More Related Content Similar to עמדת היציע (9) עמדת היציע 1. 1
היציע-טלפון ,בישראל הספורט קבוצות אוהדי אירגון5022152250
דואר למשלוח כתובת–'רחהבבלי22מיקוד ,השרון הוד40224
www.israfans.org.il email: israfans@gmail.com
2ביולי2102
לכבוד
הישראל הכדורגל של הניהולי המבנה לבדיקת הועדה חבריי
הספורט משרד
לשילוב הצעהתאגידימועדוני בניהול אוהדיםהכדורגל
בפני להופעתנו בהמשךהועדפרופסור רו"ח ,הועדה יו"ר לבקשת ובהתאם ,מאי בחודש הנכבדה ה
של התנהלותם אופן את ,היתר בין ,המפרט ,זה מסמך הועדה חברי לעיון מוגש ,זליכה ירון
אוהדים תאגידיו ,באירופההשת.הכדורגל מועדוני בפעילות לבותםבסיוע חובר המסמךארגוןה-
Supporters Directשהנו,הבריטית אוהדים יוזמתאשר,אנגליה ממשלת ידי על הוקמה
אופ"א ידי על ואומצה–האירופאית הכדורגל התאחדות.המצב אודות סקירה מופיעה במסמך
לגבי הדגמה ,באירופה אוהדים לשילוב והדרכיםהמנגנון,)הגרמני (המודל אוהדים שיתוף של
.לישראל המתאים המודל לגבי והצעה
הקדמה:
לא כלכלים ממודלים הנובע עמוק ממשבר סובל המקצועי הספורט ,אירופה ברחבי כמו ,בישראל
.והרגולציה הבעלות במבנה וחשבון דין במתן ודמוקרטיה שקיפות והעדר חלש ממשל ,יציבים
חולשותאפוגעו לוהספורט של החברתי בתפקידו אנושות ת.
קיימות .הקהילה בבעלות מועדונים בדמות אחרת אפשרות ישנה ,הכללית האווירה למרות
מישראל הן נפלאות דוגמאותכדוגמתירושלים קטמון הפועלו,בכדורסל אביב תל הפועל
אנגליה הכדורגל במולדת בייחוד ,ובאירופהAFC Wimbeldonו-FC united of
Manchester,,גרמניה–,)ושאלקה (שטוטגרט)(ברצלונה ספרד-נוספות רבות ועוד אלו כל
היבשת ברחבימדגימותמגילאים אנשים בין חיבור לשם הספורט של כוחו את ממנפים כיצד
במועדונים בריא ממשל קידום על המושתתת אהדה .אחר מסוג לאהדה שונים חברתיים ורקעים
קהילו עם בשילובופעילות תוססות מקומיות ת.
המועדונים עתיד את להבטיח השואפות האוהדים התארגנויות מספרדרךהמושתת עסקי בסיס
בהקמת התמיכה לשירותי הגדלה הדרישה גם כמו .וגדל הולך הקהילה משאבי עלעמותות
אוהדיםה שלSupporters Directה המקצועיים והגופים"ה"יציע כדוגמת לו שותפים
בישראל.
2. 2
בכדורגל החברתי והחיבור הפעילה האזרחות ,הדמוקרטיה העדר את משקפת הזו הדרישהשל
לצד ,ימינוהצורךבבאופן האוהדים שילוב ידי על המועדונים התנהלות באופן עמוק שינוי
קהילת מקרב העניין בעלי של הסיכויים את להגדיל כדי זאת כל .דמוקרטית בצורה התנהלותם
לתת האוהדיםשלו הממשל את לשפר ,המועדון של ההחלטות קבלת בתהליכי משמעותית תרומה
הקהילה עם החיבור את ולהגביר.
