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想定外大規模集団災害に対応する要件 石垣市民講座
- 17. 事例2:慢性透析患者の広域医療搬送
日本災害医療で初めての自衛隊ジェット輸送機による広域医療搬送
発災以後、慢性透析医療において、ガソリン不足および避
難所生活のための通院困難者の増大が問題となっていた。
南三陸町、陸前高田市の透析病院が全壊し、活動不可。
阪神淡路大震災において、被災地での透析医療を継続され
た患者の状態悪化例が多数みられた。
発災直後から日本透析学会メーリングリスト他において、
ニーズ・リソース調査は行われていたが、広域医療搬送の
ニーズはなかった。
3月15日宮城県災害対策本部への定時報告により、気仙
沼での広域医療搬送のニーズがあることが各関係各位に
認識され、具体的な体制構築が進んだ。
八重山市民講座20111126 17
- 18. 3・11東日本大震災 気仙沼
広域医療搬送調整における情報管理・任務調整
東京DMAT
福岡DMAT
宮城県・東北大学 DMAT 宮城DMAT 受け入れ機関 東京都
災害対策本部 空自機動衛生 北海道
車両 救急車(気仙沼消防)
統制 ネット空間
救急車(仙台消防)
救急車(全日病)
3月15日 リソース情報 東北大学バス
SCU/SB 航空機 空港
災害現場
自衛隊輸送機 仙台空港 ヘリ ドクターヘリ
東北大学 民間機 防災ヘリ
気仙沼市立 霞目SCU 航空自衛隊
松島基地 自衛隊ヘリ
病院
千歳空港
情報収集 八重山市民講座20111126 18
- 19. 3・11東日本大震災 気仙沼
広域医療搬送調整における情報管理・任務調整
東京DMAT
福岡DMAT
宮城県・東北大学 DMAT 宮城DMAT 受け入れ機関 東京都
災害対策本部 空自機動衛生 北海道
ニーズ情報
ニーズ情報 車両 救急車(気仙沼消防)
統制 ネット空間
救急車(仙台消防)
救急車(全日病)
3月15日 東北大学バス
SCU/SB 航空機 空港
災害現場
自衛隊輸送機 仙台空港 ヘリ ドクターヘリ
東北大学 民間機 防災ヘリ
気仙沼市立 霞目SCU 航空自衛隊
松島基地 自衛隊ヘリ
病院
千歳空港
情報収集 八重山市民講座20111126 19
- 20. 3・11東日本大震災 気仙沼
広域医療搬送調整における情報管理・任務調整
東京DMAT
福岡DMAT
宮城県・東北大学 DMAT 宮城DMAT 受け入れ機関 東京都
災害対策本部 空自機動衛生 北海道
リソース調査
車両 救急車(気仙沼消防)
統制 ネット空間
救急車(仙台消防)
救急車(全日病)
3月15日 東北大学バス
SCU/SB 航空機 空港
災害現場
自衛隊輸送機 仙台空港 ヘリ ドクターヘリ
東北大学 防災ヘリ
民間機 航空自衛隊
霞目SCU
気仙沼市立病院 松島基地 自衛隊ヘリ
千歳空港
情報共有
八重山市民講座20111126 20
- 21. 3・11東日本大震災 気仙沼
広域医療搬送調整における情報管理・任務調整
東京DMAT
福岡DMAT
宮城県・東北大学 DMAT 宮城DMAT 受け入れ機関 東京都
災害対策本部 空自機動衛生 北海道
車両 救急車(気仙沼消防)
統制 ネット空間
救急車(仙台消防)
救急車(全日病)
3月17日 東北大学バス
SCU/SB 航空機 空港
災害現場
自衛隊輸送機 仙台空港 ヘリ ドクターヘリ
東北大学 防災ヘリ
民間機 航空自衛隊
霞目SCU
気仙沼市立病院 松島基地 自衛隊ヘリ
千歳空港
情報収集共有
八重山市民講座20111126 21
- 22. 3・11東日本大震災 気仙沼
広域医療搬送調整における情報管理
東京DMAT
福岡DMAT
宮城県・東北大学 DMAT 宮城DMAT 受け入れ機関 東京都
災害対策本部 空自機動衛生 北海道
車両 救急車(気仙沼消防)
統制 ネット空間
救急車(仙台消防)
救急車(全日病)
東北大学バス
3月17日
SCU/SB 航空機 空港
災害現場
自衛隊輸送機 ヘリ ドクターヘリ
東北大学 民間機 仙台空港
航空自衛隊 防災ヘリ
霞目SCU
松島基地 自衛隊ヘリ
気仙沼市立病院 千歳空港
Network centric operation
八重山市民講座20111126
任務調整共有分配
22
- 29. 災害医療コーディネーター災害対
策本部
県 学会
平成22年宮城県にて災害医療コー 大学 医師会
ディネーター制度導入。
任務に関して、明確な定義なし。
宮城県各被災地において、各地域
に併せた柔軟かつ多面的任務形態
現地情報の支援者への提供。
調整
想定外大規模災害では、指揮統括
系統が多元的であり、調整が必要。
現地・対策本部・後方支援、それ
ぞれにコーディネーターが必要
現場
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- 35. 想定外を想定した危機対応の要件3
高信頼性組織の構築
毎日変更するチーム編成
単純かつ明確な目的付け
“防ぎえる死” “防ぎえる要介護者”をなくす!
八重山市民講座20111126 35
- 36. 想定外を想定した危機対応の要件4
Apathyの是正
日本人は慎重性に欠ける
• 低頻度の事象は考えない
• 想定外を無視する
目標達成能力は極めて高い
• 実行可能な最適解
• 蓋然性重視
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