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Il disastro della politica:

-condiziona a cascata tutto ciò che dalla politica dipende ( SSN-SSR)
 
	
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- Il Patto/ Contratto SMI
   tenta di sbaragliare il tavolo da gioco con proposte innovative, trasparenti, eque,
   contestuali, adeguate ai tempi ed ai bisogni dei pazienti e dei professionisti


                                                                                      	
  
                                                                                      	
  
                                                                                      	
  




-  Patto SMI:    prima di tutto con i cittadini ed i colleghi
- Contratto SMI: per avere norme chiare ed uguali per tutti
 
	
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Quando si difendere un privilegio o ciò che può sembrare un privilegio …




… ci si trova poi a dover subire la somma di tutti i privilegi degli altri



       in questi anni la somma dei privilegi degli altri ci sono caduti addosso e hanno creato
       svantaggi enormi senza che poi si potesse fare nulla
 
	
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.. gli attacchi alla professione vengono senz altro dall esterno o dalla politica
( che
     pervade la sanità in ogni suo tessuto) ma soprattutto …
… provengono dall interno della professione stessa …




-  da anni           viziata        dalla         ricerca        di     interessi personali e da clamorosi errori strategici


- dall immaturità, dal disinteresse, dal disimpegno nei confronti dell etica , della
deontologia
  e della morale ( principi ancillari e succubi di interessi economici e di business)
 
	
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Le idee inserite nel Patto/Contratto potranno non essere accettate o considerate …

… la sanità veleggia con altre navi e verso altri lidi …




… e     la      valutazione o la considerazione nei confronti di tutto il processo
  assistenziale    territoriale o dell equità o della giustizia o dei pazienti o dei
  professionisti è condizionata da criteri spesso autoreferenziali ( ed i risultati
  positivi sono più appropriatamente da attribuire ad una molteplicità di fattori
    umani    mai studiati adeguatamente…)
 
	
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… in questo contesto solo il paradosso, la provocazione, il cambio strategico, l uscita dai
preconcetti radicati …




… l innovazione, il coraggio di meravigliare ( e di subire critiche) …




… può procurare qualche attenzione nei confronti delle proposte SMI …
 
	
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Patto/Contratto SMI




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                                                       asse




                                                                                                                ruoli / funzioni
                                   territorio / teste




                                                                                       autonomia di impresa e responsabilità



                                                                                               gruppi ( equiparati/equivalenti)
 
	
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                                                                                       sorprendere
                                                                                           idee costruttive
                                                                                              idee innovative



                                           juslavoristico / legale
                                                                                       Idee coerenti con lo spirito dello SMI




                                                                               Il re è senz altro nudo
                                                                               troppo potere legato alle relazioni
                                                                               troppo potere pubblico che            norma e
                                                                               legifera a proprio vantaggio

troppo potere privato che contratta con il pubblico spazi, norme, tutele, vantaggi ad
esclusione degli altri ( che non potranno mai entrare in concorrenza o attuare un
assistenza paritaria ed un a produttività multifattoriale )
 
	
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       Per uscire dalla rete:




              -  dipendenza
              -  autonomia ( proposte radicali … non cerotti …)
 
	
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La situazione per i cittadini e per i professionisti è di estrema ed ingiustificata disuguaglianza…




… e si      riverbera      poi nelle norme, negli AIR, negli accordi locali, nelle deroghe, nelle
sperimentazioni portate avanti all infinito (e in grado di giustificare ogni iniziativa unilaterale), nelle
eccezioni, nelle eccezioni delle eccezioni …
 
	
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                     Le persone ed i professionisti
                             non conoscono
                           il loro vero potere
Il Patto/Contratto propone una sovranità bottom-up per snidare l intricato mondo dei conflitti di
interesse perché la situazione attuale è asimmetria




… anche se non si è mai visto nella storia un potere decadente                                     capace di riformare se
  stesso se non passando per rivoluzioni sanguinose …
 
	
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… questo potrebbe essere il momento particolare dove tutto può capitare e dove è
possibile progettare un nuovo disegno di SSN …




 … come SMI possiamo prenderci                                      la responsabilità              di dire che la proposta Patto/
Contratto SMI è sostenibile …
 
	
  	
  	
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•                          Pa;o-­‐contra;o	
  SMI	
  	
