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高锋:瑞典民主社會主義
- 1. 瑞典社民党与民主社会主义
――――2010 年 1 月 9 日在三味书屋讲话
能到三味书屋来与诸位朋友见面并交流看法,我十分高兴。
1、 对社民党的不同看法
对于如何评价社民党和其主张的民主社会主义在国内外长
期来存在严重分歧。马克思、恩格斯都曾自称为社会民主党人 。
但十月革命后,所有不支持武装革命的社会党、社民党统统被斯
大林打成修正主义、叛徒。甚至我们中央苏区的一些红军战士也
受到株连。二次大战中, 共产党人和社民党人曾经为反对法西
斯并肩战斗,但战后双方在什么是社会主义和如何建设社会主
义等问题上仍然争论不休。一方要搞计划经济和无产阶级专政,
另一方要搞议会民主和市场经济,矛盾十分尖锐。毛泽东同志早
就说过他不喜欢社民党,但邓小平同志却在 1986 年冷战尚未
结束时,对来访的瑞典社民党主席、政府首相卡尔松说,“我们
都是左翼 ”1。在这个期间,中共中央也确定了“尊重各国社会
党探索符合本国国情的社会主义道路的努力”的方针 2。但国内
不少专家学者仍然坚持斯大林和毛泽东时代遗留下来的对社民
党和民主社会主义的种种偏见。
我在中国驻瑞典使馆工作多年,最近还翻译了瑞典社民党
成立后的所有党纲,我想对社民党及其主张的民主社会主义谈
些个人看法,供大家参考。
1
高锋同志当时在场并将此讲话记录存档。
2
见李兴耕《当代西欧社会党的理论与实践》,黑龙江人民出版社 1989 年版,第 8 页
1
- 2. 一、瑞典社民党的性质
多年来国内有些专家一直说瑞典社民党是一个资产阶级左翼
政党或者修正主义政党。虽然我自 1980 年起就开始独立地研究
瑞典经济和瑞典模式,知道社民党党员主要来自工会会员,在
其长期执政期间建立了社会福利,提高了工人阶级地位,为劳
动人民做了许多好事,但在如何评价它的性质问题上仍拿不准。
这主要是因为该党在其正式文件,包括党纲党章中很少讲到马
克思主义。直到 2002 年我看到该党 2001 年 11 月新党纲中对
马克思的评价时,才最终明确了该党的性质。
(1) 社民党理论基础是马克思主义
这份社民党现行党纲指出,马克思、恩格斯的发展模式是一
个科学理论。像所有其它科学理论一样,其能否成立也必须接受
实践的检验。瑞典“工人 运动 的意识形态是其分 析社会发展
的一个工具,其基础是唯物主义历史观,即对诸如技术、资
本积累和劳动组织等因素,即生产力对社会和人们的社会
2
- 3. 条件具有决定性的认知 ” 3 。其前主席卡尔松 2007 年 2 月在
新版的《什么是社会民主主义》书中进一步指出:“马克思主义
对社民党人提供了两个重要的分析工具:唯物主义历史观
和关于劳资矛盾的理论。但重要的是人们应该明白,这仅仅
是两个分析和研究社会与经济发展的工具,而不是可以提
供现成答案的百科全书。 ”
众所周知,唯物史观是马克思主义世界观的核心,阶级、
与阶级斗争学说,是马克思主义的基本思想。在苏联东欧许多共
产党,包括那个欧洲社会主义明灯,都数典忘祖放弃马克思主
义的情况下,这个由工人始终占多数的瑞典社民党却高高举起
了马克思主义的旗帜。瑞典工人阶级在社会大变动时期的这种大
无畏的和坚定不移的精神是多么可贵啊!
