Ky prezantim ben nje permbledhje te ligjit te VNM-se Nr. 10 440, datë 7.7. 2011 ”Për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis”. Nje fukus i vecante i kushtohet pjesemarrjes se publikut ne procesin e VNM-se

1.  LIGJI Nr. 10 440, datë 7.7. 2011 ”Për Vlerësimin e
Ndikimit në Mjedis”
 VENDIMI Nr. 912, datë 11.11.2015 “Për miratimin
e metodologjisë kombëtare të procesit të
vlerësimit të ndikimit në mjedis”
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 1

2.  VNM-ja është hartuar përpara vitit 2015
 Në fuqi ishte Ligji Nr. 10 440, datë 7.7. 2011 ”Për
Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis
Kjo do të thotë që hartimi i VNM-së mund të jetë
bazuar vetëm në këtë ligj
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 2

3.  Projektet e Shtojcës I  i nënshtrohen
procedurës së thelluar të Vlerësimit të
Ndikimit në Mjedis,
 Në përfundim të procedurës së thelluar të
Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis, Ministri (i
Mjedisit) lëshon Deklaratën Mjedisore (Neni
12)
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 3

4.  Projektet e Shtojcës II -> i nënshtrohen
procedurës paraprake të Vlerësimit të
Ndikimit në Mjedis.
 Në Shtojcën II përfshihen edhe instalimet
për prodhimin e energjisë hidroelektrike (HEC-
et);
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 4

5. Në fund të procedurës paraprake të
Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis
(Për projektet si ai i HEC-it të Poçemit)
 AKM-ja merr vendim
nëse projektet si ai i Poçemit duhet apo jo t'i
nënshtrohet procedurës së thelluar të VNMsë
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 5

6. Nëse AKM-ja vendos se projekti nuk duhet t'i
nënshtrohet procedurës së thelluar të VNM-së, në
vendimin e saj, AKM përcakton:
a) arsyet dhe konsideratat kryesore ku është
mbështetur mendimi,
b) mendimin e institucioneve të konsultuara,
c) përshkrimin, sipas rastit, të masave
kryesore që duhen marrë për të shmangur,
reduktuar dhe, nëse është e mundur, për të
korrigjuar ndikimet negative të mundshme në
mjedis.
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 6

7. Sipas Ligjit Nr. 10 440/2011:
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 7

8. Palët e përfshira në procesin e VNM-së janë: (Neni
14/ pika 1):
a) zhvilluesi i projektit;
b) ministria (e mjedisit) dhe strukturat e saj të
varësisë;
c) ministritë e linjës dhe strukturat e varësisë;
ç) njësitë e qeverisjes vendore;
d) publiku dhe organizatat jofitimprurëse;
dh) institucionet që kanë përgjegjësi të përfshihen
në procesin e VNMsë;
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 8

9. Gjatë procedurës së VNMsë, AKM-ja dhe ministria,
sipas kompetencave, konsultohen (i marrin
mendim) edhe me:
◦ c) ministritë e linjës dhe strukturat e varësisë;
◦ ç) njësitë e qeverisjes vendore;
◦ dh) institucionet që kanë përgjegjësi të përfshihen
në procesin e VNMsë;
◦ (Ps: Bashkitë zakonisht ftohen të japin mendim edhe pse shpesh ndodh që të
mos interesohen)
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 9

10.  Për këtë qëllim, AKMja dhe ministria, sipas
kompetencave, institucioneve që u kërkon mendim u
dërgon kopje të dokumentacionit të paraqitur nga
zhvilluesi i projektit;
 Institucionet e konsultuara japin brenda afatit të
kërkuar mendimin e tyre, sipas funksioneve dhe
 përgjegjësive përkatëse.
 Nëse institucionet e lartpërmendura nuk paraqesin
mendimet e tyre brenda afatit të kërkuar nënkuptohet
se ato janë dakord me zhvillimin e projektit dhe nuk
kanë komente.
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 10

11. S.O.S Mjedisi - ApS 2016 11

12.  Nuk parashikohet organizimi i dëgjesave publike
për projektet e Shtojcës II (dy)
(për projektet që NUK I nënshtrohen procedurës së VNM-së së thelluar)
 Në këtë grup përfshihen peojektet për HEC-et
 Mgjt. në ligj publiku dhe organizatat jofitimprurëse
përcaktohen si palë të përfshira në proces.
 Ligji nuk përcakton mënyrën se si këto organizata
përfshihen në VNM-në e projekteve të Shtojcës II që i
nënshtrohen procedurës së VNM-së paraprake
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 12

