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1. This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under grant agreement no
764717. The sole responsibility for the content of this presentation lies with its author and in no way reflects the views of the European Union.
Transfers von Best Practice -
Aktivitäten im Rahmen von WinWind
Michael Krug
Freie Universität Berlin
Forschungszentrum für Umweltpolitik
3. WinWind Ländertisch
Potsdam, 28. Oktober 2019

2. WinWind Kriterien für die Definition und
Auswahl von „Guter Praxis“
Kriterien Leitfragen
Effektivität
Inwieweit trägt die Maßnahme dazu bei, die lokale Akzeptanz zu
erhöhen bzw. Barrieren für die lokale Akzeptanz zu überwinden?
Machbarkeit
Inwieweit kann die Maßnahme technisch/administrativ reibungslos und
(kosten-)effizient durchgeführt werden?
Innovationsfähigkeit
Inwieweit ist die Maßnahme selbst innovativ oder fördert innovative
Maßnahmen / Praktiken?
Modellcharakter/
Relevanz
Inwieweit ist die Maßnahme relevant / dient als Modell für Regionen mit
unterdurchschnittlichem Windenergieausbau, einschließlich WinWind-
Zielregionen oder anderen Regionen / Ländern?
Übertragbarkeit
In welchem Umfang und unter welchen Bedingungen kann die
Maßnahme ganz oder teilweise auf andere Regionen desselben Landes
oder anderer Länder übertragen werden, insbesondere in Regionen mit
unterdurchschnittlichem Windenergieausbau?
Nachhaltigkeit
Inwieweit trägt die Maßnahme dazu bei, weitere Ziele der sozialen
Nachhaltigkeit (z.B. Chancengleichheit, Partizipation, Geschlechter-
gerechtigkeit, Beschäftigungsqualität) und der ökologischen
Nachhaltigkeit zu erreichen?

3. Best Practice (I)
Land Beispiel
DE
Servicestelle Windenergie und Gütesiegel für Projektierer in Thüringen
 Neutrale und kostenfreie Beratung von BürgerInnen, Kommunen und
Projektentwicklern
 Vergabe des Gütesiegels „Partner für Faire Windenergie“
Bürgerwindparks in Dithmarschen und Nordfriesland
 Initiativen von Landeigentümern, Beteiligung von BürgerInnen und Kommunen
 Teilhabe der Standortgemeinden durch Stiftungsmodelle, Bürgervereine u.ä.
IT
Vereinbarung über eine Umsatzbeteiligung der Gemeinde Tula (Sardinien)
 Partizipativer Entscheidungsprozess über die Mittelverwendung
 Reduzierung kommunaler Steuern und Abgaben für die Bevölkerung
 Maßnahmen zur Verbesserung des Landschaftsbildes
Repowering diverser Windparks in der Region Abruzzo
 Freiwilliger Verhaltenskodex der Projektierer
 Minderung der visuellen Beeinträchtigungen
LV
Zonierungskonzept für das Biosphärenreservat „Nördliches Livland“
 Vereinbarung aller Interessengruppen bzgl. Kriterien für Windeignungsgebiete
 Vermeidung unkoordinierter oder naturschädigender Entwicklungen

4. Best Practice (II)
Land Beispiel
NOR
Innovationszentrum in Birkenes
 Von Projektentwickler finanziertes öffentliches Bildungs- und Innovationszentrum
Dialog zwischen Genehmigungsbehörde, Projektierer und Standortgemeinden in Fosen
 Umfangreicher informeller Dialog- und Beteiligungsprozess
 Öffentliche und nicht-öffentliche Anhörungen, dialogveranstaltungen
 Änderungen im Projektdesign
PL
Energieautarke Gemeinde Kisielice
 Initiative zur Untersuchung, Erprobung und Nutzung der WE und anderer EE
 Führungsrolle des Bürgermeisters
 Erfolgreiche Akquisition von Fördermitteln
 Wertschöpfungseffekte führen zu Einstellungswandel der Bevölkerung
SP
Kommunaler Zweckverband Mancomunidad del Sureste, Gran Canaria
 Projekt zur Nutzung von WE für die Meerwasserentsalzung und Strom- und
Wasserversorgung in drei Gemeinden mit hohen Wertschöpfungseffekten
Energiegenossenschaft Som Energia, Katalonien
 Erste Energiegenossenschaft in Spanien (z.Z. 61.000 Mitglieder)
 Bereitstellung von Strom, der ausschließlich aus EE stammt
 Zunehmend Investitionen in eigene EE-Anlagen

5. WinWind: Transferaktivitäten
Aktivitäten
• Auswahl von Transfermaßnahmen durch Projektpartner
• Bildung von Transferteams
• Transfer-Managementpläne
• Transferbesuche +Transferworkshops („Learning labs“)
• Transferkonzepte
• Memoranda of Understanding
• Transferleitfaden
Projektziele
• Initiierung von Transfers geeigneter Best Practice-Maßnahmen (national,
international)
Transferoptionen (Dolowitz/Marsh 2000)
• Kopie, Nachahmung (Emulation), Hybridisierung, Inspiration