(二)社民党始终是一个工人阶级政党
在这份社民党现行党纲中,该党还庄严宣布“ 在资本与劳
动的冲突中,社会民主党始终代表劳方的利益。社民党现在
是、而且永远是反对资本主义的政党,始终是资方统治经济
3
瑞典社会民主工人党 2001 年党纲,当代世界社会主义问题 2003 年第 1 期第 26 页
3
- 4. 和社会要求的对手。 4瑞典社民党意识形态专家、
” 党纲委员会前
主席考克 2007 年为我编译的《瑞典社会民主主义模式》一书撰
文说, 社民党的理论基础是马克思主义的观点,“即社会是分
为阶级的,阶级的定位是由其在生产生活中的地位所决定
的,而社民党是工人阶级的政党。这些社民党自身定位的观
点贯穿于该党的整个历史 ”。 5任何一个有良知的人, 只要认
真阅读一下社民党党纲,就会得出同样的结论。
(三)一个成熟的马克思主义工人党
我孤陋寡闻,在国外工作 20 多年,从来没听说过有信仰
马克思主义的资产阶级政党,更没听说有坚持代表工人阶级,
坚决反对资本主义的资产阶级政党。在国际工人运动处于低潮的
情况下,这些庄严声明和承诺充分说明,瑞典社民党不仅是一
个工人阶级政党,而且是一个政治上成熟的马克思主义政党。
某些同志把它定性为资产阶级政党或者小资产阶级政党如
4
5
4
- 6. 对阶级压迫,而且主张废除阶级。但他不同意搞无产阶级专政,
反对用一个新压迫取代一个旧压迫。他主张用民主而不是专政的
方式实现消灭阶级的目标,因为在他看来, “民 主可 以没 有社
会主义,但没有民主的社会主义是难以想象的。 ” 因此他的
人民之家思想与我们的专家们在斗争手段与目标上,确实有很
大差别。
(2) 人民之家是社民党人对于未来的理想
1928 年汉森就任 社民党主席后不久进一步阐述了他的人
民之家理想:“在一个好的家庭里没有特权者或者被冷落的人,
没有宠儿,也没有后娘养的。这里没有人看不起人,也不会为了
获得个人好处而损害他人利益。在这里强者不会压迫、掠夺弱者。
在好的家庭里有的是平等、关照、合作与互助。实行大型的人民或
公民之家将意味着拆除所有把公民分成有特权的与被冷落的、统
治者与依赖他人的、富人与穷人、占有者与被占有者、掠夺者与被
掠夺者的社会和经济壁垒。”因此,瑞典社会目前还远不是良好
的公民之家。这里差别是惊人的,“一边是朱门酒肉臭,而另一
边却是许多人逐门乞讨,穷人们为了充满疾病、失业和其它不幸
的明天而担忧。”他强调,要实现人民之家理想,就“必须清除
阶级差别,发展社会护理,实现经济平等,让雇员们参加经济
管理,在社会和经济领域内也实现民主”。“民主是我们的工具
我们的目标是通过社会主义实现人人幸福 ”。汉森先生的这句
6
- 7. 名言清楚无误地说明了其人民之家设想的含义。
(3) 人民之家与瑞典模式
1932 年社民党在农民协会的支持下上台后立即将汉森设
想付诸实践并收到了明显效果。政府在发行公债和提高税收筹款
兴建铁路、公路和港口等基础设施的同时,按市场价格向参加施
工的工人支付工资,在两年内使半数以上失业工人得到了某种
帮助。社民党在支持工人组织起来维护自身合法权利的同时,还
支持总工会与雇主协会达成了通过谈判解决工资和劳动条件问
题的协议,从而为经济发展创造了稳定的社会环境。随着经济的
好转,政府 1934 年在资助工会建立了失业基金,之后又通过
了人民养老金法案,实行了产妇补贴、儿童补贴和建房贷款制度
等,使大多数社会弱者的经济条件有所改善。政府对企业实行自
由折旧制度,同时还设立了投资基金制度,对企业投资提供减
税优惠。上述措施相互配合,使瑞典比许多国家更快地走出了危
机。
1936 年美国著名作家马·查理德(Marquis W.
