• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Cpo
 

Cpo

on

  • 509 views

 

Statistics

Views

Total Views
509
Views on SlideShare
491
Embed Views
18

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

4 Embeds 18

http://www.swaip.me 15
https://twitter.com 1
http://twitter.com 1
https://si0.twimg.com 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Cpo Cpo Document Transcript

    • Collectief Particulier Opdrachtgeverschap van het Expertteam Eigenbouw Wat is CPO?Bij collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) gaat het om een In een collectief bouw je samen met je buren. Hierdoor kan het zijngroep burgers die samen woningen of zelfs een hele woonwijk dat er op een aantal punten compromissen gesloten moeten worden­ontwikkelen. Dit kan op eigen initiatief zijn, maar kan ook op binnen de groep. ­initiatief van een gemeente. Voor CPO geldt: samen sta je sterker. Een georganiseerde groep isDeze groep burgers organiseert zich in een rechtspersoon zonder een volwaardige gesprekspartner voor de gemeente en anderewinstoogmerk, vaak een vereniging, en treedt op als ontwikkelaar ­partijen. Collectieven brengen vaak bijzondere woonwensen totvan een complex rijenwoningen of appartementen. Daarvoor heeft stand die een meerwaarde hebben voor henzelf maar ook voor deze de volledige zeggenschap over de grond en draagt ze verantwoor­ omgeving. Bijvoorbeeld Vrijburcht op IJburg, waar naast woningendelijkheid voor het gebruik van de grond, het ontwerp en de bouw ook een café, een theater, een kinderdagverblijf en diverse werk­van de woning. Het collectief doet dat samen met een zelfgekozen ruimtes in één complex zitten.bouwbegeleider, architect en aannemer.Net als bij individueel particulier opdrachtgeverschap bepaalt deopdrachtgever zelf hoe de woning er uit komt te zien, zowel vanbinnen als buiten. Één en ander binnen de kaders die de gemeenteheeft gesteld.
    • Waarom beginnen mensen hieraan?In het algemeen zijn er twee hoofdmotieven om in CPO te gaan huurder’. De verhuurder blijft eigenaar. Inhoudelijk kan de huurderbouwen. Dat zijn kwaliteit, het realiseren van een bepaalde specifie­ ­echter vergaand zeggenschap uitoefenen.ke woonwens of ideologie op het gebied van milieu, architectuur,samenleven, zorg etc. Het tweede motief is betaalbaarheid, en is De grootte van de groep verschilt. Er zijn projecten bekend tussenvaak voor starters een drijfveer. Zij kunnen slecht op de bestaande de 6 en 100 woningen. Aandachtspunt is dat bij te weinig woningenmarkt terecht maar door samen op te trekken en zelf te ontwikkelen het financieel voordeel in gevaar komt. Bij een te grote groep moetworden woningen bereikbaar. Zowel huur- als koopwoningen er relatief veel tijd in de organisatie / onderlinge afstemming­kunnen gerealiseerd worden met CPO. Bij huurwoningen staat de ­gestoken worden. Een groepsgrootte van 20-40 huishoudens is eigen invloed voorop, en daarmee hopelijk een goede binding met ­ideaal; er is een schaalvoordeel en taken kunnen worden verdeeld woning en buurt. Er is dan overigens geen sprake van opdracht­ terwijl de groep overzichtelijk en snel te raadplegen blijft. geversverantwoordelijkheid aan de kant van de ‘ontwikkelende Wie doet wat? CPO groep Gemeente Achtervang Begeleiding Architect, adviseurs, aannemer Verenigt zich als rechtspersoon Stelt voorwaarden rond Staat garant voor x- aantal Ondersteunt CPO groep om Werken in opdracht van CPO locatie op woningen opdrachtgeversrol te kunnen groep plannen uit spelen Zorgt voor voldoende Initieert project met werving Optie: Levert voorfinanciering ­kandidaten Komt tot besluiten Ondersteunt groepsvorming tot Optie: Voert MGE-constructie aan oprichting rechtspersoon uit Geeft opdrachten Levert grond Toetst vergunning, houdt toezicht
