지식리포트 제13호-트리플헬릭스의이해와 정책적-시사점_24_sep2010%5b1차수정본%5d
•
0 likes•1,730 views
박한우, 김완종 (2010), “지식기반 사회에서 트리플헬릭스 모델을 이용한 지식생산,” 지식리포트, 3.
Recommended
Recommended
More Related Content
Viewers also liked
Viewers also liked (16)
Similar to 지식리포트 제13호-트리플헬릭스의이해와 정책적-시사점_24_sep2010%5b1차수정본%5d
Similar to 지식리포트 제13호-트리플헬릭스의이해와 정책적-시사점_24_sep2010%5b1차수정본%5d (20)
More from Han Woo PARK
More from Han Woo PARK (20)
지식리포트 제13호-트리플헬릭스의이해와 정책적-시사점_24_sep2010%5b1차수정본%5d
- 1. KISTI 지식리포트
- 2. 지식리포트 제 호 목 차 요 약 트리플헬릭스 이론의 개괄 트리플헬릭스 연구의 중요성 트리플헬릭스 해외사례 트리플헬릭스 측정 방법론 트리플헬릭스의 장점 및 단점 트리플헬릭스와 지식기반 혁신시스템 정책적 시사점
- 3. 지식리포트 제 호 요 약 본 리포트는 대학 학계 기업 산업계 정부 정부연구소 간 유기적 협력체계를 강조하는 이론적 분석틀로서 중 나선 구조를 의미하는 트리플헬릭스에 대한 이해를 돕기 위하여 작성됨 제 장은 트리플헬릭스의 개념과 역사적 배경 그리고 트리플헬 릭스를 정적인 관점과 역동적 관점에서 다양하게 바라본 모델을 고찰함 제 장은 세기 정보 경쟁 사회에서 산학연의 빠른 정보교환을 통한 국가적 혁신의 필요성과 네덜란드 미국 유럽 연합 등의 사례를 통해 트리플헬릭스 연구의 필요성과 중요성을 다룸 제 장은 트리플헬릭스를 측정하기 위한 방법론을 제시함 제 장에서는 연구모형으로서 트리플헬릭스가 지닌 장점과 단점 이 무엇인지를 트리플헬릭스 연구의 선구자인 와 가 제시한 사례를 통해 살펴보았음 제 장에서는 지식기반 혁신시스템을 위한 트리플헬릭스의 중요 성에 대해 살펴보았으며 마지막으로 제 장에서는 트리플헬릭스 를 통한 국가 혁신시스템을 향상시킬 수 있는 정책적으로 필요 한 사항에 대하여 언급하였음 본 보고서의 작성과정에 많은 도움을 준 영남대학교 언론정보학과 박지영 김지영 학생에게 고마움을 표시합니다
- 4. 지식리포트 제 호 - 1 - 1. 트리플헬릭스(Triple-Helix) 이론의 개괄 가 트리플헬릭스의 개념 트리플헬릭스는 중 나선 구조를 의미하며 대학 학계 기업 산업 계 정부 정부연구소 간 유기적 협력체계를 강조하는 메타포이면 서 동시에 이론적 및 방법론적 분석틀임 트리플헬릭스 모델은 한 국가의 지식생산을 대학 기업 및 정부가 어우러진 네트워크를 중심으로 한 중 나선 형태로 움직임을 파악함 혁신 은 대학 기업 정부 세 주체가 상호 얽히 면서 새로운 의미를 갖게 됨 기초적인 제품생산에서도 혁신은 더 이상 기업만의 특별한 영역 이 아니며 신제품 생산에 있어 지식의 중요성이 급증하면서 지 식생산기관은 혁신과정에서 점점 더 중요해짐 이러한 혁신 개념의 확장은 대학과 정부를 혁신과정에서 의미 있는 행위자의 역할을 수행하게 됨 따라서 트리플헬릭스는 기관들 간의 협동 을 위한 플랫폼임 트리플헬릭스 분석틀은 과학기술 및 모든 분야에서 대학 기업 정부 세 기관 간 제도적 경계를 넘어서 지식기반의 상호교류 상태 가 어떻게 작용하는지를 알아보는데 유용함 국가지식연구시스템의 핵심적 하부기관인 대학 기업 정부 개 요 소의 상호작용에 관한 트리플헬릭스 모델은 국가혁신시스템 의 역동성과 네트워크 단계에서의 발전성 모두를 측정할 수 있음 그림 은 개 동심원은 정부 공공 연구기관 고등교육기관 대 학 기업 기관의 역할이 각각 과학기술정책 관련 기초연
- 5. 지식리포트 제 호 - 2 - 구 고급인력양성 및 기초연구 신제품 및 신기술 개발과정의 확 산임을 보여줌 나아가 개 영역이 혁신 양자 협력하거나 삼자 협력을 통해서 혁신적 산출물을 생산할 수 있음을 나타냄 협력 의 내용물은 재원 인력자원 지식 등이 포함됨 그림 트리플헬릭스의 역할과 구성 출처 나 트리플헬릭스의 역사적 배경 세기와 세기에는 과학과 시장 사이에 기능적 분화가 있었으며 세에 오면서 사적영역과 공적영역 사이의 제도적 구분이 생겨나 면서 대학 기업 정부 관계의 중요성이 부각됨 표 은 과학과 경제의 기능적 분화를 공공기관과 민간기관의 제도적 분화를 교차하여 역사적 발전과정을 보여줌 공공기관에서 수행한 과학기능은 대학 이라는 이라는 제도화로 나타난 반면에 민간 영역의 과학 업무는 산업체 랩이나 기 업 소유의 대학에서 담당함 경제활동의 제도화는 공공영역에서 특허를 통한 법적 안정성 확
- 6. 지식리포트 제 호 - 3 - 보 및 과학기술 혁신정책으로 발현됨 사적 영역에서 경제 행위 는 무역과 산업기반으로 제도화됨 출처 표 대학 기업 정부 관계의 탄생 배경 다 트리플헬릭스의 모델 분류 트리플헬릭스 모형은 크게 정적 모형과 동적 모형으로 구분할 수 있음 정적 모형은 국가주의적 모형과 자유방임형 모형 상호작용적 모 형으로 세분할 수 있음 정태적 모델 가 국가주의 적 모델 국가주의적 모델은 그림 에서 보는 바와 같으며 일반적으로 실패한 발전 모델로 인식됨 그림 을 보면 산업계 와 학술계 가 국가 의 영향력 안에 있음 국가주의적 모델이란 대학을 비롯한 학술기관과 산업기관의 상 호협력활동을 정부의 통치이념 시책 범위 안에서 규제하는 유형 임 이는 정부의 개입이 너무나 과도하게 강하기 때문에