על מילים כמהEurope (SDE)Supporters Direct-"אירופה דיירקט ספורטרס"
בשנת נוסד הארגון0222המיוחד המשימה צוות של "בקהילה "משקיעים הדו"ח המלצות מתוך
,קיימא ברי ספורט מועדוני "לקדם הינה הארגון משימת .האנגלי הספורט לשר שהוגש ,לכדורגל
ל מעל בו חברים כיום ."קהילתית ובעלות אוהדים מעורבות מבוססי-322,222ב חברים-072
באנגליה אוהדים עמותות.
ל מעל-022מניות (מחזיקי המועדונים על בבעלות שותפות הינן אוהדים עמותות,)25מועדוני
אוהדים עמותות של מלאה בשליטה הינם כדורגל.גייסו האוהדים עמותותשנת מאז0222
מ למעלה32פאונד מיליוןלענףמ וליותר ,-56אוהדים עמותותבדירקטוריון אחד נציג לפחות יש
המועדונים.
של המשימההארגוןנצפה ספורט מועדוני לעודד היא,(spectator sport)בהתבסס ,קיימא בני
.קהילתית בעלות ועל אוהדים מעורבות עלש אמונה מתוךבעלות ,כלכלית קיימות של נושאים
.באלו אלו כרוכים וממשלהארגוןפועתחומים במגוון ל:
•ותמיכה הדרכהמ בלמעלה אוהדים לקבוצות-02אירופה ברחבי מדינות;
•לנסיבות בהתאם אוהדים מעורבות של השונים בסוגים ופיתוח אסטרטגיה בנושאי ייעוץ;
•על בהתבסס ,לאומיים אוהדים ומועדוני לקבוצות בעלות של ומודלים ממשל בנושאי ייעוץ
כל להסכמה שזכו סטנדרטיםרחבה אירופית ל;
•ממשיךאופ"א של פיננסי "פליי ו"פייר מועדונים רישוי תקנות של הבנה לקדם;
•לרבות ,עניין למחזיקי אופ"א ובין ,קבוצות בין מיטבית והתנהלות ידע שיתוף מעודד
והפרלמנט האירופית המועצה ,כדורגל וארגוני באיגודי חברים;
•ייע(סעיף "אוהדים קשרי "קציני בהטמעת ותמיכה וץ53מועדו רישוי לתקנותו"פייר נים
"אופ של פיננסי "פלייא);
•מממשל לשיפור ,האירופית המועצה ידי על הממומן ,פרוייקט את רכזים
קהילתית ובעלות אוהדים שיתוף באמצעות כדורגל.
3. 3
קהילתית אוהדים בעלות של היתרונותrter community ownership)(suppo
אמיתי חברתי ערך בעלת אלטרנטיבה-בעלי הינם קהילתית אוהדים בבעלות כדורגל מועדוני
וסביבתית חברתית ,כלכלית מבחינה טובים ביצועים–מ"השורה יותר עמוק משהו מבטאים הם
התחתונה".
דמוקרטית אחריות-באופן נעשות המועדון בעניין מפתח החלטותמחזיקי ידי על ,ושקוף פתוח
שלו ביותר החשובים העניין-האוהדים.
טווח ארוך חזון של יציבות-ארוך בתכנון להתרכז יכול שהמועדון משמעו ,בעלות של יציב מבנה
ומאבקים משברים עם מתמיד באופן להתמודד צורך ללא ,טווח.
אסטרטגיים פעולה שיתופי-קהי אוהדים בבעלות מועדוניםלהם מאפשר הדבר כי חשים לתית
וכו עסקים ,(רשויות מקומיים עניין מחזיקי עם יותר חזקים פעולה שיתופי לפתח).
כלכלית יציבות-כלכלית להתנהלות לחובה תוקף משנה מקנה קהילתית אוהדים בעלות
לביקורת ופתוחה שקופה ,אחראית.
והכנסה חסויות-
oהדמ האוהדים בעלות מודלהרבה מחסויות הכנסה רמות לייצר למועדונים מאפשר וקרטי
מתחריהם של לאלו מעבר–חסויות לנותני אטרקטיבי ערך מהווה אתית הסתכלות
פוטנציאלים.
oהמשולם שהכסף מרגישים הם אם ,משחקים על יותר לשלם להסכים נוטים אוהדים גם
ושקופה קיימא בת למטרה מוקדש ידם על.
