Presentazione della Risoluzione del Gruppo PD in Consiglio regionale della Toscana sulla Fusione dei Comuni.

1. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO

2. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
CONTESTO
* Nel più ampio quadro di riordino istituzionale, avviato
già con la razionalizzazione dei livelli di governance
per molti servizi è opportuno creare un nuovo sistema
di rapporti tra Regione e Enti locali.
* Obiettivi: Rafforzare la programmazione di politiche
pubbliche regionali di sviluppo locale, semplificare
l’azione amministrativa garantendo ai territori
maggiore peso e incidenza.

3. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
LEGGI ATTUALI E PROGRAMMAZIONE
F a v o r i s c e p r o c e s s i d i
ag g regazio n e dei co mun i
p r e v e d e n d o c o n t r i b u t i
regionali a sostegno delle
fusioni.
L.r. 68/2011 All’interno del PRS saranno
definiti progetti d’innovazione
t e r r i to r i ale a f av o r e d i
p o l i t i c h e d i s v i lu p p o d a
implementare negli ambiti
territoriali che si definiranno
anche con la revisione delle
zone distretto.
P.R.S.

4. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
I VANTAGGI DELLA FUSIONE
< 1000 abitanti
spesa 530 € (pro capite)
> 10.000 abitanti
spesa 200 € (pro capite)
Aggregarsi vuol dire avere a disposizione maggiori
risorse per servizi e investimenti
ESEMPIO 1 *
(costo ente/cittadino)
< 1000 abitanti
risorse 23 € (pro capite)
1.000/3.000 abitanti
risorse 64 € (pro capite)
50.000/100.000 abitanti
risorse 1.000 € (pro capite)
ESEMPIO 2 *
(capacità di spesa ente/cittadino)
* fonte IRPET

5. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
I CONTRIBUTI
Durata: fino a 10 anni dalla fusione
Entità: pari al 40% dei trasferimenti erariali
attribuiti per l’anno 2010. In misura non superiore
a 2 milioni per ciascun beneficiario.
(come da emendamento presentato dai deputati PD toscani in Commissione Bilancio)
STATALI

6. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
I CONTRIBUTI
REGIONALI
Durata: fino a 5 anni dalla fusione
Entità: pari a 250.000 € per ogni comune originario (max 1 milione €)
Lr 22/2015 sul riordino: incremento contributo per referendum post 30/06/2015
* del 30% se nuovo comune supera i 10.000 abitanti o se la fusione coinvolge almeno 4 comuni
uno dei comuni “originari” aveva fino a 5000 abitanti (o 3000 se ex montani)
* del 60% se nuovo comune supera i 15.000 abitanti o se la fusione coinvolge almeno 4 comuni
uno dei comuni “originari” aveva fino a 5000 abitanti (o 3000 se ex montani)
* ridotti del 50% se il nuovo comune non supera i 5000 abitanti (o 3000 se ex montani)

7. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
LE FUSIONI IN TOSCANA
17 REFERENDUM SVOLTI
9 MAGGIORANZA
FAVOREVOLE
8 NUOVI COMUNI
già istituiti
NUOVO COMUNE
ABETONE CUTIGLIANO
dal 1/1/2017

8. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
ALLA GIUNTA CHIEDIAMO di:
* Potenziare gli incentivi alle fusioni con
PREMIALITA’ NEI BANDI REGIONALI
A PARTIRE DA QUELLI CHE VEICOLANO
RISORSE EUROPEE

9. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
CHIEDIAMO INOLTRE di:
1 RIFORMARE IL CAL
2 DISINCENTIVARE IL FRAZIONAMENTO DI UNIONI DEI COMUNI
COSTITUITE NON ORIENTATE ALLA FUSIONE
3 VALUTARE FATTIBILITA’
ATO UNICO RIFIUTI E RISORSA IDRICA
4 INDIVIDUARE ANCI QUALE INTERLOCUTORE ESCLUSIVO DELLE
ISTANZA DI TUTTI I COMUNI
5 INTRAPRENDERE INIZIATIVE D’INFORMAZIONE TRAMITE ANCI

10. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
CI IMPEGNAMO a:
* Favorire i processi volontari di fusione
valorizzando percorsi partecipativi
* Approvare la proposta di fusione quando
34%
66%
sono favorevoli più
dei 2/3 dei votanti
dell’intera comunità
46% 54% 48% 52%
COMUNE 1 COMUNE 2
NO 2/3 intera comunità
ma maggioranza
di favorevoli
per ogni comune
1 2
FAVOREVOLI
CONTRARI

11. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
CI IMPEGNAMO a:
* IN CASO DI PARERE FAVOREVOLE DEI 2/3 DELLA COMUNITA’
A tenere conto della natura dei pareri espressi nella fase istruttoria dai
Consigli Comunali per le proposte di legge di iniziativa consiliare
A tenere conto della manifesta contrarietà da parte di uno o più
comuni, espressa con 75% dei voti contrari
* A RAFFORZARE INIZIATIVE ISTITUZIONALI DI INFORMAZIONE SUI
BENEFICI DELLE FUSIONI
* INTRODURRE CRITERI PER EVITARE CHE UN NUMERO ECCESSIVAMENTE ESIGUO
DI ELETTORI POSSANO PROMUOVERE PDL DI FUSIONE NEI PICCOLI COMUNI

12. FUSIONE
DEI COMUNI
UNA SCELTA
PER IL FUTURO
Grazie