В рамках перевірки ТПП України щодо дотримання нею вимог законодавства про захист економічної конкуренції у частині визначення тарифів за послуги із засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що оформлюються сертифікатом.
Про схвалення Узагальнення практики Постійно діючої адміністративної колегії ...
Робоча зустріч 29.01.2019
1. Перевірка Торгово-промислової палати України (ТПП України) щодо дотримання нею
вимог законодавства про захист економічної конкуренції у частині визначення
тарифів за послуги із засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної
сили), що оформлюються сертифікатом.
2. Торгово-промислова палата є недержавною
неприбутковою самоврядною організацією, яка
об’єднує юридичних осіб, які створені і діють
відповідно до законодавства України, та
громадян України, зареєстрованих як
підприємці, та їх об’єднання.
Торгово-промислова палата України є єдиним
суб’єктом, уповноваженим видавати
сертифікати про форс-мажорні обставини.
1
2
3. Послуги засвідчення форс-мажорних обставин надають: ТПП України,
регіональні ТПП.
Не існує чіткого розподілу за територіальною та/або іншою ознакою.
ТПП України уповноважує регіональні ТПП засвідчувати форс-мажорні
обставини з усіх питань, що належать до компетенції ТПП України. Однак
встановлено винятки, коли засвідчення здійснює лише ТПП України.
«…діючі тарифи розраховані відповідно до ст. 14-1 Закону України «Про
торгово-промислові палати в Україні» за собівартістю. В основу
розрахунків був покладений розрахунок вартості однієї години послуги
Департаменту юридичного забезпечення ТПП України».
Регламент засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними
торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної
сили) – рішення Президії ТПП України від 15.07.2018 № 40 (3):
Послуги надаються за затвердженими тарифами:
Рішення Президії ТПП України від 24.05.2017 року № 23 (6) (повідомлено на вимогу
Комітету).
« »
4. Так, рішенням Президії ТПП України від 24.05.2017 № 23 (6)
послуги поділено на розгляд документів та безпосередньо
засвідчення форс-мажорних обставин.
А перелік послуг за рішенням 2017 року значно розширено
порівняно з рішенням 2016 року.
ТПП України періодично змінює перелік послуг із засвідчення
форс-мажорних обставини та підвищує вартість таких послуг.!
5. Тарифи на послуги із засвідчення форс-мажорних обставин були
єдиними для застосування в системі ТПП України.
Окремі регіональні ТПП почали самостійно встановлювати тарифи
виходячи зі своєї собівартості.*
При цьому порівняння рішень регіональних ТПП та ТПП України свідчить:
З 2014 по 2016 роки
З 2016 року
Набір послуг засвідчення форс-мажорних
обставин в окремих випадках співпадає з
набором встановленим чинним рішенням
ТПП України.
Норми часу виконання робіт для
засвідчення форс-мажорних обставин в
окремих випадках аналогічні нормам часу
ТПП України.
В окремих випадках тарифи регіональних
ТПП аналогічні чинним тарифам ТПП
України.
Але при цьому вартість 1 години
виконавця робіт регіональних ТПП
відрізняється орієнтовно в 2-3 рази від
вартості 1 години виконавця ТПП України.!
*Комітет схвально оцінює такі дії.
6. ПИТАННЯ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ
1. Підстави для зміни переліків послуг засвідчення форс-мажорних
обставин.
?2. Нормативно-правові акти, інші документи, що визначають чи на основі
яких ТПП України визначено перелік послуг засвідчення форс-мажорних
обставин.
3. У чому полягала необхідність припинення надання послуг з попередніх
переліків та введенні нових послуг?
?
?4. Обґрунтованість вартості послуг.
?