סיפוק ותחושת אוהדים נאמנות-בבעלות במועדונים מפתח גורמי מהוות ופתיחות שקיפות
במועדונים מאשר יותר עמוקה סיפוק מתחושת לרוב נהנים המועדונים ואוהדי ,קהילתית אוהדים
פרטית בבעלות.
האירופאית הזירה
מאז0225, SDEאירופה ברחבי לאוהדים ובתמיכה בייעוץ מסייעיםמעורבים להיות המבקשים ,
המועדונים של וממשל ניהול ,בבעלותומממנת תומכת אופ"א .פעילותזולמןתחילתה,מתוך
ש התפיסהראויהאוהדים מרביתבמועדונים ההחלטות קבלת תהליך במסגרת מיוצגים יהיו
א לטווח "תרבותיים "משקיעים שהם משום רק לא ,השוניםרוך.שבאמצעות משום גם אלא
ביותר הטובות ההחלטות את לקבל לו שיסייע משוב לקבל יכול המועדון מעורבותם.
4. 4
מאופ"א תמיכה
בשנת0225של אירופאית לזרוע היתכנות מחקר לממן הסכימה אופ"א ,SD,ייעוץ שתיתן
שלהם המועדונים של והניהול בבעלות להשתלב הרוצים אירופה ברחבי לאוהדים ותמיכה.
הפרויקטבעונת החל0227022ש וזיההאוהדים קבוצות קיימותמאורגנותמדינות בהרבה
ותמיכה לייעוץ ונזקקו המועדונים של השוטף בניהול להשתלב ששאפו אירופאיות.
ב0222022הארגון קיבלעל לענות כדי פרקטית עזרה לתת ניתן כיצד להעריך כדי מאופ"א מענק
במה שזוהו אוהדים קבוצות של הראשון לגל תמיכה לתת ובנוסף הדרישההמחק לךר.ישנה כיום
ב פעילות-02כולל ,באופ"א החברות מדינות.""היציע ארגון עם הפעולה שיתוף דרך ,ישראל
הSupporters Direct -משנת החל היציע ארגון עם עובד0227מערכת פיתחו הארגונים שני .
ארגון אנשי .מצוינת יחסים"היציע"במדינ אוהדים ועמותות לקבוצות ומייעצים תומכיםרבות ות
אלו במדינות להתארגנויות מודל ומהווים ,באירופה.
ב-0202את מינתה אופ"א ,הארגוןלאת קדםיישוםפרויקטאוהדים עם קשר קציני
(SLO – Supporter Liaison Officers),,שהוצגהמועדונ רישוי מתהליך כחלקהחדש ים
(סעיף36בדרישותהו רישויהאופ"א של פיננסי פלי פייר).הישראלים הכדורגל מועדוני כל
המבקשיםרישיוןהאוהדים עם קשר קצין למנות נדרשים מאופ"א.ו היציעSDEבקשר נמצאים
עםמתאמתלכדורגל בהתאחדות אוהדים עם הקשר קציני.
"על מגנים הם יום של שבסופו בגלל במועדון ישקיעו מעולה...שהאוהדים רעיון שזה חושב אני
"זהותואופ"א נשיא ,פלאטיני (מישל).
האירופאית הנציבות
תחת ,האירופאית הנציבותתקנותהספורט בתחום(EAC/18/2011),מממנתפרויקטבשם
אוהד מעורבות דרך בכדורגל משילות 'שיפור.'קהילתית ובעלות יםהפרויקטע"י מתואםSD
ומערב2אירופה מרחבי שותפים ארגונים.שותף היה היציעבפרויקטחלק הייתה ישראל אם ,הזה
מטרת .האירופאי מהאיחודהפרויקטהיציע כדוגמת גופים ולקדם להגדיל היאיעניקו אשר ,
שירותיםאוהדים עמותות להקמת בנוגענוספים אוהדים לגופי.
