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ANTIDUMPING
OBJETIVOS


Incentivar la conquista de mercados internacionales que
pueden resultar atractivos.



Defender mercados amenazados.



Monopolizar un mercado.




                                Fuente: http://www.e-conomic.es/programa/glosario/definicion-dumping
PERJUDICIAL POR
                            Perjudicial por


Competencia desleal.




Actuación mercantil engañosa (perjudica a terceros,
consumidores).




Conduce a la eliminación, injustificada en términos de
competitividad, de empresas eficientes que son motor de
empleo y desarrollo.




                       Fuente: http://www.economia48.com/spa/d/competencia-desleal/competencia-desleal.htm
CASOS DE DUMPING EN
     COSTA RICA
EMPRESA CHILENA

PROBLEMA:                             RESOLUCION DEL CASO

• MEIC establece medidas a            • La resolución se emite para
  empresa de Manufacturas de            cumplir los 18 meses del máximo
  Envases Flexibles Limitada.           establecido en el reglamento
• Constituye        una      medida     Centroamericano sobre prácticas
  provisional del 10, 56% sobre el      de Comercio desleal.
  arancel fijado que era de 4,17%.    • Se emite una determinación final
• En el 2007 el arancel pasa a un       positiva sobre la existencia de
  3,17% con la firma del TLC con        dumping con un margen relativo
  Chile.                                del 13,17%.
• En un plazo de 4 meses              • Determinación final positiva
  importadores de Costa Rica            sobre la existencia de daño y de
  debían      pagar a aduanas un        relación causal sobre lo hallado
  arancel del 13,73%.                   por el Órgano Director.
• Estudio de cifras manipuladas.
COSTA RICA Y EL SALVADOR

PROBLEMA:                       RESOLUCION DEL CASO

• Acusaciones por Atún          • Caso desestimado
  enlatado.
• Denuncia presentada por
  Sardimar a empresa Atún
  Calvo.
• Supuesta de precio más bajo
  que en el mercado
  salvadoreño.
• Calvo argumentó que sus
  competidores poseen flotas
  pesqueras y una economía de
  mayor escala.
CASO CELERA GROUP

PROBLEMA:                              RESOLUCION DEL CASO

• En 2007 el proveedor pagó 516%       • Se aplica un derecho
  en impuestos en la exportación         antidumping ad valorem del
  de pinturas de látex.                  516% sobre el valor CIF en todas
                                         sus exportaciones de pinturas de
• El establecimiento de medidas          látex a base de agua.
  “antidumping” debe generar           • Y se impone un derecho variable
  confianza      tanto     en    los     como medida residual preferente
  productores nacionales como en         a todas las demás importaciones
  los inversionistas de la región ya     que se realizan por precios FOB
  que demuestra que el comercio          que se encuentren por debajo de
  desleal puede ser combatido,           los $10.52 y deberan pagar el
  Douglas Alvarado.                      equivalente a la diferencia entre
                                         el precio FOB y el dicho valor.
EFECTOS O FACTORES DEL DUMPING




• Precios internos.              • Salario.
• Disminución real y potencial   • Capacidad instalada.
  de las ventas.                 • Utilización de capacidad
• Existencias.                     instalada.
• Producción.                    • Efectos negativos sobre flujo
• Empleo .                         de caja.
                                 • Rendimientos en las
                                   inversiones.
                                 • Inversión y capacidad para
                                   reunir capital.
ANTI
COSTA RICA INICIA MEDIDAS



• A partir del año 1959 cuando se aprueba la ley de Protección
  y Desarrollo Industrial y en 1963 Costa Rica se adhiere al
  Tratado de Integración Centroamericana.

