2. 2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
1. Оценка условий развития кластера 6
1.1. Ключевые проблемы развития кластера 6
1.2. Потенциальные возможности кластера 10
2. Цели и задачи программы развития кластера аквакультуры
и рыбного хозяйства Астраханской области
18
3. Портфель внутрикластерных инвестиционных проектов 22
3.1. Механизмы реализации проектов 23
3.2. Требуемые ресурсы для реализации проектов 25
4. Организационно-структурные мероприятия по созданию
оптимальной структуры кластера
31
4.1. Особенности функционирования созданного кластера
аквакультуры и рыбного хозяйства
45
5. Программа организационных, инвестиционных,
производственных и технологических мероприятий, которые
предлагается реализовать для достижения поставленных
целей
51
6. Программа мероприятий, направленных на развитие
материально-технической базы кластера
70
7. Программа мероприятий по созданию объектов
обеспечивающей инженерно-коммуникационной
инфраструктуры
75
8. Оценка потребности в трудовых ресурсах на весь период
функционирования кластера
77
8.1. Предполагаемые источники привлечения высоко-
квалифицированных специалистов по профилю кластера
77
8.2. Состав мероприятий, обеспечивающих доступ и
получение необходимых ресурсов
80
9. Инвестиционная программа кластера 82
10. Бизнес план кластера 88
11. Эскизный бюджет развития кластера 93
3. 3
12. Перечень мер государственной поддержки федерального
и регионального уровня и механизмов ее получения
124
13. Повышение конкурентоспособности,
клиентоориентированности предприятий-участников
кластера и качества выпускаемой ими
продукции/предоставляемых услуг
140
14. Формирование и развитие инфраструктуры кластера 150
15. Координация и ресурсное, информационное, кадровое
обеспечение работ по созданию новых технологий
153
16. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации программы
156
17. Организация управления рисками программы 163
18. Организация управления программой и контроль за
ходом ее реализации
169
Приложения
№ 1 Список использованных информационных материалов 172
№ 2 Паспорта инвестиционных проектов
4. 4
ВВЕДЕНИЕ
Основанием разработки Программы развития кластера аквакультуры
и рыбного хозяйства Астраханской области (далее – Программа развития
кластера) является договор от 15.09.2014 г. № 214027, заключенный между
Автономным учреждением Астраханской области «Астраханский областной
инновационный центр» и ОАО «ЦНИИ «Курс», город Москва.
Программа разрабатывалась в соответствии с техническим заданием,
являющимся приложением к договору, Стратегией развития кластера
аквакультуры и рыбного хозяйства Астраханской области и дорожной
карты развития кластера аквакультуры и рыбного хозяйства Астраханской
области.
При разработке Программы учтены рекомендации, выданные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. №
594 (редакция от 15.10.2012г.) «Порядок разработки и реализации
федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в
осуществлении которых участвует Российская Федерация».
Объект разработки - Кластер аквакультуры и рыбного хозяйства
Астраханской области (далее – кластер).
Статус кластера, возможно рассмотреть в двух вариантах.
Согласно определению Минэкономразвития России под
территориальным кластером понимается объединение предприятий,
поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных
производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и
образовательных организаций, связанных отношениями территориальной
близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации
товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территории как
одного, так и нескольких субъектов Российской Федерации.
5. 5
Согласно второму варианту, кластер – территориальное скопление
(агломерация) предприятий и организаций, определяющих уникальные
особенности, индивидуальное лицо региона, благодаря которому
формируются возможности для его социального и экономического развития.
Кластер является не субъектом стратегического управления, а является
полисубъектной средой, эволюция которой определяется, с одной стороны,
динамикой деятельности субъектов кластера, а с другой – стратегией
государства, кластерной политикой региона и кластерными инициативами.
Основой для формирования кластеров является предпринимательская
инициатива, а также возможность и/или необходимость совместного
использования многими хозяйствующими субъектами одного или
нескольких объединяющих факторов, таких как: базовая технология, каналы
маркетингового продвижения продукции, подготовка кадров, система
генерации ноу-хау, относящихся к единому продуктовому направлению.
6. 6
1. ОЦЕНКА УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА
1.1.Ключевые проблемы развития кластера
В настоящее время стадии практической реализации проектов создания
кластеров В Российской Федерации достигла лишь относительно небольшая
часть. По ряду приоритетных направлений кластерной политики работы
даже еще не начаты. Ключевыми проблемами развития кластеров являются:
• не созданы механизмы методической, информационно-
консультационной и образовательной поддержки развития
кластеров;
• отсутствует необходимая координация деятельности федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, объединений предпринимателей по реализации
кластерной политики;
• ограничен набор инструментов финансовой поддержки
кластерных проектов из бюджетных источников.
Кроме этих ключевых проблем существуют еще, так называемые,
проблемы кластерного порядка, в том числе:
• излишняя концентрация предприятий на внутренних связях и
игнорирование среды за пределами кластера могут привести к
устареванию технологий и снижению их конкурентоспособности;
• замкнутость кластера может стать причиной снижения гибкости
предприятий-участников;
7. 7
• отсутствие конкурентов в рамках отдельного кластера
«уничтожает» необходимость постоянного совершенствования
производственного и сбытового процесса;
• уникальность каждого кластера приводит к значительному
усложнению оценки эффективности его функционирования, так
как отсутствует возможность для сравнения с другими
кластерами;
• зависимость результатов работы всего кластера от эффективности
деятельности каждого из его участников.
В созданном кластере аквакультуры и рыбного хозяйства Астраханской
области имеются свои проблемы, в том числе:
• недостаточно полно сформированы ассоциативные органы
управления кластером;
• слабо представительство поддерживающих отраслей, как в самом
кластере, так и за его пределами.