  (	
  gennaio	
  2012)	
  	
  
•                          Commissione	
  assistenza	
  primaria	
  	
  (	
  favola	
  africana)	
  
•                          Revisione	
  dell arGcolato	
  	
  nella	
  sua	
  totalità	
  	
  con	
  modifiche	
  radicali	
  ed	
  integrate	
  con	
  	
  le	
  
                           disposizioni	
  più	
  recenG,	
  valida	
  per	
  tu;o	
  il	
  territorio	
  nazionale	
  
•  Ne;a	
  disconGnuità	
  	
  di	
  Gpo	
  riformista	
  	
  dagli	
  ACN	
  pregressi	
  	
  
•                                  Biglie;o	
  da	
  visita 	
  tecnico-­‐poliGco	
  	
  	
  da	
  uGlizzare	
  prima	
  	
  qualcuno	
  	
  ipoGzzi	
  varare	
  
                           l ennesimo	
  	
  accordo	
  ponte	
  
•  Modifiche	
  	
  sociali	
  epocali	
  (a).ppt	
  	
  
•  Modifiche	
  del	
  Gtolo	
  V°	
  della	
  CosGtuzione:	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  21	
  SSN-­‐R	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  rilevante	
  potere	
  	
  nei	
  processi	
  decisionali	
  	
  ed	
  economici	
  	
  regionali	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
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  incertezze	
  	
  (b).ppt	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  difficoltosa	
  	
  	
  	
  convivenza	
  	
  	
  	
  tra	
  	
  	
  	
  	
  	
  interessi	
  	
  	
  clinici	
  	
  	
  ed	
  	
  economici	
  	
  e	
  pericolose	
  derive	
  	
  orientate	
  	
  al	
  	
  	
  	
  business	
  	
  in	
  	
  sanità	
  	
  (c).ppt	
  	
  
	
  

•           Dipendenza	
  (sempre	
  	
  più	
  incombente)	
  	
  (d).ppt	
  	
  *	
  
•           PrivaGzzazione/mmg	
  start-­‐up/	
  assicurazione	
  sanitaria	
  (e).ppt	
  *	
  
•           Operatori	
  del	
  se;ore	
  (medico-­‐clinico-­‐sanitario-­‐sociale)	
  (f).ppt	
  	
  
•           Riordino	
  temporale	
  	
  del	
  pregresso	
  (g).ppt	
  

•  Pa;o/contra;o	
  in	
  formato	
  di	
  	
  ipertest                                                                                                            	
  	
  	
  
 
	
  	
  	
  	
  	
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Renato Balduzzi
	
  
• dal 2011 è MINISTRO DELLA SALUTE
	
  
 
	
  	
  	
  	
  	
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       Giovanni	
  Bissoni	
  
       	
  
 	
  
	
  	
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                                                       MINISTERO	
  




                                                                                      AGENAS	
  
                                          FIMMG	
  




                                                         REGIONI	
  
 	
  
	
  	
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                                                                              dell 11-09-2012
               SINDACATO DEI MEDICI ITALIANI                                  Schema di decreto legge recanti
                                              SMI                             disposizioni urgenti per promuovere
                                                                              lo sviluppo del paese mediante un
                                                                              più alto livello di tutela della salute
                  NUOVO PATTO-CONTRATTO
                                              TRA
                                               I
        MEDICI PROFESSIONISTI DELLA SANITA
                                TERRITORIALE

                                    E

               IL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE



                           ACCORDO VALIDO
                    DAL MAGGIO 2014 AL MAGGIO 2018
 
	
  	
  	
  	
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   incrementa	
   la	
   farraginosita 	
   delle         	
  
	
                                                                                                             norme	
  e	
  la	
  confusione	
  comunicaFva	
  (	
  H/24)	
  
                                                                                                      •        Avulso	
   dalle	
   intenzioni	
   e	
   dalla	
   filosofia	
   della	
   stessa	
  
Decreto	
  Sanità:	
                                                                                           spending	
  review	
  
