Tampereen kaupungin tilaajapäällikkö Maria Päiväsen puheenvuoro Sitran vaikuttavuusinvestoimisen tilaisuudessa 19.3.2015.

1. SIB-malli
kuntaorganisaation
näkökulmasta
Maria Päivänen
Tilaajapäällikkö
Lasten ja nuorten palvelut
19.3.2015 Maria Päivänen

2. Tampereen kaupungin
toimintamalli
19.3.2015 Maria Päivänen
Tilaaja–tuottaja-
malli
Pormestarimalli
Asiakaslähtöinen
prosessiajattelu
Kuntalainen

3. Monituottajamalli Tampereella
• Kaupunki huolehtii järjestämisvastuullaan olevien
palveluiden saatavuudesta ja laadusta riippumatta siitä,
millä tavalla niitä tuotetaan
• Kaupungin oman tuotannon rinnalla on ulkopuolisten
yritysten ja yhteisöjen palvelutuotantoa
• Uusia vaihtoehtoja palvelujen tuottamiseen etsitään
hyödyntämällä olemassa olevia palvelumarkkinoita ja
luomalla uusia markkinoita
• Kaupungin omaa palvelutuotantoa kehitetään ja sen
tuottavuutta lisätään
– Tuotannon asiakaslähtöinen organisointi
– Palvelujen tuotteistus
– Henkilöstön työhyvinvointi
19.3.2015 Maria Päivänen

4. Palveluiden tarve ja luonne
hankinnan kehittämisen
lähtökohtana
• Lisäksi kyettävä todentamaan ja seuraamaan eri
asiakastarpeita vastaavien lanu-palveluiden tarjontaa ja
kustannuskehitystä
(lanu myös tiedollajohtamisen pilotti)
• Pilottina kaikkien lasten ja nuorten palveluiden tuotteiden (2014)
tarvetaso on määritelty väreittäin neljään eri tarvetasoon oman
tuotannon, ulkopuolisten ostojen ja avustusten osalta
– Sininen = KEVYET ”SATUNNAISPALVELUT”
– Vihreä = EDISTÄVÄT JA EHKÄISEVÄT PALVELUT
– Keltainen = KOHDENNETUN TUEN PALVELUT
– Punainen = VAHVAN TUEN PALVELUT
19.3.2015 Maria Päivänen

5. Vahvan tai
pidempi-
kestoisen tuen
tarve
Korjaa
ongelmia ja/tai
kuntouttaa
Tavoiteltava muutos asiakkaan palvelutarpeessaTavoiteltava muutos asiakkaan palvelutarpeessa
Palveluiden tarvetason
määrittelykriteerit
19.3.2015 Maria Päivänen
Kustannukset / asiakas / asukas nousevatKustannukset / asiakas / asukas nousevat