Кроме того, имеются региональные проблемы, значительно влияющие
на функционирование кластера, а именно:
• ориентация потребительского спроса на дешёвые продукты малой
степени переработки, связанного со слабым и несистемным
участием государственных органов в формировании
потребительского спроса на рыбные продукты;
• низкое качество продукции, так как большое количество мелких
производителей не всегда обеспечивает высокое качество и
безопасность продуктов;
• недостаточный уровень внедрения современных технологий;
8. 8
• отсутствие в практике работы многих хозяйств и производителей
применения стандартов ХАССП, что существенно ограничивает
экспортные перспективы по большинству товарных групп;
• низкий уровень подготовки специалистов для предприятий
отрасли;
• слабый уровень подготовки многих руководителей и специалистов
экономических служб предприятий, не позволяющий в полной
мере использовать весь существующий на данный момент
финансово-экономический инструментарий;
• проблема с доступностью кредитных ресурсов (особенно,
необходимых для сравнительно долгосрочных инвестиций) в
части чрезмерно высоких процентных ставок, отодвигающих
окупаемость значительной части проектов в сфере аквакультуры и
рыбохозяйства на сроки, фактически делающие бессмысленной
какую-либо предпринимательскую инициативу в этой сфере.
• устаревшие требования российских нормативных документов и
стандартов контроля качества;
• проблемы, связанные с закупкой сырья из-за нехватки и низкого
качества отечественных сырьевых ресурсов или их полным
отсутствием в части отдельных видов кормов для некоторых
категорий аквакультуры;
• непрозрачность системы закрытия/открытия импорта с фабрик по
производству сырья за пределами Российской Федерации,
скрытый ценовой диктат со стороны импортеров и их
посредников;
• проблемы с таможенным оформлением импорта (перевес, КТС,
сроки оформления), связанные как с определенным
несовершенством таможенных процедур, так и с
9. 9
неквалифицированной работой некоторых импортеров, с их
откровенной халатностью;
• разность режимов налогообложения в цепочке поставки (при
использовании ЕСХН у рыбодобывающих компаний, уплата НДС
ложится на рыбопереработчиков, что существенно влияет на
уровень закупочных цен);
• высокая степень недобросовестной конкуренции и высокой
степени теневизации , так как расчеты часто производятся через
компании – однодневки для неуплаты НДС, тем самым, априори
ставя в невыгодное положение на рынке добросовестных
участников;
• недостаточное количество специализированных хозяйств,
производящих посадочный материал;
• недостаточное количество специализированных предприятий,
производящих корма и кормовые компоненты.
Наличие данных обстоятельств вносит существенные корректировки в
практическую деятельность предприятий-участников кластера.
При формировании настоящей Программы были учтены все
указанные выше неблагоприятные факторы.
10. 10
1.2.Потенциальные возможности кластера
Благоприятные условия и возможности для развития кластеров и их
проектов открывает использование потенциала особых экономических зон
технико-внедренческого, промышленно-производственного, в том числе
агропроизводственного, и портового типа, создаваемых в соответствии с
Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 г.
№ 116-ФЗ, а также технопарков, создание которых осуществляется в
рамках реализации государственной программы «Создание в Российской
Федерации технопарков в сфере высоких технологий», одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. №
328-р.
По мнению Международной ассоциации технологических парков
определение объект инновационной инфраструктуры выглядит как:
Технопарк – т.е. организация, управляемая специалистами, главной
целью которых является увеличение благосостояния местного сообщества
посредством продвижения инновационной культуры, а также
состязательности инновационного бизнеса и научных организаций.
Для достижения этих целей технопарк стимулирует и управляет
потоками знаний и технологий между университетами, научно-
исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает
создание и рост инновационным компаниям с помощью инкубационных
процессов и процессов выведения новых компаний из существующих.
В данном случае при дальнейшем развитии кластера целесообразно
будет учесть опыт создания технопарков – т.е. создать акватехнопарк.
Предпосылки для развития существующих и образования новых
территориально-производственных кластеров создаются также в рамках
реализации проектов, осуществляемых в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 г. № 166 «О
11. 11
внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации в
отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки».
Дополнительные предпосылки к развитию кластеров на базе
наукоградов обеспечиваются в рамках предоставления финансовой
поддержки на строительство инновационной, социальной и инженерной
инфраструктуры, осуществляемой из средств федерального бюджета в
соответствии с Федеральным законом «О статусе наукограда Российской
Федерации» от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ.
Кроме того, эффективные механизмы финансирования проектов
развития кластеров сформированы в результате образования и деятельности
ряда институтов развития, включая Инвестиционный фонд Российской
Федерации, государственную корпорацию «Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ОАО «Российская
венчурная компания», Фонд содействия развитию малых форм предприятий
в научно-технической сфере.
Благоприятным фактором развития кластеров аквакультуры и рыбного
хозяйства является Государственная программа Российской Федерации
«Развитие судостроения на 2013 – 2030 годы», по которой планируется
строительство до 2030 года 220 малых, а также порядка 150 средних
рыбодобывающих и рыбообрабатывающих судов. Кроме того, программа
предусматривает разработку и производство навигационной и
рыбодобывающей техники.
2 июля 2013 года был принят Федеральный закон № 148-ФЗ «Об
аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», который установил правовые
основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в
части защиты прав и интересов физических и юридических лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной
области. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение
12. 12
производства рыбной и иной продукции аквакультуры и сохранение водных
биологических ресурсов.
Закон «Об аквакультуре…» вступил в силу с 01.01.2014г.
Закон призван стать стимулом для развития отечественной
аквакультуры, сделать её более привлекательной для бизнеса.
В законе «Об аквакультуре…» товарная аквакультура (товарное
рыбоводство) по виду деятельности отнесена к сельскохозяйственному
производству, закреплено право собственности субъекта на объекты
аквакультуры, прописан порядок формирования рыбоводных участков на
водных объектах.
В то же время, документ носит рамочный характер, в связи с чем, для
полноценной работы закона требуется принятие целого ряда нормативно-
правовых актов.
Ассоциация «Астраханьрыбхоз» принимает активное участие в
разработке нормативно-правовых актов, в развитие данного закона, и
направляет свои предложения в Ассоциацию «ГКО «Росрыбхоз»,
Министерство сельского хозяйства России, Министерство экономического
развития России. Актуальные проблемы практической реализации
Федерального закона «Об аквакультуре…» обсуждались в рамках круглого
стола с участием уполномоченного при Президенте РФ по защите прав
предпринимателей Б.Ю. Титова. Протокол обсуждения проблем направлен
Б.Ю. Титову с просьбой о содействии в их разрешении.
Указанные факторы и нормативные документы были учтены при
разработке настоящей Программы. Также, была изучена практическая
возможность применения декларируемых преференций в реальной работе
предприятий ТОК.