Childs)著书《中间道路》,赞扬瑞典在保留市场经济主要成分
的同时,通过国家干预成功地为劳动人民提供了某种保障,从
而为“正在困境中挣扎的其他西方国家树立了一个榜样”。6社
民党与农民协会的政治合作和总工会与雇主协会达成的社会契
6
马尔奎斯·查理德:《瑞典——经受考验的中间道路》出版前言,英国耶鲁大学出版社 1980 年版。
7
- 10. 指出, “ 在 社 会 民 主 党 人 的 社 会 分 析 中 , 资 本 与 劳 动 之 间
的利益矛盾具有关键性意义。这一矛盾既涉及到劳动条件问
题,也涉及生产成果的分配问题 ”。因而是不可避免的,又
是不可调和的。8“社民党在劳方与资方的利益冲突中代表着
劳方利益。但并不等于说社民党否定资本的重要性。我们所
做的只是不让这一利益支配、或者说去剥削经济生活中的其
他成员 ”。这段话清楚揭示了汉森的人民之家思想的真谛所在。
这是社民党主张的民主社会主义与 “ 科学社会主义 ” 专家们的
分歧所在。
(六)国有化的武器
国有化对社民党虽然不是目的,但它从来没有放弃国有化
这个对付资本主义的有力武器。不仅在其 1944 年党纲,1960
年党纲,1975 年党纲甚至在其 1990 年党纲中,仍然有 “ 当
维护公共重大利益之必须时,得将自然资源、信贷机构或私人企
8
10
- 12. 东欧式发展?
(1) 民主社会主义的提出
面对这些挑战,社民党在 1960 党纲修改党纲时重申了
1944 年党纲宗旨,但在其前边加上了“社会民主主义旨在使
民主贯穿于整个社会秩序和人际关系,以便使每个人都有
机会过上富裕而有意义的生活 ”,从而把民主作为其实现社会
主义理想的根本途径,而党的奋斗的最终目的则是使民众过上
“富裕而有意义的生活”。这是社民党自成立以来在理论创新上
的画龙点睛之举。这份党纲强调,“没有民主就不可能有社会
主义。历史一次又一次地证明:仅仅改变经济制度而不随之
进行民主控制,只会带来新形式的专制。”苏联、中国和所有
社会主义国家当时的发展都证明了这个论断。
在党纲总纲的结尾,社民党指出,为本国实现社会主义社
会变革的努力中,瑞典社民党感到与世界上所有为“ 民主的社
会主义理想而奋斗 ” 的力量休戚相关,首次在其追求的 “ 社会
12
- 13. 主义理想 ” 加上了个 “ 民主的 ” 定语,从根本上划清了它与斯
大林式的假社会主义的界限。
(二)民主社会主义道路
在其 1975 年党纲中,社民党在批判苏联模式的基础上,
总结了瑞典建设经验,“ 瑞典工人运动斗争赢得的进步加强了
社民党的这一信念:在民主社会主义的基础上进行的和平的社
会改革是唯一可行的人们解放的道路”。这条道路看来艰难而又
耗费时间。然而它却具有决定性的优点:这一改革可以在民众的
积极参与下进行,所取得的进步能坚实地扎根于民众。因此,改
革的持久性得到了保障。
(三)市场经济还是计划经济只是方法问题
在其 1990 年党纲中,社民党进一步阐明了其民主社会主
义的经济制度,强调“ 社民党的道路,改变对生产和对生产
结果的分配的决定权而不是对生产资料的形式上的所有权
让这个决定权以许多不同的途径来实现,不仅是更简单而
且首先是更符合所提出的目标,更有利于创造人民对生产
秩序的影响,为实现民主社会创造必要的条件”。因此,“
是社会经济还是市场经济,对社民党来说,这仅仅是个方法问
题。这两个方法并非互不相容”。
(四)民主是手段也是目的
13
- 14. 在其 2001 年党纲中, 社民党把 “ 民主社会主义 ” 理论
提升到党纲开始,放在了首位,指出“社民党要使民主的理
想渗透整个社会和人们的相互关系之中。 我们的目标是 建
立一个没有高低贵贱,没有阶级差别、性别歧视和种族
差异,没有偏见和歧视,一个人人都需要,人人都有
位置的社会。”在党纲中它还强调,民主及其有关政策,对
