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Sunday世界日報号外
- 1. （１） 平成４年１月27日第３種郵便物認可 「 議 会 に 何 の 報 告 も な い 。 こ れ で は 、 行 政 の 議 会 へ の テ ロ で は な い か 」 ３ 月 ６ 日 、 条 例 案 を 初 め て 審 査 し た 区 議 会 総 務 区 民 委 員 会 。 区 議 会 最 大 会 派 の 自 民 党 幹 事 長 ・ 木 村 正 義 委 員 は 「 テ ロ 」 と い う 、 過 激 な 言 葉 を 使 っ て 怒 り を 露 あ ら わ に し た 。 渋 谷 区 が 条 例 案 を ３ 月 区 議 会 に 提 出 す る と 発 表 し た の は ２ 月 12日 。 と こ ろ が 、 そ の 前 に 内 容 が 漏 れ 、 同 日 朝 に 報 道 さ れ て い た 。 委 員 会 に 事 前 説 明 は な く 、 本 来 な ら 審 議 打 ち 切 り の ケ ー ス と の 声 も 出 る ほ ど だ っ た 。 区 総 務 課 長 は 昨 年 ７ 月 に 有 識 者 や 弁 護 士 ら ８ 人 か ら な る 検 討 会 を 設 置 し 、 ９ 回 に わ た り 調 査 ・ 検 討 を 重 ね て き た こ と を 説 明 し た 上 で 、 「 ご 報 告 す る こ と が で き な く 、 申 し 訳 な か っ た 」 と 低 姿 勢 。 し か し 、 委 員 会 に 対 す る 検 討 会 の 詳 し い 内 同 性 カ ッ プ ル を 「 結 婚 に 相 当 す る 関 係 」 と 認 め て 証 明 書 を 発 行 す る 条 例 が ３ 月 31日 、 東 京 都 渋 谷 区 議 会 本 会 議 で 可 決 、 成 立 。 ４ 月 １ 日 か ら 施 行 さ れ た 。 「 婚 姻 は 両 性 の 合 意 の み に 基 い て 成 立 」 と す る 憲 法 24条 に 抵 触 す る 疑 い の あ る 同 条 例 は 、 他 の 自 治 体 へ も 波 及 す る 恐 れ が あ る 。 そ う な れ ば 、 男 女 の 結 婚 の 形 骸 化 に よ る 家 庭 破 壊 、 社 会 の 混 乱 は 必 至 だ 。 （ 「 同 性 婚 」 問 題 取 材 班 ） （ パ ー ト ナ ー シ ッ プ は ） 法 律 上 の 結 婚 と は 捉 え て い な い と い う か も し れ な い が 、 明 ら か に 同 性 婚 に 準 ず る も の と 位 置 づ け よ う と い う も の 。 仮 に 同 性 婚 、 あ る い は そ れ に 準 ず る 人 間 関 係 を 認 め る と す れ ば 一 自 治 体 の テ ー マ で は な い 。 国 民 的 な 議 論 を す べ き も の 。 憲 法 94条 は 、 条 例 の 制 定 は 法 律 の 範 囲 内 と 明 確 に 言 っ て い る 。 条 例 制 定 権 と し て は 逸 脱 し て お り 憲 法 違 反 。 憲 法 訴 訟 に な っ た ら 、 必 ず 負 け る よ う な テ ー マ だ 」 憲 法 24条 は 「 婚 姻 は 、 両 性 の 合 意 の み に 基 づ い て 成 立 」 と 規 定 す る 。 94条 と 合 わ せ る と 、 区 の 条 例 案 は 二 重 の 憲 法 違 反 と い う こ と に な る 。 区 側 は 、 委 員 会 に 対 す る 事 前 説 明 が 遅 く な っ た の は 予 算 編 成 と 重 な っ た か ら だ と し た が 、 同 性 カ ッ プ ル を 法 律 上 の 「 夫 婦 」 と 同 じ に 扱 う と い う 憲 法 違 反 の 疑 い の あ る 条 例 案 に 、 強 い 反 発 が 起 き る の を 恐 れ た か ら で は な い か 。 