1. [東亞 NGO 研討會歷程]
摘要
第一屆 台日 NGO 論壇
第二屆 台日 NGO 論壇
第三屆 東亞 NGO 論壇
第四屆 東亞 NGO 論壇
第五屆 東亞 NGO 論壇
本文
第一屆 台日 NGO 論壇
2003 年 3 月 24,25 日 東京 日本財團會館 參加者 日本 22 人 台灣 20 人
首先要向大家報告的是,本人於 2002 年 12 月,因出席 BHN 電通支援協會 10 週
年紀念酒會,得與台灣方面代表見到面.酒會中,台灣代表表示:
向日本 NGO 互助組織所提出,申請開辦台日 NGO 論壇一事,遲遲得不到明確答
案,所以盼請本人從旁協助.
為希望早日能促成台日 NGO 論壇的實現,於是本人在最快的時間內,向日本
NGO 互助組織提出詢問.得到的答案是-
由於時間急迫準備不及,還在有主辦單位不明確的情況下,延誤了回覆台灣的時
間.
之後,本人又幾番向日本 NGO 互助組織,請教實質運作面問題的時候,還是一樣,
得不到確實的答案.
經由這種種情況,不免讓人心生擔憂,是不是日本 NGO 互助組織成員中,對此事
意見有所分歧?
或是,中國政府有意見,妨礙了此會的成立?但是這些都只是,出於個人擔心的揣測
而已.
所幸經由雙方努力,台灣方面決定由淡江大學主辦,會議也由 1 月份延至 3 月份.
至於日本方面,由於時間急迫,不適合由 BHN 這樣的互助組織,及規模太小的
NGO 來主辦的情況下,由本人擔負起這一次的主辦事宜.
因本人無主辦國際會議的經驗,所以不足之處,敬請見諒.
這一次日方,除了互助組織 NGO 的團體之外,還有非常多其它的 NGO 參加.接下
來將展開一連串熱烈的討論.

2. 大會將進行 4 大議題討論:1.國際醫療協助行動 2.增進與 UN 及國際 NGO 的合
作 3 兩性平權協助&人類安全 4.加強台,日雙方 NGO 的合作
特別一提的是,這次日方出席的 NGO 團體中,有幾個曾經參加過 1999 年台中大
地震的援助活動.由此可見,經由過去日,台合作的經驗,
更可說明,舉辦台日 NGO 論壇的重要性了.
日方主辦單位,BHN 電通支援協議會理事-信澤理事長,開幕致詞:
當今世界局勢,似乎被經濟議題,戰爭危機,經濟危機所佔滿.以致我們的能見度,相
對的難以被突顯.
但別忘了!NGO 成立的目的就是要改變這以既定的世界,並對世界作出我們的貢
獻.對於貧,病,天災,大自然破壞的這些議題,
相信更需要人類去深思,去付出更多的關注.
台方主辦單位,淡江大學 Dr. Clement C. P .Chang,開幕致詞:
本人確信經由本次會議的成果,將有助於擴大此一活動,更進一步希望在不久的
將來,此會能成為例行年會.
在此,個人認為,現在是台,日 NGOs 為了,世界和平,人類相互尊重,雙方進行更緊
密合作的時候了.
台灣是一個人口 2300 萬人,每人平均 GNP 達 25600 美元,並在亞洲是僅次於
日本,香港,澳洲,排名第 4 位的已開發國家.
從 1989 年政治改革後,台灣的 NGO 如雨後春筍般設立,民間的活動更是活躍.
試想,如果台,日雙方 NGO 不能攜手合作的話,想要消除這區域的貧困根本是天
方夜譚.先撇開政治不談,就讓身為亞洲一員的我們,
共同以減少貧富社會差距的 NGO 為職志,攜手向前.
第二屆 台日 NGO 研討會
台方主辦單位 國立政治大學 日方主辦單位 BHN Association
2004 年 6 月 3,4 日 台北國立政治大學 參加者 日本 16 人 台灣 16 團體
大會將進行 4 大議題討論 1. 921 及漢神大震災後之重建 2. 難民及災民的援助
工作 3.增進地區性 NGO,國際性 NGO 及 UN 和國際性 NGO 的合作.
4.台,日雙方的國際性合作.
本次的會議,有很多志工前來參加,所以場內外的交流都相當熱絡.
特別一提的是,很榮幸創立日本平台機構,NGO Peace Winds Japan 的代表,大