• En 1980 se fomentan las exportaciones lo que hace
  indispensable estar más alertas en materia de dumping y
  finalmente en los noventas con la adhesión al GATT y tratados
  de libre comercio.
Acuerdo General de
                                            Aranceles y Comercio
                                              originado en 1947




  Los derechos anti-
dumping solo pueden
  aplicarse cuando el
                                                                                     Función principal es
dumping amenace con
                                                                                     hacer una reducción
    causar un daño
                                                                                   recíproca de aranceles,
   importante a una
                                                                                      y encargarse de un
producción existente o
       si retrasa
   sensiblemente la
                                            ¿Qué es el                             conjunto de actividades
                                                                                    subsidiaras a la OMC.
    creación de una
      producción.
                                              GATT y
                                            cuál es su
                                             función?


                                                                        Disposiciones
                                                                    generales: Encarar al
                 En 1979 en Suiza, se
                                                                     dumping y un tema
                firma el Acuerdo a la
                                                                   muy relevante para los
                   interpretación y
                                                                      países de América
               aplicación de los arts VI,
                                                                   Latina es el tratamiento
                 XVI y XXIII del GATT.
                                                                    que da al subsidio de
                                                                      las exportaciones.
¿QUÉ ÍTEMS TIENE UNA RESOLUCIÓN DE DUMPING DEL MINISTERIO DE
                                    ECONOMÍA DE COSTA RICA?




          Aspectos Generales del Procedimiento


          La empresa solicitante


          El Producto Objeto de la Investigación


          Inicio de la Investigación


          La Audiencia Preliminar

          La Determinación Preliminar y la imposición de medidas
          provisionales
¿QUÉ ÍTEMS TIENE UNA RESOLUCIÓN DE DUMPING DEL MINISTERIO DE
                                    ECONOMÍA DE COSTA RICA?




          La prórroga del plazo de la investigación

          Plazo que le dan a la empresa para la
          terminación del proceso.

          Solicitud de Examen de Nuevo Exportador


          Valoración de la Prueba.


          Cumplimiento del principio de transparencia
CASOS DENUNCIADOS A
     COSTA RICA
ROMA PRINCE vs Cereal Products




            Venta de                                     Cereal                •Swiss                                                                    Guerra de                                                               Dumping
1997                                                                                                                           Liderazgo                                                                7/1997
            Geddes                                      products               •monopolio                                                                 precios                                                                audiencia




       Fuente: http://books.google.co.cr/books?id=r1YoZo-FFF8C&pg=PA60&lpg=PA60&dq=antidumping+Roma+Prince+Sociedad+An%C3%B3nima&source=bl&ots=o8fWtTrh_P&sig=CL1buIcGw08DNZaGbUfd8-PwNcs&hl=es&sa=X&ei=X_C-T9WQGob8ggebzqHfCQ&ved=0CFIQ6AEwAw#v=onepage&q&f=false
ROMA PRINCE vs Cereal Products
PROBLEMA
                                                                                                   Investigación:                                                          Posición de
                        Audiencia arbitraria
                                                                                                    30/12/1997                                                            indefensión
                   • daño de imagen de la                                               • acceso a acusación:                                               • colaboración del
                     empresa                                                              • evidencia                                                         gobierno
                   • investigación no                                                       insuficiente (precios                                           • ayuda por parte del
                     inicializada                                                           de venta en                                                       ministerio de
                     formalmente                                                            mercado                                                           comercio exterior por
                   • Presión,                                                               costarricense,                                                    autoridad abusiva y
                     cuestionarios                                                          precio en mercado                                                 arbitraria
                     incriminatorios                                                        trinitario no era
                   • Falta de acusación                                                     representativo,
                     formal por parte del                                                   evidencia de daño
                     productor local                                                        causado)
                   • Denuncia incompleta                                                  • requisito probatorio
                                                                                            no mencionado
                   • Empresa forzada a
                     desplazarse con 2
                     días hábiles de previo
                     aviso



  Fuente: http://books.google.co.cr/books?id=r1YoZo-FFF8C&pg=PA60&lpg=PA60&dq=antidumping+Roma+Prince+Sociedad+An%C3%B3nima&source=bl&ots=o8fWtTrh_P&sig=CL1buIcGw08DNZaGbUfd8-PwNcs&hl=es&sa=X&ei=X_C-T9WQGob8ggebzqHfCQ&ved=0CFIQ6AEwAw#v=onepage&q&f=false
ROMA PRINCE vs Cereal Products

RESOLUCION DEL CASO

• Supeditación de negociaciones de TLC por comité binacional
  para la investigación del caso.