31日 の 採 決 で は 、 反 対 が 自 民 党 ７ 人 と 無 所 属 ３ 人 、 賛 成 が 共 産 、 公 明 、 民 主 各 党 な ど 計 21人 で 賛 成 多 数 に よ り 可 決 し た 。 号 外 容 の 説 明 が 遅 れ た こ と は 、 議 会 軽 視 と 受 け 取 ら れ て も 仕 方 が な い 。 条 例 案 の 正 式 名 称 は 「 渋 谷 区 男 女 平 等 及 び 多 様 性 を 尊 重 す る 社 会 を 推 進 す る 条 例 」。 男 女 と 性 的 少 数 者 （ Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ ） の 人 権 尊 重 、 区 、 区 民 、 事 業 者 の 責 務 を 規 定 。 そ の 上 で 、 「 推 進 会 議 」 を 設 置 し て 施 策 を 進 め る と と も に 、 禁 止 事 項 や 相 談 窓 口 を 設 け 、 違 反 行 為 に 対 す る 勧 告 に 従 わ な い 場 合 は 、 関 係 者 の 名 前 な ど を 公 表 す る 、 と 〝 制 裁 〟 規 定 も 設 け て い る 。 木 村 委 員 は さ ら に 次 の よ う に 区 の 姿 勢 に を 批 判 す る 。「 こ れ だ け 複 雑 な 条 例 を 制 定 す る な ら 、 し っ か り 議 会 に 報 告 し て コ ン セ ン サ ス を 得 る の が 通 例 で は な い か 。 ま し て や 全 国 初 と な る も の で 、 憲 法 94条 を 知 ら な い の か 」 。 憲 法 94条 は 、 条 例 の 制 定 を「 法 律 の 範 囲 内 」 と 規 定 す る 。 こ の 条 例 案 で 、 ま ず 問 題 と な る の は 、 憲 法 や 民 法 と の 整 合 性 だ 。 法 学 者 で 麗 澤 大 学 の 八 木 秀 次 教 授 は 、 次 の よ う に 解 説 す る 。 「 そ も そ も 日 本 の 憲 法 で も 民 法 で も 同 性 婚 は 認 め ら れ て い な い 。 条 例 案 で は 、 渋谷区﹁同性婚﹂条例が成立 憲法24条に抵触か他 自 治 体 へ 波 及 も 家 庭 破 壊 、 社 会 混 乱 は 必 至 区議会で審議中の条例案への反対を訴えるため、渋谷区役所前に集まった 市民団体のメンバー＝３月 10 日、渋谷区宇田川町
- 2. 第３種郵便物認可 （２）平成２７年(2015年)５月２４日(日曜日） ゆ る 場 面 で 差 別 し て は い け な い と す る 。 差 別 と は 何 か と い う と 、 法 律 上 の 婚 姻 関 係 と 同 じ よ う に 扱 わ な い こ と で 、 そ れ に は ペ ナ ル テ ィ ー を 科 し ま す と い う と こ ろ ま で 出 て き て い る 。 夫 婦 別 姓 問 題 も そ う だ が 、 小 さ な と こ ろ で 解 決 で き る 問 題 を 大 き な 問 題 に 仕 立 て 上 げ 、 社 会 の 原 則 自 体 を 大 き く 変 え よ う と す る の は 、 左 翼 運 動 の 常 じ ょ う 套 と う 手 段 」 と 、 指 摘 す る の は 麗 澤 大 学 の 八 木 秀 次 教 授 。 民 法 の 家 族 法 は 、 婚 姻 制 度 を 設 け て 、夫 婦 間 に 扶 助 ・ 貞 操 な ど を 義 務 付 け て い る 。 そ の 最 大 の 目 的 は 、 生 ま れ て く る 子 供 の 身 分 の 安 定 。 