- 7. 지식리포트 제 호 - 4 - 추진방식이 어렵고 혁신이 촉진되기 보다는 오히려 지체되기 때문임 그림 트리플헬릭스의 국가주의적 모델 출처 나 자유방임적 모델 정태적 모델의 두 번째 모델인 자유방임적 모델은 그림 에 서 보는 바와 같음 국가 산업 학술영역간 점선은 개 기관이 자유롭고 합리적인 존재로 상호협력할 수 있다는 것을 의미함 예컨대 대학과 기업 연구소는 정부로부터 아무런 제약없이 자 유로운 활동을 할 수 있음 자유방임적 모델은 정부의 개입을 최소화하기 위한 놀랄만한 방 편으로써 옹호되고 있음 이 모델은 자유방임형 정책 을 수반함
- 8. 지식리포트 제 호 - 5 - 그림 자유방임적 모델 출처 다 상호작용적 모델 세 번째 모델인 상호작용적 모델은 그림 와 같으며 현재 대 부분의 국가나 지역에서 추진하고 있는 유형임 자유방임적 모델이 국가 시장 대학의 역할에 대한 순진한 합리 성에 대한 과도한 기대에 대한 비판으로 상호작용적 모델이 대 두됨 개 동심원의 중첩은 국가 시장 대학의 구성원 사이의 의미교 환을 뜻함 의미교환은 상호작용적 협동과정의 본질적 속성임 개 기관이 동시적으로 만나는 중앙 부분은 자 네트워크와 하 이브리드조직 을 탄생시키는 역할을 수행함 상호작용적 모델의 목표는 대학지주회사 지식기반 경제 발전을 위한 삼자 간 협력 일반 기업 정부 연구실 학술 연구그룹 사 이의 전략적 제휴 등으로 구성되는 혁신환경을 실현하는데 있음 상호작용적 모델은 정부에 의한 통제보다는 정부가 앞장서 촉진하는 경향이 있음 예 미국의 정부의 대학과 기업에 대한 직간 접적 재정지원 혹은 스웨덴의 혁신정책 등
- 9. 지식리포트 제 호 - 6 - 그림 트리플헬릭스의 상호작용적 모델 출처 트리플헬릭스의 역동적 모델 앞에서 언급한 정태적 모델은 가 말한 성공적인 과 학적 협동을 위한 가지 조건인 대학 기업 정부의 다양성 독립성 그리고 분산성을 파악하기 힘듦 따라서 는 연구 협력을 비롯한 지식생산과정의 독립적이고 경쟁적 상호적 정보 교류 정도를 측정할 수 있는 역동성 모델을 제시함 정태적 모델과 역동적 모델의 가장 큰 차이점은 진화론적 관점의 채택 여부임 역동적 모델은 인간 커뮤니케이션의 역사적 변화 양상을 고려함 즉 특정한 시점 에서 대학 기업 정부 세 기관 사이의 연 구자간 협력을 통한 지식 재생산은 에서의 대학 기업 정부
- 10. 지식리포트 제 호 - 7 - 간 관계의 향상 혹은 지연에 영향을 미침 따라서 구조 행위 조건관계는 대학 기업 정부 관계를 재형성 시 키는데 반복적으로 도움을 줌 그림 은 사회네트워크학자인 의 모델을 가 트리플헬릭스의 관점에서 재작성한것임 그림 에서 는 사이의 관계망의 관점에서 구조를 설명함 구조는 협력 즉 트리플헬릭스 행 위 로부터 만들어지고 동시에 협력 방향 에 영향을 미침 지식체제 는 정부기관의 주도로 외부로부터 수동적으 로 주어지는 것이 아님 행위자의 상호작용에 의해 시간이 흐르면서 구축된 관계망에서 파생한 것임 특정시점에서 형성된 지식구조는 트리플헬릭스 참여를 제약하거나 활성 화 시키면서 진화됨 그림 모델의 역동적 확장과정 구조가 행위를 조건화 행위가 구조를 변화 출처 한 국가의 지식생산 구조를 역동적 트리플헬릭스 관점을 통해 파악하는 것은 해당 국가의 연구시스템의 네트워크 역동성을 분 석하고 추적할 수 있음
- 11. 지식리포트 제 호 - 8 - 즉 국가 연구시스템을 파악함으로써 세계 각국의 기술 개발력 을 파악하고 앞으로 경향 또한 예측할 수 있을 것임 그림 은 구조인 모형에 개의 축을 추가 하여 역동적 모형을 가시화시킨것임 그림 트리플헬릭스의 역동적 모델 트리플헬릭스 장 이론 및 순환적 모델 는 최근 발행한 에서 트리플 헬릭스 장 이론을 제시하였음 장 이론은 대학 기업 정부 세 기관의 내부 핵심 역량과 외 부로 확장가능한 장 사이의 상호작용에 대해서 기술함 교육 및 연구 부의 생산 법제도적 규제 장 이론은 대학 기업 정부 세 기관이 상호작용성을 촉진하 는 동시에 독립성을 유지하기 위하여 어떻게 행위 하는지를 묘 사함 예컨대 대학 기업 정부 세 기관이 각각 고유한 기능만을 수행한 다면 자유방임적 트리플헬릭스유형이 될 수 있음
- 12. 지식리포트 제 호 - 9 - 앞의 모형은 트리플헬릭스 현상을 구성하는 기본요소들인 행위자들을 적시하고 각 행위자의 활동 반경인 장 을 차원 적으로 표현했음 장 이론은 모형에서 제안된 행위자의 행동변화에 따 른 효과를 설명하기 위해 제시된 것으로 경험적 연구를 통해 검증 반증 가능하다는 장점이 있음 그림 에서 로 표시된 것은 트리플헬릭스 장에서 행위하는 개개요소가 지닌 역량의 강도 를 나타냄 예컨대 관계에서 정부의 역할이 의 화살표는 수직상승하게 되고 와 가 맡은 협력강도의 강약에 따라 전체 트리플헬릭스 강도 는결정이 됨 즉 협동 즉 트리플헬릭스의 효과는 공간인 장 에 서 상호연계의 내용과 수준에 따라 차별화된 결과를 이끌어 냄
- 13. 지식리포트 제 호 - 10 - 그림 트리플헬릭스 장 이론 출처 트리플헬릭스 장 이론은 대학 기업 정부에서의 지식 및 정보 순환에 대한 좋은 설명을 제공함 예컨대 모형에 별개의 요소로 표 시된 커뮤니케이션을 개개 요소들 및 이들 간의 협동적 관계 에 따른 전체 트리플헬릭스 장이 변화해가는 총체적 양상을 제시할 수 있음 그러나 장 이론은 기관 차원에서 트리플헬릭스의 작동과 정에 과도하게 초점을 둔 나머지 개인 수준에서의 트리플헬릭 스 작동과정을 상대적으로 경시함 다시 말해서 장 이론은 어떤 요인이 내부의 상호순환에 연 관되어있는지 어떻게 대학 기업 정부 세 기관간 상호순환과정이 작동하는지 보여주는데 한계가 있음 라 트리플헬릭스 관련 학회 및 연구기관 트리플헬릭스 학회는 현재 트리플헬릭스관련 단일 학회로 산학관의 협력을 통해 국가발전 나아가 세계 공동의 발전을 도모한다는 취 지하에 만들어짐
