Evento de Lanzamiento del Programa Integración de la Agricultura en los Planes de Adaptación Nacional Colombia

EVENTO DE LANZAMIENTO DEL
PROGRAMA INTEGRACIÓN DE LA
AGRICULTURA EN LOS PLANES DE
ADAPTACIÓN NACIONAL NAP-AG
Agosto 11 de 2017
Bogotá – Colombia

EVENTO DE LANZAMIENTO DEL
PROGRAMA INTEGRACIÓN DE LA
AGRICULTURA EN LOS PLANES DE
ADAPTACIÓN NACIONAL NAP-AG
Memorias
Agosto 11 de 2017 - Bogotá – Colombia

1
CONTENIDO
ABREVIACIONES Y ACRÓNIMOS................................................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................... 2
AGENDA.................................................................................................................................................................. 2
INSTALACIÓN........................................................................................................................................................ 4
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA INTEGRACIÓN DE LA AGRICULTURA EN LOS PLANES DE
ADAPTACIÓN NACIONAL NAP-AG.............................................................................................................. 6
PANEL. La transformación del sector agropecuario para hacer frente a los retos de la
adaptación al cambio climático ..................................................................................................................... 7
Panelistas............................................................................................................................................................ 8
Metodología ...................................................................................................................................................10
Conclusiones...................................................................................................................................................10
CIERRE....................................................................................................................................................................16
ANEXO. LISTADO DE PARTICIPANTES......................................................................................................17
ABREVIACIONES Y ACRÓNIMOS
ASOCARS Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
CIAT Centro Internacional de Agricultura Tropical
CONSA Consejo Nacional de Secretarios de Agricultura
CORPOICA Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria
DNP Departamento Nacional de Planeación
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
FASECOLDA Federación de Aseguradores Colombianos
FEDEARROZ Federación Nacional de Arroceros
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNACC-Ag Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático para el Sector Agrícola
UNGRD Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres

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INTRODUCCIÓN
El lanzamiento del programa Integración de la agricultura en los Planes de Adaptación
Nacional NAP-Ag se llevó a cabo el 11 de agosto de 2017 en el auditorio del IICA en la
Universidad Nacional de Bogotá, Colombia. El evento contó con la participación de
representantes de organizaciones públicas y privadas del sector agropecuario. Además,
participaron representantes de organizaciones socias del proyecto NAP-Ag (MADR, FAO y
PNUD).
El evento tuvo por objetivo:
i. El conocimiento de los elementos que, desde el MADR, MADS, DNP y la UNGRD
aportan al proceso de planificación para la adaptación del sector agropecuario y
que, a su vez, nos permiten avanzar como país en la construcción de un modelo
de desarrollo rural bajo en carbono y resiliente ante los impactos del cambio
climático.
ii. La presentación del marco internacional del programa, los objetivos y resultados
esperados a nivel global y la hoja de ruta para la implementación del programa
en Colombia.
iii. La reflexión sobre los retos, avances en el país y necesidades en materia de
adaptación desde la visión de las diferentes instituciones, sectores y regiones.
En el lanzamiento del programa participaron 51 personas, representantes de diversas
organizaciones del sector. en el anexo 1 se presenta el listado.
AGENDA
El evento contó con la siguiente estructura:
i) Mesa de instalación: en la mesa de instalación participaron representantes de
los ministerios de Ambiente y Agricultura, el Departamento Nacional de
Planeación, el PNUD y la FAO quienes compartieron los aportes que cada
institución puede realizar al proceso de planificación de la adaptación del Sector
Agropecuario.
ii) Presentación del Programa NAP-Ag: en la cual se realizó la exposición del
contexto internacional del Programa NAP-Ag y su alcance en el caso colombiano.
iii) Panel, La transformación del sector agropecuario para hacer frente a los
retos de la adaptación al cambio climático: mediante un diálogo entre
representantes de la sociedad civil, centros de investigación e instituciones
públicas del sector ambiental, agropecuario y del campo de la gestión de riesgos,
se intercambiaron ideas frente a los retos, avances en el país y necesidades en
materia de adaptación del sector agropecuario.