従 っ て 、 子 供 の 誕 生 を 想 定 で き な い 同 性 カ ッ プ ル と 夫 婦 の 関 係 が 同 等 の 価 値 を 持 つ と す る 条 例 は 、 差 別 の 解 消 を 超 え て 「 日 本 の 家 族 ・ 婚 姻 制 度 を 形 骸 化 、 あ る い は そ れ ら に 対 す る 意 識 を 破 壊 す る 作 用 を 持 っ て い る 」（ 八 木 教 授 ） と み る べ き だ ろ う 。 し か も 、 そ の 性 的 少 数 者 に 含 ま れ る 「 両 性 愛 者 」 や 「 無 性 愛 者 」 の 概 念 を 理 解 で き る 区 民 や 事 業 者 は そ う 多 く は な い は ず 。 そ う し た 住 民 の 意 識 を 変 え て 差 別 を な く そ う と い う の は 「 啓 け い 蒙 も う 」 の 域 を 超 え て 、 社 会 の 根 幹 を 大 き く 変 え る も の と 言 っ て い い 。 こ う し た 条 例 の 危 険 性 と 密 接 に 関 わ る 条 項 は 一 つ や 二 つ で は な い 。 そ の 代 表 は 教 育 へ の 介 入 だ 。 第 ４ 条 ３ 項 は 「 学 校 教 育 、 生 涯 学 習 そ の 他 の 教 育 の 場 に お い て 、 性 的 少 数 者 に 対 す る 理 解 」 を 深 め る こ と を 謳 っ て い る こ と か ら 、 独 自 の 教 材 を 使 っ た 過 激 な 教 育 も 可 能 と な る 。 そ う な れ ば 、 結 婚 に つ い て の 家 庭 の 価 値 観 と 学 校 教 育 が 対 立 す る ケ ー ス も 出 て く る だ ろ う 。 第 ７ 条 ３ 項 は 、 事 業 者 に 、 男 女 の 別 ま た は 性 的 少 数 者 で あ る こ と に よ る 「 一 切 の 差 別 」 を 禁 じ て い る 。 さ ら に 「 男 女 平 等 と 多 様 性 を 尊 重 す る 社 会 の 推 進 」 の た め の 体 制 も 定 め て い る 。 区 、 区 民 、 事 業 者 に 厳 し い 義 務 を 課 す 一 方 で 、 相 談 窓 口 と 区 長 に 助 言 を 行 う 「 推 進 会 議 」 を 設 置 し 、 区 長 は そ の 意 見 を 聴 い て 違 反 者 へ の 是 正 勧 告 を 行 う 。 も し 、 そ れ に 従 わ な け れ ば 、 名 前 な ど を 公 表 す る と い う 。 「 一 切 の 差 別 」 を 禁 じ る と し て い る の だ か ら 、 同 性 カ ッ プ ル の 結 婚 式 を 拒 否 し た 宗 教 施 設 が 名 前 を 公 表 さ れ て 社 会 的 制 裁 が 科 せ ら れ る 事 態 も 考 え ら れ る 。 総 務 区 民 委 員 会 で は 「 事 業 者 の 名 前 の 公 表 は 重 い 」「 事 業 者 の 義 務 に つ い て は 非 常 に 厳 し い 」 と い う 懸 念 が 相 次 い だ 。 「 性 的 マ イ ノ リ テ ィ ー の 方 々 が 性 的 差 別 に 苦 し ん で い る の で 、 そ れ を 解 決 し な く て は な ら な い 」 ３ 月 ６ 日 開 か れ た 渋 谷 区 議 会 総 務 区 民 委 員 会 で 、 桑 原 敏 武 区 長 （ 当 時 ） は 条 例 案 提 出 の 趣 旨 を こ う 説 明 し た 。「 同 性 婚 」 を 認 め て い な い 憲 法 と の 整 合 性 を 問 う 声 が 出 て い る こ と に つ い て は 「 パ ー ト ナ ー シ ッ プ 証 明 書 」 に 法 的 拘 束 力 は な く 、 婚 姻 制 度 と は 別 の 制 度 と い う の が 区 側 の 立 場 。 性 的 少 数 者 （ Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ ） の 人 権 を 守 る 、 あ る い は 差 別 の 解 消 と 言 わ れ て 、 そ の 趣 旨 に 反 対 す る 委 員 は い な い 。 