    • Belangrijkste kenmerken op een rij Keuzevrijheid nieuwbouw, maar kan met name bij herstructureringsprojecten eenIn vergelijking tot reguliere bouw kun je in een CPO-project een plus zijn omdat bewoners zo ook beter bij hun buurt betrokkenwoning naar eigen wens realiseren. De initiatiefnemers zijn blijven.opdrachtgever en kunnen maximale invloed uitoefenen. Zo kan CPObijdragen aan een differentiatie van het woningbestand. BegeleidingKeuzevrijheid en de mate van zeggenschap is bij individueel particu­ De kans is groot dat er in een collectief mensen zitten met voor hetlier opdrachtheerschap groter dan bij het bouwen in een collectief. project belangrijke kwaliteiten. Taken kun je dan verdelen. Maar ­zonder externe deskundigheid of begeleiding is het bijna onmogelijk Goede prijs/kwaliteit verhouding om een CPO tot een succes te brengen. Dit is noodzakelijk om hetFinanciële overwegingen kunnen een belangrijke motivatie zijn om proces te coördineren en tot juiste en tijdige besluiten te komen, endeel te nemen aan CPO. Met CPO kan fors beneden marktwaarde de groep weerbaar te laten optreden tussen andere professionals.gebouwd worden. Onderzoek en ervaringen laten zien dat de kost­ Inmiddels zijn er diverse bureaus in Nederland gespecialiseerd in hetprijs van CPO-projecten vaak 10-20% beneden de marktwaarde ligt. begeleiden van CPO projecten.Bij CPO komt dit voordeel ten goede aan de eigenaar van de woning.Deelnemers betalen de kostprijs van de woning omdat er geen winst­ Managen van verwachtingendoelstelling is. Dit vertaalt zich vaak in hoge bouwkwaliteit en lage CPO is een intensief proces. Er komt een enorme hoeveelheid infor­bijkomende kosten. De kosten voor projectmanagement, architect matie en werk op de zelfbouwers af. Ze moeten zelf en samen veelen aannemer worden gespreid. Ook zijn er geen kosten voor tussen­ keuzes maken op diverse vlakken en zich actief verdiepen in bureau­personen als een makelaar. In sommige gevallen wordt er vanuit cratie, juridische, financiële en bouwkundige regels en voorschriften.beleidsoverwegingen korting op de grondprijs gegeven. Het kosten­ Er is een bestuur nodig en er zijn een aantal kartrekkers nodig.voordeel kan bovendien ontstaan door zelf een groot deel van de Wanneer CPO puur en alleen ingezet wordt als kostenverlagendafbouw van de woning te doen. Als mensen zelf handig zijn, kunnen ­middel kan het zijn doel voorbij schieten. Ook is het mogelijk datze soms ook een kostenvoordeel behalen door zelf een deel van de een deel van de groep om de verkeerde redenen in het CPO stapt enafbouw te doen. niet gemotiveerd is om een bijdrage te leveren. Bij de keuze voor een CPO-project is het daarom van belang dat deelnemers een goed beeld Sociale cohesie hebben van de onderlinge verwachtingen, en dat deelnemers hetVanaf de eerste dag ontwikkelen bewoners samen hun woonwijk. eens zijn over tijdshorizon, prijsklasse(n) waarin ontwikkeld gaatHierdoor ontstaat grote betrokkenheid met de buurt. De deelnemers worden en het globale idee over de buurt.weten waar zij komen te wonen en wie hun buren worden. Een“vroege” betrokkenheid kan ook tot een beter fysiek beheer leiden. Kortom met CPO bouw je meer huis, meer kwaliteit op diverseBewoners zijn ook sterker betrokken bij hun buurt. Dit speelt bij ­vlakken, tegen minder kosten! KostenVoor de groep bestaat het financiële spoorboekje uit twee Voor de gemeente spelen