3. 西健丞先生也能與會.
大西健丞先生,不只是將政府,企業,NGO 三方加以整合,同時又對如何更有效率
的進行國際緊急救援,提出改進的企劃方案.
更感謝的是,大西健丞先生不吝嗇的跟大家分享,他的成果及經驗.
就現在來看,台灣和日本一樣,有 NGO 的歷史都不長.所以和歐美相比,不但經驗
少,組織面,資金規模面也較小.
所以,如何能順利的從政府及企業機構募集資金,就顯得格外重要.因此建議台灣
可以仿效日本,也創立平台機構.
另外,台灣方面也有自己所屬特別的部門,並向大會進行了簡報.
會議後的懇親會,也特別感謝台灣方面的安排,相當的成功.並於會中決議,將台日
NGO 論壇正式更名為東亞 NGO 論壇.
其目的是希望擴大區域合作,從台灣及日本出發,進而擴及至韓國,東南亞,澳洲,美
國等,讓世界各地的 NGO 都能一同來共襄盛舉.
第三屆 東亞 NGO 論壇
台方主辦單位 台灣路竹會 日方主辦單位 BHN Association
2006 年 6 月 1,2 日 東京 日本財團會館 參加者 日本 18 人 台灣 17 團體 美
國 1 團體
大會將進行 3 大議題討論 1.巴基斯坦地震的急難救助 2.協助及 NGO 的活動
3.NGO 的跨國合作
首先,為了擴大參與會員的層面,本次的會議,針對台,日以外將邀請其它國家的邀
請事項進行討論.會議中並決議,大會將於 2 年後舉行,
至於邀請什麼樣的團體,最後並未做出決定.
還有,這次會議日,台兩方 NGO 的出席都非常踴躍.其中,值得一提的是,這次來自
台灣的代表都是國際 NGO 團體.
本次會議中,更介紹了台灣路竹會和日本平台機構共同攜手,前進前年的巴基斯
坦地震災區,一同進行人道救援行動.
會議中更有人提議,希望雙方能簽訂 MOU,以便日後的合作.本會成會至今,這是
第三屆了,能有這樣的成果,令大家都很欣慰.
這次大會更榮幸能邀請到,美國 NGO 的 Counterpart International 的 Lilya
Wagner 先生,
發表關於美方針對 NGO 組織,如何從根本理論到實踐,所做的研究報告及演說.

4. 第四屆 東亞 NGO 論壇
2007 年 6 月 21,22 日 台北市
主辦單位 TOAID (Taiwan Overseas Aid)
首先,先恭賀台灣國際 NGO 的互助組織,TOAID 團體的成立.及為本次大會的圓
滿進行,送上十二萬分的祝福.
另外,對於台灣方面,積極的邀請亞洲各國的 NGO 團體與會一事,在此特別表達
敬意.
本次日方僅有五個團體參加,並非因為日方的熱情不在,而是本人能力有限,及準
備不足,所以敬請見諒.
但這次與會的這五個團體在日本都是最受矚目,非常活躍團體,相信對大會能有
所貢獻.
現觀,伊拉克和阿富汗的恐怖活動日趨激烈,而以色列也無法置身事外.加上,巴基
斯坦和黎巴嫩的政治陷入膠著,戰事似乎一觸及發.
至於亞洲也上演著,北朝鮮的核武問題,斯里蘭卡的紛爭,還有無法預測緬甸軍政
府是否會長期掌權等等.
另一方面,為因應 1997 亞洲金融風暴所成立的亞洲緊急貨幣協定,及湄公河流域
的共同開發事項裏,
ASEAN 在其中都扮演著舉足輕重的角色.更進一步,透過經由這樣協力互助的機
制,促進區域性安定的成果,正一步一步被看見.
從歐盟成立後,更是帶動世界各地區域快速的整合.被冷戰所阻斷的國家及區域,
由於長期獨裁體制被終結,
及民主主義的抬頭,讓妨礙區域互助的原因得以消除.
雖然有說法表示,蘇聯的解體代表著,社會主義的敗北,資本主義的勝出.但事實上,
在亞洲,成功的將市場經濟導入社會主義的國家,也不在少數.
現今冷戰結束後,取而代之的是區域性的互助及合作.
而 NGO 成立的目的就是希望,協助窮人脫貧,及災民的急難救助,並期許整合協
調的能力,能早日到達政府國家級的程度.
所以為了加強整合協調的能力,NGO 的同仁不辭辛勞,奔走各地.為亞洲的和平,
消弭貧窮,作出最大的努力.
相信本目標的達成,是指日可期的.
所謂 NGO 本就是以個人為主的組織,它跨越政治,運用個人比政治更有彈性的自

5. 由度,達到無國界的相互協助.
由此可見,各國 NGO 的存在,及重要性就不言可喻了.進一步,如過想要讓維持亞
洲區域安定,消弭貧困,這些急難救援能早日付諸實行,
就必須是要強化 NGO 和政府之間的合作.換句話說,成立類似日本平台機構這樣
的整合團體,就變的刻不容緩.
有鑑於此,建議能否將成立平台整合機構,也列為本會成立的目的之一,在此提出,
供大會討論及參考.
最後有一事件,容本人附帶說明.
這次大會日方的主辦單位是 BHN Association,這是個以電子通訊為專門的
NGO.此團體並不負有主辦東亞 NGO 論壇的使命及責任.
加上身為負責人的本人,已從 BHN 的一般事務秘書處退休,所以執行面上無法直
接參與,以致本次日方出席不甚踴躍一事,在此表達反省之意.
基於以上因素,本人對於第五屆東亞 NGO 論壇,能否在日本順利舉行,感到不安.
至於是否請日本平台機構來主辦這件事,經由在場日本平台機構的代表表示,這
必須先得到團體的 24 個成員,及日本政府和企業聯盟的同意才行.
所以當下無權做出任何出決定.
這次來台見習 5 個日本 NGO 的團體中,有人提議,是否成立一個專職主辦東亞
NGO 論壇的團體(TOAID),
但這僅止於這次出席人士的提議,並非日方的意見.
但為促進東亞 NGO 論壇的順利成會,在此做為提案,鑒請務必研討.
來年,為了東亞 NGO 論壇能在順利日本舉辦,將盡己所能全力促進成會,及圓滿
舉行.
Keynote Speech by Shinohara Koichiro, Councilor, BHN Association
2007 The 4th East Asia NGO Forum