• Gestiones sin resultado positivo.

• 21/01/2000 retiro de la empresa acusadora por amenaza de
  establecimiento de grupo especial.

• Lagunas legales.

• Clausura y comunicado de resolución del caso a los
  costarricenses.

  Fuente: http://books.google.co.cr/books?id=r1YoZo-FFF8C&pg=PA60&lpg=PA60&dq=antidumping+Roma+Prince+Sociedad+An%C3%B3nima&source=bl&ots=o8fWtTrh_P&sig=CL1buIcGw08DNZaGbUfd8-PwNcs&hl=es&sa=X&ei=X_C-T9WQGob8ggebzqHfCQ&ved=0CFIQ6AEwAw#v=onepage&q&f=false
ESTADOS UNIDOS, 352/652
                              1992
PROBLEMA

• Ropa interior de algodón y fibras sintéticas para hombres, niños,
  mujeres y niñas.

• Aproximadamente 395 establecimientos lo fabrican, esta rama de
  producción emplea aproximadamente al 6% del total de los
  trabajadores de la industria.

• Los envíos anuales procedentes de estos establecimientos, por un valor
  de 3.200 millones de dólares, representan el 5% de los envíos anuales
  totales de la industria del vestido.
ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS


• El perjuicio grave causado a la rama de producción
  nacional por el incremento brusco y sustancial se
  atribuye a las importaciones procedentes de la
  República Dominicana, Costa Rica, Honduras, Tailandia
  y Turquía

• La combinación de elevados niveles de importación,
  aumento rápido de las importaciones y bajos precios
  de las mercancías procedentes de esos países han
  causado una pérdida de producción nacional,
  participación en el mercado, inversiones, empleo y
  horas-hombre trabajadas.
ESTADOS UNIDOS

Medidas tomadas

• Restricciones aplicadas a las importaciones a partir del 8 de
  noviembre de 1996.

• Restricción por el incremento brusco y sustancial de las
  importaciones de ropa interior categoría 352/652.

• Los Estados Unidos incumplieron las obligaciones al
  imponer una restricción a las exportaciones costarricenses
  sin haber demostrado que esas importaciones causaban un
  perjuicio grave o una amenaza real de perjuicio grave a la
  rama de producción