社民党来说既是手段,也是目的。这是对其人民之家思想的
继承与发展,也对其民主社会主义理论进行的新的创新。这也是
其对国际社会主义运动做出的新的重大贡献。
四、瑞典模式的竞争力
对于社民党为建立的全面的社会保障,国内绝大多数人包
括一些专家学者都是承认的。但也有些人总是极力贬低它在改造
社会,提高劳动人民地位等方面所起巨大作用。强调它为社会带
来了沉重的税收负担同时养了许多懒汉,造成了高税收和低效
益等严重问题,因此告诫我们千万不能重犯瑞典搞福利制度的
错误。
(一)福利不搞不行,搞过头了也不行
14
- 15. 对于瑞典社会福利制度在 70 年代中期到 80 年代出现的
问题,原因是多方面的。1981 年我在《瑞典社会福利纵谈》《瑞
和
典福利社会的财政危机》中都有过详细的论述。社民党 1932 年
上台后,在瑞典当时经济还很落后情况下开始建立社会保障时,
受到了资产阶级政党的激烈攻击。仅仅由于农民协会(现称中央
党)的反对就迫使社民党 1936 年和 1957 年两次解散政府。但
70 年代福利国家建设完成后,瑞典资产阶级政党却来了个
180 度的大转弯,不但不再反对社会福利,而转而把提高社会
福利作为与社民党争夺选民的重要武器,从而把瑞典社会开支
推向了一个又一个顶峰。在极度优厚的福利保障下,职工泡病号、
滥用福利补贴的现象屡屡发生。加上经济全球化发展和石油危机
等因素,瑞典经济增长速度迅速下滑,国际收支和政府财政严
重失衡。显然,瑞典社会福利当时的水平既超过了其经济承受能
力也超过了当时的人民觉悟水平。80 年代中期社民党开始意识
到这个问题,并采取了降低税收和减少国家对经济的干预等措
施。但这些超级福利的既得利益者主要是中下层民众,即社民党
的传统选民。这就使该党难以在此处下刀。直到 90 年代初,苏
联东欧地区出现大动荡,国内外压力空前加大时,社民党才开
始冒着下台危险着手改革医疗保险,企图解决职工 “ 泡病号 “
这个老大难问题。
(二)改革福利但不能取消基本保障
社民党还取消了国家对信贷和外汇市场的控制,取消了对
15
- 16. 瑞典人到国外投资和外国人在瑞典投资的限制;放弃了国有企
业对就业负有特殊责任的要求,强调国企的主要目标是为国家
赢利。把国家企、事业管理局等众多国有企业改造为股份公司后
推向市场;把个人所得税边际税率由原来的 70%至 80%降到
不超过 50%,使绝大多数职工(年收入约合 3 万美元)仅交
30%的地方所得税和象征性的 200 克朗的国家所得税,而收
入高过此限的人再在其超出部分上增交 20%的国家所得税;
政府彻底解除了对民航、铁路、电信、邮电和电力等领域的国家控
制,并资助地方政府在其主管领域内引入竞争机制。社民党继续
对社会保险进行了大幅度调整,先后将保险补偿度由 90%降
到 80%乃至 75%(目前调回到 80%)。生病第一天和失业第
一周没有补贴。对不接受所推荐之适当工作或自己辞职者,保险
部门须扣发其部分失业保险金。政府还提高了住院费、挂号费和
药费等,但同时又规定医药费总开支一年内超过 270 美元后全
部免费,以照顾弱者。同时社民党把所得税边际税率再次提高到
55%9,要求高收入者对经济调整做出更大贡献。社民党还积极
参与欧洲自由贸易联盟与欧共体共建欧洲单一市场的合作,并
引导瑞典 1995 年正式加入了欧盟。
(三)大改革带来高效率
对于这些调整,社民党在议会的盟友左翼党不敢支持,总
工会领导也公开反对,但社民党凭借着其多年的执政经验,赢
9
瑞典税法规定其 2006 年国家所得税起征点为 30.6 万克朗,年收入实际超过此数者得将其收入 30.6 万至
46 万部分之 20%和超过 46 万部分之 25%上交国家。而地方所得税约为其实际收入之 30%。
16
- 17. 得了中央党的支持,从而在瑞典社会基本稳定情况下完成了这