6. 6
-0-5 V. 5-15/16 V. 15/16-21+ V.
LANUN PALVELUKARTTA, 2013
Alle 3-v.
kokopäivähoito
Yli 3-v.
kokopäivähoito
Yli 3-v. osapäivä-
hoito (ml. eo)
Esiopetus
Joustava esi- ja
alkuopetus
Iltahoito
Vuorohoito
Perhepäivähoito
Teemallinen
varhaiskasvatus-
kerho (avk)
Teemapäivä
(avk)
Perhekerho
(avk)
Tuettu esiopetus Tuettu päivähoito
(pienryhmä,
integroitu)
Tuettu päivähoito
ja esiopetus
(esim. Hippos)
ERHO
Yleisopetus 1-6
Varhaiskasvatus,
esiopetus -
sopimus
Perusopetus,
apip -
sopimus
Neuvola- ja
terveydenhuolto-
sopimus
Psykososiaalisen
tuen
sopimus
Lanun kulttuuri-
ja vapaa-
aikasopimus
Yleisopetus 7-9
Koululaisten
apip-toiminta
Lisäopetus
Mamujen
valmistava
opetus
Oppilashuolto
Tuettu
lisäopetus
Vahvasti
tuettu
opetus (1-9)
Muu
vammaisopetus
(1-9)
Luokka-
muotoinen
erityisopetus
Erityisen tuen
päätöksen
perusteella
järjestettävä apip
-toiminta Sairaalaopetus
Hyvinvointi-
neuvola
Kouluterveyden-
huolto
Opiskelu-
terveydenhuolto Nuorisoneuvola
NuorisoneuvolaOpiskelu-
terveydenhuolto
Nuorten
psykologipalvelut
Kouluterveyden-
huolto
0-17v. suun
terveydenhuolto0-17v. suun
terveydenhuolto
0-17v. suun
terveydenhuolto
0-17v. suun
terveydenhuolto
0-17v. suun
terveydenhuolto
0-17v. suun
terveydenhuolto
Hyvinvointi-
neuvola
Neuvola-
psykologipalvelut
Lasten ja nuorten
ravitsemusterapia
Lasten ja nuorten
puheterapia
Ohjattu
näyttelytoiminta
perheille
Muut tapahtumat
(työpajat,
konsertit…)
Yleisen tuen
taidekaari
Muut ryhmille
ohjatut näyttely-
kierrokset
Tehostetun tuen
taidekaari
Isyyden
selvittäminen
Ehkäisevän
päihdetyön
palvelut (1/2)
Ehkäisevän
päihdetyön
palvelut (2/2)
Huolto- ja
elatussopimukset
(1/3)
Huolto- ja
elatussopimukset
(2/3)
Huolto- ja
elatussopimukset
(3/3)
Perheryhmätyö
Olosuhde-
selvitykset (1/2)
Olosuhde-
selvitykset (2/2)
Pikkunopea (1/2) Pikkunopea (2/2)
Perhetyön
palvelut
Valvotut
tapaamiset (1/2) Valvotut
tapaamiset (2/2)
Lapsiperheiden
perheneuvonta ja
perheasioiden
sovittelu (1/2)
Ls-tarpeen
selvitys (1/3)
Ls-tarpeen
selvitys (2/3)
Ls-tarpeen
selvitys (3/3)
Lapsiperheiden
perheneuvonta ja
perheasioiden
sovittelu (2/2)
Avohuollon
sosiaalityö (1/3)
Avohuollon
sosiaalityö (2/3)
Avohuollon
sosiaalityö (3/3)
Ohjaustyön
palvelu (1/3)
Ohjaustyön
palvelu (2/3)
Ohjaustyön
palvelu (3/3)
Lapsiperheiden
aik.sos.työ (1/3)
Lapsiperheiden
aik.sos.työ (2/3)
Lapsiperheiden
aik.sos.työ (3/3)
Perhepiste
Nopea
Ehkäisevä
tukihenkilö-
toiminta ja
taloudellinen tuki
Tukihenkilö-
toiminta (ls)
Jälkihuollon
sosiaalityö
Huostaanotto- ja
sijoituspalvelut
(1/3) Huostaanotto- ja
sijoituspalvelut
(2/3)
Huostaanotto- ja
sijoituspalvelut
(3/3)
Sijaisperhe-
hoidon
sos.työ (1/3)
Sijaisperhe-
hoidon
sos.työ (2/3)
Sijaisperhe-
hoidon
sos.työ (3/3)Ls:n
avohuollon
tukipalvelut
(Pp, K) (1/3)
Ls:n
avohuollon
tukipalvelut
(Pp, K) (2/3) ERHOERHO
Ls:n
avohuollon
tukipalvelut
(Pp, K) (2/3)
Nuoriso-
psykiatria
(1/2)
Nuoriso-
psykiatria
(2/2)
Laitoshoito-
sijoitusten
sos.työ (1/2)
Laitoshoito-
sijoitusten
sos.työ (2/2)
Ls:n kuntoutus ja hoito (1/2)
Etsivän työn
työparitoiminta
Perhesuunnittelu
-neuvola
Perhesuunnittelu
-neuvola
Perhesuunnittelu
-neuvola
Keskuslasten-
neuvola
Keskuslasten-
neuvola
Keskuslasten-
neuvola
Perhe-
oikeudel-
liset
palvelut
(2/3)
Perhe-
oikeudel-
liset
palvelut
(1/3)
Perhe-
oikeudel-
liset
palvelut
(3/3)
Sos.päi-
vystys
(1/3)
Sos.päi-
vystys
(2/3)
Sos.päi-
vystys
(3/3)
Sijais- ja
jälki-
huollon
sos.asema
(1/3)
Sijais- ja
jälki-
huollon
sos.asema
(2/3)
Sijais- ja
jälki-
huollon
sos.asema
(3/3)
Ls:n
avohuollon
tukipalvelut
(1/3)
Ls:n
avohuollon
tukipalvelut
(2/3)
Ls:n
avohuollon
tukipalvelut
(3/3)
Ls:n
kuntoutus ja
hoito (1/3)
Ls:n
kuntoutus ja
hoito (2/3)
Ls:n
kuntoutus ja
hoito (3/3)
Nuorten
harrastus ja
vapaa-aika,
osallisuus
Ennakoiva
nuorisotyö
Uniikki-
nuorisokahvilaEDISTÄVÄT JA
EHKÄISEVÄT
PALVELUT
KOHDENNETUN
TUEN PALVELUT
VAHVAN TUEN
PALVELUT
19.3.2015 Maria Päivänen