- 14. 지식리포트 제 호 - 11 - 학회 역사 년 암스테르담 회의를 시작으로 격년으로 개최됨 년도 대회요약 네덜란드 암스테르담 회의 트리플헬릭스 트리플헬릭스 개국에서 온 개의 연구 그룹 참가 미국 뉴욕 회의 트리플헬릭스 유럽 아시아 북 남 아메리카의 이상의 대표자들이 참가 브라질 리오데자네이루 회의 트리플헬릭스 테마 과학 기업 정부의 관계 미래 혁신의 조건 창조 주요사안 일자리 창출과 사회 복지 연구에 대한 기여 코펜하겐 덴마크 스웨덴 회의 트리플헬릭스 상호관계의 경계를 넓히고 다른 국가의 문화 혁신 시스템을 연결 약 명 이상이 참가하여 개 이상의 논문 발표 이태리 회의 트리플헬릭스 명 이상의 참가자 참가 싱가폴 트리플헬릭스 전 세계에서 서로 다른 분야 학계 정책 입안자 전문직 종사자 의 참가 자들이 명이상 늘어남 영국 글래스고우 회의 트리플헬릭스 트리플헬릭스 영국 미국 등 개 국가에서 약 명이 참여하여 총 여 편의 논 문 발표 스페인 마드리드 회의 예정 트리플헬릭스 출처 최재봉 을 바탕으로 재구성 표 트리플헬릭스 학회의 주요 연혁 관련 연구기관 트리플헬릭스 아리조나 대학의 트리플헬릭스 연구소
- 15. 지식리포트 제 호 - 12 - 트리플헬릭스 하와이에 위치한 트리플헬릭스 연구소
- 16. 지식리포트 제 호 - 13 - 트리플헬릭스 연구의 중요성 가 트리플헬릭스 연구의 필요성 그림 은 국가로부터의 독립성 과 다른 분 야와의 상호작용 이라는 측면에서 라 틴아메리카와 동아시아 대학들 모두 기업형 대학 발전하고 있음을 보여줌 기업형 대학은 다른 분야와의 높은 상호작용과 국가로부터의 높은 자율성을 가지고 있음 라틴 아메리카 대학이 국가로부터 자율성을 확립함으로서 기업형 대학에 근접하는 것에 반해 한국 을 비롯한 동아시아 대학은 먼저 다른 분야와의 상호작용함으로 써 기업형 대학으로 접근 그림 동아시아와 라틴아메리카 대학의 트리플헬릭스로 향하는 두가지 방법 출처
- 17. 지식리포트 제 호 - 14 - 나 지식경제사회에서 트리플헬릭스의 중요성 세계적 도약을 위한 시대적 중요성 세기 국제사회에서 모든 국가의 목표는 새로 등장하는 유망 연구 분야와 신기술의 개발 및 활용을 통해서 경제적 이익을 창출하는 것 촉각을 다투는 정보 경쟁 속에서 국가적 혁 신을 향한 산학연의 빠른 정보교환에서 비롯하는 시너지 효과 없이 대학 기업 정부 각각의 노력만으로는 첨단 선진국으로의 혁신적인 도약은 힘듦 그림 은 최첨단 기술 수출 경쟁력에 기반한 관측망 검은색 은 현재의 과학기술 경쟁력 수준이며 흰색은 최첨단 기술 수출 경쟁력에 기초하여 도출한 미래관측 명의 전문가들이 전망한 개국 나라들의 기술 경쟁력은 중 심으로부터 멀어질수록 강한 경쟁력을 나타냄 따라서 이 레이더는 현재보다 앞으로 세계 각국의 과학 및 기술 경쟁이 더 욱 심화될 것을 보여줌 그림 에서 남미 국가들인 멕시코 브라질 유럽국가중 헝가 리 폴란드 아시아에서는 말레이시아 인도 인도네시아 현재 미 래의 경쟁력이 비교적 큰 폭으로 성장한다는 것을 확인 할 수 있음 싱가폴과 한국의 미래 과학기술 경쟁력은 최고점의 지표 점으로 나타나 있으며 일본 미국 스웨덴 등 현재의 기술 선진국들은 제 자리 걸음이거나 일본 같은 경우 후퇴하는 경향을 보임
- 18. 지식리포트 제 호 - 15 - 그림 현재 미래의 국제 기술 경쟁력 지수 레이더 표 출처 산학연의 산학협동의 중요성에도 불구하고 실제로 적용가능한 구체적 지표는 부족한 실정 트리플헬릭스는 총체적 지식기반 시스템의 역동성을 찾아낼 수 있게 해주는 과학적이며 논리적인 지표임 어떤 국가의 연구시스템의 네트워크 역동성을 분석 추적하기 위해 역동적 트리플헬릭스 관점을 이용함 국가연구시스템을 파악함으로써 세계 각국의 기술 개발력을 파 악하고 앞으로의 경향 또한 점칠 수 있을 것임 장에서 다룰 것과 같이 이미 선진국들은 대학 기업 국가 협력의 중 요성을 깨닫고 트리플헬릭스 학회 및 연구기관을 만들어 국가 경쟁 력 향상을 위한 혁신을 목표로 하고 있음 경제에서 트리플헬릭스의 역할 정보사회로의 전환과 함께 대학이나 연구기관 혹은 정부 등의 전 통적인 지식 공급시스템에서 생산되고 있는 정보와 지식은 빠르게
- 19. 지식리포트 제 호 - 16 - 증가 표 은 글로벌 경쟁에서 살아남은 일류 기업들 즉 오픈 이 노베이션 을 통한 기업들의 혁신 사례를 바탕으로 열린 기술혁 신과 닫힌 기술혁신의 특징을 정리했음 열린 기술 혁신의 논리 에 따라 대학 기업 정부의 내부 지식과 외부 지식이 연결되면 풍부한 지식이 상호 교류되는 패러다임 변화를 비교해서 보여줄 수 있음 김기협 번역본에서 재인용 닫힌 기술혁신 시대에는 대학 기업 정부 간 협동이 경시되었 으나 열린 기술혁신 패러다임은 대학 기업 정부 간 아이디어 노동 자본의 이동을 중요시 여김 이러한 지식이 다양한 환경에 적용될 수 있도록 지속적으로 수집 관리 가공되어야 함 지식기반사회에서의 경쟁력의 우위는 네트워크에서 하나의 노드 에 의해 결정되는 것이 아니며 오늘날 지식기반사회에서 잠재적인 경쟁력 우위는 새로운 커뮤니케이션 매체를 통한 네트워크화된 패턴에서 발견될 수 있음 등 이러한 형태의 지식 조직과 생산을 모드 라는 단어로 표현함 지식기반 혁신시스템의 지식 인프라는 네트워크의 관점에서 설명될 수 있음 네트워크 접근방법은 각 개체의 속성보다는 시스템 요소들 사이 의 관계에 바탕하여 사회시스템의 구조를 파악하는 방법임 지식경제학에서 지식기반 혁신체제의 구조를 기술하기 위해서 사용한 모델은 트리플헬릭스에 기여한 네트워크 접근법임