מ האירופאית הנציבות של עמדה בנייר0227:נכתב“של מאורגנת מעורבותלחזק יכולה אוהדים
עם חדשות לשותפויות להוביל יכולה גם היא .מועדונים של פיננסית ויציבות המשילות את
ו "ספורט למועדוני קבוע תזרים לבסס ובכך ,וקהילות עסקים ,מקומיות רשויות-"ארגוני
תמיד שלא צעיר לקהל הגעה ע"י בעיקר ,דמוקרטיה ,פעילה לאזרחות תורמים בד"כ אוהדים
מעחברתיים אזרחיים במבנים ורב".
5. 5
כמוכןפוסקת הנציבותכי לספורט בנוגע"עקרונות ישנם אלא בספורט יחיד בעלות מבנה אין
כגון ,אירופאית ברמה ספורט בניהול התומכים מקושרים)…(ושיתוף ,שקיפות ,דמוקרטיה
מעוניינים מניות בעלי של בייצוג והכללה ,החלטות בקבלת".
הפרלמנטהאירופאי
דו"חFisas( האירופאי הפרלמנט שלהפרלמנט חבר שם עלFisas,)הדו"ח של הממונהמכתיב
בספורט האירופאי המימד אתמתן תוך האירופאיעל דגשחשיבותהאוהדים מעורבות של
.ספורט מועדוני בהפעלתהדו"מכבר זה אושרר חוהתאחדויות אירופאיות לממשלות וקורא
את לתת כדורגלתמיכתןלקבוצותאלושניתן היכן.
מתוךהדו"ח-"להשתפר יכולים ספורט במועדוני ודמוקרטיה ששקיפותאוהדים מעורבות ע"י
שלהם המועדונים של הניהול ומבנה בבעלות" ."ספורט ניהול וגופי חברות למדינות קוראים
בעקרונות שתומכים ספורט אוהדי של והדמוקרטי החברתי התפקיד את פעיל באופן להמריץ
הפלי פייר,וכבעלי שלהם במועדונים ניהולי ומבנה בבעלות שלהם המעורבות קידום ע"ימניות
ספורט ניהול בגופי חשובים."
ממשלתית פעילות
בריטניה
בדצמבר0202,התרבות למשרד בכפוף פרלמנטרית ועדה הוקמה ,הו מדיההבחנה הועדה .ספורט
משופרת ורגולציה אסטרטגית ממשלתית "התערבותואוהדי לשילוב מודליםם".במודעהועדה
שמהפחותהשאלה על דגש"כיצדמנוהליםהביולי הועדה בדיווח ;"מועדונים0200נמסר:
“רבות מספיק הן רעה בעלות של הדוגמאותבלכך סבירות יש .מערכתית תקלה על להצביע כדי
יסודי בעלות מבנה שינוי נדרש ,יותר הדוק לפיקוח שמעבר";.על המליצה הועדה"מחדש ארגון
והכ לכדורגל ההתאחדות של הניהול מבנה שלהמבוססת מועדונים רישוי מערכת של לפעילות נסה
ואוהדים מועדונים בין מובנית יחסים מערכת על."
צרפת
בימיםה של הספורט ועדות בחסות אלוו הלאומית אסיפההסנאט,,'וספורט 'אירופה דו"ח
ל במטרהזהותטוב תפקוד של דוגמאות.האוהדים ושילוב המועדונים של יותרכאלוניתן שיהיה
ליבצרפת ישםל (בדומה"התוכן מבחינת ובן הזמנים לוחות מבחינת הן "זליכה ועדת);
SDEועמותותנאנט של זו (בראשות הצרפתיות האוהדיםשותפות ).הועדה לפעילות מלאות
6. 6
גרמניה
ביותר העשירים על הנמנים מועדונים ארבעה ובה ,באירופה הרווחית הליגה הינה ליגה הבונדס
ז לצד .ביבשתאת–כלהמועדונים מרבית .חוב ללא הינם בה המועדוניםמבוססיהמודל-
"מועדוןמבטיחים ממשלתית ובקרה חקיקה .ברצלונה כמו "חבריםאתשל והשקיפות הקיימות
המודל.