7. Innovaatioiden
edistäminen
 myönteinen suhtautuminen markkinoiden avaamista ja
monituottajuutta kohtaan
 mahdollistetaan erilaisten toimijoiden ja palveluiden tuottajien pääsy tuottamaan
palveluita ja hyvinvointia (vrt. yhteiskunnalliset yritykset); määritellään palvelut,
joissa/missä määrin strategisesti järkevää pitää tuotantoa itsellään, missä
hyödynnetään yksityistä tuotantoa, avustetaan yhdistyksiä ja vahvistetaan
kansalaisyhteiskunnan/vapaaehtoissektorin kehittymistä
 suhtaudutaan avoimesti, kannustaen ja rohkeasti erilaisiin kokeiluihin
palveluiden kehittämisessä
 parhaita onnistumisia monistetaan mieluusti kaikkeen soveltuvaan yli hallinto ja
tuotantorajojen; riskit huomioidaan, mutta ei rakenneta esteitä innovatiivisuudelle
 kehittämiskumppanuudet julkisen ja yksityisen sekä yksityisten ja
yksityisten välillä toivottuja
 tuottajien verkostoiminen ja avoin tietojen vaihto; allianssimallin soveltaminen
hyvinvointipalveluihin harkinnassa (hyvinvointikeskus: sivistys, liikunta, sosiaali,
terveys jne.)
19.3.2015 Maria Päivänen

8. Näkökulmia SIB -malliin
 halutaan ostaa tuloksia, ei tarvetta määritellä pilkuntarkasti sitä miten
tuloksiin päästään
 vaikuttaviin tuloksiin pääseminen edellyttää kuitenkin käyttäjien tarpeiden ja
toiveiden huomioimista (kaupunkistrategia: yhteistyö/kumppanuudet,
asukaslähtöisyys, avoimuus kaikessa mm. data)
 positiivinen suhtautuminen tuloksista palkitsemista ja erilaisia
kannusteita kohtaan (mm. oma tuotanto/henkilöstö,
ostopalvelutuottajat ja palvelunkäyttäjät
 luotu bonus-sanktiomalleja mm. merkittävät rahalliset ja/tai
sopimuskaudenpituuteen sidotut palkkiot ikäihmisten hyvinvoinnin ja raskaampien
terveys- ja asumispalveluiden käytön kehityksen mukaisesti
 kiinnostusta uudenlaisten ja innovatiivisten rahoitusmuotojen
soveltamiseen
 mm. erilaisten innovatioiden, kokeilujen ja start upien joukkorahoitus (kunta,
yksityiset, sijoittajat
19.3.2015 Maria Päivänen

9. Kiitos!

10. Kiitos!