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La agenda del evento se presenta a continuación. Estas memorias siguen la estructura de la
agenda y desarrollan las ideas principales y conclusiones de los espacios programados.
Agenda del evento
Hora Contenido / Formato
8:00 – 8:30 Registro
8:30 – 9:10 Instalación
▪ Nelson Lozano, Coordinador del grupo de sostenibilidad y cambio
climático de la Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y
Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
▪ Mariana Rojas, Directora de Cambio Climático del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
▪ Juan Pablo Vallejo, de la Subdirección de Desarrollo Ambiental
Sostenible del Departamento Nacional de Planeación.
▪ Jimena Puyana, Gerente Nacional de Desarrollo sostenible, PNUD-
Colombia.
▪ Iván León, Representante Asistente, FAO – Colombia.
9:10 – 9:15 Video Programa NAP-Ag
9:15 – 9:45 Presentación del Programa NAP-Ag.
Iván León, Representante Asistente FAO - Colombia.
9:45 – 10:45 Panel: La transformación del sector agropecuario para hacer frente a los
retos de la adaptación al cambio climático.
Moderadora: Jimena Puyana
▪ Edgar Cruz, Consultor en financiamiento climático de la Subdirección
de Desarrollo Ambiental Sostenible del Departamento Nacional de
Planeación.
▪ Iván Ávila, Asistente de la Subgerencia Técnica de FEDEARROZ.
▪ Miguel Ayarza, Jefe del Departamento de Sistemas de Producción
Intensivos y Sostenibles de CORPOICA.
▪ Jeimar Tapasco, Investigador del CIAT.
▪ Ramón Leal, Director ejecutivo de ASOCARS.
▪ Ángelo Quintero, Secretario de Agricultura del Departamento de Caldas
y presidente del CONSA.
▪ Iván Caicedo Rubiano, Subdirector para la reducción del riego de
desastres de la UNGRD.
▪ Mario Bonilla, Codirector de la Confederación AgroSolidaria de
Colombia.
10:45–11:00 Cierre
Adriana Martin. Coordinadora Programa NAP-Ag. FAO- Colombia.

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INSTALACIÓN
En la instalación del evento participó en primer lugar Nelson Lozano, Coordinador del grupo
de sostenibilidad y cambio climático de la Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico
y Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Resaltó la importancia
de las alianzas estratégicas con la FAO y el PNUD por la oportunidad de incorporar al trabajo
que realiza el Ministerio la experiencia de las agencias a nivel internacional. Igualmente,
resaltó la importancia de la alianza con el MADS para lograr que todas las actividades que
se desarrollen en los subsectores agropecuarios se articulen y se orienten al cumplimiento
de los compromisos establecidos en la Contribución Nacional Determinada. Además, resaltó
que el MADR tiene ya un trabajo adelantado desde el 2012 para los cultivos de arroz, maíz,
banano, caña de azúcar, café y cacao el cual fue desarrollado con la colaboración del CIAT y
de los gremios. En el 2013 se lanzó la Estrategia Nacional de Adaptación para el sector
agropecuario con el apoyo del DNP en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014,
sin embargo, afirmó que hace falta un camino por recorrer y que el trabajo de actualización
del plan de adaptación va a dar la línea de acción a futuro respondiendo al nuevo panorama
internacional como es el caso del Acuerdo de Paris. Para finalizar enfatizó que en agricultura
no se puede hablar de mitigación y de adaptación por separado, sino que cualquier acción
que se desarrolle en mitigación puede contribuir a la adaptación y viceversa.
Jimena Puyana, Gerente Nacional de Desarrollo Sostenible del PNUD en Colombia, resaltó
la importancia del trabajo conjunto entre el gobierno nacional y el Sistema de Naciones
Unidas. Ratificó el interés de Naciones Unidas en poner la experticia de las agencias en los
temas de sostenibilidad ambiental en el caso del PNUD y de manejo de sistemas
agroalimentarios y desarrollo rural en el caso de FAO al servicio del Gobierno Colombiano.
Afirmó que el programa busca apoyar al MADR en el plan sectorial de adaptación a cambio
climático y resaltó que el apoyo del PNUD tiene como propósito principal fortalecer las
políticas nacionales y regionales para potenciar el rol de la biodiversidad y de la agricultura
familiar y campesina en la adaptación al cambio climático. El apoyo puntual del PNUD en
este programa se enmarca en tres temas: el fomento del diálogo de política pública
alrededor de la importancia de la adaptación en relación con los resultados de las
comunicaciones nacionales de cambio climático, el fortalecimiento de dos experiencias
concretas de adaptación de la agricultura familiar en dos territorios del posconflicto, Meta y
Caquetá y el diseño de una plataforma virtual en donde se puedan recopilar las experiencias
más relevantes de adaptación del sector agropecuario que han sido desarrolladas en el país.
Resaltó que el PNUD, orienta su esfuerzo y acompañamiento hacia los pequeños agricultores
y las entidades que les brindan asistencia técnica, igualmente busca generar acceso a la
información para el manejo de los cultivos de los pequeños agricultores y de las economías