13.  Informimi i publikut parashikohet specifikisht për
VNM-të e projekteve të Shtojcës I (një) në Nenin
16:
Zhvilluesi, për projektet që i nënshtrohen
procedurës së thelluar të VNMsë:
1. informon dhe konsultohet me publikun e
interesuar për vlerësimin e ndikimit në mjedis të
veprimtarisë së tij.
2. Informacionin për informimin dhe konsultimin
me publikun, zhvilluesi e paraqet si pjesë të
dokumentacionit të nevojshëm gjatë aplikimit
për deklaratën në QKL. S.O.S Mjedisi - ApS 2016 13

14. AKMja gjatë procedurës së VNMsë së thelluar,
zhvillon seancë dëgjimore me publikun dhe
OJF-të e interesuara, duke synuar tërheqjen e
mendimit të tyre në vendimmarrjen
përfundimtare për projektin.
Seanca dëgjimore zhvillohet në bashkëpunim
edhe me njësinë e qeverisjes vendore dhe me
zhvilluesin e projektit.
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 14

15. S.O.S Mjedisi - ApS 2016 15

16.  Pika 2. Vendimi apo deklarata për projektin e
propozuar është i vlefshëm për aq kohë sa është e
vlefshme dhe leja e zhvillimit/licenca përkatëse për
projektin.
 Pika 5. Nëse veprimtaria apo projekti, që i është
nënshtruar procesit të VNMsë, nuk fillon zbatimin në
terren brenda 2 vjetëve nga data e miratimit të
deklaratës apo vendimi për VNMnë, atëherë këto
dokumente konsiderohen të pavlefshme dhe procesi i
VNM-së fillon nga e para.
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 16

17. S.O.S Mjedisi - ApS 2016 17

18.  Çdo palë e interesuar ka të drejtë të ankimojë në
rrugë administrative, me kërkesë në QKL, ndaj
akteve, veprimeve apo mosveprimeve të
ministrisë, sipas kërkesave të nenit 30 të ligjit
nr.10 081, datë 23.2.2009 "Për licencat,
autorizimet dhe lejet në Republikën e Shqipërisë".
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 18

19.  1. Zhvilluesi ngarkohet me përgjegjësi ligjore, sipas
legjislacionit në fuqi për pavërtetësinë e fakteve, të të
dhënave të paraqitura dhe të dokumenteve që
shoqërojnë kërkesën e paraqitur prej tij.
 3. Në rast të paraqitjes së vazhdueshme të raporteve
të VNMsë me dobësi/mangësi të theksuara
profesionale, ministri vendos sanksione për ekspertin
e çertifikuar deri në pezullimin apo heqjen e
çertifikatës apo liçencës, duke njoftuar edhe QKL-në
për masën përkatëse.
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 19

20. S.O.S Mjedisi - ApS 2016 20

21. Për ta marrë vesh nëse Ministria e Mjedisit ka për
qëllim mbrojtjen e mjedisit nevojitet:
1. të pyetet AKM-ja se cilës procedurë i është
nënshtruar VNM-ja e HEC-it të Poçemit: asaj
paraprake apo të thelluar?
2. Në rast se i është nënshtruar procedurës
paraprake: AKM-së i duhet kërkuar një
kopje e VENDIMIT.
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 21

22. Në kopjen e vendimit duhen parë:
a) arsyet dhe konsideratat kryesore ku është
mbështetur mendimi;
b) Mendimi i institucioneve të konsultuara;
c) përshkrimi, sipas rastit, i masave
kryesore që janë parashikuar për t’u marrë për
të shmangur, reduktuar dhe, nëse është e
mundur, për të korrigjuar ndikimet negative të
mundshme në mjedis të projektit.
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 22

23. Për ta marrë vesh nëse Zhvilluesi dhe AKM-ja janë
kunsultuar me publikun është mirë që AKM të pyetet
dhe të vërtetojë:
1. Nëse zhvilluesi është konsultuar me publikun dhe OJF-
të (sipas nenit 14 të Ligjit Nr. 10 440, datë 7.7. 2011 ”Për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis”
2. Të paraqesë dëshmi që vërtetojnë se zhvilluesi dhe
AKM-ja janë konsultuar me publikun /OJF-të
(minutat/shënimet e takimeve),
3. Çfarë komentesh/mendimesh kanë dhënë?
4. A janë përfshirë në raportin e VNM-së?
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 23

24. AKM-së i duhet kërkuar edhe një kopje e VNM-së
Në kopjen e VNM-së duhet parë edhe komentet
që ka dënë Bashkia*, mqs. Njësive të
Qeverisjes Vendore u kërkohet mendimi (neni
15).
(*në këtë mënyrë kuptohet nëse është vetëm Ministria e Mjedisit që ka
toleruar apo është edhe Bashkia që është treguar moskokëçarëse duke
mos dhënë mendim)
S.O.S Mjedisi - ApS 2016 24