13. 13
Из представленных нормативно-правовых документов следует, что
положительными моментами функционирования кластеров, в том числе и в
сфере регулирования отношений субъектов объединения, являются:
формирование внутри кластеров не только формальных, но и
неформальных, личных взаимосвязей между его участниками,
облегчающее ведение бизнеса и помогающее более
эффективно координировать усилия для приспособления к
постоянно меняющимся условиям внешней среды;
развитие информационных и маркетинговых связей между
предприятиями кластера на основе современных технологий,
формирование в рамках межрегиональной экономической
интеграции недостающих звеньев цепочки создания
стоимости, общих стандартов производства, поставок и
управления, активное развитие кластерных брендов.
В настоящий момент Росрыболовство разработал проект
государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» на
2012-2020 годы, в которую включен раздел, посвященный мерам поддержки
аква- и марикультуры.
Формирование этого направления в госпрограмме осуществлялось на
основании анализа зарубежного опыта, а также предложений регионов. В
данный проект включен широкий спектр мер поддержки предприятий
аквакультуры. В их числе – и субсидирование процентных ставок, и отсрочки
в погашении кредитов, страхование рисков, и прямая государственная
поддержка на содержание ремонтно-маточных стад, частичная компенсация
затрат на ГСМ, электроэнергию, развитие кормопроизводства, закупку
рыбопосадочного материала и другие вопросы.
14. 14
С целью реализации приведенных директивных документов
Правительство Астраханской области разработало постановление от
07.09.2010 № 397-П «О порядке разработки, утверждения, реализации и
оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории
Астраханской области», на основании, которого разработан проект
государственной программы «Развитие аквакультуры в Астраханской
области на 2014-2017 годы» (далее – Программа).
Эта Программа учитывает цели, задачи и основные направления
социально-экономического развития Российской Федерации на
долгосрочный период, Стратегии социально-экономического развития
Южного Федерального округа на период до 2020 года, а также Стратегии
социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (№
54-П от 24.02.2010) и разработана на основе анализа сложившейся в регионе
социально-экономической ситуации, основных проблем рыбохозяйственного
комплекса и предпосылок для их решения.
Принятие настоящей Программы позволит обеспечить переход
предприятий рыбохозяйственной комплекса – участников ТОК на
интенсивные технологии выращивания товарной рыбы, возобновить
селекционно-племенную работу с основными объектами выращивания,
расширить ассортимент рыбоводной продукции передовых хозяйств, создать
систему централизованного снабжения рыбоводных хозяйств кормами
(зерном), создать рациональную систему реализации прудовой товарной
рыбы, осуществить строительство производственных мощностей по
переработке выращенной товарной рыбы, что, в свою очередь, приведет к
увеличению объемов выращивания и реализации товарной рыбы в
Астраханской области до 20,6 тысяч тонн (как это предусмотрено в
Стратегии социально-экономического развития Южного Федерального
округа на период до 2020 года, а также Стратегии социально-
экономического развития Астраханской области до 2020 года), а также
15. 15
создать дополнительно значительное количество высокопроизводительных
рабочих мест в регионе – по предприятиям ТОК не менее 50.
Использование программно-целевого метода обеспечит
комплексность и системность проводимых мероприятий в рамках
осуществления содействия решению выявленных проблем в инвестиционном
развитии при активной позиции органов государственной власти
Астраханской области и обеспечит «прозрачность» всего процесса
реализации Программы.
На период реализации Программы потребуется выделение 381,1 млн.
рублей из бюджета Астраханской области, в т.ч.: в 2014 году - 61,7 млн. руб.,
в 2015 году – 74,7 млн. руб., в 2016 году – 102,2 млн. руб., в 2017 году – 145,5
млн. руб. Средства бюджета Астраханской области предполагается
использовать на финансирование научно-исследовательских работ,
инвестиции в капитальное строительство, частичное субсидирование затрат,
направленных на интенсификацию производства товарной рыбы.
Таким образом, основными направлениями содействия развитию
кластеров, реализуемыми органами государственной власти и местного
самоуправления, являются:
1) Содействие институциональному развитию кластеров,
предполагающее, в том числе, инициирование и поддержку
создания
специализированной организации развития кластера, а также
деятельности по стратегическому планированию развития
кластера, установлению эффективного информационного
взаимодействия между участниками кластера и стимулирование
укрепления сотрудничества между ними.
2) Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на
повышение конкурентоспособности предприятий и содействие
эффективности их взаимодействия. Предполагается, что
16. 16
предоставление поддержки соответствующим проектам, должно
оказываться вне зависимости от принадлежности участвующих в
их реализации предприятий к тому или иному кластеру.
При этом возможность получения доступа к указанным механизмам
поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности
предприятий - участников кластера и рост эффективности их взаимодействия
была учтена при разработке Стратегии развития Кластера аквакультуры и
рыбного хозяйства Астраханской области.
Таким образом, необходимо повысить эффективность использования
потенциала развития кластеров как одного из приоритетных направлений
повышения конкурентоспособности и диверсификации экономики.
Кроме того, потенциальные возможности созданного Кластера
заключаются в следующем:
• наличие крепкой Ассоциации «Астраханьрыбхоз» в основе
Кластера;
• наличие большого количества предприятий и организаций
различных отраслей промышленности, что обеспечит якорную
часть кластера в части предприятий поддерживающих отраслей;
• высокий историко-культурный потенциал Астраханской
области;
• благоприятные природно-климатические и демографические
условия;
• повышенное внимание региональных властей в вопросе
занятости населения области.
17. 17
В Астраханской области утверждена программа «Содействие
занятости населения Астраханской области».
Программа рассчитана на 2015-2023 годы. Цель данной программы -
содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение
государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Программа предусматривает ряд мероприятий для различных
категорий населения. Это профессиональное обучение, профориентация,
стажировка выпускников, содействие самозанятости и другие
При разработке настоящей Программы развития кластера были
учтены все вышеуказанные факторы и моменты.
18. 18
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА АКВАКУЛЬТУРЫ И
РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Цели Программы развития кластера аквакультуры и рыбного
хозяйства Астраханской области определяются в следующем:
I. Развитие отечественной отрасли аквакультуры и создания
условий для увеличения производства рыбной продукции.
