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ABC del Lavado de Activos
y la Financiación dely la Financiación del
Terrorismo
Estos delitos son una
realidad que está muy
cerca...
El Tiempo Febrero de 2005
El Tiempo Marzo de 2006
Cambio Septiembre de 2004
Tomado de: www.fiscalia.gov.co
¿QUÉ CREE QUE ES EL¿QUÉ CREE QUE ES EL
LAVADO DE ACTIVOS Y LALAVADO DE ACTIVOS Y LALAVADO DE ACTIVOS Y LALAVADO DE ACTIVOS Y LA
FINANCIACIÓN DELFINANCIACIÓN DEL
TERRORISMO?TERRORISMO?
Lavar activos es:
Tratar de dar apariencia de legalidad a recursos de origen ilícito.
El que adquiera, resguarde, invierta, transforme, transporte,
custodie y administre bienes ilícitos.
El dinero y los bienes de procedencia ilícita NUNCA serán legales,
así hagan muchas transacciones con ellos.
Los recursos del lavado de activos NO SÓLO VIENEN DEL
NARCOTRÁFICO.
También vienen de delitos como: tráfico de migrantes, trata de
personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro, rebelión,
tráfico de armas, narcotráfico, delitos contra la administración
pública (corrupción) y delitos contra el sistema financiero.
Financiar el terrorismo es:
El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba,
administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o recursos, o
realice cualquier otro acto que promueva, organice, apoye,
mantenga, financie o sostenga económicamente a grupos armados
al margen de la ley o a sus integrantes, o a grupos terroristas
nacionales o extranjeros, o a terroristas nacionales o extranjeros, o
a actividades terroristasa actividades terroristas
Los recursos de la Financiación del Terrorismo NO SÓLO VIENEN
DEL NARCOTRÁFICO. También de tráfico de migrantes, trata de
personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro, rebelión,
tráfico de armas, narcotráfico, corrupción.
Es más que dinero.
Los bienes y el dinero pueden ser de procedencia LÍCITA.
El lavado de activos y
la Financiación del
Terrorismo son
delitos sin fronteras
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Existe el GAFI = Grupo de Acción Financiera Internacional : la web de
GAFI es www.fatf-gafi.org
El GAFI da recomendaciones para combatir el lavado de activos en el
mundo. Son conocidas como las “40 Recomendaciones”, sobre:
• Sectores regulados
• Normas sobre conocimiento del cliente• Normas sobre conocimiento del cliente
• Definición operaciones inusuales y sospechosas
• Conformación de Unidades de Inteligencia Financiera
• Criterios y Metodología para las evaluaciones mutuas
Después del 11 de septiembre, se dictaron 9 recomendaciones para
combatir la financiación del terrorismo.
También existe el Grupo Egmont,
que reúne a las Unidades de
Inteligencia Financiera (UIF) del
Mundo. La página web es
www.egmont.orgwww.egmont.org
La Unidad de Inteligencia
Financiera de Colombia es la
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Financiero - UIAF
El lavado de activos enEl lavado de activos en
ColombiaColombiaColombiaColombia
El concepto de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo
están muy relacionados.
El lavado de activos SIEMPRE tiene recursos de origen
ILÍCITO
El resultado del lavado de activos NUNCA son recursos
LÍCITOS
En cambio, la financiación del terrorismo puede realizarse con
recursos LÍCITOS para un fin ILÍCITO
Concepto de Lavado de Activos
Operaciones de
Lavado de Activos Activos ilícitos
Activos
Ilícitos
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de dineros
Terrorismo
Activos
lícitos
Concepto de financiación del terrorismo
Recuerde que a los
lavadores no les importa
perder dinero... Es un
costo que hace parte delcosto que hace parte del
negocio
¿Cómo lucha Colombia¿Cómo lucha Colombia
contra el Lavado de Activoscontra el Lavado de Activos
y la Financiación dely la Financiación dely la Financiación dely la Financiación del
Terrorismo ?Terrorismo ?
