Для устранения недостатков существующей в государствах СНГ практики обмена информацией по безопасности полетов и надежности (летной годности) авиатехники и более полного отражения в нормативных документах международных стандартов ИКАО в докладе рассмотрены основные положения указанных стандартов и пути их реализации в отечественной практике. DOI: 10.13140/RG.2.2.34950.57922

1. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Требования ИКАО
к информации по летной
годности и проблемы их
реализации
А.Н. Петров
начальник отделения
ФГУП ЛИИ им. М.М. Громова,
член Группы экспертов ИКАО
по летной годности

2. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Авиационные нормы и правила
Экономика
Безопасность
Конкуренция
Государственные
требования
Международные
требования
Стандарты отрасли
Внутренние требования
организаций

3. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Нормы ИКАО по летной годности
• Обязательность минимальных стандартов
летной годности
• Сертификат летной годности ВС (CofA)
выданный государством регистрации:
– Собственный сертификат;
– Сертификат другого государства ИКАО,
которому придана сила
• Разделение ответственности между
государством регистрации и
государством эксплуатанта
• Обязательность государственных норм в
отношении поддержания летной годности
• Ответственность эксплуатанта в части
поддержания летной годности ВС и государств
в части организации обмена обязательной
информацией по летной годности
Ст. 33, 37 ЧК, П8
Ст. 31 ЧК, П8
Ст. 83bis ЧК, П6, П8
Ст. 33 ЧК, П6, П8
П6, П8

4. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Информация по летной годности
• Результаты обязательного расследования авиапроисшествий
Приложение 13 ИКАО
• Информация об инцидентах
Приложения 6 и 8 ИКАО
• Информация об отказах, повреждениях и эксплуатационных
недостатках
Приложения 6 и 8 ИКАО
• Директивы по летной годности и бюллетени, включая изменения типовой
конструкции
Приложение 8 ИКАО
• Инструктивный материал по вопросам обмена информацией приведен в
Руководстве ИКАО по летной годности
Doc.9760, т.II, ч.В, гл.8

5. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Информация по летной годности
• Государство разработчика уведомляется о внесении разработанного в
нем ВС в реестр другим государством регистрации
Приложение 8 ч. II п. 4.3.1
• Государство разработчика передает директивы и другую обязательную
информацию по летной годности: 1) уведомившему его государству
регистрации ВС, 2) иному государству участнику Конвенции по его
просьбе Приложение 8 ч. II п. 4.3.2
• Государство регистрации передает обязательную информацию по летной
годности государству разработчика Приложение 8 ч. II п. 4.3.4
• Государство регистрации/разработчика "обеспечивает наличие системы":
1) передачи разработчику ВС эксплуатационной информации (отказы,
происшествия и другие события, влияющие на летную годность),
2) принятия решений по этим данным, 3) разработки мер и их доведения
до заинтересованных сторон Приложение 8 ч. II п. 4.3.5 / 4.3.6
• Государство - участник Конвенции устанавливает виды информации и
процедуры информационного обмена Приложение 8 ч. II п. 4.3.8
• Эксплуатант: 1) в рамках создаваемой согласно п.п. 4.3.5 и 4.3.8 системы
предоставляет предписанную государством регистрации информацию,
2) анализирует информацию разработчика ВС и 3) принимает по ней меры
Приложение 6 ч. I п. 8.5

6. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Обмен информацией
по летной годности
Эксплуатант
Эксплуатационная
информация:
• инциденты,
• отказы,
• недостатки
Государство
регистрации
Государство
эксплуатанта
Соглашение
по Ст.83бис
Государство
изготовителя
Государство
разработчика
Разработчик /
Изготовитель
Обязательная
информация по
летной
годности:
• директивы,
• бюллетени,
• изменения ЭД

7. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Ответственность государств ИКАО
Государство регистрации Государство эксплуатанта
До принятия ст. 83bis
После принятия ст. 83bis
НЕТ Ответственность +
Функции и Обязанности
Ответственность +
Функции и Обязанности
ИЛИ
НЕТ
ИЛИ
Ответственность Функции и Обязанности

8. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Российские нормы
• Воздушный Кодекс РФ
Ст. 37 п. 4: Обеспечение соответствия типовой конструкции гражданского ВС
… на этапах его разработки, испытаний и эксплуатации ... действующим в РФ
требованиям к летной годности и охране окружающей среды возлагается … на
разработчика …. Обеспечение соответствия каждого серийно производимого
гражданского ВС … сертифицированному типу возлагается на его
производителя.
Ст. 37 п. 8: Эксплуатанты обязаны предоставлять специально уполно-
моченному органу, на который в установленном порядке возложены
организация и проведение обязательной сертификации гражданских ВС,
авиационных двигателей и воздушных винтов, а также разработчику
авиатехники информацию о техническом состоянии авиатехники и об
особенностях ее эксплуатации. Состав информации и порядок ее предо-
ставления устанавливаются федеральными авиационными правилами
• Правила расследования АП и инцидентов (ПРАПИ-98)
Постановление Правительства № 609 от 18.06.98
• Авиационные правила, часть 21 (АП-21), глава 6
Приказ Минтранса России № 49 от 05.07.94
• Требования к системе контроля за сохранением летной
годности на основе эксплуатационных данных
Приказ ФАС России № 134 от 26.06.97
• Порядок представления в Авиарегистр МАК информации
об инцидентах, авиапроисшествиях и др.
Директивное письмо АР МАК № 03-2004 от 12.04.04
Разработчик /
Изготовитель
?
Эксплуатант
Приказ
№ 134
Государство
регистрации
ДП
03-2004
Государство
разработчика

9. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
ФАП РФ - Обмен информацией по
надежности и летной годности ВС
Эксплуатанты Разработчики /
Изготовители
Головные НИИ
Ространснадзор / МТ Роспром / МПЭАвиарегистр МАК
Специально уполномоченные органы

10. Вопросы информационного обеспечения безопасности
полетов и надежности авиационной техники
22-23 сентября 2005 г.
Принципы обмена информацией по
надежности и летной годности
• Формирование двух основных потоков информации:
 опасные события по узаконенному перечню  в адрес авиационных властей
 все события по согласованному перечню  в адрес разработчика ВС
• Доведение до разработчика типовой конструкции авиатехники
всей первичной информации на безвозмездной основе
• Направленность на решение практических задач управления
надежностью и безопасностью авиатехники, отсутствие
избыточности при нужной полноте данных
• Современные унифицированные компьютерные технологии
сбора, обработки и реализации информации, полнота и
достоверность данных, оперативность их получения
• Контроль полномочных органов, сотрудничество
поставщика и эксплуатанта в обороте
эксплуатационной информации, интерес
разработчика в повышении качества авиатехники