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campesinas mediante la mayor utilización de variedades locales, se van a evaluar diferentes
opciones de adaptación al cambio climático incluyendo actividades como cosecha de agua,
policultivos, agroforestería entre otras. Se espera que estos temas resulten relevantes frente
a los escenarios y las demandas de la población rural en el posconflicto, lo cual nos exige
pensar distinto y dar prioridad a las inversiones en prevención de desastres y generación
de resiliencia.
Para finalizar, ratificó que consolidar el desarrollo rural integral en los territorios priorizados
para la implementación de los acuerdos de paz implica usar mejor los recursos y las
capacidades disponibles y articular los procesos de adaptación con las metas del país frente
a los objetivos de desarrollo sostenible con lo que se espera generar unas mejores
condiciones para el desarrollo en las regiones.
Mariana Rojas, Directora de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Resaltó la importancia de avanzar con la estrategia de adaptación del sector
agropecuario, tener en cuenta las sinergias entre adaptación/ mitigación ya que, si bien hay
muchas medidas que se están pensando para que el sector reduzca sus emisiones, muchas
de esas acciones tienen un co-beneficio importante en adaptación. Reiteró que el programa
no parte de cero puesto que se tienen resultados en experiencias que se han venido
desarrollando en el marco de la Estrategia de Adaptación del Sector Agropecuario. Afirmó
que uno de los mayores retos está en la generación de información para que el sector
realmente pueda tomar decisiones basadas en información. Igualmente indicó que el sector
es uno de los más vulnerables. Las pérdidas debidas a la variabilidad climática han sido muy
altas, no solo cuando se habla de precipitación sino también en el caso de los periodos de
sequía extrema lo que aumenta los costos de producción, el precio de los alimentos y reduce
los rendimientos de los cultivos lo que al final afecta la seguridad alimentaria de toda la
población.
También mencionó que debido a que el programa se enmarca en la Política Nacional de
Cambio Climático y en el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, es una
oportunidad para identificar cuáles son los desafíos del país para el sector agropecuario
pensando en una visión de corto, mediano y largo plazo que trascienda los periodos de
gobierno y que realmente sea una hoja de ruta para poder avanzar con acciones puntuales
de adaptación que permitan al sector prepararse para enfrentar el cambio climático.
Resaltó como elemento clave del programa la posibilidad de identificar actores y sus roles
especialmente en el nivel territorial, y de utilizar la información de la tercera comunicación
para diseñar acciones concretas a nivel sectorial y avanzar en la construcción de indicadores.
Para finalizar Mariana reiteró la importancia de identificar las fuentes de financiamiento para
la adaptación potenciando las fuentes propias del país y cambiando la idea de que
solamente con cooperación internacional se puede financiar el sector ambiental.

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Juan Pablo Vallejo, delegado de la Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del
Departamento Nacional de Planeación -DNP- afirmó que el programa es relevante para el
cumplimiento de las metas de cambio climático y un pilar fundamental en la estrategia de
crecimiento verde que se encuentra en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-208. Mencionó
que el sector agrícola es un sector estratégico teniendo en cuenta que, de acuerdo con el
estudio de impactos económicos del cambio climático, este causaría pérdidas aproximadas
de 0.5% del PIB siendo el sector agropecuario el más afectado con una reducción del 7.4%
en los rendimientos anuales agrícolas. Igualmente resaltó que el proceso de formulación es
una oportunidad que se ha identificado desde el PNACC para poder consolidar los esquemas
de articulación entre la dimensión sectorial y la dimensión territorial lo que se constituye
como un aspecto fundamental en el proceso de implementación.
A diferencia de otros sectores como energía o transporte donde el activo principal es la
infraestructura, el sector agrícola es muy diverso en cuanto a su vulnerabilidad y en cuanto
a las opciones de respuesta frente al cambio climático, eso representa un desafío adicional
en este proceso.
Desde la mirada del DNP, es fundamental abordar tres aspectos desde el sector y con el
apoyo de las instituciones que rodean el proceso: la gestión del conocimiento climático
fortaleciendo los procesos de recopilación, consolidación y análisis de la información para
que sean procesos más modernos y mucho más confiables; la consolidación de un proceso
de planificación del territorio con el propósito de lograr entornos agrícolas mucho más
resilientes y por consiguiente mucho más productivos y alcanzar la visión de una
transformación del desarrollo a través de la cual podamos garantizar una producción
agropecuaria donde se implementen acciones innovadoras y modernas para garantizar la
seguridad alimentaria.
Reiteró el apoyo, participación y acompañamiento del DNP en el proceso respondiendo al
artículo 170 del Plan Nacional de Desarrollo e invitó a participar en los espacios de discusión
con lo cual se espera enriquecer el proceso de construcción del PNACC de agricultura.
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA INTEGRACIÓN DE LA AGRICULTURA EN
LOS PLANES DE ADAPTACIÓN NACIONAL NAP-AG
Iván León, Representante Asistente, FAO – Colombia, presentó el programa global y el
alcance para su implementación en Colombia.
Expuso el contexto internacional en el cual se enmarca el programa, resaltó que la
adaptación de los sistemas agroalimentarios a los impactos negativos del cambio climático
requiere ser abordada bajo una mirada de integralidad, lo cual quiere decir que las
respuestas a los retos que nos enfrentamos actualmente están fundamentadas en el trabajo

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coordinado y conjunto entre sectores, instituciones y organizaciones para la
instrumentalización de las políticas.
Agregó que, uno de los mayores retos para la construcción del PNACC del sector
agropecuario y el avance en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS- es la
generación de instrumentos de comunicación, planificación e inversión multisectorial.
Se presentó el proceso PNACC bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas para el
Cambio Climático (CMNUCC) y los elementos que el Artículo 7 del Acuerdo de París aporta
para avanzar en la adaptación.
En cuanto la construcción de Paz en el País, se mencionó el rol de FAO y PNUD como
acompañantes internacionales para la implementación del punto uno del acuerdo de paz
que plantea la necesidad de una transformación sustancial para el sector rural por lo que se
espera que los esfuerzos desde el programa NAP-Ag aporten elementos para este proceso
de implementación.
Respondiendo a este nuevo panorama, es importante fortalecer las capacidades de
adaptación de las comunidades para avanzar en la construcción de un modelo de desarrollo
rural resiliente ante los impactos de cambio climático. Igualmente, resaltó la importancia de
incorporar elementos estructurales como es el caso de la tenencia de la tierra para que el
proceso de planificación de la adaptación sea efectivo.
Se realizó énfasis en la incorporación de indicadores con perspectiva de género siendo este
uno de los temas en los cuales el país necesita profundizar. Se mencionó que bajo este
programa el enfoque para la priorización de las acciones se basa en la capacidad de
instrumentalización que tiene el Gobierno Nacional, referido a las acciones sobre las cuales
se tienen potencialmente asegurados recursos que permiten activar los mecanismos del
financiamiento para los temas relacionados con del clima.
Existen resultados de implementación en otros países y tener esta riqueza de red de países
que están avanzando, genera un mecanismo de intercambio para conocer como han sido
los progresos y los retos siendo esto una buena oportunidad para fortalecer el conocimiento
en torno al tema. De manera complementaria se presentaron ejemplos de actividades
implementadas en Tailandia, Nepal y Uruguay y para finalizar se presentaron los objetivos,
resultados esperados y las actividades del plan de trabajo planteado para Colombia.
PANEL. La transformación del sector agropecuario para hacer frente a los
retos de la adaptación al cambio climático
Moderadora: Jimena Puyana, Gerente Nacional de Desarrollo sostenible, PNUD- Colombia.

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Iván Avila
Asistente Subgerencia técnica
FEDEARROZ
Jeimar Tapasco
Investigador
CIAT
Panelistas
Consultor en financiamiento climático del Departamento Nacional de Planeación. En este rol ha
apoyado la construcción de capacidades del país para movilizar financiamiento climático de fuentes
internacionales como el Fondo Verde del Clima y ha asesorado al gobierno en el proceso de priorizar
la cartera de proyectos del país ante este fondo.
Biólogo, magíster en ciencias biológicas, énfasis biotecnología agroindustrial, actualmente se
desempeña como Asistente de la Subgerencia Técnica de la Federación Nacional de Arroceros,
apoyando a la Subgerencia en la gestión y coordinación de los programas de investigación en arroz,
transferencia de tecnología, y proyectos de cofinanciación con instituciones nacionales e
internacionales.
PhD en manejo de suelos de la Universidad de Carolina del Norte, jefe del Departamento de Sistemas
de Producción Intensivos y sostenibles de CORPOICA. Coordinador del proyecto MAPA de CORPOICA
Reducción del Riesgo y adaptación al cambio Climático entre 2013-2015. Representante de
CORPOICA en diversos foros nacionales e internacionales de Cambio Climático.
Investigador del CIAT desde al año 2010 en el Área de Investigación DAPA (Programa de Análisis de
Políticas), donde trabaja temas relacionados con Cambio Climático y Servicios Ecosistémicos en la
región Andina. Su formación y experiencia se han centrado en la gestión de cuencas hidrográficas, en
Edgar Cruz
Consultor en financiamiento climático
DNP
Miguel Ayarza
Jefe del Departamento de Sistemas de Producción
Intensivos y sostenibles
CORPOICA