II. Создание условий устойчивого развития кластера.
III. Удовлетворение спроса населения Астраханской области на
рыбную продукцию на основе сохранения, разведения,
содержания, выращивания и переработки объектов
аквакультуры и рационального использования водных
биоресурсов.
IV. Повышение конкурентоспособности компаний-участников
кластера на федеральном и международном уровне.
V. Увеличение количества профильных компаний малого и
среднего бизнеса в Астраханской области.
19. 19
Задачи Программы развития кластера можно обозначить в
следующем:
1) Улучшение качества рыбной продукции в соответствии с мировыми
стандартами, увеличение объемов производства и продажи продукции
глубокой переработки.
2) Улучшение материально-технического оснащения и технологического
уровня кластера.
3) Создание эффективной системы логистики материалов и готовой
продукции.
Настоящая задача направлена на устранение проблем,
связанных с системами логистики материалов и готовой
продукции, в том числе:
- неразвитой логистической инфраструктуры (дороги и
склады);
- проблем портовой инфраструктуры;
- логистики сезонных узких мест;
- спекуляция на тарифах за перевозки, в сезон тарифы
увеличиваются фактически вдвое;
- сложности и сроков получения разрешительной
документации на экспорт, которые намного выше, чем при
получении разрешений на ввоз (импорт);
- отсутствием больших логистических компаний,
осуществляющих доставку товара в низком холоде по всей
России.
20. 20
4) Развитие системы искусственного воспроизводства, товарного
рыбоводства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов.
5) Совершенствование научного обеспечения производственной
деятельности кластера.
6) Создание условий для обеспечения конкурентоспособности местной
выпускаемой рыбной продукции, экспорта рыбных товаров.
7) Увеличение количества рабочих мест в компаниях-участниках кластера, и
создание новых высокотехнологических рабочих мест. Освоение
незанятых (пустующих) территорий и акваторий с созданием
дополнительных рабочих мест.
8) Усиление внутрикластерной кооперации между участниками
кластера.
9) Обеспечение продвижения компаний кластера на федеральном и
региональном уровне.
10) Повышение степени участия субъектов кластера в реализации
федеральных и региональных программах.
11) Создание предпосылок для развития малого и среднего
предпринимательства за счет внутрикластерного аутсорсинга.
12) Выработка единых требований к компетенциям специалистов и
стандартам качества.
13) Повышение уровня внедрения инновационных разработок в
коммерческую деятельность компаний кластера, увеличение количества
инновационных технологий, применяемых при осуществлении основной
деятельности участниками кластера.
14) Улучшение производственных и бытовых условий работников кластера
и членов их семей.
21. 21
15) Преодоление эффекта сезонности.
16) Обеспечение условий создания новых перерабатывающих производств
с широким ассортиментом пищевой продукции из аквакультуры.
17) Освоение новых технологий по выращиванию кормов для разных
видов рыб.
18) Создание торгово-транспортного центра с наличием транспорта для
перевозки живой рыбы и торговых домов.
Все эти задачи в Программе должны быть решены путем разработки
программ реализации различных направлений деятельности кластера на
каждом предприятии-участнике ТОК.
22. 22
3.ПОРТФЕЛЬ ВНУТРИКЛАСТЕРНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ
Паспорта (портфель) внутрикластерных инвестиционных проектов
представлены в приложении к настоящей программе.
Внутрикластерные
инвестиционные проекты
Количество Объем
предполагаемых
инвестиций,
млн рублей
Всего 30 1714,268
в том числе, опорные 7
23. 23
3.1.Механизмы реализации проектов
Основными задачами кластерных проектов являются:
повышение качества управления на предприятиях кластера,
повышение конкурентоспособности и качества продукции у
предприятий-поставщиков и развитие механизмов
субконтрактации;
стимулирование инноваций и развитие механизмов
коммерциализации технологий, поддержка сотрудничества
между исследовательскими коллективами и предприятиями;
содействие маркетингу продукции (товаров, услуг),
выпускаемой предприятиями - участниками кластера и
привлечению прямых инвестиций.
Обеспечение формирования благоприятных условий развития кластера
в себя включает:
повышение эффективности системы профессионального
образования,
содействие развитию сотрудничества между предприятиями и
образовательными организациями;
осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и
транспортной инфраструктуры, жилищное строительство,
реализуемое с учетом задач развития кластера;
предоставление, налоговых льгот, в соответствии с
действующим законодательством;
снижение административных барьеров
24. 24
Каждое из направлений содействия развитию кластера, с учетом
особенностей разграничения полномочий, реализуется как на федеральном,
так и на региональном и местном уровнях.
В целях обеспечения эффективности реализации кластерной политики
федеральными органами исполнительной власти предусматривается
оказание методической, информационно-аналитической консультационной
и образовательной поддержки органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления, бизнес-
ассоциациям. Предполагается обеспечение реализации мер по развитию
международного сотрудничества в данной сфере.
25. 25
3.2.Требуемые ресурсы для реализации проектов
Требуемые ресурсы для реализации проектов – это обеспечивающие
компоненты деятельности, включающие исполнителей, материалы и
оборудование.
В экономической теории ресурсы принято делить на четыре группы:
I. природные – потенциально пригодные для применения в
производстве естественные силы и вещества, среди которых
различают «неисчерпаемые» и «исчерпаемые»;
II. материальные – все созданные человеком средства производства,
которые сами являются результатом производства;
III. трудовые – население в трудоспособном возрасте, которое
оценивают по трем параметрам: социально-
демографическому, профессионально-квалификационному и
культурно-образовательному;
IV. финансовые – денежные средства, которые общество в состоянии
выделить на организацию производства.
Процесс производства захватывает природные ресурсы в виде
природных богатств. В производство вовлекают множество видов полезных
ископаемых, растительный и животный мир природы, воду, воздух, землю.
Они – материальная основа экономического продукта.
Для предприятий кластера природные ресурсы превращаются в
оборотные средства, сырье, материалы, топливо, энергию, которые
поступают на предприятие и становятся составными частями производства.