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Dumping

  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5. OBJETIVOS Incentivar la conquista de mercados internacionales que pueden resultar atractivos. Defender mercados amenazados. Monopolizar un mercado. Fuente: http://www.e-conomic.es/programa/glosario/definicion-dumping
  • 6. PERJUDICIAL POR Perjudicial por Competencia desleal. Actuación mercantil engañosa (perjudica a terceros, consumidores). Conduce a la eliminación, injustificada en términos de competitividad, de empresas eficientes que son motor de empleo y desarrollo. Fuente: http://www.economia48.com/spa/d/competencia-desleal/competencia-desleal.htm
  • 7. CASOS DE DUMPING EN COSTA RICA
  • 8. EMPRESA CHILENA PROBLEMA: RESOLUCION DEL CASO • MEIC establece medidas a • La resolución se emite para empresa de Manufacturas de cumplir los 18 meses del máximo Envases Flexibles Limitada. establecido en el reglamento • Constituye una medida Centroamericano sobre prácticas provisional del 10, 56% sobre el de Comercio desleal. arancel fijado que era de 4,17%. • Se emite una determinación final • En el 2007 el arancel pasa a un positiva sobre la existencia de 3,17% con la firma del TLC con dumping con un margen relativo Chile. del 13,17%. • En un plazo de 4 meses • Determinación final positiva importadores de Costa Rica sobre la existencia de daño y de debían pagar a aduanas un relación causal sobre lo hallado arancel del 13,73%. por el Órgano Director. • Estudio de cifras manipuladas.
  • 9. COSTA RICA Y EL SALVADOR PROBLEMA: RESOLUCION DEL CASO • Acusaciones por Atún • Caso desestimado enlatado. • Denuncia presentada por Sardimar a empresa Atún Calvo. • Supuesta de precio más bajo que en el mercado salvadoreño. • Calvo argumentó que sus competidores poseen flotas pesqueras y una economía de mayor escala.
  • 10. CASO CELERA GROUP PROBLEMA: RESOLUCION DEL CASO • En 2007 el proveedor pagó 516% • Se aplica un derecho en impuestos en la exportación antidumping ad valorem del de pinturas de látex. 516% sobre el valor CIF en todas sus exportaciones de pinturas de • El establecimiento de medidas látex a base de agua. “antidumping” debe generar • Y se impone un derecho variable confianza tanto en los como medida residual preferente productores nacionales como en a todas las demás importaciones los inversionistas de la región ya que se realizan por precios FOB que demuestra que el comercio que se encuentren por debajo de desleal puede ser combatido, los $10.52 y deberan pagar el Douglas Alvarado. equivalente a la diferencia entre el precio FOB y el dicho valor.
  • 11. EFECTOS O FACTORES DEL DUMPING • Precios internos. • Salario. • Disminución real y potencial • Capacidad instalada. de las ventas. • Utilización de capacidad • Existencias. instalada. • Producción. • Efectos negativos sobre flujo • Empleo . de caja. • Rendimientos en las inversiones. • Inversión y capacidad para reunir capital.
  • 12. ANTI
  • 13. COSTA RICA INICIA MEDIDAS • A partir del año 1959 cuando se aprueba la ley de Protección y Desarrollo Industrial y en 1963 Costa Rica se adhiere al Tratado de Integración Centroamericana. • En 1980 se fomentan las exportaciones lo que hace indispensable estar más alertas en materia de dumping y finalmente en los noventas con la adhesión al GATT y tratados de libre comercio.
  • 14. Acuerdo General de Aranceles y Comercio originado en 1947 Los derechos anti- dumping solo pueden aplicarse cuando el Función principal es dumping amenace con hacer una reducción causar un daño recíproca de aranceles, importante a una y encargarse de un producción existente o si retrasa sensiblemente la ¿Qué es el conjunto de actividades subsidiaras a la OMC. creación de una producción. GATT y cuál es su función? Disposiciones generales: Encarar al En 1979 en Suiza, se dumping y un tema firma el Acuerdo a la muy relevante para los interpretación y países de América aplicación de los arts VI, Latina es el tratamiento XVI y XXIII del GATT. que da al subsidio de las exportaciones.
