2. Пункт базування судна
«Іволга» та причал,
з якого здійснювалася
посадка пасажирів
Схема руху «Іволги»
з прив’язкою до часу
та місцезнаходження
Затока-Інфо
Місце посадки
пасажирів
Пункт
базування судна
5 миль
10 миль
14:20
06:30 06:50
15:35
Дністровська
банка,
район рибної
ловлі
3. Судно «Іволга» затонуло 17 жовтня 2015 року о 15:30 у Чорному морі
поблизу смт Затока Одеської обл.
Під час аварії на судні знаходилися 44 людини
Загинули – 19 людей, пропали безвісті (орієнтовно) - 3
Усього врятовано 22 людини
5. Основні
Порушення
судноводієм
та судновласником
правил перевезення
пасажирів
Відсутність
на борту
кваліфікованого
екіпажу,
неукомплектованість
екіпажу
1 2
Безконтрольний вихід
з незареєстрованої
стоянки, порушення
вимог оформлення
виходу судна в море
Неврахування
погодних,
місцевих,
гідрологічних
та інших умов
плавання судна
3 4
Помилки
в управлінні
судном
Незабезпечення
водонепроникності
корпусу, втрата
остійності
в штормових
умовах
5 6
6. Супутні
Суднова роль
та список
пасажирів
не були складені
та передані
прикордонникам
Непроведення
ідентифікації
та документального
обліку пасажирів
1 2
Пасажири
не використовували
рятувальні засоби,
самі засоби
не були готові
Відсутній
інструктаж
пасажирів
3 4
Відключення
апаратури
автоматичної
ідентифікації
судна
Відсутність
реєстрації
виходу
та повернення
судна у пункті
базування
5 6
Недостатність
контролю з боку
Державної
прикордонної
служби
за фактичною
кількістю осіб
на борту судна
7
Недостатність
контролю
за виконанням
Правил
користування
маломірними
суднами з боку
місцевих
органів влади
8
7. Законодавчі та організаційні
Незадовільна
координація
між органами
влади
Відсутність
спеціалізованого
центрального
органу виконавчої
влади на морському
і річковому
1 2
Відсутність органу
міжвідомчої координації
з питань пошуку
та рятування на морі
на урядовому рівні
(Координаційного комітету)
Незадовільне
функціонування
Державної системи
безпеки судноплавства
3 4
8. Відновити ефективну систему державного управління морським і річковим
транспортом, виконавши таким чином міжнародні зобов’язання
Завершити реформування безпекової системи судноплавства на морському
та річковому транспорті
Протягом 3 місяців переглянути акти Кабінету Міністрів України з метою
консолідації норм, пов’язаних із судноплавством, реагуванням на морські
аварії у пошуково-рятувальному районі України, ліквідацією дублювання
функцій Мінінфраструктури і Мінагрополітики
Зобов’язати судновласників суден, які йдуть від берегу далі 2 морських миль,
надавати підрозділам ДПС України суднову роль та список пасажирів перед
виходом в море
Відновити роботу Координаційного комітету з пошуку і рятування на морі
Відновити діяльність морської пошуково-рятувальної служби
9. Розробити та подати КМУ на розгляд пропозиції, спрямовані
на встановлення або удосконалення:
Систем управління безпекою судноплавства пасажирських
перевізників на морському та річковому транспорті, а також підвищення
їх відповідальності за безпеку, підготовку екіпажів до дій в умовах
екстремальних ситуацій
Порядку здійснення технічного нагляду за морськими і річковими суднами
Порядку визначення мінімального складу екіпажів малих суден,
що здійснюють комерційні перевезення пасажирів, та оцінки їх кваліфікації
Порядку відкриття й експлуатації баз для стоянки малих суден,
а також нагляду (контролю) за ними
Вимог до обов’язкового навігаційного та радіообладнання малих суден,
що здійснюють комерційні перевезення пасажирів
Розглянути доцільність створення нового центрального органу
виконавчої влади для здійснення розслідувань тяжких аварій
та катастроф на усіх видах транспорту