6. Transferfälle
Transfer innerhalb eines Landes
• Repowering und steuerliche Anreize für BürgerInnen (Sardinien)
Internationale Transfers
• Energiegenossenschaft Somenergia (Spanien → Abruzzo/Italien)
• Bürgerwindparks (Schleswig-Holstein → Lettland, Polen)

7. Bürgerwindpark Neuenkirchen
(Dithmarschen)
• 12 x 3 MW Senvion auf 3 Standorten
• 3 Standorte (Teilgebiete)
• Inbetriebnahme: 9/2015
• 2016: Zusätzlich Bau einer weiteren 1 WEA als
Repowering-Projekt
• Investitionskosten: 56,5 Mio. EUR
• Initiatoren: Örtliche Landwirte, Landeigentümer
• 7 Gründungsgesellschafter
• Aktive finanzielle Teilhabe der Bürger/-innen (145
Kommanditisten)
• Flächenpoolmodell
• Gründung eines Bürgervereins, freiwillige
Umsatzbeteiligung
• http://www.buergerwindpark-
neuenkirchen.de/projekt/infos/

8. Transferbesuch und Workshop
in Schleswig-Holstein 26.-28.8.2019
• Besuch der Transferteams aus Lettland und Polen
• Bürgerwindpark Neuenkirchen: Intensiver Austausch und
Workshop mit Geschäftsführung und Bürgermeister,
Besichtigung der Anlagen
• Bürgerwindpark Süderdeich: Austausch mit der
Geschäftsführung und der Stiftung „Kinder des Windes“

9. Transferbesuch und Workshop
in Schleswig-Holstein 26.-28.8.2019
• Fachgespräche mit VertreterInnen des
Energiewendeministeriums, Innenministeriums und des
BWE-Landesverbandes in Kiel
 Ausweisung von Windvorranggebieten
 Revolvierender Fonds für Risikokapital für die Vorbereitung von
Bürgerenergieprojekten in Höhe von 5 Mio. EUR.
 Gütesiegel Faire Windkraftplaner in Schleswig-Holstein

10. Folgeworkshops in Lettland und Polen
Transferworkshop in Warschau (26.10. 2019)
- Skype-Schaltung mit Mentoren
- Awareness Raising Scenario Workshop
Transferworkshop in Riga (10.10. 2019)
- Skype-Schaltung mit Mentoren
- Awareness Raising Scenario Workshop

11. Transferaktivitäten in Lettland
Rahmenbedingungen
• Installierte WE-Leistung: 70 MW (2016)
• Moratorium bei der Förderung von EE
• schlechtes Image der WE
• Keine Erfahrung mit Bürgerwindparks
• Aktuell Planung diverser Projektierer-
Windparks ohne finanzielle Förderung
http://www.wpgs.de/content/view/391/347/
Wirkungen
• Netzwerkbildung
• Intensive Presse- und Öffentlichkeitsarbeit des
Transferteams
• Zusätzliche Follow-up Workshops u.a. mit
LandeigentümerInnen, Kommunen, WindkraftgegnerInnen
• WinWind als Impulsgeber für den öffentlichen Diskurs
• WinWind Partner beraten lettische Regierung
Handlungsempfehlungen
• Steuerliche Anreize für Kommunen
• Rechts- und Förderrahmen für
Bürgerenergie
• Pilotprojekt
• Neutrale Beratungsstelle

12. Internationaler Transferworkshop
Rom, 16. December 2019
• Präsentation der Transferaktivitäten und Transferkonzepte in den “lernenden
Regionen”
• Internationaler Erfahrungsaustausch und Runder Tisch zu Best Practice
Transfers

13. This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under grant agreement no
764717. The sole responsibility for the content of this presentation lies with its author and in no way reflects the views of the European Union.
http://winwind-project.eu
info@winwind-project.eu
Increasing the social acceptance for wind
energy in wind energy scarce regions

14. Erneuerbare-Energien-Richtlinie (EU 2018/2001)
• Rechte für EE-Gemeinschaften und deren Mitglieder (Art. 22,1 und Art. 22,2)
• Analyse von Potenzialen und Hemmnissen für die Entwicklung von EEGs (Art. 22,3)
• EU-Mitgliedstaaten schaffen Regulierungsrahmen, um die Entwicklung von EE-
Gemeinschaften zu unterstützen und voranzubringen (Art.22,4)
 Beseitigung ungerechtfertigter rechtlicher und administrativer Hindernisse
 Diskriminierungsfreiheit
 Faire, verhältnismäßige und transparente Zulassungs- und Registrierungsverfahren
 Faire, verhältnismäßige, transparente und kostenorientierte Netzentgelte u.ä.
 Zugang zu Kapital und Informationen
 Zugang für sozial schwache, energiearme BürgerInnen und MieterInnen
 Unterstützung öffentlicher Stellen in Regulierungsfragen und beim Kapazitätsaufbau
 Zusammenarbeit zwischen Kommunen und EE-Gemeinschaften
• Mitgliedstaaten berücksichtigen bei der Konzipierung von Förderregelungen die
Besonderheiten von EE-Gemeinschaften (Art. 22,7)
Art. 22 Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften