SIntesi del IX Rapporto BCC Mediocrati sul'economia cosentina, di Nino Floro, direttore dell'istituto di ricerca. Focus 2013: "Corruzione, zavorra per l'economia"
2. I contenuti della ricerca
...la ricerca descrive in maniera analitica il quadro macro e
micro economico di riferimento delle imprese cosentine,
dalle caratteristiche strutturali ai principali mercati di
riferimento, focalizzandosi sul rapporto con gli istituti
creditizi…
creditizi…
…abbracciando un arco temporale di breve mediomedioperidodo per ciò che riguarda i dati di natura secondaria
…e un arco temporale di 9 anni per l’indagine
congiunturale continuativa alle imprese
2
3. Contenuti e struttura della ricerca
…elementi di novità IX Rapporto
Analisi quali-quantitativa di dati secondari
- la ricchezza prodotta, il reddito disponibile e i consumi finali
- la ricchezza delle famiglie cosentine
- demografia delle imprese: struttura ed “ispessimento”
- l’internazionalizzazione
- il mercato del lavoro
- il sistema creditizio locale
Indagine “qualitativa alle imprese cosentine e area Mediocrati”
- analisi degli indicatori economico-congiunturali
- analisi settoriale e territoriale
- il rapporto banca-impresa
- INDAGINE SUL FENOMENO DELLA CORRUZIONE
3
4. Indagine settore costruzioni
Struttura dell’indagine
1. Mappatura e tendenze del fenomeno
Forme e tipologie della corruzione
I reati sulla corruzione
I dati di percezione: l’indici di Trasparency International
Cause, effetti, dimensioni economiche,costi
I costi e l’impatto dei fenomeno
Le attività di contrasto e di prevenzione
4
5. Indagine settore costruzioni
Struttura dell’indagine
3. Il sondaggio agli imprenditori
Il sentiment degli operatori economici
Le cause e la lotta alla corruzione
I settori maggiormente permeabili al fenomeno
Esperienze e vissuto degli imprenditori
Le influenze del settore privato: “state capture” e “lobbies”
5
6. Indagine sulla corruzione
…percezione generale del fenomeno
La corruzione è uno dei principali problemi…confronto
con Italia e Europa (% risposte affermative)
100,0
90,0
89,7%
89,7
87%
87,0
74%
74,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
Cosenza
Italia
Europa
9 imprenditori su 10 sono “d’cccordo” e “completamente d’accordo” sulla gravità del
fenomeno, dato in linea con il dato Italia (87%) del sondaggio “Eurobarometro” e
87%
sensibilmente superiore al dato medio europeo (74%)
74%
6
7. Indagine sulla corruzione
…percezione generale del fenomeno
La corruzione a livello “istituzionale” (% risposte affermative)
Valore Medio = 81,4
100,0
90,0
80,0
83,2
83,2%
86,9
86,9%
88,4%
88,4
67%
67,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
Locali
Regionali
Nazionali
Istituzioni
Europee
Per 8 imprese su 10 la corruzione è presente ad ogni “livello” istituzionale e cresce
all’aumentare della “distanza” di governo…discorso a parte per le Istituzioni europee
governo…
il cui rapporto è “filtrato” dalle istituzioni più vicine per cui abbiamo un più basso
7
valore dell’indice e un più alto numero di non rispondenti (15,5%)
15,
8. Indagine sulla corruzione
…percezione generale del fenomeno
La corruzione come “parte della cultura d’impresa”…
Completamente in
disaccordo
13,1%
Non sa/non
risponde
4,4%
Completamente
d'accordo
15,5%
58%
In disaccordo
24,5%
D'accordo
42,5%
Ben il 58% (somma della modalità sono “d’accordo” e “completamente
58%
d’accordo”) esprime la convinzione che il fenomeno sia una prassi comune della
gestione aziendale.
aziendale.
8
9. Indagine sulla corruzione
…percezione generale del fenomeno
La corruzione come “parte della cultura d’impresa”…
64,9%
64,9
70
65
60
55
65,4%
65,4
Costruzioni
Servizi
54,6
51,4
51,4
Agricoltura
Industria/artig.