26. 26
Часть природных и материальных ресурсов, поступающих в процесс,
представляет промежуточный продукт предыдущего производства. В этом
случае в качестве производственных ресурсов применяются продукты
производства, вновь поступившие в производственный оборот и ставшие
оборотными средствами и одновременно участниками нового цикла
производства.
Для участников кластера таким промежуточным продуктом является
выращивание зерна для кормления рыбы.
Материальные ресурсы – это необходимое оборудование, которое
должно иметься в наличии в необходимом количестве. Наличие таких вещей
как рабочая сила, производственные площади, оборудование и так далее
определяют не только возможность потенциального выполнения работы, но
и требуемое для этого время.
Оценка продолжительности каждого инвестиционного проекта
определена исходя из реальных материальных возможностей и
существующих ограничений по использованию материальных ресурсов.
Трудовые ресурсы, используя основные средства и информацию,
применяя разнообразные технологии обработки природных ресурсов и
оборотных средств, обеспечивают создание необходимого продукта
требуемого качества.
В современном производстве вместе с трудовыми и материальными
ресурсами циркулирует информация, без наличия которой как одного из
видов ресурсов невозможно организовать производственный процесс.
Производственная информация – это, прежде всего сведения, данные,
знания о том, как производить, о технологии производства. Частично
информация содержится в умах работников. Но кроме этих знаний и
сведений нужны чертежи, технологические карты, производственные
инструкции. Такая информация тоже представляет экономический ресурс,
27. 27
поступающий в конкретный бизнес-процесс и становящийся таким образом
участником производства. Таким образом, важной составляющей
характеристикой трудовых ресурсов является квалификация исполнителей –
конкретных работников.
Таким образом, основой ресурсного планирования каждого конкретного
проекта является производственная деятельность, в которой собрано
воедино и вовлечено в бизнес-процессы различные виды производственных
ресурсов, которые, взаимодействуя между собой в ходе производства,
становятся его участниками, формируют, создают конечный целевой
продукт.
Наряду с понятием «ресурсы производства» экономическая теория
оперирует также понятием «факторы производства».
«Факторы производства» – экономическая категория, обозначающая уже
реально вовлеченные в процесс производства ресурсы. Иными словами,
факторы производства в контексте настоящего документа (Программы) – это
производящие ресурсы, необходимы для реализации конкретного проекта
инвестиций.
В экономической теории довольно часто понятия
«производственные ресурсы» и «факторы производства»
не различаются, считаются идентичными. Такая точка
зрения исходит из того, что факторы производства
образуются из экономических ресурсов. И все же
определенные различия между ними есть. Ресурс – это то,
что можно использовать, предназначено для
использования, а факторы – то, что влияет на
производство и уже применяется в производственных
процессах.
28. 28
В отличие от ресурсов, факторы становятся таковыми
только в рамках взаимодействия; поэтому производство
всегда есть, взаимодействующее единство его факторов.
Таким образом, существенными для проектов участников ТОК можно
выделить три основных фактора производства:
A. «Земля» – как фактор производства есть не только земля в
собственном смысле слова, то есть земельные угодья и место
размещения производственных объектов, вовлекаемых в процесс
производства. Это пахотные земли, другие сельскохозяйственные
угодья, земельные участки под объектами производственного
назначения, полезные ископаемые, водные ресурсы, воздушный
бассейн, растительный и животный мир природы (последние
особенно важны для практической деятельности большинства
участников кластера!);
B. «Капитал» – средства производства, используемые для получения
экономического продукта. Это, прежде всего основные средства в
виде производственных зданий, сооружений, оборудования
(физический капитал), а также денежный капитал
(капиталовложения, инвестиции), используемый в качестве
источника формирования ряда бизнес-процессов;
C. «Труд» - это рабочая сила, которая непосредственно занята в
процессе производства. Труд измеряется количеством работников,
занятых в производстве, количеством рабочего времени,
затрачиваемого этими работниками при получении конечного
целевого продукта (производительность), а также их квалификацией,
технической и технологической оснащенностью.
Кроме названных ведущих факторов производства в
современной экономической литературе часто
упоминается еще один, четвертый фактор –
29. 29
предпринимательство, предпринимательская активность
и инициатива.
Предпринимательство характеризует людей,
участвующих в производстве и управлении производством,
способных эффективно, лучшим образом использовать
экономические ресурсы с целью получения наиболее высоких
результатов. Это деятельность, требующая умения
ориентироваться в рыночной конъюнктуре и рисках.
Предпринимательские способности организаторов и
участников производства позволяют при тех же
экономических ресурсах получить экономический продукт в
большем количестве и лучшего качества.
Отдельным существенным Фактором производства в части ресурсного
обеспечения инвестиционных проектов участников кластера необходимо
считать научно-технический потенциал.
Научно-технический потенциал характеризуется как степенью
образованности, профессионализма работников, прогрессивностью
применяемых ими средств производства, так использованием в производстве
достижений науки. И, прежде всего, современных технологий
30. 30
Финансовые ресурсы – совокупность денежных средств, необходимых
к вовлечению в каждый конкретный кластерный проект. Их цель и
назначение – обеспечение бизнес-процессов, в качестве справедливого
эквивалента материальных и нематериальных составляющих конкретного
производства (проекта, промышленного цикла, конкретной работы).
В контексте проблематики Программы финансовые ресурсы необходимо
рассматривать в разрезе источников их возникновения:
Собственные средства предприятий и организаций (прибыль,
вклады участников в капитал предприятия)
Привлеченные средства, в том числе:
• Бюджетные (как прямое финансирование, так и
субсидирование затрат из средств государственного
бюджета Российской Федерации, бюджета субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов
административно-территориальных образований);
• Внебюджетные (прямые инвестиции, заемный капитал,
включая банковские кредиты, лизинг).
Вопросы ресурсного обеспечения конкретных инвестиционных проектов
рассмотрены в других разделах настоящей Программы.
31. 31
4. ОРГАНИЗАЦИОННО-СТРУКТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО
СОЗДАНИЮ ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ КЛАСТЕРА
Подготовительные мероприятия по созданию оптимальной
структуры:
Подготовительные мероприятия по созданию оптимальной структуры
кластера включают следующее:
1. Разработка концепции формирования и управления кластером.