  • 15. ¿QUÉ ÍTEMS TIENE UNA RESOLUCIÓN DE DUMPING DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA DE COSTA RICA? Aspectos Generales del Procedimiento La empresa solicitante El Producto Objeto de la Investigación Inicio de la Investigación La Audiencia Preliminar La Determinación Preliminar y la imposición de medidas provisionales
  • 16. ¿QUÉ ÍTEMS TIENE UNA RESOLUCIÓN DE DUMPING DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA DE COSTA RICA? La prórroga del plazo de la investigación Plazo que le dan a la empresa para la terminación del proceso. Solicitud de Examen de Nuevo Exportador Valoración de la Prueba. Cumplimiento del principio de transparencia
  • 17. CASOS DENUNCIADOS A COSTA RICA
  • 18. ROMA PRINCE vs Cereal Products Venta de Cereal •Swiss Guerra de Dumping 1997 Liderazgo 7/1997 Geddes products •monopolio precios audiencia Fuente: http://books.google.co.cr/books?id=r1YoZo-FFF8C&pg=PA60&lpg=PA60&dq=antidumping+Roma+Prince+Sociedad+An%C3%B3nima&source=bl&ots=o8fWtTrh_P&sig=CL1buIcGw08DNZaGbUfd8-PwNcs&hl=es&sa=X&ei=X_C-T9WQGob8ggebzqHfCQ&ved=0CFIQ6AEwAw#v=onepage&q&f=false
  • 19. ROMA PRINCE vs Cereal Products PROBLEMA Investigación: Posición de Audiencia arbitraria 30/12/1997 indefensión • daño de imagen de la • acceso a acusación: • colaboración del empresa • evidencia gobierno • investigación no insuficiente (precios • ayuda por parte del inicializada de venta en ministerio de formalmente mercado comercio exterior por • Presión, costarricense, autoridad abusiva y cuestionarios precio en mercado arbitraria incriminatorios trinitario no era • Falta de acusación representativo, formal por parte del evidencia de daño productor local causado) • Denuncia incompleta • requisito probatorio no mencionado • Empresa forzada a desplazarse con 2 días hábiles de previo aviso Fuente: http://books.google.co.cr/books?id=r1YoZo-FFF8C&pg=PA60&lpg=PA60&dq=antidumping+Roma+Prince+Sociedad+An%C3%B3nima&source=bl&ots=o8fWtTrh_P&sig=CL1buIcGw08DNZaGbUfd8-PwNcs&hl=es&sa=X&ei=X_C-T9WQGob8ggebzqHfCQ&ved=0CFIQ6AEwAw#v=onepage&q&f=false
  • 20. ROMA PRINCE vs Cereal Products RESOLUCION DEL CASO • Supeditación de negociaciones de TLC por comité binacional para la investigación del caso. • Gestiones sin resultado positivo. • 21/01/2000 retiro de la empresa acusadora por amenaza de establecimiento de grupo especial. • Lagunas legales. • Clausura y comunicado de resolución del caso a los costarricenses. Fuente: http://books.google.co.cr/books?id=r1YoZo-FFF8C&pg=PA60&lpg=PA60&dq=antidumping+Roma+Prince+Sociedad+An%C3%B3nima&source=bl&ots=o8fWtTrh_P&sig=CL1buIcGw08DNZaGbUfd8-PwNcs&hl=es&sa=X&ei=X_C-T9WQGob8ggebzqHfCQ&ved=0CFIQ6AEwAw#v=onepage&q&f=false
  • 21. ESTADOS UNIDOS, 352/652 1992 PROBLEMA • Ropa interior de algodón y fibras sintéticas para hombres, niños, mujeres y niñas. • Aproximadamente 395 establecimientos lo fabrican, esta rama de producción emplea aproximadamente al 6% del total de los trabajadores de la industria. • Los envíos anuales procedentes de estos establecimientos, por un valor de 3.200 millones de dólares, representan el 5% de los envíos anuales totales de la industria del vestido.
  • 26. ESTADOS UNIDOS • El perjuicio grave causado a la rama de producción nacional por el incremento brusco y sustancial se atribuye a las importaciones procedentes de la República Dominicana, Costa Rica, Honduras, Tailandia y Turquía • La combinación de elevados niveles de importación, aumento rápido de las importaciones y bajos precios de las mercancías procedentes de esos países han causado una pérdida de producción nacional, participación en el mercado, inversiones, empleo y horas-hombre trabajadas.
  • 27. ESTADOS UNIDOS Medidas tomadas • Restricciones aplicadas a las importaciones a partir del 8 de noviembre de 1996. • Restricción por el incremento brusco y sustancial de las importaciones de ropa interior categoría 352/652. • Los Estados Unidos incumplieron las obligaciones al imponer una restricción a las exportaciones costarricenses sin haber demostrado que esas importaciones causaban un perjuicio grave o una amenaza real de perjuicio grave a la rama de producción