- 20. 지식리포트 제 호 - 17 - 닫힌 기술혁신 원칙 열린 기술혁신 원칙 우리 분야에서 가장 똑똑한 사람들 이 우리를 위해 일한다 똑똑한 사람 모두 우리를 위해 일하 지는 않는다 우리는 회사 내부는 물론 외부의 똑똑한 사람과 일할 필 요가 있다 여구 개발에서 이익을 얻기 위해 우 리는 반드시 스스로 이를 연구하고 개발하고 시장에 내놓아야 한다 외부 연구 개발은 중요한 가치를 창 조할 수 있다 내부의 연구 개발은 그 가치의 일정 부분을 주장하기 위 해 필요하다 만약 우리가 스스로 그것을 개발한 다면 그것을 첫 번째로 시장에 내 놓을 것이다 우리는 그것으로부터 이익을 얻기 위해 꼭 연구를 해야 할 필요는 없 다 시장에 첫 번째로 혁신 제품을 가져 간 회사가 승리할 것이다 더 나은 사업 모델을 확립하는 것이 첫 번째로 시장에 진입하는 것보다 낫다 만약 우리가 그 업종에서 가장 좋은 아이디어를 창조한다면 우리는 승리 할 것이다 만약 우리가 내부의 아이디어를 잘 사용한다면 우리는 승리할 것이다 우리의 지적 재산을 통제해 경쟁자 들이 우리 아이디어로부터 이익을 내지 못하게 해야 한다 우리의 지적 재산을 다른 사람들이 사용하는 것에서 이익을 얻고 우리 사업 모델을 진전시킬 수 있을 때는 항상 다른 사람들의 지적 재산을 구 입해야 한다 출처 김기협 표 닫힌 기술혁신과 열린 기술혁신의 원칙 다 사회자본의 통섭적 융합개념의 필요성 대학 기업 국가의 미래사회의 경제 사회적 다양한 수요를 충족시키 기 위해 과학 기술 문화 등과 같은 다양한 분야와의 창조적 융합
- 21. 지식리포트 제 호 - 18 - 이 강조되는 개념으로 확장할 필요성이 대두되고 있음 기술융합은 이종 및 동종의 다양한 기술은 물론 산업분야의 필 요까지 포괄하는 폭넓은 개념으로 경제 사회적 수요를 해결하기 위한 학문 및 산업과의 결합으로 재정의 됨 특히 우리나라 산업의 주요 산업의 제조 생산력 기술 수준은 세계 위 경쟁력을 가지고 있지만 중국을 등 신흥 산업 국가들 이 추격 속에서 주력 산업의 재 고찰이 필요한 시점 이러한 상황 속에 대학과 연계한 핵심원천기술의 개발이 시급한 실정 따라서 우리나라의 미래를 좌우하는 글로벌 경쟁력을 보장하는 신성장동력 확보 를 위한 기술혁명은 신기술간 다른 분야간 산학연간의 상승적 결합을 통한 한국형 기술혁신전략이 필수적 임 라 트리플헬릭스 연구의 활용도 년 전 대학의 인문사회학자들은 과학적 이론을 생산하면서 학술 공동체의 정상에 위치하고 있었음 연구의 거대화 및 산업화가 진행되면서 대학 연구자들은 정상에 서 변방으로 밀려나고 있음 대학 연구자들은 높은 질의 정교한 이론을 생성하기 위해서 공 공 및 상업적 데이터의 이용이 불가피함 선거 조사 부동산 범죄 통계 소비자 행동 프로파일 등 여러 분야의 데이터의 복합적 활용은 대학 기업 국가 간 협력을 강하 게 요구하고 있음 따라서 트리플헬릭스모델과 지표는 기관간 협동의 현 상 황을 진단하고 내재된 구조적 문제의 파악 및 해결과정에 유용하게 사용될 수 있음
- 22. 지식리포트 제 호 - 19 - 트리플헬릭스의 해외사례 네덜란드 필립스와 정부의 지원을 받은 에인트호번 지역은 필립스와 년 공생으로 유럽 최대 도시로 탈바꿈 개국 개 기업 유치하여 네덜란드 의 벌여 들임 에인트호번 지역에서 이뤄지는 연간 투자액은 네덜란드 전체의 에 이름 이에 따라 에인트호번 지역은 전체 만 여 개의 일자리 중 만여 개가 첨단기술 산업과 관련 된 것일 정도로 유럽은 물론 세계적으로 대표적인 지식기반형 기업도시 의 성공사례로 꼽힘 지역정부 기업 교육기관 협력 첨단기술 도시로 성장한 에인트호 번 지역은 정부가 브레인포트 로 지정해 년부터 년까지 조 억원 투입되는 대규모 프로젝트임 브레인포트 계획은 지역정부와 필립스를 포함한 기업들 교육기 관인 에인트호번 공대 간의 밀접한 협력관계가 그 원동력이 됨 하이테크캠퍼스 에인트호번에 입주한 기업들 상당수는 산학협력 프로젝트를 진행 중이고 명 이상의 기업인이 이곳에서 단기 강의를 맡고 있음 미국 년 흔하지 않았던 대학 기업 정부의 협력의 시너지 효과의 대 표적인 결과라 할 수 있는 연구는 텍스트 마이닝의 가치를 느낀 미국정부 미군 연구부 교육부 미국 국립과학재단 의 지원을 받아 시작되어 년 상용버전 출시 미국의 조지아 공대의 는 단어를 읽는 대신 세는 방 법이며 문헌자료에 대한 새로운 접근법인 텍스트 마이닝 개념으로 정보관리자가 서지 데이터베이스와 의 검
- 23. 지식리포트 제 호 - 20 - 색 결과를 빠르게 분석하여 방대한 양의 데이터를 요약 차트 및 그래프를 만들고 관련 정보를 추출 더 나은 의사 결정을 돕 는 소프트웨어 를 만듦 를 이용하면 한 명의 기술정보 관리자가 개의 특허를 조사하기 위해서 기존에는 일주일이 소요되던 것을 분 안에 조사할 수 있음 를 이용해 군대를 위한 검색기술 제휴를 시작하고 기술 경영과 를 지원하는 는 잠재적인 이끄는 정보를 위한 조직의 연구를 후원 특허기회 발견 특허 침해를 정확히 알아냄 구체적 기술 분야를 예측 새로운 기술 또는 존재하는 기술에 적용할 수 있는 새로운 분야를 알아냄 유럽연합 유럽연합 은 과학기술 분야의 연구지원 프로그램 에 우수 연구자들의 네트워크 사업 을 추진 는 유럽의 어떤 연구기관이 유럽연합 뿐만 아니라 세계 각 지에 있는 경쟁력 있는 연구자들과 네트워크를 맺어서 연구과제 를 신청하는 것을 장려하는 정책 유럽연합의 회원국 정부의 상호동의에 의해 년 임기로 임명되 는 유럽위원회는 그림 의 과 같이 연구자들 공공기관 민간기업들의 인프라 구축하 기 위해 정보공유를 권장하고 있음