Концепция определяет систему управления проектом развития кластера,
разработанную на основе сетевой модели взаимодействия. В настоящее
время управление кластером осуществляется ассоциативным центром, в
оптимальной структуре кластера рекомендовано в качестве центра
управления сильная организация с государственной или муниципальной
долей управления, которая при дальнейшем развитии может стать центром
особой экономической зоны.
Возможен так же сильный ассоциативный орган управления –
Ассоциация «Астраханьрыбхоз».
2. Разработка методики и проведение работ по оценке маркетингового
потенциала кластера и возможности формирования спроса в других
регионах на инновационную продукцию кластера.
Данная работа позволит эффективно осуществить финансирование всех
запланированных работ.
3. Проведение «инвентаризации» производственных возможностей
предприятий кластера.
Это позволит повысить операционную эффективность существующих
процессов производства всей производственной системы.
32. 32
4. Формирование системы контрактных взаимоотношений всех
участников кластера с распределением функций, полномочий,
компетенций и ответственности.
5. Разработка системы оценки эффективности мер поддержки
кластерного развития.
Достижение взаимного соответствия различных сфер
предпринимательства во многом зависит от центральных и местных органов
власти, обеспечивающих условия функционирования кластера через
осуществление налоговой, бюджетной и внешнеэкономической политики.
Политика поддержки кластера должна осуществляться на различных
уровнях государственной политики:
федеральном,
региональном,
муниципальном,
причем политика на более низких уровнях зачастую оказывает
доминирующее воздействие на развитие кластера.
6. Разработка системы ответственности по развитию и управлению
кластером.
Ответственность по развитию и управлению кластером целесообразно
возложить на заместителя руководителя областной администрации. Это в
значительной степени обеспечит координацию действий всех элементов
кластерной структуры;
7. Разработка и подготовка к реализации положения о государственно-
частном партнерстве кластера аквакультуры и рыбного хозяйства
Астраханской области.
Основанием для разработки служит закон от 01.09.2010 г. № 46/2010-ОЗ
«О государственно-частном партнерстве в Астраханской области».
33. 33
8. Разработка системного проекта развития кластера с целью
возможности его участия в различных отраслевые программах, включая
федеральные и региональные целевые программы, госпрограммы и т.п..
9. Рассмотрение возможности привлечения к деятельности и развитию
кластера ведущую компанию с государственным участием.
В настоящее время 60 таких ведущих компаний реализуют различные
проекты кластеров.
10. Разработка механизма взаимодействия с особой экономической
зоной.
Разработать механизмы взаимодействия с особой экономической зоной,
создаваемой согласно постановлению Правительства РФ от 18.11.2014г. №
1214 «О создании на территории Наримановского района Астраханской
области особой экономической зоны промышленно-производственного
типа».
Мероприятия по реформированию структуры кластера.
1. Проведение усиления центра управления кластером за счет
расширения его участников и увеличения функций.
2. Реформирование структуры с целью создания кластера с замкнутым
циклом производства.
В условиях предлагаемого проекта рыбоводного осетрового хозяйства с
замкнутым циклом товарного производства предлагается производить
достаточно широкий ассортимент рыбной продукции направленный как на
конечного потребителя, так и на дальнейшие производственные нужды
других предприятий.
3.Расширение кооперационных связей с предприятиями, не входящими в
кластер.
Кандидаты на кооперационные связи с кластером будут представлены
ниже.
34. 34
4. Утверждение собственного бренда развитого кластера.
5. Постоянный мониторинг развития кластера за счет увеличения
состава его участников.
Рекомендуемый состав участников оптимально развитого кластера
включает:
рыбоводные хозяйства. В настоящее время в кластер входят 16
предприятий;
предприятия добычи и переработки водных биологических
ресурсов (ВБР) – 7 предприятий;
Эти 23 предприятия целесообразно объединить в
производственный центр.
производители зерновых культур – 6 предприятий;
центр предприятий и организации обрабатывающей рыбной
продукции с целью создания вертикальных связей и создания
цикла производства от «нулевого» цикла до рынка. В настоящее
время в кластере насчитывается 5 предприятий;
предприятия технического и технологического обслуживания
производителей продукции.
Эти предприятия могут быть сформированы в
торгово-транспортную компанию, которая объединит
грузо- и пассажиро-перевозчиков дорожного и морского
транспорта, автолавки, плавмагазины и фирменные
магазины, которые должны быть определены и
закреплены для продажи рыбной продукции кластера;
научные организации и предприятия образования;
организации рыбохозяйственного сертифицирования и аудита;
35. 35
сервисный центр, по централизованному обслуживанию и
ремонту оборудования и техники кластера;
предприятия социальной и культурной сферы;
подразделение охраны биоресурсов на акваториях и аквафермах.
На этапе развития кластера эти функции могут исполнять предприятия и
организации, находящиеся за рамками кластера, но тесно связанные с
кластером договорными отношениями.
В составе кластера, с учетом новых участников, целесообразно создать:
- технопарк или акватехнопарк (аквапарк).
Инновационные технопарки и акватехнопарки направлены
на создание с одной стороны рабочих мест в
высокотехнологичных отраслях, с другой стороны эти
структуры должны генерировать инновационные
продукты.
Технопарк и аквапарки имеют не только офисные
помещения, но также лаборатории, склады и
производственные территории. Размещение всего этого в
одном месте помогает в развитии молодых компаний.
Сервисы технопарка позволяют молодым компаниям
пользоваться компитенциями сторонних узких
специалистов, т.к. у молодых компаний, как правило, нет
возможности нанять узкого высокооплачиваемого
специалиста. Наличие их в технопарке позволяет не
тратить на них ресурсы или тратить их в ограниченных
масштабах.
Бизнес-инкубаторы – офисные помещения для сервиса по
юридической, маркетинговой части, а также по иностранному
языку, аудиту и так далее.
36. 36
Целесообразно рассмотреть возможность создания на территории
кластера аквапарка для туристов и работников кластера и их детей, что
обеспечит поступление средств для развития кластера, а так же зону для
спортивной и любительской ловли рыбы.
6. Решить вопрос о механизмах взаимодействия с особой экономической
зоной, создаваемой согласно постановлению Правительства РФ от
18.11.2014г. № 1214 «О создании на территории Наримановского района
Астраханской области особой экономической зоны промышленно-
производственного типа».