zaken als:delen: • grondopbrengst: marktconform of vanuit beleidsoverweging een1 De voorfase, van initiatief, projectdefinitie en plan-ontwikkeling korting. Wat staat er tegenover de korting: een antispeculatiebe­ tot aan omgevingsvergunning. In deze fase kunnen deelnemers ding of verloopt de korting via Maatschappelijk gebonden eigen­ nog geen beroep doen op een hypotheek. Kosten bestaan uit dom zoals KoopGarant; advies en begeleiding, vergaderkosten, grondreservering. Deze fase • eigen uren voor projectopzet en begeleiding; de inzet zit met name financieren de deelnemers zelf. Voor starters kan dat een probleem in de initiatieffase waarin een groep geworven wordt en begeleid zijn, een voorfinanciering vanuit gemeente, bank of achtervang­ tot aan oprichting rechtspersoon. Hiervoor is capaciteit nodig. Het partij is dan welkom. Provinciale subsidies richtten zich hierop. opstellen van randvoorwaarden voor een locatie, vergunning ver­2 De bouwfase gebeurt vanuit de hypotheek via een regulier lenen en handhaving en toetsing is gebruikelijk. De grondlevering bouwdepot. vereist vaak extra voorbereiding. • subsidie of lening voor begeleiding en andere kosten tijdens het voortraject, starterslening via SVN.
    • Stappenplan CPO A) Initiatief nemen In het plan wordt soms een standaard woning ontworpen dieEen CPO kan op grofweg twee manieren tot stand komen. Het kan ­individueel met allerlei, collectief ontworpen, opties uitgebreid kanzijn dat een groep initiatiefnemers zich meldt bij de gemeente. Ook worden. Dat zijn individuele keuzes, net als de volledige eigenkan het zijn dat de gemeente het initiatief neemt om een gebied in ­keuzes ‘achter de voordeur’. Die worden in een individueel plan enCPO te ontwikkelen en mensen oproept om mee te doen. Zodra in de individuele aannemingsovereenkomst uitgewerkt.bekend is wie wil deelnemen aan het project, kan de organisatie van Budgetbewaking tijdens de ontwerpfase is van belang om te blijvenhet CPO opgezet worden. voldoen aan verwachtingen en de financiële mogelijkheden van de deelnemers. Het resultaat van deze fase is een definitief ontwerp B)  Plannen uitwerken waarop een omgevingsvergunning aangevraagd wordt.Om gezamenlijk beslissingen te kunnen nemen en opdracht te­verstrekken aan bijvoorbeeld de architect, organiseert het collectief E)  Vergunning en aanbesteden. zich in een stichting of vereniging. De groep zoekt een bouw­ Het collectieve bestek geldt voor het gehele project, per woning begeleider. Vaak zijn hier subsidiemogelijkheden voor. Het is worden individuele aanvullingen gemaakt. De groep selecteert met belangrijk heldere afspraken te maken met de gemeente over de hulp van de bouwbegeleider en soms de architect een aannemer. (on)mogelijkheden in het bestemmingsplan/ beeldkwaliteitsplan/ Dat kan ook al eerder zijn gebeurd wanneer in een bouwteam wordt stedenbouwkundig ontwerp. gewerkt. Wanneer de opdracht gegund is aan een aannemer en de De groep denkt na over het uitstappen van leden en het afzet­risico aanneemovereenkomsten zijn getekend kan gestart worden met de van woningen die niet verkocht worden. Vaak treedt een woning­ bouw. Aan het einde van deze fase zijn de bouw­vergunningen corporatie of een andere partij (aannemer) op als achtervang die de ­verleend en weet iedereen wat zijn/ haar woning kost. woningen overneemt. Aan het eind van deze fase heeft het collectiefzich verenigd, zijn de randvoorwaarden van de gemeente bekend, is F)  De bouwer een achtervang geregeld en is er een bouwbegeleider ingehuurd. De bouw van de woning kan gestart worden. Het is aan te bevelen