一史无前例的伟大变革,使瑞典最终在福利制度基本得到保存
情况下恢复了经济活力。据美国商业部统计,1989 年至 2000
年瑞典生产率提高了 59%,在西方国家中名列第一,而名列
第二和第三的法国和美国分别增长 50%和 49%。同期其工业
产量增长幅度也名列发达国家榜首。其财政赤字迅速消失,国家
债务不断减少,市场规范化和廉洁度不断提高,瑞典因此成为
最受外资欢迎的欧洲国家之一。2000 年瑞典首次超过美国成为
信息化程度最高的国家。瑞典在联合国开发计划署公布的世界发
展程度排名榜上由 1990 年的第 11 位,提高到 2000 年的第
二名,仅次于挪威。2006 年瑞典在国际竞争能力排名榜上名列
第三,超过了美国。但瑞典的基尼系数这一年为 0.246,仅高
于丹麦。
(四)和平改革也需要牺牲
事实证明,社民党不仅能够顶住资产阶级(包括与其合作
过的中央党)的攻击,创建一个福利国家,而且也能顶住党内
外(包括总工会)群众的压力,坚决革除其福利制度中阻碍经
济发展的陈规旧习,使瑞典经济适应经济全球化的发展。瑞典模
式不仅能够给予人民以全面的社会保障,也能创造包括美国在
内的其它所有国家相媲美的国际竞争力。在社民党改革福利力度
最大的五年中,其党员人数锐减 40%,社民党为国家的长远
利益做出了重大的牺牲,其改革勇气与牺牲精神是任何资产阶
17
- 19. 产阶级的。我信手从其 1990 年党纲中摘了下面几段话。任何没
有偏见的人,只要稍加阅读就会发现,它们与资产阶级价值观
毫无共同之处。
(1) 自由是宝贵的
“公民自由和公民权利――普遍性的同等的选举权、思想与信仰
自由、言论和结社自由——对社民党来说都是根本性的。这是在
与旧的特权社会进行激烈斗争中赢得的,必须在与各种权力集
团的斗争中不断加以保卫。”
“经济与社会差别为公民使用自由和自己的公民权利提供
了不同的条件。通过把人们从经济、文化和社会的劣势下解放出
来以保卫和加强公民的自由,并通过摆脱对私人经济权力集团
的依赖以扩大这一自由,是社民党最重要的任务之一。”
(2) 没有平等就没有自由
“平等是自由的继续。在一个不平等的社会中,那些受到不
平等待遇的人肯定没有足够的自由来控制自己的生活。出于
其对自由的要求和对所有人同等价值和同样尊严的观点,社民
党坚决反对所有形式的阶级差别和各种形式的歧视”。
(三)团结就是力量 “社民党主张团结贯穿于社会发展和
人际关系。团结要求在劳动和社会生活中人人各尽所能地做出努
力,在供给时要满足人们的不同需要(各尽所能、按需分配)。
团结意味着对相互条件的理解、关心和互相体贴。”
(四)民主是总纲
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- 22. 1,有些年头甚至达到 4 比 1。在经济全球化冲击下,这个比
例近年来出现了有利资方的变化。瑞典社会差距目前约(基尼
系数约为 0.25)相当于美国的 60%、英国的 75%,仍然是
社会差别最小的国家之一。
七、我们从瑞典学习什么?
对于民主的重要性,毛泽东 1945 年在与黄炎培先生谈话
中,和邓小平在一些讲话中也有过类似认识,但这些讲话很快
就被他们自己忘掉了或者抛弃了。中国由此出现了反右派、庐山
会议、大跃进和文化革命等等一系列恶性事件,数千万人因此丧
失了宝贵生命。即使在改革开放的三十年中,这类性质的问题依
然此起彼伏,接连不断。这都说明,民主不仅是个好东西,而且
是关系到中国改革能否继续并最终胜利的大问题,是真假社会
主义的分水岭。
2008 年初社科院公布了一份考察报告说,瑞典企业 90%
为私人所有,所以经济上是资本主义制度。瑞典社民党政治上搞
改良主义,因而思想上属于资产阶级左翼或者小资产阶级政党,
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