PolíticaPolítica del Estado Colombianodel Estado Colombiano
Prevención Detección Investigación Juzgamiento
Cultura Anti-lavado
Generar cultura en los ciudadanos para que rechacen actividades que
permitan el lavado, no colaborar
Prevención Detección Investigación Juzgamiento
Normas,
controles
A pesar de todo
se hacen
operaciones de
lavado y la UIAF
las detecta
Las autoridades
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investigan las
operaciones
La Fiscalía
acusa y los
jueces juzgan
La Unidad de Información yLa Unidad de Información y
Análisis FinancieroAnálisis FinancieroAnálisis FinancieroAnálisis Financiero
UIAFUIAF
SECTOR HACIENDASECTOR HACIENDA
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Impuestos y
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Información yInformación y
AnálisisAnálisis
Superintendencia
Financiera
Superintendencia
de la EconomíaAduanas
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AnálisisAnálisis
FinancieroFinanciero
-- UIAFUIAF --
Financiera
Colombia
de la Economía
Solidaria
La UIAF hace parte del Sector Hacienda. Tiene el mismo nivel de la
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Las funciones de la UIAFLas funciones de la UIAF
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sólo es para los bancos...sólo es para los bancos...
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por este medio y son más fáciles de detectar.por este medio y son más fáciles de detectar.
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pequeñas, de múltiples sectores
También es para las empresas yTambién es para las empresas y
personaspersonas
También es para las empresas yTambién es para las empresas y
personaspersonas
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el dinero de los delitos a la economía.
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información es confidencial
GRACIASGRACIAS
Contáctenos:
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F: + 57 (1) 2882433
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Reserva Legal y Derechos de Autor
• Esta presentación fue elaborada por la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF en
cumplimiento de la función de prevención del lavado de activos prevista en la Ley 526 de 1999.
• De acuerdo con la Ley 23 de 1982, los derechos de autor del presente documento pertenecen a la Unidad
de Información y Análisis Financiero – UIAF de la República de Colombia creada por la Ley 526 de 1999.
• Cualquier violación a estos derechos acarreará las sanciones patrimoniales y penales previstas en la Ley.
• NOTA: El acceso, uso, suministro, transmisión o autorización de copia o reproducción, etc. de este
documento, no constituye una relación entre la UIAF y la persona o entidad usuaria, destinataria o
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• Este documento se clasifica como: apto para el CONOCIMIENTO PÚBLICO.
• En consecuencia, su contenido podrá consultado y utilizado por cualquier persona, con las limitaciones
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• Por lo anterior, cualquier utilización, total o parcial, requiere autorización previa y expresa de la UIAF. La
solicitud de autorización puede dirigirse al correo electrónico: uiaf@uiaf.gov.co
• Las afirmaciones que se hacen en el documento no constituyen un señalamiento sobre vínculos ciertos y
permanentes de personas o actividades económicas, etc. con actividades asociadas al lavado de activos y
financiación del terrorismo.
• NOTA: El “lavador” busca dar apariencia de legalidad a unos recursos para lo cual se vale de actividades lícitas
que se confunden con las de las personas que obran de buena fe y conforme a derecho.
Responsabilidad
Precisiones respecto al uso o interpretación de la
información contenida en este documento
1.No se puede utilizar la información de este documento como un juicio de responsabilidad
penal. Esta sólo puede establecerse luego del proceso judicial penal, y por la autoridad
competente.
2.No se puede emplear la información de este documento como razón o justificación para
ejercer cualquier tipo de discriminación. Cualquier mención a grupo de personas o
actividades es un indicativo para mejorar controles y ampliar la gama de señales de
alerta.
3.Este material no exime a los particulares ni a las autoridades de estudiar debidamente3.Este material no exime a los particulares ni a las autoridades de estudiar debidamente
cada caso y proteger el buen nombre de todas las personas, aplicar el debido proceso,
mantener la presunción de inocencia y garantizar el ejercicio del derecho de
contradicción y defensa.
4.Ningún particular o autoridad debe realizar u omitir las acciones que le corresponden, con
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5.Por lo anterior, la UIAF expresamente se exonera de responsabilidad ante cualquier
persona o grupo de personas, por cualquier daño (total o parcial), causado por el uso
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Lavado de Activos y Terrorismo

  • 1. ABC del Lavado de Activos y la Financiación dely la Financiación del Terrorismo
  • 2. Estos delitos son una realidad que está muy cerca...