条 例 は 性 的 少 数 者 に 性 同 一 性 障 害 者 だ け で な く 「 同 性 愛 者 、 両 性 愛 者 及 び 無 性 愛 者 」 も 含 め て い る 。 こ う し た 人 に 対 す る 差 別 の 具 体 例 に つ い て 、 区 は ア パ ー ト を 借 り る 際 に 断 ら れ る 、 あ る い は パ ー ト ナ ー の 入 院 手 続 き に 家 族 で な い と し て 立 ち 会 え な い な ど を 挙 げ て い る 。 「 そ れ な ら 、 具 体 的 に 問 題 に な っ て い る こ と を 解 決 す れ ば い い だ け の こ と 。 と こ ろ が 、 性 的 少 数 者 を あ ら 渋谷区同性カップル証明条例案の反対集会を開く市民団体 と、プラカードを掲げてヤジを飛ばす賛成派グループ＝３月 10日、東京都渋谷区の渋谷駅ハチ公前広場 ﹁ 両 性 愛 者 ﹂﹁ 無 性 愛 者 ﹂ 含 め 性 的 少 数 者 へ の 理 解 求 め る 同性婚の挙式を終え、記者会見に臨むタレントの一ノ瀬 文香さん（左）と女優の杉森茜さん＝４月19日午後、 東京都新宿区 条 例 案 の 議 会 提 出 が 報 道 さ れ て 以 来 、 渋 谷 区 役 所 に は 連 日 、 条 例 案 に 対 す る 意 見 が 届 い た 。「 匿 名 の 意 見 が 多 く 、 大 量 の フ ァ ク ス が 送 ら れ て く る な ど 、 賛 成 、 反 対 ど ち ら が 多 い か 、 正 確 に は 分 か ら な い が 、 届 く の は 反 対 が 多 い 」 と 、 区 の 担 当 者 は 語 る 。 反 対 す る 理 由 は 、 い わ ゆ る 「 同 性 婚 」 と 少 子 化 に 絡 め た も の が 多 い 。 一 方 、 賛 成 者 は 「 人 権 尊 重 」 を 挙 げ る と い う 。 同 性 カ ッ プ ル を 「 結 婚 に 相 当 す る 関 係 」 と す る 「 パ ー ト ナ ー シ ッ プ 証 明 」 は 、 法 的 効 力 が な く 、 婚 姻 制 度 と は ま っ た く 別 の 制 度 と 区 は 説 明 す る が 、 こ れ は 分 か り に く い 。 証 明 書 発 行 で 夫 婦 に 準 ず る 資 格 を 与 え る の だ か ら 、 婚 姻 に 準 ず る 制 度 で あ る 。 そ れ を 「 別 の 制 度 」 と す る の は 、 条 例 は 同 性 婚 容 認 に つ な が る と 受 け 取 る 区 民 や 区 議 会 か ら の 批 判 を か わ す 狙 い が あ る と 見 て い い が 、 結 局 、 同 性 婚 論 争 に 発 展 し て い る 。 区 の 作 成 し た 資 料 に よ る と 、 世 界 で 同 性 婚 を 合 法 化 し た 国 は 19カ 国 、 パ ー ト ナ ー シ ッ プ 25カ 国 。 同 性 婚 を 認 め る 国 の 多 く は 、 ま ず 条 例 に 近 い パ ー ト ナ ー シ ッ プ を 制 度 化 し た あ と 、 同 性 婚 合 法 化 に 至 る 。 前 述 の 資 料 作 成 は 、 同 性 婚 を 認 め る 世 界 の 流 れ を 意 識 し 、 わ が 国 も そ れ に 乗 り 遅 れ て は な ら な い 、 と い う 区 の 問 題 意 識 の 表 れ だ 。 実 際 、 桑 原 区 長 は 「『 婚 姻 は 両 性 の 合 意 の み に 基 づ く 』 と い う 憲 法 24条 の 条 文 は 性 的 少 数 者 の こ と を 意 識 せ ず に 規 定 し た の だ ろ う 。 多 様 な 社 会 に 合 っ た 憲 法 で な く て は い け な い と 思 う 」 （ 毎 日 新 聞 ２ 月 27日 付 ） と 語 っ て い る 。 