50
45
40
35
30
Commercio
Tale sentiment è maggiormente avvertito dalle imprese che operano nei servizi
(65,4%) e nel settore delle costruzioni (64,9%) e in misura minore tra gli
65,
64,
imprenditori agricoli (51,4%) e dell’industria (51,4%).
51,
51,
9
10. Indagine sulla corruzione
…percezione generale del fenomeno
La corruzione negli ultimi 3 anni è…
Diminuito
3,1%
Costante
41,0%
Non c'è
corruzione
1,5%
1,5%
Aumentato
54,4%
54,4%
Oltre i due terzi degli intervistati (36,6%) ritengono che il fenomeno sia aumentato
36,
“molto” negli ultimi tre anni a cui aggiungendo il 17,4% di quanti ritengono che sia
17,
aumentato in modo lieve (poco), si arriva ad una percentuale del 54,4%. Un dato in
54,
linea con quello del Global Corruption Barometer di Trasparency International: il 64%
International: 64%
10
degli italiani ravvisano un aumento del fenomeno
11. Indagine sulla corruzione
…le cause del fenomeno
51,3%
Ci sono dei legami troppo stretti tra affari e politica
51,3
I politici (Governo e Parlamento) non fanno abbastanza per combattere la corruzione 46,9%
46,9
21,6
Il denaro pubblico non viene speso in modo trasparente
21,6
12,6 12,6
Non vi è alcuna vera punizione per corruzione (sentenze non severe o penali)
10,8 10,8
Molti incarichi nella pubblica amministraz. non si basano su criteri di merito e di qualificazione
10,1 10,1
La legge spesso non è applicata dalle autorità preposte
9,8 9,8
Scarse condizioni socio-economiche (basso reddito, povertà) portano alla corruzione
7,0
La presenza della criminalità organizzata è la principale causa
7,0
5,7
Molte persone accettano la corruzione come una parte della vita quotidiana
5,7
1,8
NessunoNon c è corruzione nel nostro paese
1,8
1,8
Altro
1,8
La responsabilità è della politica ed allo stesso tempo è essa stessa causa del
fenomeno:
Il 51% individua uno stretto legame con il mondo degli affari
Il 47% è convinto che la politica non fa niente per combatterla
51,3
46,9
11
12. Indagine sulla corruzione
…i soggetti più attivi nella lotta al fenomeno
31,7
31,7%
Forze dell’ordine
25,0
25%
Nessuno
15,5
Magistratura
15,5%
8,8
Non sa/non risponde
Organizz. non governative, associazioni
5,9
Società civile (imprese, cittadini)
4,9
Media
4,9
Governo
1,8
Settore privato
1,5
0,0
Organizzazioni internazionali
0
5
10
15
20
25
30
35
…oltre il 70% valuta come inefficace l’operato del Governo nella lotta alla corruzione.
70%
corruzione.
1 imprenditore su 5 (25%) indica “nessuno” dei soggetti è in grado di contrastare
25%
12
il fenomeno
13. Indagine sulla corruzione
…i settori più permeabili
92,8%
92,8
100,0
90,0
82,5%
82,5
80,0
63,4%
63,4
70,0
63,4%
Valore Medio = 65,7
60,0
47,4
50,0
42,3
40,0
30,0
Pubblica
Amministrazione
Politica
Settore Privato,
Mondo degli
affari
Società Civile
Magistratura
Ancora una volta in posizione di confronto con gli altri emerge che il settore
maggiormente colpito sia quello politico insieme a quello della Pubblica
Amministrazione, rispettivamente il 92,8% e l’82,5% li ritiene “abbastanza e molto”
92,
l’82,
13
affetti da corruzione
14. Indagine sulla corruzione
La presenza nella P.A.
No n sa/no n
rispo nde
4,0%
La corruzione è una realta normale nel
comportamento della P.A. per il 70,4%
70,
In disacco rdo
25,6%
D'acco rdo
70,4%
No n sa/no n
rispo nde
7,2%
La pratica tra i funzionari pubblici
di chiedere o accettare tangenti è
molto diffusa per l’80%
l’80%
No n diffusa
1
2,6%
Diffusa
80,2%
14
15. Indagine sulla corruzione
La pratica delle tangenti e l’abuso di potere
56,2%
I politici
55,9%
I funzionari degli appalti pubblici
17,0
Funzionari rilascio dei permessi di costruzione e autorizzazioni commerciali, ecc.