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Ramón Leal Leal
Director Ejecutivo
ASOCARS
la optimización de sistemas de producción agropecuaria y en la gestión del riesgo agroclimático. Ha
coordinado varias iniciativas sobre Cambio Climático a nivel de Latinoamérica y lidera los temas de
Cambio Climático del CIAT en Colombia. Formación: Ingeniero Agrónomo, con Maestría en Sistemas
de Producción Agropecuaria y Doctorado en Ciencias Económicas.
Ingeniero civil, con especializaciones en Administración Pública y en Gobierno, Gerencia y Asuntos
públicos, con amplia experiencia específica en la dirección y manejo de entidades del orden nacional
y regional, especialmente del sector ambiental, así como en la gestión y ejecución de proyectos
ambientales con el sector público y privado, incluyendo los de fortalecimiento institucional. En su vida
profesional ha ocupado diferentes cargos, dentro de los que se destacan, el de secretario de obras
Públicas del Departamento Norte de Santander, el de director de la Corporación Autónoma Regional
del Norte de Santander, CORPONOR, durante 11 años y durante los últimos años ha desempeñado
la Dirección Ejecutiva de la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible, ASOCARS.
Ángelo es un empresario exportador de flores y follajes, reforestador y productor de café; ha
trabajado promoviendo desde el sector privado y público la articulación de cadenas productivas en
el sector agropecuario, agroindustrial e industrial; en la Identificación, estructuración, formulación y
Ejecución de proyectos socioeconómicos de desarrollo rural con población vulnerable acompañado
con el fomento de exportación de sus productos agropecuarios a Europa y Estados Unidos; y la
gestión de recursos Internacionales ante gobiernos descentralizados y oficiales del Mundo.
Cuenta con gran experiencia en el sector, desempeñando el cargo de Secretario de Agricultura de
Caldas en 3 ocasiones, y Secretario de Competitividad y Fomento Empresarial de la Alcaldía de
Manizales. Se ha desempeñado, igualmente, como Coordinador de Cadenas Productivas del Eje
Cafetero para el Ministerio de Agricultura, asesor en la formulación y evaluación de proyectos, y
director de proyectos ambientales de diferentes empresas del sector privado.
Ángelo Quintero
Secretario de Agricultura de Caldas
Presidente CONSA

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Arquitecto, con Master en Medio Ambiente y Gestión del Riesgo de Desastres. Se desempeñó en la
parte de asistencia técnica de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, así como
en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Gestor social y facilitador de procesos de organización y gestión en economía solidaria. Cofundador
y codirector de la Confederación AGROSOLIDARIA Colombia. Docente de la Maestría de Estudios
Interdisciplinarios del Desarrollo de la Universidad del Cauca. Miembro de equipos de investigación
participativa de ONGs. Ponente en seminarios nacionales e internacionales sobre finanzas
comunitarias, agricultura familiar campesina e indígena, comercio justo sur-sur, políticas públicas para
el desarrollo rural.
Metodología
La conversación invitó a la reflexión sobre las transformaciones que se requieren en el sector
para mejorar la respuesta ante los impactos del cambio climático mediante el desarrollo de
las siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son los retos para el sector agropecuario en relación con la adaptación al
cambio climático?
2. ¿Cuáles han sido los avances al respecto?
3. ¿Cuáles son las condiciones que se requieren para lograr una transformación del
sector agropecuario que responda a los retos de la adaptación al cambio climático?
Conclusiones
En el siguiente cuadro se muestra un resumen de los resultados del panel:
Mario Bonilla
Codirector
Confederación AgroSolidaria de Colombia
Iván Hernando Caicedo Rubiano
Subdirector para la Reducción del Riesgo de Desastres
UNGRD