憲 法 改 正 も 含 め 、 早 く 同 性 婚 を 容 認 す べ き だ と 言 わ ん ば か り で あ る 。 同 性 婚 問 題 は 国 会 で も 取 り 上 げ ら れ た 。 ２ 月 18日 の 参 院 本 会 議 で 「 日 本 を 元 気 に す る 会 」 の 松 田 公 太 代 表 が 同 性 カ ッ プ ル の 婚 姻 を 容 認 す る た め 、 憲 法 改 正 を 検 討 す る よ う 提 起 し た 。 こ れ に 対 し て 、 安 倍 晋 三 首 相 は 「 現 行 憲 法 下 で は 、 同 性 カ ッ プ ル に 婚 姻 の 成 立 を 認 め る こ と は 想 定 さ れ て い な い 」 と し た 上 で 、 同 性 婚 を 認 め る た め の 憲 法 改 正 に つ い て は 「 わ が 国 の 家 庭 の 在 り 方 の 根 幹 に 関 わ る 問 題 で あ り 、 極 め て 慎 重 な 検 討 を 要 す る 」 と 否 定 的 な 姿 勢 を 示 し た 。 そ の 一 方 で 、 現 行 憲 法 は 同 性 婚 を 禁 じ て い な い と 主 張 す る 民 主 党 幹 部 も い る 。 「 婚 姻 は 両 性 の 合 意 の み に 基 づ く 」 と し た 条 文 は 個 人 の 意 思 の 尊 重 が 趣 旨 と い う 解 釈 だ 。 確 か に 、 同 じ よ う な 憲 法 解 釈 の 学 者 は 存 在 す る が 、 そ れ は 少 数 派 。 憲 法 に 関 わ る パ ー ト ナ ー シ ッ プ 証 明 書 の 発 行 は 一 自 治 体 の 条 例 で は な く 、 憲 法 改 正 も 含 め た 国 民 的 な 議 論 が 必 要 と い う 意 見 が 大 多 数 だ 。 渋 谷 区 の 動 き の 影 響 は 条 例 案 を 議 会 に 提 出 し た 時 点 で 、 す で に 他 の 自 治 体 に 広 が っ て い る 。 世 田 谷 区 で は 、 同 性 カ ッ プ ル ら が ３ 月 ５ 日 、 同 性 カ ッ プ ル を 家 族 と し て 公 的 に 承 認 す る 制 度 の 創 設 を 求 め る 要 望 書 を 保 坂 展 人 区 長 に 提 出 。 同 区 長 は こ れ に 前 向 き に 対 応 す る 考 え を 示 し て い る 。 神 奈 川 県 横 浜 市 も 性 的 少 数 者 の 支 援 を 検 討 す る 方 針 を 打 ち 出 し た 。 渋 谷 区 で の 条 例 の 成 立 に よ っ て 、 同 じ よ う に 憲 法 に 反 し 、 実 質 的 に 同 性 婚 を 容 認 す る 条 例 制 定 の 動 き は 他 の 自 治 体 に 広 が る 可 能 性 が あ る 。 そ う な れ ば 日 本 の 家 族 制 度 は 根 幹 か ら 崩 れ る こ と に な る 。 社会の根幹破壊の懸念 教育現場に混乱も ﹁ 同 性 婚 ﹂ 容 認 戦 略 の 第 一 歩
- 5. そ う な っ た 場 合 、 結 果 と し て 結 婚 は 形 骸 化 す る だ ろ う 。 男 女 の 関 係 と 、 同 性 の 関 係 が 価 値 と し て ほ ぼ 等 し い と な っ た 時 、 結 婚 を 、 今 後 、 多 く の 人 が 望 む だ ろ う か 。ま た 憲 法 ９４ 条 の 規 定 は 、 条 例 は 「 法 律 の 範 囲 内 」 で 制 定 し な け れ ば な ら な い と し て い る 。 同 性 カ ッ プ ル の 関 係 を 結 婚 に 相 当 す る 関 係 と 認 め る 法 律 は な い 。 に も か か わ ら ず 、 条 例 を 作 っ て よ い と 理 解 す る に は 、 自 治 体 の 憲 法 だ と す る 「 自 治 基 本 条 例 」 の 理 論 が 関 わ っ て く る 。 