35. ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end 2010. BIPT ha inflitto un'ammenda di 2,3 milioni di euro alla società, per dare tariffario preferenziale trattamento ai propri clienti aziendali, rispetto ad altri operatori del mercato e l'applicazione di una politica dei prezzi non era trasparente. Questa decisione è importante stabilire un una sana concorrenza e combattere le pratiche discriminatorie. 42 Page 43 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Sintesi Paese ­Bulgaria Statistiche demografiche e postali Popolazione: Densità di popolazione: Distribuzione della popolazione: Volumi pro capite: 7330000 34 67.5 / km2 35 73,1% vive in aree urbane 36 6 37
  • 36. Sfondo per la concorrenza Il mercato postale bulgaro è stato completamente liberalizzato a partire dall'inizio del 2011. Non vi sono sei operatori titolari di una licenza individuale per la fornitura del gruppo di continuità e dei servizi nell'ambito del gruppo di continuità, i primi due di entrare nel mercato nel 2006. Nonostante ci sia più di un centinaio di operatori postali entro la fine del 2012, la USP ha ancora un quota del 91% in volume del mercato che rientra nell'ambito del servizio universale. La concorrenza nel mercato delle lettere End­to­end di gara: i concorrenti end­to­end hanno una quota del 9% del mercato combinato. ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Accesso concorrenza: concorrenza basata sull'accesso. Informazioni sulla regolamentazione Licenze individuali sono necessari per la fornitura di servizi nell'ambito del gruppo di continuità. L'USP è necessario per creare un'offerta di riferimento per l'accesso alla sua rete. Domestico normativa che estende il regolamento di accesso è attualmente in costruzione. 34Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 35Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011 36Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 37Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici lettera articoli pro capite, singolo pezzo solo 2011. 43 Page 44 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Sintesi Paese ­Cipro Statistiche demografiche e postali Popolazione: Densità di popolazione: Distribuzione della popolazione: Volumi pro capite: 0,86 milioni 38 92,3 km 2 39 70,5% vive in aree urbane 40 Non disponibile41 Sfondo per la concorrenza Il quadro nazionale che recepire la terza direttiva è ancora in fase di esame da parte del Ministero delle comunicazioni e dei lavori e quindi una parte importante del settore postale è ancora non aperti alla concorrenza. La parte del settore postale che ci sia la concorrenza è solo il mercato espresso. Per i locali corriere espresso vi è un prezzo minimo al fine di proteggere l'USO. Anche il pacchetto in uscita consegna espressa è altamente competitivo. Ci aspettiamo che nel corso del 2013 il quadro nazionale per il recepimento della terza direttiva e procedere con l'apertura del mercato.
  • 37. La concorrenza nel mercato delle lettere End­to­end della concorrenza: nessuno ­il mercato non è ancora aperto alla concorrenza. ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Access o concorrenza: nessuno ­il mercato non è ancora aperto alla concorrenza. Informazioni sulla regolamentazione Nonostante il fatto che il mercato non è stata liberata OCECPR ha fatto il lavoro necessaria ed è pronto per l'apertura del mercato. Il lavoro in questione, relativo all'accesso del tariffe è stato completato. 38Dati tratti da Eurostat, la popolazione dal 1. Gennaio 2012 39Dati tratti da Eurostat, abitanti per km 22011. Nota: comprende Cipro del Nord. 40Dati tratti dal Dipartimento delle Nazioni Unite per gli Affari Economici e Sociali, Divisione per la popolazione, Mondo Urbanizzazione Prospettive, Il 2011 Revisione, percentuale Urbano 2011 41Dati tratti da ERGP (12) 33 ­ERGP report con i dati relativi agli indicatori sul mercato postale, figura 7, domestici lettera articoli pro capite, 2011. 44 Page 45 ERGP (13) 38rev1 ­Relazione sulla concorrenza end­2­end Sintesi Paese ­Repubblica Ceca Statistiche demografiche e postali Popolazione: Densità di popolazione: Distribuzione della popolazione: Volumi delle lettere pro capite: 10,5 milioni 42 135,9 / km243 73,4% vive in aree urbane 44 Riservato 45 Sfondo per la concorrenza Il mercato postale nella Repubblica Ceca è stato completamente liberalizzato dal 1 ° gennaio 2013. Prima di questa data, l'operatore incumbent e il fornitore del servizio universale, Ceska Posta, sp, ha avuto un monopolio sulla fornitura di servizi postali interne per gli oggetti di peso fino a 50 g e che costano fino a 18 CZK. Inoltre, l'autorità nazionale di regolamentazione fino a questa data aveva solo diritto di raccolta di dati da Ceska Posta come l'USP e solo per i servizi universali, e non rinviare per raccogliere dati da altri operatori. La concorrenza nel mercato delle lettere End­to­end di gara: non ci sono dati sulla quota di mercato di operatori diversi dal in carica, data la recente liberalizzazione. Dal momento che la liberalizzazione del mercato, a due end­to­end sono emersi concorrenti finali: uno come un precedente fornitore di consegna della posta non indirizzata, e un altro dalla consegna dei giornali. ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Conco rso di accesso: Non ci sono stati gli operatori di accesso prima della liberalizzazione del mercato, e i dati non sono ancora disponibili per il 2013. Informazioni sulla regolamentazione