12,9
Le persone che lavorano nel settore della sanità pubblica
8,2
Gli ispettori (sanitari, del lavoro,di controllo licenze, ecc.)
7,5
Le persone che lavorano nei servizi di polizia
7,5
Nessuno
5,9
Le persone che lavorano nei servizi giudiziari (tribunali)
5,2
Le persone che lavorano nel settore fiscale (riscossione imposte)
3,1
Le persone che lavorano nel settore della pubblica istruzione
1,5
Le persone che lavorano in aziende private
56,2
51,3
55,9
46,9
21,6
12,6
10,8
10,1
9,8
7,0
5,7
1,8
1,8
…la corruzione è presente a tutti i livelli e si presenta in tutti i servizi pubblici. Il
pubblici.
(56,2%) ritiene che la corruzione sia più diffusa tra i politici e tra funzionari che
56,
gestiscono gli appalti pubblici (55,9%); seguono i funzionari pubblici che rilasciano
55,
i permessi a costruire e in generale le autorizzazioni 17%) e le persone che
17%
15
lavorano nella sanità (12,9%).
12,
16. Indagine sulla corruzione
Le esperienze personali
”…vivo quotidianamente e personalmente episodi di corruzione”
Non sa/non
risponde
3,9%
In disaccordo/
completamente in
disaccordo
70,6%
D'accordo/
completamente
d'accordo
25,5%
25,5%
…risponde positivamente, trovandosi “d’accordo” e “completamente d’accordo”, il
25,
25,5% degli imprenditori. Una percentuale, questa, in linea con il dato medio
imprenditori.
europeo dell’indagine Eurobaromentro (29%) ma inferiore, invece, a quello medio
29%
16
italiano, pari al 46%.
46%
17. Indagine sulla corruzione
Le esperienze personali
”…vivo quotidianamente e personalmente episodi di corruzione”
40
32,3
35
30
Agricoltura
Commercio
25,7
25
20
33,4
20,8
17,2
15
10
5
0
Industria/artig.
Costruzioni
Servizi
…in questo caso i più colpiti dalla corruzione nella loro vita quotidiana
sembrerebbero essere gli imprenditori agricoli e del commercio rispettivamente
17
con il 32,3% e 33,4% e in misura minore quelli dell’industria (17,2%) e delle
32,
33,
17,
costruzioni (20,8%).
20,
18. Indagine sulla corruzione
Le esperienze personali
“…qualcuno Le ha chiesto, oppure si aspettava che Lei pagasse
una tangente per i servizi offerti…” (più risposte)
14,0
13,2%
13,2
13%
13,0
12,0
11,7
11,7%
10,0
8,8%
Valore Medio = 8,8
8,7
8,0
6,0
4,0
2,4
2,0
0,0
Costruzioni
Servizi
Agricoltura
Industria
Commercio
…mentre un imprenditore su quattro, il 25,5%, concorda sul fatto che è
25,
personalmente colpito dalla corruzione nella sua vita quotidiana, una percentuale
18
più ridotta, l’8,8%, afferma di essere stato vittima di corruzione negli ultimi 12 mesi,
l’8
19. Indagine sulla corruzione
Le esperienze personali
“…le categorie che hanno chiesto pagamenti di tangenti…”
(più risposte)
26,1
26,1%
Sì, un funzionario degli appalti pubblici
26,1
17,0
17%
Si, un politico
17,0
14,8
Sì, qualcun altro
14,8
Sì, una persona che lavora nel settore dei servizi di polizia
11,4 11,4
Sì, un ufficiale che rilascia permessi di costruzione e altri permessi, commerciali
11,4 11,4
5,7
Sì, una persona che lavora nel settore dei servizi giudiziari (tribunali ecc.)
5,7
5,7
Si, una persona che lavorano nel settore fiscale (riscossione imposte)
5,7
3,4
Si, un ispettore (sanitari, del lavoro, di controllo licenz.,ecc.)