- 24. 지식리포트 제 호 - 21 - 그림 출처
- 25. 지식리포트 제 호 - 22 - 4. 트리플헬릭스 측정 방법론 트리플헬릭스의 측정 대학 기업 정부 유기적 협력체계를 커뮤니케이션의 수학적 이론 에 기초한 분석방법으로 사용되는 트리플헬릭스 지표는 대학 기 업 정부 간 네트워크 역동성 정도를 측정하기 위하여 에 의해서 개발된 방법론을 사용함 트리플헬릭스 분석 모델에 있어서 상호 연계정도를 나타내는 값의 측정은 물리학의 열역학 제 법칙인 엔트 로피 개념에 기초를 둔 의 커뮤니케이션의 수학 적 이론 으로부터 도출함 이 언급한 정보이론은 텔레커뮤니케이션과 더불어 발전되어 왔고 이것은 여러 커뮤니케이션 시스템을 비교하는 평가 기준을 제공 함 엔트로피의 산출 공식은 다음과 같음 log 단 는 확률을 의미 위 모델에 들어가는 엔트로피의 양을 나타내는 의 산출식을 그 대상이 대학인 경우에는 다음과 같이 표현할 수 있음 log 정보이론에서의 정보량은 개념적으로 전달될 메시지에 대한 불 확실성 엔트로피 의 정도를 나타냄 는 대학 는 기업 는 정부 그리고 는 불확실성의 정도를 나타냄 는 대학 기업 정부 사이의 상호 간 정 보의 전달과 함께 네트워크 수준에서 확률적으로 증대되는 엔 트로피의 양 즉 트리플헬릭스 지표를 나타냄
- 26. 지식리포트 제 호 - 23 - 따라서 값이 네거티브 일수록 불확실성의 정도 엔트로 피학 가 감소되고 반대로 대학 기업 정부 간 네트워크의 역동성 은 높아짐 모든 값은 정보의 기본 단위인 비트 로 표시됨 트리플헬릭스 지료 분석의 수행에 있어서는 논문 정보를 기반으로 하는 계량서지학적인 방법이 주로 사용됨 따라서 와 같이 학술 논문을 수록하고 있는 데이터베이스를 이용한 분 석기법이 중심이 되고 있음 즉 논문 서지정보를 활용하여 대학 및 기업 정부 연구소 간 상 호 지식 커뮤니케이션의 활성도를 분석하려는 시도가 이루어짐 그림 의 프로그램에서는 값 논문 서지정보에 바탕을 둠 을 바탕으로 대학 기업 정부 사이의 값을 자동 계산함 대학 연구기관과 기업 연구기관 사이의 공동 논문의 수 대학 연구기관과 정부 연구기관 사이의 공동 논문의 수 기업 연구기관과 정부 연구기관 사이의 공동 논문의 수 대학 기업 정부 연구기관 사이의 공동 논문의 수 대학 기업 정부 연구기관 고유의 논문의 수 모두 중복되지 않는 고유의 값
- 27. 지식리포트 제 호 - 24 - 그림 가 만든 트리플헬릭스값 자동계산 프로그램 출처 이러한 방식으로 측정되는 지표 값은 개 차원 사이의 상호 정보 네트워크에 만연한 불확실성에 대한 정보를 제공 대학과 기업이 이미 강한 네트워크 관계를 가지고 있는지 아닌 지의 여부가 정부에는 중요한 문제임 만일 지표 값이 양수이면 불확실성은 증가하며 음수이면 불확 실성의 감소를 나타냄 이러한 음의 지표 값은 상호간에 일어나는 시너지를 표현하는 지표로 생각할 수 있음 결과 지표는 기여하는 조건의 상대적 크기에 의해 음수 양수 가 결정됨 은 불확실성의 가능한 감소를 상대적 배치정보 라 부르도록 제안함 정 보는 하나의 요소에 의해 불확실성이 줄어들지 않고 구성되기 때문
- 28. 지식리포트 제 호 - 25 - 차원의 경우 지표값이 양수일수록 불확실성의 감소를 나타냄 강한 네트워크 관계 즉 협력이 잘되고 있음을 나타냄 차원의 경우 지표값이 음수이면 불확실성의 감소를 타나냄 강한 네트워크 관계를 나타냄 5. 트리플헬릭스의 장점 및 단점 가 연구모델로서 트리플헬릭스 모델의 장점 첫째 트리플헬릭스 모델은 사례연구 에 유용하게 사용될 수 있음 지식 생산의 공동체적 형태를 감안할 때 트리플헬릭스 모델은 사례연구의 결과를 좀 더 풍부하게 만듦 대학 기업 관계 또는 정부 대학 정책의 자 관계보다 대 학 기업 정부의 자 관계에 배태된 상호작용에서 더 많 은 흥미로운 결과를 도출할 수 있음 대학 기업 정부 간 경제적 교환관계 네트워크 관점에서 본 신생연구 분야의 조직적 생산 협동연구와 관련된 규범적 정책적 메커니즘 예 코펜하겐의 사이언스파크의 문제점을 비롯하여 특정 국가혁신시스템에 대한 사례연구가 많이 이루어지고 있지만 이런 연구들이 독자적으로 이루어지고 있음 이러한 문제점 은 트리플헬릭스 모델을 이용하면 국가내부에서 혁신단지 간 비교와 국가 간 유사점과 차이점도 찾을 수 있음 둘째 트리플헬릭스 모델은 점차 증가하는 복잡계 연구와 진화경제
- 29. 지식리포트 제 호 - 26 - 학의 시뮬레이션 연구를 보완할 수 있음 트리플헬릭스 모델은 사회학적 관점에서 대학 기업 정부 상호 간 의미를 어떻게 교환하는지를 탐구할 수 있기에 기존의 지식체계 에서와 다른 측면에서 경제학적 연구들의 결과를 좀 더 확대시 킬 수 있음 트리플헬릭스 모델은 대학 기업 정부가 상호교류 하는 정보를 측 정하며 정보는 다시 지식으로 발전 따라서 트리플헬릭스 분석을 통해 대학 기업 정부 간 정보교류가 국가혁신시스템의 상위 시스템에 지식으로 어떻게 환원되는지 실증적 분석이 가능 트리플헬릭스 지표는 커뮤니케이션적인 측면에서 대학 기업 정 부 간 정보의 교류를 설명하고 정보의 교류를 통해서 지식의 체계를 찾아내고 이 지식이 어떻게 네트워크적 시스템 에 영향을 주는지 알아낼 수 있음 셋째 트리플헬릭스 모델은 연구수행의 핵심기관인 대학 기업 정부 개 주체 간 기능적 불균형을 찾을 수 있음 대학 기업 정부 개 기관 간 관계 분석을 통해서 전체 사회적 시스템 차원에서 국가혁신시스템 내부의제도적 불일치 를 찾아낼 수 있음 국가혁신시스템 연구에서 공진화 산학협동의 중요 성을 자주 이야기하지만 실제로 적용 가능한 구체적 지표는 부 족한 실정임 연구개발 정책은 지식시스템의 변화를 추적하고 이를 통해서 유 연하게 대응해야 하는 매우 중요한 작업이기 때문에 트리플헬릭 스 지표를 이용한다면 지식기반 시스템의 역동성을 찾아낼 수 있을 것임 나 트리플헬릭스 모델의 단점