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Retos para la adaptación
1. Adaptación en un país altamente diverso
Las medidas de adaptación deben ser diseñadas teniendo en cuenta los factores
particulares que configuran cada territorio. Las expresiones de la variabilidad climática y
de cambio climático dependen de las características geográficas, ecosistémicas y
culturales y en este sentido Colombia, que es un país altamente diverso, necesita de esta
mirada diferencial para la formulación del PNACC- Ag.
El diseño diferencial de medidas también debe tener en cuenta la capacidad de respuesta
ante los impactos del cambio climático de los sistemas agroalimentarios, que es distinta
sí se trata de sistemas a escala familiar o comunitaria ó sí es un sistema agroindustrial o
monocultivo de escala mayor.
2. Fortalecer el conocimiento en Riesgo y Vulnerabilidad Climática
El primer paso para adaptarse es entender el funcionamiento de los ciclos de la naturaleza,
reconocer que hay unos límites naturales que de no ser respetados se puede poner en
riesgo la propia actividad económica.
Luego, entender el comportamiento de las variables que describen el clima, fortalecer los
mecanismos de recolección, almacenamiento, análisis e interpretación de los datos.
Especialmente aprender a usar la información tanto para la toma de decisiones como para
el monitoreo de las condiciones de riesgo y ponerla al servicio de los usuarios con las
debidas garantías técnicas.
También es importante avanzar en el reconocimiento de los factores que aumentan la
vulnerabilidad frente a eventos climáticos, por ejemplo, los relacionados con el uso de
suelo y con la conservación de las fuentes hídricas.
Se resalta que la adaptación se da en la escala territorial, pues quienes toman las
decisiones frente a la práctica son los productores a partir de sus expectativas y su
disponibilidad de recursos. Por esto, se deben ofrecer las condiciones para que el
resultado de estas decisiones sea la reducción de la vulnerabilidad frente al cambio
climático.
Gran parte del reto tiene que ver con el intercambio de conocimientos y experiencias pues
pasa en el país que se duplican los esfuerzos puesto que no existe un mecanismo

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consolidado para el intercambio de iniciativas y/o información del clima administrado por
el gobierno.
3. Articulación de instrumentos de ordenamiento territorial
Existen múltiples instrumentos de ordenamiento que confluyen en el territorio, por
ejemplo, los planes de ordenamiento y manejo de cuencas, los planes de ordenamiento
territorial, y los de ordenamiento productivo agropecuario entre otros. Es necesario
avanzar en la integración del tema de adaptación al cambio climático en función de estos
instrumentos ya que es en el municipio en dónde ocurre el control físico; no basta
solamente con concertar la norma y adoptarla, sino que hay que implementarla y ahí es
en donde se requiere conciliar especialmente el ordenamiento productivo con el
ordenamiento ambiental.
4. Fortalecer las capacidades para diseñar soluciones robustas desde el punto
de vista climático
La estructuración de proyectos debe estar alineada con escenarios de cambio climático y
desde el punto de vista del Fondo Verde del Clima es importante fortalecer la capacidad
del sector para mover recursos propios ya que este fondo se enfoca en el cierre financiero,
es decir pone lo que hace falta.
Las soluciones, desde el punto de vista de los gremios requieren de la disponibilidad y el
acceso a tecnologías y herramientas para la toma de decisiones que motiven al agricultor
en la adopción de una perspectiva de cambio del manejo de cultivo.
5. Construir una visión sistémica del proceso de adaptación
En el proceso de adaptación al cambio climático es necesario identificar las actividades
que se realizan en otros sectores del desarrollo y que pueden incidir en la vulnerabilidad
y respuesta del sector frente a cambio climático, así mismo, avanzar en la adopción de
nuevos modelos de innovación y de nuevos modelos productivos que eviten la generación
de nuevas condiciones de riesgo tanto para el sector como para otros sectores en los que
las actividades agropecuarias puedan tener alguna incidencia en términos de adaptación.
La visión sistémica facilita la incorporación de enfoques como el de complemento
intergeneracional, en el cual las personas desde su niñez aprenden a comprender los ciclos
de la naturaleza. Para evitar replicar los modelos de producción que históricamente han
sido insostenibles.
6. Estimación de los costos de la adaptación

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Se requiere avanzar en la estimación de los costos de adaptación para el sector en el corto
mediano y largo plazo para lograr su inclusión en los presupuestos del país de los
próximos años. Ya el país tiene señales sobre la obligación de poner esos recursos, por
ejemplo, hay estudios que correlacionan fenómenos de variabilidad climática con el
impacto en los precios de los alimentos.
También hay que tener claro cuáles van a ser los límites a la adaptación, teniendo en
cuenta que las medidas que se propongan y que no se puedan financiar configuran un
escenario de riesgo. El país debe pensar cuál es el riesgo que está dispuesto a asumir por
no haber acometido ciertos niveles de inversión o de acción y bajo esta perspectiva lo que
no se alcance a hacer en adaptación se va a ver como pérdida y daño.
7. Incorporación del enfoque de Riesgo
La planificación de la adaptación al cambio climático debe evitar, impedir y/o reducir los
daños y pérdidas asociados al riesgo climático
Es necesario proteger los activos de los productores, fortaleciendo los mecanismos de
aseguramiento financiero de la producción bajo un modelo que pueda ser ampliado hacia
el aseguramiento colectivo.
Avances
Instrumentos de política para la adaptación al cambio climático
El ministerio cuenta con la Estrategia de Adaptación del sector agropecuario a fenómenos
climáticos, se cuenta con el resultado de proyectos que se han desarrollado en el marco
de la estrategia y que son insumos para la elaboración del plan de adaptación.
Adicionalmente, se cuenta con la Política Nacional de Cambio Climático, el Plan Nacional
de Adaptación al Cambio Climático y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de desastres.
La implementación del acuerdo de Paz ofrece una ventana de oportunidad en cuanto se
ha fortalecido la institucionalidad del sector con la creación de nuevas agencias orientadas
a la reforma rural integral, que no puede desconocer las necesidades de adaptación.
Experiencias a nivel departamental
▪ Construcción de reservorios para almacenar el agua cuándo hay excesos en el
marco de proyectos para la cosecha de agua.