3,4
3,4
Sì, una persona che lavora in aziende private
3,4
Sì, una persona che lavora nel settore della sanità pubblica - 0,0
Sì, una persona che lavora nel settore della pubblica istruzione - 0,0
la richiesta proviene da funzionari che gestiscono gli appalti pubblici (26,1%) e da
26,
politici (17%), seguiti con percentuali inferiori da persone che lavorano nelle forze
17%
19
dell’ordine (11,4%) e da soggetti che si occupano del rilascio di concessioni edilizie
11,
e di permessi per lo svolgimento di altre attività economiche e commerciali (11,4%).
11,
20. Indagine sulla corruzione
Le esperienze personali
I motivi della richiesta della tangente…
Non sa/non risponde
12,5
45,8
Evitare problemi con le autorità
8,3
33,3
Ricevere in cambio un servizio/beneficio
8,3
Velocizzare una pratica
12,5
33,3
33,3%
45,8
45,8%
Secondo il 45,8% degli imprenditori la motivazione più frequente della richiesta di
45,
tangenti è per velocizzare una pratica, per il 33,3% è per ricevere in cambio un
33,
20
servizio o un beneficio e solo per l’8,3% per evitare problemi con le autorità
l’8
21. Indagine sulla corruzione
Le esperienze personali
…quanto certa sarebbe la consegna del servizio o la risoluzione
del problema dopo il pagamento di una tangente?
No n sa/no n
rispo nde
1
9,9%
To tale incerto
33,5%
To tale certo
46,6%
Per circa la metà del campione intervistato (47%) vi è la quasi certezza, pagando una
47%
tangente, di poter ottenere facilmente il servizio richiesto o vedere risolto il proprio
problema, esattamente un terzo è del parere opposto diffidando e non credendo
21
nell’efficacia di tale pratica (è “estremamente incerto” il 10,1% e “incerto” il 23,5%)
10,
23,
22. Indagine sulla corruzione
Le influenze e la corruzione del “business”…
1.“STATE
1.“STATE CAPTURE” - CORRUZIONE ECCELLENTE
utilizzo della corruzione da parte delle imprese al fine di
influenzare le politiche di governo, leggi e regolamenti…
2. CORRUZIONE DECENTRATA E LOCALE:
LOCALE:
piccole mazzette a funzionari di basso livello
per accelerare pratiche amministrative
Non sa/non
risponde
7,0%
1
Spesso/
sempre
46,4%
Mai/
raramente
10,8%
Qualche volta
35,8%
3. CORRUZIONE ACCENTRATA : grandi mazzette a
politici, partiti e alti funzionari per ottenere influenza
Non sa/non
risponde
7,5%
Spesso/sempre
36,3%
2
Mai/raramente
17,2%
Qualche volta
38,9%
Non sa/non
risponde
10,8%
Spesso/sempre
42,5%
3
Mai/raramente
15,0%
Qualche volta
22
31,7%
23. Indagine sulla corruzione
Le azioni da affrontare…
Darei supporto a un amico o a un collega nella lotta alla corruzione
La mia azienda ha il dovere etico di fermare la corruzione.
60,6
Segnalerei un episodio di corruzione di cui vengo a conoscenza
71,1
Riesco a immaginarmi attivamente coinvolto nella lotta alla corruzione
81,2
La corruzione è inevitabile, posso fare ben poco per impedirlo
85,3
85,3
85,3%
43,3
81,2%
81,2
71,1
71,1%
60,6
43,3
….gli imprenditori hanno il dovere etico di fermare la corruzione: sono pienamente
corruzione:
d’accordo oltre 8 intervistati su dieci.
dieci.
una maggiore solidarietà ai colleghi imprenditori che lottano in prima persona contro
la corruzione (85,3%).
85,
il 71,1% dei rispondenti si trova d’accordo nel segnalare episodi di corruzione di cui 23
71,
si
è venuti a conoscenza.
conoscenza.
24. Indagine sulla corruzione
Disponibilità a pagare di più da una impresa non
corrotta…
Non sa/non
risponde
11,1%
No
24,0%
Si
64,9%
64,9%
Il 64,9% pagherebbe un prezzo superiore per acquistare prodotti da società
64,
24
trasparenti e responsabili