Согласно Федеральному закону от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ особая
экономическая зона - часть территории Российской Федерации, которая
определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует
особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также
может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Во главе особой экономической зоны стоит управляющая компания -
открытое акционерное общество, которое создано в целях реализации
соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций
которого принадлежит Российской Федерации, или хозяйственное общество,
которое создано с участием такого открытого акционерного общества в
указанных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти соглашение об управлении особой
экономической зоной.
Примером создания территориально-отраслевого комплекса является
организация агробизнеспарка на территории Белгородской области.
Целесообразно более подробно рассмотреть эту структуру с
возможностью использования ее опыта организации и функционирования.
Цель создания агробизнеспарка – формирование площадки для
размещения научно-производственных объектов, специализированных
37. 37
научно-образовательных центров и центров трансферта технологий в
традиционных и развивающихся секторах агропромышленного комплекса
Белгородской области.
Задачи создания агробизнеспарка видятся в следующем:
1. Развитие наукоемких технологий, а именно, формирование
селекционных центров, исследовательских подразделений,
сертификационных лабораторий, испытательных площадок,
опытных установок, центра трансферта технологий, патентного
агентства и других служб.
2. Развитие специализированного образовательного центра и
учебных площадок.
3. Развитие производственных площадок для предприятий,
входящих в производственную цепочку сопутствующих
производств.
Агропищевой кластер агробизнеспарка включает следующие секторы:
Растениеводство;
Животноводство;
Рыбоводство, рыболовство и консервирование рыбопродуктов;
Сектор пищевой промышленности.
6. Решить вопрос о расширении кластера к 2020 году с существующих
28 участников до 50.
39. 39
В качестве кандидатов на тесные кооперационные связи с кластером, а в
отдельных случаях и их непосредственное участие в ТОК, предполагаются:
В части развития кластера:
Союз предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере
рыбного хозяйства и аквакультуры - «Рыбный Союз», г. Москва.
Центр кластерного развития Белгородской области.
Центр общественных процедур «Новая индустриализация», г.
Москва.
В части аквакультуры:
-Кармановский рыбхоз (Республика Башкирия).
Кармановский рыбхоз был основан в 1980 году и на сегодняшний день
является самым крупным в России индустриальным рыбным хозяйством.
Объем выращивания рыбы достигает рекордных показателей - 500-600 т
карпа, 50-100 т осетровых, 30-40 т форели. Также рыбхоз осуществляет
разведение других видов рыб: золотая форель, белый амур, тиляпия,
канальный сом и толстолобик. На рыбхозе выращивают несколько пород
осетровых - ленский, байкальский, русский, амурский, бестер и стерлядь.
Основной продукцией Кармановского рыбхоза является карп. Карп - самая
доступная российскому покупателю рыба, имеет жирное мясо содержащее
большое количество необходимых человеку витаминов и питательных
веществ.
ФГУП «ВНИРО».
Направления деятельности предприятия - ресурсные исследования,
регулирование рыболовства, аквакультура, технология, биология, экология,
информатика.
Кластер «Продукты моря» на базе ОАО «Предприятие».
ФГБУ «Севкаспрыбвод».
40. 40
ФГБУ «Севкаспрыбвод» является основной организацией по
воспроизводству молоди ценных видов рыб. В системе ФГБУ
«Севкаспрыбвод» действуют 6 осетровых рыбоводных заводов (Кизанский,
Бертюльский Сергиевский, Александровский, Житнинский, Лебяжий) и три
группы нерестово-выростных хозяйств (Икрянинское, Камызякское,
Александровское).
-Садковые хозяйства индустриального типа, в том числе:
АОА «Астраханский Рыбный Центр»,
ООО РК «Раскат»,
Данные хозяйства занимаются выращиванием товарных осетровых и
имеют собственные маточные стада, используемые для получения как
пищевой, так и оплодотворённой икры.
«Русский лосось» (входит в ГК «Балтийский берег»).
«Русское море-аквакультура».
Последние две структуры занимаются индустриальной аквакультурой.
По данным Росрыболовства, одномоментно они могут снимать урожай
лососевых порядка 17 тыс. тонн. Впрочем, их предприятия хоть и относят к
индустриальным, но все же речь здесь идет о выращивании рыбы в садках в
море, а не о технологии замкнутого цикла УЗВ.
ФГУП «КаспНИРХ»
Дагестанский филиал ФГУП «КаспНИРХ» - «Ихтиосфера».
АГТУ.
Научно-экспериментальный комплекс по молекулярно-
генетическим исследованиям.
Эти три организации осуществляют научное обеспечение работ по
аквакультуре и являются головными организациями не только в стране, но и
41. 41
мире в вопросах осетроводства и аквакультуры других видов рыб
Каспийского бассейна (белорыбицы, частиковых).
Экспериментальная база Саратовского отделения ФГБНУ
«ГосНИОРХ».
Экспериментальная база приняла участие в выпуске подрощенной
молоди стерляди в верхнюю зону Волгоградского водохранилища. В Волгу
выпустили около 70 тысяч жизнестойкой молоди рыб. Ранее, было выпущено
около 50 тысяч, а в дальнейшем планируется выпуск еще 30 тысяч малька
стерляди. Для полного восстановления численности этого вида в
водохранилище необходим ежегодный выпуск стандартной молоди весом 2-3
грамма в пределах 1,5 – 2 млн. экземпляров. Такие объемы можно
выращивать только на специализированном стерляжьем хозяйстве.
В части рыболовства установить тесные кооперационные связи с :
-ОАО «Судостроительный завод «Красные баррикады».
Направление деятельности предприятия - строительство гражданских
судов, водоизмещением более 100 тонн. Судоремонтные работы, оцинковка
деталей и изготовление металлоконструкций для гражданских судов.
ОАО «Судостроительный завод «Лотос».
Направления деятельности - переоборудование барж, танкеров,
контейнеровозов, буксира-кантовщика. Строительство гражданских судов
водоизмещением более 100 тонн. Крупный и средний ремонт сухогрузных
судов. Обследование и ремонт корпусов судов, дефектация и ремонт винто-
рулевого комплекса, судовых систем и механизмов
ОАО «Каспийский завод точной механики».