- 30. 지식리포트 제 호 - 27 - 강제적으로 대학 기업 정부 간 협동을 촉진하면 불협화음이 발생할 우려가 있음 그림 는 대학 기업 정부 세 개체를 고양이에 비유하여 트리 플헬릭스의 단점을 우화적으로 보여주고 있음 유명한 카툰 만화 영화 에 나오는 고양이 마리를 개의 주머니에 물리적으 로 넣으면 자발적 협력이 발생하지 않으므로 지식생산의 역동 성에 부정적 영향을 줄 수 있음 그림 트리플헬릭스 출처 대학 기업 정부 개체가 아닌 제 제 의 기관 이 추가될 수 있다는 비판도 있음 이러한 비판에 반응하여 최근 는 일본의 국가혁신시 스템에서 외국 기관의 역할을 조명했음 일본사례는 을 참조바람 그림 을 보면 일본의 협력 네트워크 값은 상승 중 그러나 외국기관과의 협동으로부터 발생하는 역동성 은 오히려 낮아지고 있음 이것은 혁신주체 가운데 대학기업간 교류가 급속히 약화되고 대학 외국 간 관계가 강화되면서 나타
- 31. 지식리포트 제 호 - 28 - 난 결과임 즉 에서 국제적 협력이 핵심으로 등장하고 대학 이 선호됨을 보여줌 그림 트리플헬릭스 출처 은 일본 국가시스템의 공동저자관계를 연구함 그들은 지식기반 혁신은 경제와 기술의 국가 경쟁이 가속화됨 에 따라 더욱 중요해지고 있다고 함 년대 경제거품이 붕 괴되면서 일본의 산업은 그들 스스로 기초연구를 수행할 여력 이 없어 대학의 연구에 더욱 의존하게 되었음 이러한 상황에 서 일본정부는 산학협력 촉진을 위해 다양한 노력을 전개함 일본의 논문은 지난 년간 지속적으로 증가함 국제학술지에 점점 더 많은 일본 논문이 등재되었고 이는 일본의 연구수준 이 국제 관점에서 높아졌음을 의미함 기업의 논문은 년대 말 정점을 이룬 뒤 점차 감소함 다른 부문과 공동 저자로 발표된 산업계의 논문은 년 이후 대학 및 공공부문과의 협력이 비약적으로 감소하기 시작함 이러한
- 32. 지식리포트 제 호 - 29 - 현상은 분야 뿐 아니라 분야에서도 유사한 현상을 나타내고 있음 또한 일본의 산업계가 일본과학기술연구재단 의 자금지원을 받은 논문이 증가하였는데 이는 산업계가 점점 더 공공펀드에 의존하게 되었음을 보여주는 것임 산업계의 단독 논문은 년 에서 년 로 줄어듦 트리플헬릭스 모델은 과도하게 유연해서 지식기반혁신의 모든 과정 을 포괄하는 문제점이 있음 이론적 모델로서의 정교함과 구체성이 부족하고 가장 상위 수준의 과학철학에 가까움
- 33. 지식리포트 제 호 - 30 - 6. 트리플헬릭스와 지식기반 혁신시스템 가 대학 기업 정부기관 사이의 트리플헬릭스 역동성 국내 기관사이의 협력을 중심으로 트리플헬릭스 모델은 어떤 국가의 지식생산을 대학 기업 및 정부 의 네트워크를 중심으로 한 삼중나선형의 움직임으로 파악 트리플헬릭스 모델에서는 최근에 강조되는 국가혁신시스템의 성 공 여부 또한 산학관 사이에 존재하는 네트워크의 역동성 의 수준에 따라 결정된다고 주장 역사적으로 선진산업국가는 대부분 년대에 과학기술의 중 요성에 대한 인식을 하면서 연구 및 개발 에 대한 적극적인 투자와 국가 전략프로그램의 설계 등 국가 혁신시스템 의 구축을 위한 노력을 시작함 혁신적 지식은 이러한 국가혁신시스템 내에서 유동적으로 이동 하면서 글로벌 차원에서 새로운 유형의 경쟁력을 만들어내는 것 으로 간주됨 그러나 트리플헬릭스는 후기산업사회의 발전과정과 디지털화된 커뮤니케이션 이론의 관점에서 대학 기업 정부 사이의 네트워크 연계를 분석하는데 유용함
- 34. 지식리포트 제 호 - 31 - 그림 한국의 연도별 논문 발표수 출처 교육과학기술부 트리플헬릭스 모형은 시간이 경과하면서 다르게 나타날 수 있는 대 학 산업 정부의 역할과 각 구성 요소간 연계성의 현황파악이 용이함 왜냐하면 대학 기업 정부 간 네트워크 그 자체는 지식에 기초하 여 일어나는 국가혁신시스템의 발전과정에 관한 구체적인 정보 를 제공할 수 있기 때문 또한 트리플헬릭스 네트워크는 중요한 시기마다 혁신시스템의 현황파악이 용이하고 지식기반의 발전과정에 관한 정보를 포함 하고 있기 때문이기도 함 년 교육과학기술부의 발표에 따르면 년 기준 우리나라는 저널에 출판된 논문들이 급격히 늘어나 논문 발표량에서 위 를 차지함 그림 참조 이것은 년 위에 비하면 인상적인 도약이지만 트리플헬릭 스 관점에서 보면 그림 에서 볼 수 있듯이 매우 실망스러 운 결과를 찾을 수 있음 협력논문이 증가하지 않았다는 점
- 35. 지식리포트 제 호 - 32 - 에서 반드시 긍정적인 결과는 아님 그림 한국의 대학 기업 정부별 논문발표수 출처 한국의 논문발표는 대학이 주도하고 있는 것으로 나타남 그림 참조 트리플헬릭스관점에서 보면 세 기관가운데 특정 기관의 과도한 성장은 지식생산의 역동성을 저해할 수도 있음 출판물에 나타난 공동저자 관계를 기본으로 한 협력연구 패 턴은 년대 중반부터 눈에 띄게 증가했음 그러나 국내에서 발행된 논문 전체 수에서 대학 기업 정부 협력 논문의 점유율은 낮음 이것은 지난 년간 정부의 정책에 따라 논문 발행 이 확대 축소될 수 있음을 시사한다는 점에서 의미가 있음 예를 들어 대학의 출판물 수는 프로그램의 도입과 함께 급상승 함 또한 대학 기업 간 협력에 대한 정부의 정책 적 관심이 논문 출판이 특허 생산으로 다소 변화하면서 대학