ה שנות עד-22של מוחלטת בבעלות היו בליגה המועדונים כל ,הקודמת המאה של המאוחרות
נית ,מכן לאחר .שלהם החבריםלמועדונים האפשרות נההכדורגל מחלקת את להוציא
נפרד לתאגיד שלהם המקצוענית-בע"מ חברה.
של הרוב מניות בעלי להיות חייבים "החברים "מועדון חברי השינוי לאחר גם ,זאת עם יחד
" החוק .החדש התאגיד6210הזה המצב מתנהל שתחתיו "–פרטיים למשקיעים מאפשר אינו
מו על להשתלטרבת אוהדים מעורבות לצד ,במועדונים להשקיע להם מאפשר כן הוא .כדורגל עדון
משמעות.
ביוני שפורסמה הכדורגל עסקי של האחרונה השנתית הסקירה דו"ח פי על0200דלוייט ידי על:
•ב גדלו ליגה הבונדס רווחי-6%ב-0200ל0.7.5אירו מיליון
•מסחריים ברווחים הובילו ליגה בבונדס המועדונים–205אירו מיליון
•התשיעית השנה זו באירופה הגדול הצופים ממוצע בבונדסליגה–.0,022למשחק
50%+1
שליטה
בע"מ חברה
עמותה
50%+1 שליטה
כללית אסיפה
מפקח ועד
Supervisory Board
מנהל ועד
מפקח ועדSupervisory Board
בע"מ חברה
מנהל ועד
ממנה
ממנה
בוחר
עמותה
7. 7
ספרד
ה שנות בתחילת-22ה המאה של-02היו שלהם הכספים שהמאזנים המועדונים כל כמעט חויבו
ל "חברים מ"מועדון זאת .שלהם המשפטית היישות את לשנות שלילים"SAD" –,.בע"מ חברה
הספרדי בכדורגל האוהדים במעמד דרמטית לירידה שהובילה פעולה.
לשיפור הרצון ,המועדונים מנוהלים בה מהדרך האכזבה .הקודם למצב חזרה הינה המגמה כיום
מניות בעלי את מאגדות אלו .עמותות להקים האוהדים את הובילו השקיפות והגברת הממשל
המיעוטיעד אותם את לקדם ופועלותהבעלות מבנה את מאתגרות אלו עמותות .שהוזכרו ים
שלהם הארצי הארגון דרך פוליטית פעילות לצד שטח פעילות ידי על ,הנוכחי-FASFE.
כדורגל מועדון לכל לאפשר שנועדה הספרדי בפרלמנט מתקדמים בשלבים חוק הצעת ישנה כיום
" תחת ולפעול לחזור מקצוענימועדוןחברים".
לגבי המלצותישראל
של לכיוון והמדינות המוסדות של כוללת מגמה ישנה כי האירופאית מהסקירה לראות ניתן
.כה עד שהוזכרו סיבות אותן כל בשל זאת .ואוהדים קהילה
.המועדונים בניהול אוהדים של שילוב ולחזק לעודד אחד מצד פועל בנידון האירופאי המערך כל
אוהדים עמותות להקמת בסיוע אם ביןמכן ולאחר ,תמתהלי אורך לכל בהן יכהךשילובןבניהול
המועדוןבבעלות אוהדים לשילוב אפשרות אם ובין ,עצמההמועדונים עלפתיחת ידי על ,
אפשרויותאלו.