42. 42
Направление деятельности - изготовление автопрокладчиков,
переключателей, регуляторов давления, специальных комплектов для
кораблей и судов, приборов судовых; приборов навигационных судовых;
средств технологического оснащения, комплектующих и запасные части
навигационного оборудования.
ОАО «Гипрорыбфлот».
Проектирование и изготовление средств промышленного рыболовства.
Разработка навигационных, рыбопоисковых средств и систем
автоматизированного управления для рыбопромысловых судов.
В части рыбопереработки:
ООО «Жемчужина Волги»
ООО «ВЕС»
ООО «Рыбснабсбыт»;
ООО «Рыбторг»;
ООО «Волго-Каспийский рыбокомбинат»;
ООО «Кировский рыбозавод»;
43. 43
В части технического обслуживания предлагается установить тесные
кооперационные связи с :
ООО «НПО Роспромкомплект»
Предприятие разрабатывает и поставляет различные варианты садковых
линий и отдельных садков на базе полиэтиленовых конструкций.
Машиностроительная Компания «МАГИСТРАЛЬ».
Направления деятельности: используя вакуум-формовочное,
ротоформовочное и экструзионное оборудование собственного производства,
предприятие серийно выпускает плавучие пластмассовые изделия в том
числе:
- садки для разведения рыбы;
- понтоны;
- причалы;
- пристани;
- мостики.
Инновационный промышленный кластер на базе компании
«Индезит» (Кластер белой техники), Липецкая обл.
Кластер ИК НЭБ, г. Москва.
ИК НЭБ стал одним из первых инновационных кластеров, созданных в
России в направлении «Измерительное оборудование и приборы». Создание
кластера, инициированное самими инновационными компаниями,
поддержали Департамент науки, промышленной политики и
предпринимательства города Москвы и Межрегиональный центр
промышленной субконтрактации и партнерства.
44. 44
Учредителями кластера являются:
Технологический институт энергетических обследований,
диагностики и неразрушающего контроля «ВЕМО»,
Московский институт энергобезопасности и энергосбережения,
Научно-промышленный союз «Управление рисками, промышленная
безопасность, контроль и мониторинг» («РИСКОМ»)
Городское бюро экспертизы собственности, г.Москвы.
В настоящий момент в кластер входят более 30 компаний малого и
среднего бизнеса с общим оборотом свыше 1 млрд. руб.
Услуги, предоставляемые кластером:
- энергетическое обследование;
- экспертиза промышленной безопасности;
- строительная экспертиза и подпочвенное зондирование;
- техническое освидетельствование;
- экспертиза пожарной безопасности;
- мониторинг, экологическая экспертиза;
- разработка и реализация комплексных программ по повышению
энергоэффективности и многое другое.
45. 45
4.1.Особенности функционирования созданного кластера
аквакультуры и рыбного хозяйства
в Астраханской области развито прудовое рыбоводство, но в жаркое
лето пруды начинают пересыхать, и можно потерять весь «урожай».
Не редки случаи, когда в эти пруды с хладокомбинатов машинами
поставляли лед, и все равно это не спасало ситуацию.
Пастбищная аквакультура, когда рыба разводится в крупных водоемах,
тоже отличается сезонностью. У всех рыбоводов одновременно рыба
одновременно набирает товарную массу, ее сложно выгодно продать в
охлажденном виде – начинается демпинг, или рыбу замораживают.
Те, кто разводит рыбу индустриальным способом в садках, зимой
сталкиваются с температурной разницей: на глубине вода теплая, а сверху
много льда, поэтому рыба чаще болеет и медленно растет. В результате
рыбоводы Астраханской области пришли к выводу, что разведение рыбы
необходимо вести, как в традиционном сельском хозяйстве (в
животноводстве), т.е., разводить рыбу на предприятиях, которые не зависят
от природных условий, что снимает проблему сезонности.
Предприниматели-рыбоводы посетили разные страны с целью выбора
наиболее передовых технологий выращивания рыбы. В итоге, выбор
остановился на индустриальной аквакультуре, - строительство заводов с
бассейнами для установок замкнутого водоснабжения (УЗВ).
Для выращивания рыбы таким способом не требуется водоем, нужны
лишь стандартные коммуникации для промышленного производства — вода,
электричество. В Израиле такие бассейны находятся прямо в пустыне; при
мощном биофильтре такой установке требуется не так много воды, а на
электричестве проводится экономия за счет использования солнечной
энергии.
46. 46
УЗВ предполагает создание для рыбы идеальных условий существова-
ния. Если в естественных условиях рыба постоянно борется за выживание, то
в УЗВ-технологии вся ее энергия уходит в рост. Рост рыбы напрямую зависит
от градусов-часов и качества корма: если рыбу держать в теплой воде и
обеспечивать высококачественным кормом, она имеет больший привес, чем
при низкой температуре. Таким образом, можно регулировать скорость
производства товарной продукции.
Считается, что технология УЗВ изначально была разработана в СССР в
80-е годы прошлого века. В нашей стране почти в каждом рыбном НИИ есть
ее экспериментальные образцы. Впрочем, до промышленных масштабов дело
так и не дошло. Наиболее успешные установки с максимальной
производительностью сегодня используют израильские технологии УЗВ.
Специалисты кластера сравнивали разные типы УЗВ, оказалось, что
европейские установки требуют энергии в два-три раза больше, а
потребление воды увеличивается почти в пять раз. Поэтому на своих заводах
предприятия кластера планируют использовать более современную
израильскую технологию — она окупится за пять-шесть лет, это почти вдвое
быстрее, чем традиционные технологии УЗВ, применяемые в Европе.
Индустриальная технология УЗВ требует очень аккуратного подхода к
своему производству. Необходимо выполнение повышенных требований к
биобезопасности: спецодежда, особые растворы, с помощью которых
работники должны обеззараживать руки и ноги. Постоянная
ультрафиолетовая обработка убивает бактерии. Кроме того, в цех товарной
рыбы допускается ограниченное количество людей.
Дороги снаружи комплекса строятся так, чтобы путь машин, которые
вывозят мусор, не пересекался с транспортом для товарной рыбы, и на
каждом этапе должны стоять специальные ванны с раствором для обмывания
колес. Весь этот комплекс мер позволяет избежать применения антибиотиков
для рыб. (Необходимо отметить, что подобные требования