ook in deze fase de bouwbegeleider of een andere expert het bouw­ C) Collectief & individueel programma van eisen toezicht te laten uitvoeren. Voor het ­collectief betekent dit dat erBij sommige plannen is het stedenbouwkundige ontwerp diverse bouwvergaderingen en overlegmomenten met aannemeral klaar, bij andere plannen moet de groep zelfs het plan nog (en soms ook architect) volgen. Aan het einde van deze fase wordt­opstellen. De groep stelt in deze fase haar collectieve ­programma van het gehele project opgeleverd. eisen op: hoeveel en welke typen woningen, de onderlinge l­igging, waar te parkeren, gezamenlijke en privé ­buitenruimten, welke ruimte G) Beheer voor individuele wensen? De groep zoekt een architect en/of Na oplevering start de beheersfase. Sommige CPO-verenigingen ­stedenbouwkundige die deze wensen en eisen vertaalt. Meestal is er houden na oplevering op te bestaan, anderen veranderen de doel­ één architect voor het hele plan, dat is het meest efficiënt en voor­ stelling en richten zich op gezamenlijk onderhouden en beheren. deligst, maar de groep kan ook meerdere architecten opdracht geven, Als er een gemeenschappelijke (buiten)ruimte is gemaakt ligt een bijvoorbeeld wanneer er meerdere bouwblokken of sterk uiteen­ voortzetting voor de hand. De gemeente kan ook afspraken maken lopende woning­typen worden ontwikkeld. met een CPO-vereniging over onderhoud en beheer van omliggende openbare ruimte. Bij een appartementencomplex zal in ieder geval D)  Ontwerpen woning een Vereniging van Eigenaren (VvE) moeten functioneren.Om de kwaliteit van het plan als geheel te bevorderen, verdient hetaanbeveling om de kavels niet te snel onder de deelnemers te­verdelen. Het ligt voor de hand dat ieder wil weten waar zijn of haar woning komt, maar die focus kan leiden tot territoriumgedrag. Als het stedenbouwkundig ontwerp klaar is, de aantallen en typen woningen bekend zijn en er een goede kostenraming of aannemers­ begroting ligt, dan kunnen de woningen definitief verdeeld ­worden. Het risico dat een deelnemer een gekozen kavel of woning later niet blijkt te kunnen betalen, wordt hiermee verkleind. En dat is van belang voor het slagen van het gehele plan.
    • Interessante websites Contact Website met een voorbeeld van een CPO-project in Laren: Contact opnemen met het Expertteam Eigenbouw kan via: www.agathier.nl/Woningbouw/CPOstarterswoningen/ E-mail: eigenbouw@agentschapnl.nl Website van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Telefoon: 088 - 602 53 80 Koninkrijksrelaties over Eigenbouw: (vragen naar het Expertteam Eigenbouw) www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bouw-eigen-huis Website van Agentschap NL over het Expertteam Eigenbouw: www.expertteameigenbouw.nl Website van het Informatie Centrum Eigenbouw (ICEB) met ondermeer leuke voorbeeldprojecten: www.iceb.nlDit is een uitgave van:Agentschap NLPostbus 93144 | 2509 AC Den Haagwww.agentschapnl.nl© Agentschap NL | augustus 2012Publicatienummer: 2SLWO1205Hoewel deze publicatie met de grootst mogelijke zorg is samengesteld kanAgentschap NL geen enkele aansprakelijkheid aanvaarden voor eventuelefouten. Mocht u suggesties hebben voor verbetering of aanvulling van dezeuitgave, kunt u deze e-mailen naar eigenbouw@agentschapnl.nl.Dit is een publicatie van Agentschap NL in opdracht van hetMinisterie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Directie woningbouw. We nemen geen verantwoordelijkheidvoor het gebruik van de ­informatie in deze publicatie, noch voorschade die voortvloeit uit of verband houdt met het gebruik vandeze publicatie.