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▪ Compra de predios por parte del estado para protección de microcuencas
mediante actividades de reforestación.
▪ Actividades de conservación del suelo. Asistencia técnica para mejorar la
dosificación de fertilizantes y Labranza mínima.
▪ Manejo de las pasturas con el fin de mejorar la práctica ganadera.
▪ Diseño de encadenamientos productivos aplicando principios de sostenibilidad.
Experiencias en agricultura familiar campesina e indígena
La agricultura familiar campesina e indígena es la que provee buena parte de la canasta
alimentaria nacional y adicionalmente es la que responde a los impactos por la
intensificación de la variabilidad climática de manera más rápida.
Se han incorporado los principios de la Agroecología en el diseño de Fincas Familiares
Agroecológicas.
En el caso de la agricultura en las zonas de montaña, se ha recuperado el conocimiento
tradicional para la implementación de terrazas de cultivo, una tecnología de agricultura
sustentable.
Cartera de proyectos financiables para el Fondo Verde del Clima
Se ha avanzado en la construcción de una cartera de proyectos que ambiciosa y
transformacional. Colombia tiene 10 proyectos con diversos grados de avance priorizados
por el país para el FVC en temas del sector agrícola hay tres en temas que son clave:
seguros agropecuarios, microfinanciamiento para medidas de adaptación basada en
ecosistemas pensando en pequeños productores y el otro en adaptación en sectores
pensando en agricultura de escala.
Aseguramiento de la producción
Existen esfuerzos desde FASECOLDA y desde el Ministerio de Hacienda en el tema de
protección financiera, se han asegurado más de 100000 Hectáreas.
Generación de información climática para gestionar el riesgo
Existen modelos climáticos que se han elaborado con los datos de estaciones
meteorológicas instaladas por las agremiaciones, con estos modelos han podido
determinar los factores climáticos que afectan el rendimiento del cultivo y han podido
adelantar acciones para mejorar el manejo del suelo y del agua.

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Las empresas han empezado a reconocer la necesidad de adelantar acciones que les
permitan prepararse para responder al cambio climático y existen áreas dedicadas a la
metrología como en el caso de FEDEARROZ.
Igualmente, en conjunto con el IDEAM, se han desarrollado ejercicios para socializar la
información meteorológica y generar alertas tempranas como es el caso de las mesas
agroclimáticas.
Planeación agroclimática para el manejo de la producción
Existen experiencias en la formulación e implementación de planes agroclimáticos en
donde el productor y el técnico que brinda asistencia toman las decisiones sobre el
manejo del sistema, estos ejercicios toman el conocimiento técnico y el conocimiento local
para generar opciones de adaptación.
Condiciones para la transformación del sector
▪ Contar con mecanismos de articulación entre el nivel nacional en dónde se
generan las políticas y el nivel territorial en dónde se dan las acciones.
▪ Facilitar la integración de los espacios que operan en los territorios como es el
caso de las mesas agroclimáticas, nodos de cambio climático, redes de agricultura
familiar etc.
▪ Generar espacios de formación y de intercambio de conocimientos en temas de
manejo e interpretación de la información climática que permita la toma de
decisiones en distintos niveles.
▪ Adelantar acciones para recuperar el conocimiento de conocimientos tradicionales
en técnicas agrícolas.
▪ Contar con la participación de diferentes sectores de la sociedad que puedan
incidir en la incorporación del componente de adaptación al cambio climático en
los instrumentos de planificación del desarrollo a nivel territorial.
▪ Fortalecer los esquemas de asistencia técnica para lograr pasar de una asistencia
ligada a la comercialización de un producto por una asistencia técnica moderna
basada en tecnología.