  • 4. El Tiempo Marzo de 2006
  • 7. ¿QUÉ CREE QUE ES EL¿QUÉ CREE QUE ES EL LAVADO DE ACTIVOS Y LALAVADO DE ACTIVOS Y LALAVADO DE ACTIVOS Y LALAVADO DE ACTIVOS Y LA FINANCIACIÓN DELFINANCIACIÓN DEL TERRORISMO?TERRORISMO?
  • 8. Lavar activos es: Tratar de dar apariencia de legalidad a recursos de origen ilícito. El que adquiera, resguarde, invierta, transforme, transporte, custodie y administre bienes ilícitos. El dinero y los bienes de procedencia ilícita NUNCA serán legales, así hagan muchas transacciones con ellos. Los recursos del lavado de activos NO SÓLO VIENEN DEL NARCOTRÁFICO. También vienen de delitos como: tráfico de migrantes, trata de personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro, rebelión, tráfico de armas, narcotráfico, delitos contra la administración pública (corrupción) y delitos contra el sistema financiero.
  • 9. Financiar el terrorismo es: El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba, administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que promueva, organice, apoye, mantenga, financie o sostenga económicamente a grupos armados al margen de la ley o a sus integrantes, o a grupos terroristas nacionales o extranjeros, o a terroristas nacionales o extranjeros, o a actividades terroristasa actividades terroristas Los recursos de la Financiación del Terrorismo NO SÓLO VIENEN DEL NARCOTRÁFICO. También de tráfico de migrantes, trata de personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro, rebelión, tráfico de armas, narcotráfico, corrupción. Es más que dinero. Los bienes y el dinero pueden ser de procedencia LÍCITA.
  • 10. El lavado de activos y la Financiación del Terrorismo son delitos sin fronteras
  • 11. Contexto internacional: Existe el GAFI = Grupo de Acción Financiera Internacional : la web de GAFI es www.fatf-gafi.org El GAFI da recomendaciones para combatir el lavado de activos en el mundo. Son conocidas como las “40 Recomendaciones”, sobre: • Sectores regulados • Normas sobre conocimiento del cliente• Normas sobre conocimiento del cliente • Definición operaciones inusuales y sospechosas • Conformación de Unidades de Inteligencia Financiera • Criterios y Metodología para las evaluaciones mutuas Después del 11 de septiembre, se dictaron 9 recomendaciones para combatir la financiación del terrorismo.
  • 12. También existe el Grupo Egmont, que reúne a las Unidades de Inteligencia Financiera (UIF) del Mundo. La página web es www.egmont.orgwww.egmont.org La Unidad de Inteligencia Financiera de Colombia es la Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF
  • 13. El lavado de activos enEl lavado de activos en ColombiaColombiaColombiaColombia
  • 14. El concepto de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo están muy relacionados. El lavado de activos SIEMPRE tiene recursos de origen ILÍCITO El resultado del lavado de activos NUNCA son recursos LÍCITOS En cambio, la financiación del terrorismo puede realizarse con recursos LÍCITOS para un fin ILÍCITO
  • 15. Concepto de Lavado de Activos Operaciones de Lavado de Activos Activos ilícitos Activos Ilícitos Desviación de dineros Terrorismo Activos lícitos Concepto de financiación del terrorismo
  • 16. Recuerde que a los lavadores no les importa perder dinero... Es un costo que hace parte delcosto que hace parte del negocio
  • 17. ¿Cómo lucha Colombia¿Cómo lucha Colombia contra el Lavado de Activoscontra el Lavado de Activos y la Financiación dely la Financiación dely la Financiación dely la Financiación del Terrorismo ?Terrorismo ? PolíticaPolítica del Estado Colombianodel Estado Colombiano
  • 18. Prevención Detección Investigación Juzgamiento Cultura Anti-lavado Generar cultura en los ciudadanos para que rechacen actividades que permitan el lavado, no colaborar Prevención Detección Investigación Juzgamiento Normas, controles A pesar de todo se hacen operaciones de lavado y la UIAF las detecta Las autoridades (Policía Judicial y Fiscalía) investigan las operaciones La Fiscalía acusa y los jueces juzgan
  • 19. La Unidad de Información yLa Unidad de Información y Análisis FinancieroAnálisis FinancieroAnálisis FinancieroAnálisis Financiero UIAFUIAF
  • 20. SECTOR HACIENDASECTOR HACIENDA Dirección de Impuestos y Aduanas Unidad deUnidad de Información yInformación y AnálisisAnálisis Superintendencia Financiera Superintendencia de la EconomíaAduanas Nacionales DIAN AnálisisAnálisis FinancieroFinanciero -- UIAFUIAF -- Financiera Colombia de la Economía Solidaria La UIAF hace parte del Sector Hacienda. Tiene el mismo nivel de la DIAN y las superintendencias, sólo que es más pequeña.
  • 21. Las funciones de la UIAFLas funciones de la UIAF Ley 526 de 1999Ley 526 de 1999 Prevenir y detectar operaciones posiblemente relacionadas con lavado de activos. Recibir, centralizar, sistematizar y analizar información relevante (Arts 102 a 107 EOSF, normas tributarias y aduaneras). Informar casos específicos a la Fiscalía General de la Nación y a las autoridades de policía judicial competentes. Realizar estudios estratégicos sobre prácticas y tipologías de lavado de activos, sobre sectores y actividades económicas de riesgo, proponer nuevos controles o modificaciones a los existentes.
  • 22. PORQUÉ ES IMPORTANTEPORQUÉ ES IMPORTANTE PROTEGERSE DE SER USADO ENPROTEGERSE DE SER USADO EN OPERACIONES DE LAVADO DEOPERACIONES DE LAVADO DEOPERACIONES DE LAVADO DEOPERACIONES DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DELACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMOTERRORISMO
  • 25. El riesgo de ser usado paraEl riesgo de ser usado para operaciones de lavado deoperaciones de lavado de El riesgo de ser usado paraEl riesgo de ser usado para operaciones de lavado deoperaciones de lavado deoperaciones de lavado deoperaciones de lavado de activos es realactivos es real operaciones de lavado deoperaciones de lavado de activos es realactivos es real
  • 26. Daños que le puede generar: • Pérdida de reputación • Hacer parte de rumores • Ser incluidos en listas internacionales (lista Clinton,• Ser incluidos en listas internacionales (lista Clinton, Banco de Inglaterra) • Pérdida de acceso a los servicios y productos del sistema financiero • Pérdida de relaciones comerciales con otros países
  • 27. Desde hace un tiempo el riesgo noDesde hace un tiempo el riesgo no sólo es para los bancos...sólo es para los bancos... Desde hace un tiempo el riesgo noDesde hace un tiempo el riesgo no sólo es para los bancos...sólo es para los bancos... • El sistema financiero tiene muchos mecanismos de protección y control. Cada vez es más difícil realizar operaciones de lavado por este medio y son más fáciles de detectar.por este medio y son más fáciles de detectar. • Los lavadores buscan otros mecanismos para realizar sus operaciones, por ejemplo usar empresas grandes, medianas y pequeñas, de múltiples sectores
  • 28. También es para las empresas yTambién es para las empresas y personaspersonas También es para las empresas yTambién es para las empresas y personaspersonas • Los “lavadores” usan a las empresas y personas para ingresar el dinero de los delitos a la economía. • Hacen propuestas que parecen fáciles, como prestar el nombre o los productos financieros a cambio de una comisión. • Al final, el involucrado es quien prestó el nombre o sirvió de herramienta para los lavadores
  • 29. Delincuentes Encuentran controles y protección en el sistema financiero, mercado bursátil, intermediarios del mercado cambiario Buscan nuevas formas de ingresar el dinero y bienes ilícitos a la economía Usan personas y empresas
  • 30. ¿Cómo protegerse?¿Cómo protegerse?¿Cómo protegerse?¿Cómo protegerse? Dude de “negocios fáciles” NUNCA preste su nombre NUNCA preste sus productos financieros SIEMPRE pregunte el origen de los bienes y dinero con los cuales va a hacer negocios SIEMPRE documente las transacciones que realice.