- 36. 지식리포트 제 호 - 33 - 기업의 공동연구를 감소하게 함 그림 는 대학 정부 협동연구 가 이차원관계 중에서 가장 강력한 협력을 해 왔음을 보여줌 참조 트리틀헬릭스 차원 값은 양수가 될수록 불확실성이 감소하여 상호정보교류가 활성화되는 것을 나타냄 대학과 공공기관의 교류는 년에 로 최고점 을 달성 함 년대 초중반 사이에 대학 정부의 협력 의 값이 감소하 는 반면에 대학 기업의 협동 은 활기를 띠기 시작함 이 기간 동안의 주요 공공기관과 국립 대학과의 강제적 인수 합병은 대학 정부의 관계 쇠퇴의 요인이 되었을 수 있음 대학 기업의 공저자 관계 는 년에 까지 증가 년 이후 지속적으로 기업 정부 간 상호정보교류가 침 체되어 왔고 대학과 산업체간 과학적 협력 은 기업 정부 간 협력보다 활발히 이루어 짐 주목할 점은 대학 정부 와 대학 기업 의 차이는 년 이후로 줄어들었지만 이 변화는 대학 기업의 협력 이 상승 한 것이 아니라 대학 정부의 협력 이 크게 감소했기 때문
- 37. 지식리포트 제 호 - 34 - 그림 대학 기업 정부 두 기관 사이의 공저한 논문의 수 출처 그림 은 인문학 분야에서의 트리플헬릭스 역동성의 회의적 인 결과를 보여 줌 오직 대학의 논문으로 이루어진 예술 인문분야 인용색인 데이터는 정부 및 기업 출판물이 거의 없기 때문에 트리플헬릭스 지표를 적용할 수 없음 눈에 띄는 것은 대학 교수들이 쓴 출판물은 년부 터 년까지 급속히 증가함 한국에서의 인문학 분야 공동 작업은 국제적 학술지가 아닌 주로 책 형태로 보고서를 제작하는 것임 정부 관료 및 인문학자들은 구체적인 표 그림 등과 함께 한국 어로 쓰인 논문을 선호함 이 분야의 학자들은 정부 및 기업과의 과학적 협력이나 영어 논문 출판을 위한 노력을 하지 않는 경향이 있음
- 38. 지식리포트 제 호 - 35 - 그림 한국의 대학 기업 정부별 인문학 분야의 논문발표수 출처 그림 은 사회과학 분야 에서 대학 기업 정부 간 차원적 관계분석의 결과를 보 여 줌 대학 정부 와 대학 기업 의 협력은 년 중반에서부터 년 중반까지 대학 정부의 관계 는 쇠퇴하고 대학 기업 의 관계는 상승하는 상반된 곡선을 보임 년 중반부터 대학이 정부 및 기업과 협력하는 연구가 모 두 감소한 것은 년 시작된 프로그램 의 영향이 큼 을 통해 연구비를 지원받은 대학 연구자들은 그들 연구 의 사회적 영향이나 정책적 기여보다는 논문의 출판 성과 에 의해 평가됨 따라서 대학 연구자들이 정부와 산업과의 협력적 연구 논문 생산에 상대적으로 소홀하게 됨
- 39. 지식리포트 제 호 - 36 - 그림 한국의 대학 기업 정부 사회과학 분야의 논문발표수 출처 그림 는 세 영역 대학 기업 정부 의 트리플헬릭스 값이 년 마다 변화하는 연대기적 경향을 보여줌 첫째 년부터 년까지 논문에 나타난 트리플헬릭스 역동성은 전반적으로 증가했음 트리플헬릭스 지표는 차원에서 음수가 될수록 역동성이 증가 예를 들어 년대 후반부터 년대 초반 사이의 대학 기 업 정부 협력은 년 에서 년에는 로 가장 활성화됨 따라서 년대 초는 집중적인 대학 기업 정부협력의 시너지 효과가 나타남 트리플헬릭스의 세 영역에서의 상호 정보 교류도는 년대 상대적으로 안정적이였으나 최근 년간 쇠퇴하기 시작 함 이 경향은 대학 기업 정부 관계의 트리플헬릭스 역동성의 상당 한 변화를 보여 줌 이러한 변화는 앞에서 설명한 바와 같이 주로 한국정부의 연 구정책의 변화에 따른 것 임 에 따른 대학 기업 정부 가 운데 대학의 놀랄만한 단독 성장
- 40. 지식리포트 제 호 - 37 - 물론 년과 년의 아시아 경제 위기도 대학 기업 정부 간 협력의 축소에 영향을 줌 그림 시기별 트리플헬릭스 지수의 변화 한국의 사례 출처 나 대학 기업 정부 외국 연구기관 사이의 트리플헬릭스 역동성 국내와 해외기관 사이의 협력을 중심으로 각 국가들은 과학 기술 혁신 지식기반의 발전정도에서 앞서가는 것을 원하기에 세계적인 연구의 출판은 매우 중요함 대학 기업 정부 간 연구자들의 능률적인 협력의 중요성은 갈수록 커지고 있음 예컨대 공동연구를 통하여 연구자들은 많은 양의 데이터에 대한 접근성이 높아지기 때문에 과학기술의 여러 분야 에 걸쳐 협동은 증가
- 41. 지식리포트 제 호 - 38 - 와 은 한국 타이완 싱가포르 인도 중국 홍콩 개 국가의 국가혁신시스템에 대해 분석함 지난 년간 우리나라는 중화학공업 경제에서 지식기술기반에 둔 경제로 성공적으로 변화하였다는 것을 발견함 그럼에도 불구하고 대학 기업 정부 간 함께하는 가능성은 기대에 못 미치고 있음 다시 말해 한국 사회의 활동은 국가적 수준에서 통합되어지지 못하고 있음 서양 국가들의 연구 전략이 장기간에 걸쳐 질의 축적을 증가 시키는 방향인 반면 한국 연구 시스템은 짧은 시간 내에 서양 국 가와의 차이를 줄이기 위해 활동을 증가시키는 것을 추구함 한국 과학자들의 과학 출판물의 양과 특허권의 등록은 현격히 증가하였으나 아직 과학기술 분야에서 양질의 연구 성과 는 선진 국가에 뒤쳐짐 우리나라는 여러 부처에서 중복된 정책 목표를 가진 채 비용 을 분산적으로 투자하기 때문에 프로그램이 강하지 못함 지금까지 우리 정부는 연구기관 학문분야의 경계를 넘어선 협 동을 촉진하는 프로그램을 실행할 강력한 조종 기관을 가 지고 있지 못했음 이러한 국가적 부서간 협력의 구조적 문제의 대답으로 이 명박 대통령은 교육과학기술부 지식경제부를 구성함으로써 한 국연구시스템을 새롭게 개정하기 위한 대 전략을 수립 교과부가 국가 발전을 위해 교육 과학과 기술의 인적자원을 결 합하는 주요 역할을 하는 반면에 지경부는 국가 전반의 지식 기반 혁신 가능성을 촉진하는 과제를 수행함 그러나 정부의 개입은 항상 효과적일 수 없음 은 정부가 직간접적으로 국가혁신시스템의 방향 설정과 재구조화 관계에 개입를 하더라도 정부는 반드시 대학 들과 기업의 상호작용을 고려해야 한다고 하였음 국가혁신시스템은 대학의 환경이 변화됨에 따라 탄력성있게 대