つ ま り 渋 谷 区 の 同 性 カ ッ プ ル の 人 た ち を 救 済 す る と い う 完 結 し た も の で あ る か ら 、 国 は 関 係 な く 、 渋 谷 区 だ け で 条 例 を 作 っ て も よ い と い う 論 理 だ 。 し か し 、 こ の 論 理 は 自 治 権 に つ い て の 一 般 的 な 考 え 方 を 完 全 に 逆 転 さ せ て お り 、 論 理 と し て 成 り 立 っ て い な い 。 そ れ 故 に 力 業 で 作 っ て し ま っ た 。 自 治 基 本 条 例 も 今 、 全 国 で ３ ０ ０ ぐ ら い の 自 治 体 で 作 ら れ て い る 。 渋 谷 区 に と ど ま ら ず に 広 が っ て い け ば 、 国 と し て も 放 っ て お け な く な る だ ろ う 。 現 に 、 民 主 党 、 社 民 党 、 共 産 党 な ど を 中 心 に し て 、 国 会 議 員 が こ の 問 題 に つ い て 議 連 を つ く り 、 実 現 の た め の 検 討 を し て い る 。 次 に 、 手 法 が 非 民 主 的 だ っ た 問 題 が あ る 。 ２ 月 に マ ス コ ミ に 発 表 さ れ る ま で 区 議 会 議 員 も 条 例 の こ と を 知 ら さ れ て い な か っ た 。 条 例 案 の 中 身 も な か な か 知 る こ と が で き ず 、 慎 重 な 議 論 が 必 要 に も か か わ ら ず 、 ３ 月 議 会 で 成 立 を 目 指 す ゲ リ ラ 的 な 手 法 だ と 言 わ ざ る を 得 な い 。 昨 年 の ７ 月 あ た り か ら 、 区 役 所 の 中 に 有 識 者 の 検 討 会 を 設 置 し て ９ 回 会 議 を 開 い て い る 。 だ が 中 身 は 、 推 進 派 の 人 達 だ け が 呼 ば れ て い て 、 慎 重 派 の 人 た ち の 意 見 は 全 く 聞 か れ て な い 。 ま た 検 討 会 の 議 事 要 旨 を 見 て 、 私 が 気 に な っ た の は 諸 橋 泰 樹 フ ェ リ ス 女 学 院 大 学 教 授 が 、 事 務 局 ア ド バ イ ザ ー と い う 資 格 で 入 っ て い る こ と だ 。 こ の 人 は 、 全 国 の い ろ い ろ な 自 治 体 で 男 女 共 同 参 画 の ア ド バ イ ザ ー を し て お り 、 渋 谷 区 で も こ の 数 年 間 そ う い う 仕 事 を し て い た 。 検 討 会 は 、 事 務 局 主 導 で 諸 橋 氏 あ た り が 主 導 す る 形 で 進 め ら れ た の で は な い か 。 こ の 条 例 は 、 男 女 共 同 参 画 の 一 環 と し て 進 め ら れ て い て 、 ジ ェ ン ダ ー フ リ ー の 進 化 系 、 あ る い は も と も と ジ ェ ン ダ ー フ リ ー と い う の は 、 こ う い う 内 容 を 目 指 し て い た と い う 内 容 に な っ て い る 。 警 戒 が 必 要 だ 。 最 後 に 、 個 別 条 文 の 検 討 を し て い く と 、 今 後 、 渋 谷 区 内 の 小 中 学 校 な ど で は 、 異 性 愛 、 同 性 愛 、 両 性 愛 、 無 性 愛 を 価 値 と し て 同 列 と し て 理 解 し な け れ ば な ら な い と い う 内 容 に な っ て い る 。 こ こ に 意 識 改 造 、 思 想 改 造 、 思 想 統 制 の 危 険 性 が あ る 。 区 民 や 事 業 者 の 意 識 を す っ か り 変 え な さ い と い う 内 容 と な っ て お り 、 信 教 の 自 由 な ど に も 関 わ る 問 題 が 生 じ る 可 能 性 が あ る 。 