:עצמן האוהדים עמותות
אמו.בכך שיחפצו האוהדים ארגוני ומיסוד עמותות הקמת של כולל תהליך יחל כי מציעיםתהליך
שיוב.מקצועני מועדון לכל בצמוד אחת יציגה עמותה של לפעילות ,יום של בסופו יל
כי מוצע-
ע(כ תחתיה סמלי מנויים מספר תמנה ""יציגה מותה-022.)לערך
.היציע בארגון חברה תהיה העמותה
"הרוח ל"הלך בכפיפות תתנהל העמותה:האוהדים עמותות של האירופאי
חבר לכל פתוחה
סמליים חבר דמי
ודמוקרטית שקופה
וגזענות לאלימות מתנגדת
עימם השונים הגופים מול אותה ייצגו אשר אוהדים אותם את עמותה כל תבחר ,אלו כללים פי על
.עובדת היאבחירות.העמותה חברי ידי על דמוקרטי בהליך יתנהלו אלו
כלכ בתמיכה מלווה להיות חייב התהליךה ידי על ערך ושוות ספיתהרלוונטים גופים(משרד
הספורטוהטוטו)שנע כפי ,המדינה ורשויותבמדינות שהבדו שנסקרו".ח
8. 8
:המועדונים עם העמותות פעילות שילוב
הבעלו במבנה הכאוס בשל בישראלת(המשפטיות הישויות ריבוי)ישנו.גורפת המלצת לתת קושי
ש לכך להתאים הבעלות מבנה עלהיוכלו אוהדיםהפחות לכללניהול שותפים להיות,ויוכלו אם,
המועדון של בעליו להיות האפשרות בפניהם תעמוד.
:המועדונים על בעלות
של משפטית ישות תחת יהיו הישראלים המועדונים אם כי נראה"הציבור לתועלת "חברותו0או
מניות למכור אחד מצד יוכלו הם ,עמותה(חל"צ)ל שני ומצד ,מטרות ללא גופים היותם על שמור
ל הדרך תיפתח כך .רווחאפשרות.המועדונים על בבעלות אוהדים שילוב
המועדונים בניהול אוהדים שילוב:
,עמותה הינה המועדון מאוגד תחתה המשפטית היישות אם .רמות במספר זה תחום לקדם ניתן
בגופים ולהשתלב ,האלו בעמותות חברים להיות לאוהדים לאפשר שיש הריועדת כמו ,השונים
.המועדון של המנהל והועד הביקורתבאםבחל מדובר"מיעוט מניות להקצות הפחות לכל ניתן ,צ
.האוהדים לעמותת
כגון .האוהדים עמותת על "ל"וטו כפופים הינם אשר ליבה תחומי להגדיר ניתן ,זאת לצד
.הקבוצה שם שינוי
ש.הקבוצה סמלי ינוי
.הקבוצה צבעי שינוי
.הקבוצה של הביתי המגרש שינוי
הילדים0נו במחלקות בעלות0ניהול זכויות עברתכלשהו.הקצאת 'ג לצד הקבוצה של ער
.נוספות מניות
.העסקי התאגיד של הרגיל העסקים במהלך שאינן התקשרויות
.הקבוצה פעילות סיום ו0או העסקי התאגיד פירוק
.העסקיים ההגבלים בחוק ו0או החברות בחוק כהגדרתו מיזוג
לציין חובה אלו כל לצדולהדגישהאוהדים עמותות וחיזוק בניית מהלך כיבמועדונים ושילובם ,
ה ידי על באירופה שנעשה כפיSupporters Direct.הולמים כספים משאבים בהקצאת מותנה ,
9. 9
Contact details:
Antonia Hagemann, Head of European Development, Supporters Direct,
Antonia.hagemann@supporters-direct.coop , +44 (0) 7506 687 000
רב בכבוד,
____________________
שיגולוביו ,"ר
למידענוסף
What is the Feasibility of a Supporters Direct Europe? (Supporters Direct,
2009) מנהלים תקציר המלא הדוח
The Social and Community Value of Football (Supporters Direct, 2010)
UEFA Supporter Liaison Officer Handbook (UEFA, 2011)
Football and the Big Society (Centreforum, 2011)
Business Advantages of Supporter Community Ownership (Supporters
Direct, 2011)
Club Licensing in England: Key Principles (Supporters Direct, 2012)