1. Commissarissen en btw-ondernemerschap
Huidige regeling
Op dit moment geldt een goedkeuring voor personen die commissariaten vervullen.
In deze nieuwsbrief Deze praktische goedkeuring houdt (kort samengevat) in dat als een persoon in
bespreken wij de kwestie minder dan vijf commissariaten vervult en deze persoon niet reeds uit andere
ontwikkelingen op hoofde btw-ondernemer is, deze persoon niet kwalificeert als een btw-ondernemer.
het gebied van btw- Bij het vaststellen van een aantal commissariaten tellen commissariaten door oud-
ondernemerschap voor directeuren (bij dezelfde vennootschap of binnen hetzelfde concern) en familieleden
commissarissen. van de directie niet mee. Commissariaten waarvoor geen vergoeding wordt
ontvangen of een commissariaat waarvoor een vergoeding wordt ontvangen die niet
is onderworpen aan de loonheffing, tellen hierbij eveneens niet mee.
Het grote voordeel van deze goedkeuring is dat een commissaris zich bij minder dan
vijf commissariaten niet hoeft af te vragen of hij btw in rekening moet brengen en
geen btw-aangifte hoeft in te dienen. Keerzijde van de medaille is dat een commissaris
geen recht op aftrek van voorbelasting heeft.
Opvatting Europese Commissie
In de optiek van de Europese Commissie is de hierboven beschreven goedkeuring in
strijd met de Europese btw-richtlijn. De Europese Commissie is namelijk van mening
dat bij het vervullen van één commissariaat al sprake is van btw-ondernemerschap.
Het aantal commissariaten om te bepalen of sprake is van btw-ondernemerschap is
in de optiek van Europese Commissie derhalve niet relevant.
Commissarissen en btw-ondernemerschap

2. Nieuwe regeling per 1 januari 2013
De hierboven beschreven goedkeuring is formeel per 1 juli 2012 ingetrokken. Bij wijze van overgangsregeling is het mogelijk om
tot 1 januari 2013 een beroep te doen op deze (ingetrokken) goedkeuring.
Het intrekken van de goedkeuring per 1 januari 2013 leidt er in onze optiek toe dat een persoon bij het vervullen van één
commissariaat al waarschijnlijk btw-ondernemer is. Alleen als een persoon geen of slechts een symbolische vergoeding ontvangt
voor het vervullen van het commissariaat, zal in onze optiek geen sprake zijn van btw-ondernemerschap.
Concreet betekent dit voor personen die nu minder dan vijf commissariaten vervullen (en niet uit andere hoofde al reeds
btw-ondernemer zijn) het volgende. Zij zullen zich per 1 januari 2013 moeten registreren als btw-ondernemer en aangiften
omzetbelasting moeten indienen. Daarnaast zullen zij btw in rekening moeten brengen over de commissarisbeloning. Daar
staat tegenover dat commissarissen de btw op de aan het commissariaat toerekenbare kosten, inkoop en investeringen als
voorbelasting in aftrek kunnen brengen.
Volledigheidshalve merken wij op dat de nieuwe regeling geen gevolgen heeft voor commissariaten die als nevenwerkzaamheid
bij de uitoefening van een beroep of bedrijf worden verricht, zoals door advocaten en belastingadviseurs. Ook onder de
ingetrokken regeling waren deze commissariaten reeds onderworpen aan de heffing van btw.
Kleine ondernemersregeling
Het is van belang om na te gaan of een commissaris de kleine ondernemersregeling (hierna: KOR) kan toepassen. De KOR is van
toepassing op (natuurlijke persoon) ondernemers die na aftrek van voorbelasting in een kalenderjaar minder dan € 1.883 btw
moeten voldoen op aangifte. Zij mogen 2,5 maal het verschil tussen € 1.883 en het bedrag dat zij (zonder toepassing van de
KOR) verschuldigd zijn, in mindering brengen op de verschuldigde btw. De vermindering kan niet hoger zijn dan het btw-bedrag
dat (eigenlijk zonder toepassing van de KOR) is verschuldigd. De kleine ondernemer krijgt dus geen btw terug op basis van de
vermindering van de kleine ondernemersregeling.
Ondernemers die (na aftrek van voorbelasting) per jaar € 1.345 of minder aan btw verschuldigd zijn, zijn door de vermindering
van de kleine ondernemersregeling geheel geen btw verschuldigd. De vermindering bedraagt dan immers 2,5 x (€ 1.883 – € 1.345)
= € 1.345. Ondernemers die per jaar niet meer dan € 1.345 aan btw verschuldigd zijn (bij een btw omzet per jaar van minder dan
€ 6.404 bij 21% BTW) hoeven per saldo dus geen btw te betalen. In dit laatste geval kunnen ondernemers bovendien een
ontheffing krijgen voor hun administratieve verplichtingen.
Meer informatie?
De intrekking van de goedkeuring per 1 januari 2013 brengt voor veel commissarissen een registratieverplichting als btw-
ondernemer en aangifteverplichting met zich mee. Bij vragen rondom de registratie als btw-ondernemer en aangifteverplichtingen
kunt u contact opnemen met uw eigen RSM adviseur. Zij kunnen uw vragen beantwoorden en zorgen voor praktische begeleiding
rondom de registratie als btw-ondernemer en overige (aangifte-)verplichtingen.
Commissarissen en btw-ondernemerschap