- 42. 지식리포트 제 호 - 39 - 응해야하고 기업이 시장의 힘에 의해 발전될 때 성공할 수 있음 대학 기업 정부의 관계를 분석하는 트리플헬릭스 모델은 국가 혁신시스템을 차원과 차원의 상호작용 및 공동작용 형태로 발전된 삼중나선형의 관계 네트워크로 설명함 이 방법론은 또한 국가혁신시스템 분석에 유용하게 사용될 수 있음 트리플헬릭스 지표는 국가혁신시스템의 문제점을 경험적으로 연 구할 수 있게 하고 다양한 가능성 있는 시스템들이 통합되어지 거나 변형되어지는 것의 범위를 알게 함
- 43. 지식리포트 제 호 - 40 - 7. 정책적 시사점 가 현재 시스템의 재점검 년대 이래로 국가혁신시스템 에 영향을 미치는 능력 의 서구 선진국에 비교한 상대적 열세는 의 효율적 운용을 저 해하고 있는 네트워크 단계의 많은 장애물에 기인함 지식경제부는 이러한 성장동력 창출 부재의 원인으로 정부 투자에 대한 평가가 논문과 특허 등으로 측정되는 등 투자의 목표가 불분명하고 시장과 연계되지 못하는 지원 시스템 운영 때문인 것으로 분석 세계 수출시장 점유율 위 품목 수는 년 개에서 년 개로 감소 개인 연구자의 논문 출판 횟수를 강조하고 비공식적인 지식의 다양한 협동을 경시하는 국가연구 정책 때문 우리나라에 있어 연구 주체 간 연구 협력에 의한 연구 성과는 단독 기관에 의한 논문보다는 여러 기관의 협력에 의해 생산되는 논문들 의 질이 더 우수한 것으로 나타남 관련 분야는 해외 공동 저술 논문과 한국 단독 논문의 질적 차이가 가장 현격하게 나타나고 있는 분야로 다른 어떤 분야보 다 국제협력을 증진 시킬 수 있는 대책이 시급 나 지식경제부의 체제 쇄신 선언 부처 내 혁신체제를 넘어 기획재정부와 교육과학기술부 등 관계 부 처 협의와 위기관리대책회의 논의를 거쳐 범정부 차원에서 추진될 전망
- 44. 지식리포트 제 호 - 41 - 국가 규모 년 조 억 원에서 년 조 억원으로 정부 는 지난 년 조 억 원에서 년 조 억원으 로 연평균 증가 논문 수는 세계 위 특허는 위를 기록 중이며 연구인력은 지 난 년 만 명에서 년 만 명으로 년새 배 이 상 증가 정부는 최근 국가연구시스템의 역량을 강화하기 위해서 네트워크형 연구개발 프로그램을 과학기술뿐만 아니라 인문 및 사회과학 분야 까지 확장하려는 노력을 기울이고 있음 다 글로벌 협업과 창의적 인재 양성 대형 연구개발사업의 성공조건은 국가의 크기나 부의 격차에 따라 나라마다 다를 수 있음 비용과 문화적 요소가 다르고 세금 제도 등 여건도 다르 기 때문 하지만 주로 소규모 기업이 연구개발 과제를 추진하기 때문에 정부역할이 중요해짐 작은 기업들은 규모나 재정 면에서 부족한 점이 많기 때문에 정 부가 시작단계에서 주도하는 것이 중요함 선거와 관련된 규제 및 조사 부동산 범죄 통계 소비자 행동 프로 파일 등 여러 분야에서 데이터의 복합적 활용을 위해 간 협력 을 중요하게 인식 사업은 규모가 커질수록 국가간 경계를 넘어설수록 비용이 불어남
- 45. 지식리포트 제 호 - 42 - 는 대규모 조직을 통해 이를 해결함 프로젝트 자금의 를 정부가 나머지 는 민간 이 부담 개발된 기술도 어느 한 기업이 독점하는 것이 아니 라 협력 기업이나 단체들이 라인선싱 부문에서도 협업하는 모델을 채택함 전 세계적인 관점에서 봤을 때 한국에서 특정 프로그램을 가 동한다면 다른 나라에서도 충분히 매력을 느낄만한 사업을 추진하 는 것이 바로 글로벌 로 발전시킬 수 있는 조건임 라 오픈 이노베이션과 협업의 중요성 대형 프로그램의 가장 큰 역할은 미래 트렌드를 먼저 파악하고 선 제적으로 대응해야만 하는 변화와 기술 테마에 대해 신호 시그널링 를 주는 것 이러한 시그널링 자체가 민간의 투자를 촉진시킴 대형 중장기 연구개발 사업의 가장 큰 특징은 개인 소규모 프로젝 트에 비해 여러명이 협동할 수 있는 프로젝트를 추진한다는 것 단기보다 장기적 관점에서 목표를 수립할 수 있다는 것도 큰 장점 오픈 이노베이션은 비용 절감과 생산성 극대화 두 마리 토끼를 잡 을 수 있음 우수 인력들이 국경을 넘나드는 과정에서 오픈 이노베이션의 중 요성도 커짐 오픈 이노베이션을 통해 기업은 연구와 사업개발의 중간 지점에 바로 진입할 수 있다는 장점 국제협력을 추진하기에 개인 단위보다 중장기 프로젝트가 훨씬 용이함 장기 프로젝트를 성공하려면 자체 시스템을 공개하는 것이 필
- 46. 지식리포트 제 호 - 43 - 수불가결한 상황이 도래함 마 혁신전략안 체제에 민간 수준의 경쟁 체제 도입 앞으로 국제 경쟁력을 갖춘 신산업을 창출할 수 있는 방향의 체제로 탈바꿈하겠다는 복안으로 해석됨 지식경제 혁신전략 수립 전략기획단 설치 프로그램 재설계 및 프로세스 전면 개 편 지원 인프라 효율화등
- 47. 지식리포트 제 호 - 44 - 참고문헌 교육과학기술부 년도 과학기술논문 분석보고서 오픈 이노베이션 김기협 역 은행나무 최재봉 해외 산학관 협력활동 현황 교육과학기술부 한국연구 재단 대학산학협력백서
- 48. 지식리포트 제 호 - 45 -
- 49. 지식리포트 제 호 - 46 -
- 50. 지식리포트 제 호 - 47 - 저 자 정보서비스실 선임연구원