Presentación de María Augusta Calle, Asambleísta por las Parroquias Rurales Asamblea Nacional del Ecuador, en el marco del Tercer Encuentro de Planificación de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre, realizado en Cartagena de Indias en Colombia.

1. Tercer Encuentro de Planificación de los
Frentes Parlamentarios Contra el Hambre
“Etiquetado de alimentos y Programas de Alimentación
Escolar”
María Augusta Calle
Asambleísta por las Parroquias Rurales
Asamblea Nacional del Ecuador
Cartagena, Abril, 2015

2. Estructura de la Presentación:
1.- Antecedentes
2.- Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados
3.- Reglamento para el control del funcionamiento de bares escolares
4.- Manual de Buenas Prácticas Comerciales
5.- Conclusiones y Recomendaciones

3. Datos sobre la situación alimentaria en Ecuador
Sobrepeso y Obesidad:
Niños/as en edad escolar: 3de 10 tiene sobrepeso u obesidad!-
Adultos de 19 a 60 años: 2 de cada 3 tiene sobrepeso u obesidad!
Desnutrición Crónica:
Niños/as de 6 a 11 meses: 19,9%
Niños/as de 12 a 32 meses: 32,6%
Pueblos Indígenas:
Niños/as de 0 a 5 años: 42,3% tienen retardo en el crecimiento
30% riesgo de sobrepeso
Anemia:
Niños/as en edad preescolar: 1 de cada 4 sufre de anemia
Mujeres en edad fértil: 15%

4. Datos sobre la situación alimentaria en Ecuador
Diabetes:
Personas entre 50 y 59 años: 1 de cada 10 ecuatorianos
Presión alta:
Personas entre 50 y 59 años: 2 de cada 10 ecuatorianos
Colesterol:
Personas entre 10 y 59 años: 1 de cada 4 tienen colesterol alto
Adolescentes:
Carbohidratos:
29,2% consumo exceso de carbohidratos

5. Aspectos Innovadores
Ley Orgánica de Comunicación
- Prohíbe la publicidad engañosa así como todo tipo de publicidad de
bebidas alcohólicas, de cigarrillos y sustancias estupefacientes y
psicotrópicas.
- Los medios de comunicación no podrán publicitar productos cuyo uso
regular o recurrente produzca afectaciones a la salud de las personas,
el Ministerio de Salud Pública elaborará el listado de estos productos.
- La publicidad de productos destinados a la alimentación y la salud
deberá tener autorización previa del Ministerio de Salud. Se prohíbe
publicidad de productos cuyo uso regular o recurrente produzca
afectaciones a la salud.
- El Superintendente de la Información y Comunicación dispondrá la
suspensión de la publicidad que circula a través de los medios de
comunicación cuando ésta viole las prohibiciones establecidas.

6. Acuerdo Ministerial No.5103
Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados para Consumo Humano
• Objetivo del reglamento: regular y controlar el etiquetado de los alimentos
procesados para el consumo humano, a fin de garantizar el derecho
constitucional de las personas a la información oportuna, clara, precisa y no
engañosa sobre el contenido y características de estos alimentos., que
permita al consumidor la correcta elección para su adquisición y consumo.
• Mecanismo de funcionamiento: Todo alimento procesado debe cumplir
con un sistema grafico de barras de colores según la concentración de los
componentes de grasa, azúcar y sal:
-El color Rojo para una concentración alta,
-El color Amarillo para una concentración mediana
-El color Verde para una concentración baja

7. Acuerdo Ministerial No.5103
Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados para Consumo Humano
El Área que ocupa el etiquetado será entre un 15 y 20%
de la cara posterior del envase.

8. Acuerdo Ministerial No.5103
Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados para Consumo Humano
PROHIBICIONES:
a) Afirmar que el consumo de un alimento procesado por sí solo cubre los
requerimientos nutricionales para una persona;
b) Utilizar logos, certificaciones y/o sellos de asociaciones, sociedades,
fundaciones, federaciones o de grupos colegiados, que hagan referencia a
beneficios a la salud por el consumo de un determinado alimento procesado;
c) Declarar que el alimento procesado cuenta con ingredientes o propiedades
de las cuales carezca, o atribuir un valor nutritivo superior;
d) Declarar propiedades nutricionales, incumpliendo los valores de referencia
establecidos en el Reglamento y Normas Técnicas de rotulado de alimentos
procesados;
e) Declarar propiedades saludables que no puedan comprobarse;
f) Atribuir propiedades preventivas o acción terapéutica para aliviar, tratar o
curar una enfermedad;
g) Utilizar imágenes de niños, niñas, y adolescentes,y,
h) Sugerir la frecuencia de consumo del alimento procesado.

9. Acuerdo Ministerial No.5103
Procedimiento de Implementación
Fecha de expedición: 25 de agosto de 2014
Obligatoriedad: a partir del 29 de agosto de 2014 para las grandes y
medianas empresas que fabrican, importan o comercializan productos
alimenticios procesados. A partir del 29 de noviembre de 2014 será
obligatorio para las pequeñas y micro empresas.
Ampliación de plazo: 16 de diciembre de 2014, se decidió que para los
productos ya elaborados, se eliminaría la obligación de implantar el
semáforo en el plazo señalado hasta que se agote el agote el stock de
productos.

10. IMPACTOS
Variación de ventas en una cadena de supermercados tras vigencia del Reglamento
Reducción Incremento
Yogurt -23% Yogurt con frutas 31%
Yogurt dietético 30%
Bebidas Gaseosas -9% Agua 8%
Jugos y pulpas 19%
Azúcar -10% Azúcar endulcorante
6%Panela 10%
Papas congeladas -5% Vegetales congelados 14%
Pan cortado -6% Pan Integral 18%
Sal -4% Condimentos 7%
Manteca -14% Fruta seca 26%
Margarina -13% Atún 5%
Mayonesas -8% Queso fresco 9%

11. Regula la adquisición de: alimentos, bebidas, productos de higiene y
cuidado personal, limpieza del hogar, confitería, frutas, legumbres,
carnes y pollos, maricos, etc.
Objetivos:
• Contribuir al justo precio de los alimentos
• Evitar prácticas abusivas de mercado
• Controlar la publicidad engañosa
• Regular las actividades comerciales a fin de garantizar una
competencia libre de distoriciones
• Permitir la participación de los pequeños y medianos productores en
el mercado
• Regular la exhibisión de productos en perchas de supermercados en
proporciones equitativas
• Controlar la disminución de precios por debajo de los costos para
eliminar competidores
• Regular los tipos de contrato y los plazos para el pago a fin de evitar
la explotación a los pequeños productores, etc
Manual de Buenas Prácticas Comerciales Para el Sector
de los Supermercados y/o Similares y sus Proveedores

12. • La estrategia utilizada para normar el consumo de alimentos en las
escuelas ha sido la reglamentación de los servicios que prestan los bares
escolares
•La prohibición de consumo de alimentos altos en azúcar, grasas o sal genera
a largo plazo hábitos saludables en los jóvenes y niños.
• La capacitación a los padres de familia ha sido un complemento para que
los padres envíen a sus hijos una de la “lonchera saludable” con alimentos
nutritivos
• El etiquetado de alimentos a través del “semáforo de colores” ha tenido un
gran impacto en la reducción del consumo de productos nocivos para la
salud, incrementando la adquisición de agua, frutas, legumbres y alimentos
bajos en azúcar, grasa y sal.
Conclusiones y Recomendaciones