  • 31. No hay una fórmula mágica para que las empresas se protejan del lavado...del lavado... Pero si hay buenas prácticas que pueden adoptar:
  • 32. Aplique mecanismos de conocimiento de cliente Documente todas las operaciones que realice Monitoree las operaciones, especialmente las que puedan ser de alto riesgo. Buenas prácticas: ser de alto riesgo. Identifique señales de alerta, verifique información. Actualice los manuales de procedimientos Incluya controles en los procesos
  • 33. Conozca su mercado y el de sus clientes Apóyese en la tecnología para determinar clientes, mercados y operaciones riesgosas. Capacite y entrene a su personal, son quienes le pueden “proteger”. ... buenas prácticas “proteger”. Establezca códigos de conducta donde identifique situaciones de riesgo y la forma en la que deben actuar los empleados. Si conoce operaciones sospechosas puede reportarlas por la web www.uiaf.gov.co o al correo electrónico ros@uiaf.gov.co. La información es confidencial
  • 34. GRACIASGRACIAS Contáctenos: T: + 57 (1) 288 5222 F: + 57 (1) 2882433 C: uiaf@uiaf.gov.co
  • 35. Reserva Legal y Derechos de Autor • Esta presentación fue elaborada por la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF en cumplimiento de la función de prevención del lavado de activos prevista en la Ley 526 de 1999. • De acuerdo con la Ley 23 de 1982, los derechos de autor del presente documento pertenecen a la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF de la República de Colombia creada por la Ley 526 de 1999. • Cualquier violación a estos derechos acarreará las sanciones patrimoniales y penales previstas en la Ley. • NOTA: El acceso, uso, suministro, transmisión o autorización de copia o reproducción, etc. de este documento, no constituye una relación entre la UIAF y la persona o entidad usuaria, destinataria o autorizada. • Este documento se clasifica como: apto para el CONOCIMIENTO PÚBLICO. • En consecuencia, su contenido podrá consultado y utilizado por cualquier persona, con las limitaciones inherentes al derecho de autor.inherentes al derecho de autor. • Por lo anterior, cualquier utilización, total o parcial, requiere autorización previa y expresa de la UIAF. La solicitud de autorización puede dirigirse al correo electrónico: uiaf@uiaf.gov.co • Las afirmaciones que se hacen en el documento no constituyen un señalamiento sobre vínculos ciertos y permanentes de personas o actividades económicas, etc. con actividades asociadas al lavado de activos y financiación del terrorismo. • NOTA: El “lavador” busca dar apariencia de legalidad a unos recursos para lo cual se vale de actividades lícitas que se confunden con las de las personas que obran de buena fe y conforme a derecho. Responsabilidad
  • 36. Precisiones respecto al uso o interpretación de la información contenida en este documento 1.No se puede utilizar la información de este documento como un juicio de responsabilidad penal. Esta sólo puede establecerse luego del proceso judicial penal, y por la autoridad competente. 2.No se puede emplear la información de este documento como razón o justificación para ejercer cualquier tipo de discriminación. Cualquier mención a grupo de personas o actividades es un indicativo para mejorar controles y ampliar la gama de señales de alerta. 3.Este material no exime a los particulares ni a las autoridades de estudiar debidamente3.Este material no exime a los particulares ni a las autoridades de estudiar debidamente cada caso y proteger el buen nombre de todas las personas, aplicar el debido proceso, mantener la presunción de inocencia y garantizar el ejercicio del derecho de contradicción y defensa. 4.Ningún particular o autoridad debe realizar u omitir las acciones que le corresponden, con base en el contenido parcial o total de este documento. 5.Por lo anterior, la UIAF expresamente se exonera de responsabilidad ante cualquier persona o grupo de personas, por cualquier daño (total o parcial), causado por el uso (acción u omisión) que haga cualquier persona o grupo de personas (autorizado o no para acceder a este documento) de la información (total o parcial) contenida en el documento.