男女の結婚 形骸化を意図 渋谷区「同性カップル」条例の主な条文 第二条（定義）六 性的指向 人の恋愛や性愛が どういう対象に向かうかを示す指向（異性に向か う異性愛、同性に向かう同性愛及び男女両方に向 かう両性愛並びにいかなる他者も恋愛や性愛の対 象としない無性愛）を言う。 第二条 八 パートナーシップ 男女の婚姻関係 と異ならない程度の実質を備える戸籍上の性別が 同一である二者間の社会生活関係をいう。 第四条（性的少数者の人権の尊重）三 学校教 育、生涯学習その他の教育の場において、性的少 数者に対する理解を深め、当事者に対する具体的 な対応を行うなどの取組がされること。 第五条（区及び公共的団体等の責務） 区は、前 二条に規定する理念に基づき、男女平等と多様性 を尊重する社会を推進する施策を総合的かつ計画 的に実施するものとする。 第五条 二 区は、男女平等と多様性を尊重する 社会を推進するに当たり、区民、事業者、国及び 他の地方公共団体その他関係団体と協働するもの とする。 第六条（区民の責務）二 区民は、区が実施する 男女平等と多様性を尊重する社会を推進する施策 に協力するよう努めるものとする。 第七条（事業者の責務）二 事業者は、男女平等 と多様性を尊重する社会を推進するため、採用、 待遇、昇進、賃金等における就業条件の整備にお いて、この条例の趣旨を遵守しなければならな い。 第七条 三 事業者は、男女の別による、または 性的少数者であることによる一切の差別を行って はならない。 第八条（禁止事項） 何人も、区が実施する男女 平等と多様性を尊重する社会を推進する施策を不 当に妨げる行為をしてはならない。 第八条（禁止事項）二 区、区民及び事業者は、 性別による固定的な役割分担の意識を助長し、若 しくはこれを是認させる行為又は性的少数者を差 別する行為をしてはならない。 第十一条（区が行うパートナーシップ証明） 区 民及び事業者は、その社会活動の中で、区が行う パートナーシップ証明を最大限配慮しなければな らない。 第十四条 男女平等と多様性を尊重する社会の推 進について調査し、または審議するため、区長の 付属機関として、渋谷区男女平等・多様性社会推 進会議（以下「推進会議」という。）を置く。 第十五条（相談及び苦情への対応） 区民及び事 業者は、区長に対して、この条例及び区が実施す る男女平等と多様性を尊重する社会を推進する施 策に関して相談を行い、又は苦情の申し立てを行 うことができる。 第十五条 二 区長は…（略）…必要に応じて調 査を行うとともに、相談者、苦情の申し立て人又 は相談若しくは苦情の相手方、相手方事業者等（以 下この条において「関係者」という。）に対して適 切な助言又は指導を行い、当該相談事項又は苦情 の解決を支援するものとする。 第十五条 三 区長は、前項の指導を受けた関係 者が当該指導に従わず、この条例の目的、趣旨に 著しく反する行為を引き続き行っている場合は、 推進会議の意見を聴いて、当該関係者に対して、 当該行為の是正について勧告を行うことができ る。 第十五条 四 区長は、関係者が前項の勧告に従 わないときは、関係者名その他の事項を公表する ことができる。 やぎ・ひでつぐ 昭和３７年、広島県生ま れ。早稲田大学法学部卒業、同大学院政治 学研究科博士後期課程中退。平成１４年、正 論新風賞受賞。慶應義塾大学講師、高崎経 済大学教授などを歴任。現在麗澤大学教 授、日本教育再生機構理事長、フジテレビ ジョン番組審議委員、教育再生実行会議委 員、法制審議会民法（相続関係）部会委員 など。著書に、『憲法改正がなぜ必要か』『「人 権派弁護士」の常識の非常識』『公教育再 生』『日本国憲法とは何か』ほか多数。 教育現場で生徒を意識改造 信教の自由侵害の恐れ 第３種郵便物認可平成 年（2015 年） 月 日（日曜日）（ ）
- 6. 全面広告 （ ）第３種郵便物認可平成 年（2015 年） 月 日（日曜日）