CCNL Cooperative Sociali - Schemi di sintesi

1. Piattaforma S
FP
CISL
Contratto Nazionale FUNZIONE PUBBLICA
Il percorso continua ...
CCNL 2010 – 2012
COOPERATIVE SOCIALI
Schede di Sintesi
Roma, settembre 2009
Piattaforma Contratto Nazionale 1 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali

2. S
Obiettivi e Stategie
FP
CISL
FUNZIONE PUBBLICA
OBIETTIVI e STRATEGIA nel percorso di evoluzione
CISL FP nel settore
La presentazione di una piattaforma unitaria, ma definita
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sulla base delle regole principali del Protocollo sul nuovo
sistema contrattuale, siglato il 15 aprile 2009 per il settore
privato e il 30 aprile per quello pubblico
La presentazione della piattaforma sulla base dell’impegno
ricercato dalla nostra federazione e sottoscritto nel
CCNL 2006-2009 che prevede di avviare la trattativa
tempestivamente e prima della scadenza del contratto
al fine di garantire una continuità contrattuale e di tutele
per le lavoratrici e i lavoratori del settore, significativa anche
per le relazioni con la committenza
La piattaforma prosegue nel percorso di recupero del
“gap salariale”fra i diversi contratti del terzo settore e nella
progressiva omogeneizzazione dei trattamenti normativi e
la ricerca di un adeguato sistema di riconoscimento delle
professionalità
La piattaforma prosegue il percorso di valorizzazione del
sistema di relazioni sindacali e il rafforzamento della
contrattazione decentrata
Piattaforma Contratto Nazionale 2 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali

3. S
FP
Obiettivi e Stategie CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Inoltre la piattaforma prosegue:
Il percorso di introduzione di un nuovo sistema di
Il percorso continua ...
inquadramento – classificazione – avviato con il CCNL
2006-2009 con l’introduzione delle nuove categorie e
soprattutto del profilo dell’OSS (Operatore Socio Sanitario)
e da completare con un sistema di valorizzazione
dell’accrescimento professionale
La valorizzazione del ruolo della bilateralità, anche
attraverso la costituzione di osservatori nazionali e
regionali del settore, che coinvolgano tutte le associazioni
e le organizzazioni sindacali
La valorizzazione di tutti gli istituti contrattuali rivolti
alle tutele delle lavoratori e dei lavoratori del settore
ed alla promozione delle attività di formazione e di
miglioramento dell’organizzazione del lavoro
In sintesi prosegue il percorso di questi anni per migliorare il
CCNL delle cooperative sociali per farlo diventare uno degli
strumenti omogenei a tutte le pubbliche amministrazioni
per definire le tariffe e gli accreditamenti.
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4. S
FP
Campo di applicazione CISL
FUNZIONE PUBBLICA
CAMPO DI APPLICAZIONE
A chi:
A tutti i lavoratori impiegati negli appalti di servizi
socio-sanitari, socio-assistenziali, socio educativi ed ai
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servizi gestiti in proprio.
Inoltre per quanto concerne le cooperative di tipo
“B” è necessario inserire il principio del rispetto delle
condizioni contrattuali dei lavoratori già occupati negli
appalti di nuova acquisizione.
Obiettivo:
Procedere ad una semplificazione del contratto che,
garantendo le particolari specificità associative,
consenta di raggruppare e uniformare tutte quelle
attività riconducibili ai dipendenti e agli addetti
delle Cooperative Sociali che svolgono le loro attività
nei servizi socio-sanitari, socio-assistenziali, socio-
educativi e di inserimento lavorative.
Cooperative di Tipo B :
Si deve precisare nel contratto:
il principio del rispetto delle condizioni contrattuali dei
lavoratori già occupati negli appalti di nuova acquisizione;
una norma più cogente in riferimento alla possibilità di
opzione per l’applicazione del contratto nazionale di lavoro
del settore merceologico in cui la cooperativa opera.
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5. S
FP
Campo di applicazione CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Decorrenza e Durata
La decorrenza del contratto è 1 gennaio 2010.
La durata del contratto, sia per la parte economica che normativa,
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dovrà essere triennale, 1 gennaio 2010 – 31 dicembre 2012.
Assetti Contrattuali
Il contratto dovrà confermare l’attuale struttura della
contrattazione delle cooperative sociali per quanto riguarda i
due livelli di contrattazione:
Nazionale
Decentrato
Importante
Il nuovo contratto dovrà puntualizzare che la contrattazione
decentrata deve:
essere disciplinata in modo da consentire
l’applicazione degli sgravi previsti per legge;
concretizzarsi in uno specifico contratto che, oltre alle
materie già indicate, ed oltre a specificare gli indicatori
riferiti all’ERT, dovrà disciplinare la progressione
orizzontale nel sistema di classificazione del personale”.
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6. S
FP
Campo di applicazione CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Sistema delle Relazioni Sindacali
Il sistema delle relazioni sindacali dovrà prioritariamente:
prevedere il rispetto delle rispettive responsabilità delle
Il percorso continua ...
imprese e dei sindacati;
coniugare l’esigenza di miglioramento delle condizioni di
lavoro e di crescita professionale dei lavoratori con l’interesse
delle cooperative ad incrementare e mantenere elevata la
propria produttività in termini di efficacia ed efficienza dei
servizi erogati agli utenti;
definire le materie di competenza della contrattazione
decentrata, rendendo materia di contrattazione quelle
sulle quali oggi è prevista la verifica e la discussione sulla
applicazione, a partire dalla gestione degli orari di lavoro.
Diritti Sindacali
Il capitolo dei diritti sindacali dovrà essere aggiornato e migliorato
al fine di:
rispondere all’evoluzione normativa
prevedere precise modalità di esigibilità dei diritti sindacali a
tutti i livelli.
Importante sarà prevedere l’aggiornamento degli istituti
contrattuali sui diritti di informazione, consultazione e confronto,
oltre a prevedere una verifica di tutta la disciplina relativa alle
agibilità sindacali, alla regolamentazione delle RSU e alla gestione
delle prerogative delle RSU e delle RSA.
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7. S
FP
Campo di applicazione CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Rapporti di Lavoro
Il contratto dovrà disciplinare in modo chiaro:
che il rapporto di lavoro utile per la corretta realizzazione
delle attività svolte in questo ambito è quello a tempo pieno
Il percorso continua ...
e indeterminato;
che i rapporti di lavoro che potranno essere attivati sono
esclusivamente quelli definiti nel presente CCNL e sono
assolutamente esclusi rapporti di lavoro non specificatamente
previsti e disciplinati.
Inoltre il contratto dovrà prevedere:
la disciplina dell’apprendistato;
il limite del 30% per i contratti a termine rispetto il totale dei
contratti di lavoro stipulati nella cooperativa sociale;
il rinvio alla contrattazione decentrata della specifica
disciplina del limite del 30% dei rapporti di lavoro a termine;
la STABILIZZAZIONE dei lavoratori a termine, e quindi
prevedere riferimenti più espliciti per i criteri di passaggio
dal tempo determinato a quello indeterminato, valorizzando
l’anzianità di servizio.
Cambi di Gestione
Il contratto dovrà prevedere:
un rafforzamento delle norme e delle procedure in occasione
del cambio di gestione;
garantire ai lavoratori la continuità occupazionale e il
mantenimento delle condizioni economiche maturate;
le procedure per garantire la libera decisione del lavoratore a
diventare socio della cooperativa.
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8. S
FP
Campo di applicazione CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Tutele nel Lavoro
Malattia e dell’infortunio
Il contratto dovrà disciplinare gli aspetti che costituiscono importanti
forme di tutele contrattuale delle lavoratrici e dei lavoratori, al fine
Il percorso continua ...
della loro realizzazione è necessario che le Cooperative provvedano
ad anticipare la quota di competenza dell’INAIL al lavoratore assente
per infortunio sul lavoro.
Sicurezza sul lavoro
Al fine di favorire la qualità stessa dell’organizzazione del lavoro
e della vita di tutti gli operatori, il contratto dovrà introdurre tutti
quei sistemi e le novità legislative che garantiscano la prevenzione
degli eventi avversi, la sicurezza e della tutela dei lavoratori.
Inoltre si dovrà garantire la completa agibilità dei Rappresentanti
dei Lavoratori della Sicurezza, anche con la previsione
dell’incremento del monte ore dei permessi loro attribuiti.
Abbigliamento di servizio e dei dispositivi di protezione
Nell’ambito delle norme contrattuali sulla sicurezza si dovrà
inserire anche la regolazione per la fornitura e la manutenzione
dell’abbigliamento di servizio, a carico dei datori di lavoro, previsti
dalla normativa vigente.
Piattaforma Contratto Nazionale 8 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali

9. S
FP
Campo di applicazione CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Orario di Lavoro
Il contratto dovrà disciplinare in modo chiaro:
la gestione dell’orario di lavoro in stretto collegamento con
l’organizzazione del lavoro e la diversa tipologia dei servizi
svolti;
Il percorso continua ...
l’introduzione di un sistema di regole finalizzate a garantire
alle lavoratrici e ai lavoratori delle cooperative sociali il
rispetto dell’orario di lavoro previsto dal proprio contratto
individuale di lavoro;
la valorizzazione, anche nell’ambito della contrattazione
decentrata, dell’impegno svolto dalle lavoratrici e dai
lavoratori impegnati nei servizi di assistenza domiciliare per
il disagio sostenuto nello spostamento tra i diversi luoghi di
lavoro;
la definizione di una ulteriore quota di riduzione di orario per
i lavoratori notturni.
Inoltre è necessario prevedere la disciplina sulla retribuzione
che preveda:
la determinazione della paga di una giornata lavorativa sulla
base di 1/26 delle competenze della retribuzione, inserendo
fra le voci la retribuzione conglobato mensile, gli scatti di
anzianità o retribuzione individuale di anzianità ad personam
ed ogni altro elemento retributivo corrisposto.
Nota Bene:
è necessario prevedere l’introduzione della possibilità per i lavoratori
stranieri, di cumulare periodi di ferie e permessi entro l’anno di competenza,
attraverso specifici accordi aziendali e solo dietro esplicita richiesta del
lavoratore, per garantire un periodo di ferie prolungato nel loro paese.
Piattaforma Contratto Nazionale 9 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali

10. S
FP
Bilateralità CISL
FUNZIONE PUBBLICA
BILATERALITÀ
La CISL persegue l’inserimento della bilateralità in tutti i settori
lavorativi per le grandi opportunità che si possono introdurre.
Obiettivi della bilateralità:
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maggiore autorevolezza di proposte verso i rappresentanti
delle Istituzioni pubbliche;
la definizione di percorsi di concertazione nella tutela e
sviluppo del settore;
l’individuazione di adeguati strumenti nell’ambito delle
politiche welfare locali;
Gli ambiti della bilateralità nelle cooperative sociali:
1) Osservatorio e attività di concertazione sulle politiche welfare locali;
2) Verifiche sulla completa e corretta applicazione del CCNL,
anche al fine dell’emanazione degli attestati utili, per la parte
di competenza delle parti sociali, all’accreditamento delle
strutture, così come previsto dalle norme sul DURC (documento
unico regolarità contributiva e contrattuale);
3) L’introduzione di forme utili di sostegno al reddito dei lavoratori
nelle fasi di particolare difficoltà del settore;
4) Promuove la costituzione degli Enti Bilaterali Regionali sulla
base di un modello di statuto;
5) Definizione di progetti formativi e protocolli di formazione,
con l’introduzione anche dell’ECM (Educazione Continua in
Medicina), nell’interesse reciproco delle cooperative sociali e
dei lavoratori.
WELFARE INTEGRATIVO
Inoltre si rende necessario avviare un confronto sulle forme di welfare
integrativo, a partire da un’estensione generalizzata della previdenza
complementare e dall’istituzione di forme di assistenza sanitaria integrativa.
Piattaforma Contratto Nazionale 10 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali

11. S
FP
Bilateralità CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Classificazione – Ordinamento professionale
Il contratto 2006-2009 ha finalmente avviato il percorso di
introduzione del nuovo ordinamento professionale con la
modifica dei livelli in categorie e con il riconoscimento della figura
professionale dell’OSS (Operatore Socio Sanitario).
Il percorso continua ...
Gli obiettivi da perseguire con questo contratto sono:
proseguire nella implementazione del sistema e ipotizzare
ulteriori diversificazioni di posizioni economiche nell’ambito
della stessa qualifica professionale, al fine di favorire la
carriera professionale ed economica, nell’ambito della
contrattazione decentrata
valutare l’inserimento di profili professionali presenti
nei servizi e non ancora inseriti nel vigente sistema di
classificazione quali l’educatore di asilo nido e il mediatore
culturale
IMPORTANTE
Gli impegni assunti con lo scorso contratto e con il documento definito
in modo paritetico con le centrali cooperative nel luglio 2008, devono
permetterci di raggiungere un adeguato sistema di riconoscimento delle
professionalità nella cooperazione sociale, che deve essere applicato in
tutte le cooperative sociali
Piattaforma Contratto Nazionale 11 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali

12. S
FP
Bilateralità CISL
FUNZIONE PUBBLICA
Parte Economica
La nostra Federazione in questo ambito ha perseguito l’individuazione
di una richiesta economica in grado di confermare i principi introdotti
con il protocollo sul nuovo sistema contrattuale e nel contempo
Il percorso continua ...
proseguire il percorso di omogeneizzazione dei trattamenti economici
delle cooperative sociali con gli altri contratti del settore.
La piattaforma prevede la richiesta si una somma di 145 euro
(centoquaranticinque) con riferimento alla categoria C posizione
economica C1.
La quota richiesta è composta dai seguenti elementi:
la dinamica salariale (valore IPCA);
il recupero salariale del quadriennio precedente;
il recupero delle differenze retributive con gli altri contratti
del settore con riferimento alle figure professionali più
significative;
una quota salariale per la contrattazione di secondo livello.
IMPORTANTE
La nostra Federazione ha fortemente sostenuto la tempestività nel rinnovo
contrattuale che potrà favorire, come già auspicato con gli impegni assunti
nel rinnovo contrattuale precedente, l’introduzione di riferimenti economici
certi sul costo del lavoro per una corretta relazione con la committenza in
fase di predisposizione delle gare di appalto.
Piattaforma Contratto Nazionale 12 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali

13. S
FP
In conclusione CISL
FUNZIONE PUBBLICA
È da qui che parte la nostra sfida,
Il percorso continua ...
è da qui che si gioca la scommessa
per la vera tutela
di questo crescente mondo del lavoro,
troppe volte non tutelato.
da qui che l’identità Cisl della nostra
Federazione
può trarre quella linfa vitale in grado
di affrontare e superare le sfide nuove
che la storia e il cammino pongono costantemente
nel percorso della nostra esperienza sindacale.
Piattaforma Contratto Nazionale 13 CCNL 2010 - 2012 Cooperative Sociali