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CIERRE
Para finalizar, Adriana Martin, coordinadora del proyecto por parte de FAO, expresó su
agradecimiento a los asistentes e invitó a las instituciones y organizaciones presentes a
participar en las mesas de trabajo y a sumar esfuerzos para que la construcción del Plan de
Adaptación del Sector Agropecuario en Colombia responda a las necesidades del país.

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ANEXO. LISTADO DE PARTICIPANTES
NOMBRE Y APELLIDO ENTIDAD E-MAIL
1 Adriana Pachón FINAGRO ipachon@finagro.com.co
2 Alejandra Palacios BANCO AGRARIO ivonne.palacios@bancoagrario.gov.co
3 Alexander Rojas FEDEARROZ alexanderrojas@fedearroz.com.co
4 Ana Carrizosa FAO ana.carrizosa@fao.org.co
5 Andrea Carolina Borda IICA andrea.borda@iica.int
6 Angela Ayala MADR angela.ayala@minagricultura.gov.co
7 Astrid Cruz DNP acruz@dnp.gov.co
8 Carlos Martínez FAO carlos.martinezsantos@fao.org.co
9 Carmen Julio Duarte FENALCE cduarte@fenalceregional.org
10 Catalina Piedrahita CORMACARENA cpiedrahital@gmail.com
11 Catalina Quintero PNUD diana.quintero@undp.org
12 Cesar Andrés Cortes UPRA cesar.cortes@upra.gov.co
13 Claudia Capera PNUD claudia.capera@undp.org
14 Cristian Segura FENALCO c.segura@fenalco.colombia.org
15 Daniel José Benavides BANCO AGRARIO daniel.benavides@bancoagrario.gov.co
16 Edgar Cruz DNP ecruz@dnp.gov.co
17 Edwin Oswaldo Rojas Barbosa CORPOICA eorojas@corpoica.org.co
18 Eliana Pilar Montenegro CORPOGUAVIO eliana@corpoguavio.gov.co
19 Guillermo Prieto MADS guprieto@minambiente.gov.co
20 Hernán Granda MADR Hernan.granda@minagricultura.gov.co
21 Hernán Salamanca IDEAM hsalamanca@ideam.gov.co
22 Isabel Cárdenas MADR isabel.cardenas@minagricultura.gov.co
23 Iván Caicedo UNGRD ivan.caicedo@gestiondelriesgo.gov.co
24 Iván Camilo Ávila FEDEARROZ ivanavila@fedearroz.com.co
25 Javier Betancur FAO javier.betancur@fao.org.co
26 Jeimar Tapasco CIAT c.tapasco@cgiar.org
27 Jessica Zapata PNUD jessica.zapata@undp.org
28 Jhoan Sebastián Suarez IDEAM jssuarez@ideam.gov.co
29 Jimena Puyana PNUD jimena.puyana@undp.org
30 Joana Pérez Betancourt UNGRD joana.perez@gestiondelriesgo.gov.co
31 Jorge Agudelo MADR jorge.agudelo@minagricultura.gov.co
32 Juan Carlos Gutiérrez AUNAP juancagume@gmail.com
33 Juan Pablo Vallejo DNP jpvallejo@dnp.gov.co
34 Laura Cruz MADS lcruz@minambiente.gov.co
35 Lina Paola Martínez UNGRD lina.martinez@gestiondelriesgo.gov.co
36 Lucy Amparo Niño Carrillo FINAGRO lnino@finagro.com.co
37 Luz Marina Arévalo UPRA luz.arevalo@upra.gov.co
38 María Alejandra Chaux FAO maria.chaux@fao.org.co

18
39 Mariana Rojas MADS marrojas@minambiente.gov.co
40 Mario Bonilla AGROSOLIDARIA contacto@agrosolidaria.org
41 Maritza Florian MADS mflorian@minambiente.gov.co
42 Martha Liliana Márquez MADR martha.marquez@minagricultura.gov.co
43 Miguel Ayarza CORPOICA mayarza@corpoica.org.co
44 Miguel Valenzuela MADR mvalenzuela@gmail.com
45 Nadia Rey PNUD nadia.rey@undp.org
46 Nelson Enrique Lozano Castro MADR nelson.lozano@minagricultura.gov.co
47 Oscar Lozano UNGRD oscar.lozano@gestiondelriesgo.gov.co
48 Ramon Leal ASOCARS ramon.leal2@asocars.org.co
49 Rosa Ramos CORMACARENA rosaramoscolina@gmail.com
50 Sergio Guayara ICA sergio.guayara@ica.gov.co
51 Teresita Góngora FAO teresita.gongora@fao.org.co

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