                                                                                                      •        Si	
  occupa	
  in	
  modo	
  esagerato	
  di	
  nomine	
  e	
  ruoli	
  
	
  testo	
  in	
  vigore	
  dal	
  14	
  se8embre	
                                                  •        Le	
  cara8erisFche	
  	
  disFnFve	
  	
  ed	
  altamente	
  economiche        	
  
                                                                                                               dell assistenza	
  primaria	
  	
  derivano	
  dal	
  governo	
  clinico	
  a   	
  
	
  (DL	
  Balduzzi,	
  158/2012)	
  	
                                                                        gesFone	
   territoriale	
   e	
   non	
   dalla	
   definizione	
   di	
   ruoli	
  
                                                                                                               gerarchici	
  
	
                                                                                                    	
  
	
                                                                                                    •        Come	
   nelle	
   cure	
   palliaFve	
   e	
   nel                                                  	
  
                                                                                                               movimento	
   hospice	
   è	
   il	
   conce8o	
   e	
   la                                          	
  
Decreto	
  Legge	
  13	
  se;embre	
  2012	
  n.	
  158	
  
                                                                                                               filosofia	
  (	
  principi	
  eFci	
  di	
  riferimento)	
   	
  che                                   	
  
	
                                                                                                             crea	
  	
  	
  	
  la	
  	
  	
  	
  	
  stru8ura-­‐zione	
  	
  	
  o	
  	
  	
  la	
  	
  funzione	
  
Disposizioni	
  	
  	
  urgen-	
  	
  	
  	
  per	
  	
  	
  	
  promuovere	
  lo	
                            così	
  	
  
sviluppo	
  	
  del	
  	
  	
  paese	
  	
  	
  mediante	
  	
  un	
  piu 	
          	
   	
   	
   	
   	
   	
   il	
   	
   riordino	
   	
   ed	
   il	
   risparmio	
   	
   non	
   	
   è	
  
    alto	
  	
                                                                                      rappresentato	
  dalla	
  preoccupazione	
  verso                                            	
  
                                                                                                    la	
   gerarchizzazione	
   delle	
   unità	
   di	
   cure                                  	
  
livello	
  di	
  tutela	
  della	
  salute	
  
                                                                                                                              primare	
   (	
   UCCP)	
   	
   ma	
   da	
   un	
   convinto                                   	
  
	
                                                                                                                            s o s t e g n o 	
   	
   a l l i n t e g r a z i o n e                                          	
  
                                                                                                                              mulFprofessionale	
   e	
   mulFdisciplinare                                                     	
  
	
                                                                                                                            territoriale	
  	
  	
  	
  	
  coordinata	
  	
  	
  	
  	
  dal	
  	
  	
  	
  	
  mmg	
  	
  
	
                                                                                                    	
  	
  	
  	
  	
  	
  (	
  pietra	
  angolare)	
  
 	
  	
  
	
     La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  




                        e
               COMUNICAZIONI                ERRATE
 
	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                                                                                 La	
  	
   convenzione 	
  	
  	
  (	
  ACN)	
  	
  	
  	
  tradizionale	
  	
  	
  	
  è	
  	
  	
  divisa	
  
                                             	
                                  	
  in	
  	
  	
  due	
  	
   parG 	
  
       SINDACATO	
  DEI	
  MEDICI	
  ITALIANI
                                            	
                                   •  Prima	
  parte	
  
                      SMI    	
                                                  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  inquadramento	
  generale	
  (	
  art-­‐1-­‐11)	
  

                        	
                                                       •  Seconda	
  Parte	
  
                                                                                                	
  -­‐	
  Premessa	
  (	
  art.12)	
  
         NUOVO	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
                                                       	
  -­‐	
  Capo	
  1	
  (	
  principi	
  generali	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  art.	
  13-­‐32)	
  
                     TRA	
  	
  I	
                                                             	
  -­‐	
  Capo	
  2	
  (	
  Assistenza	
  primaria	
  	
  art.	
  33-­‐61)	
  
                                                                                                	
  -­‐	
  Capo	
  3	
  (	
  ConFnuità	
  	
  assistenziale	
  art.	
  62-­‐73)	
  
                    MEDICI	
  	
                                                                	
  -­‐	
  Capo	
  4	
  (	
  Medicina	
  dei	
  servizi	
  art.	
  74-­‐90)	
  
           PROFESSIONISTI	
  	
  DELLA	
  SANITA 	
                                                            	
  -­‐	
  Capo	
  5	
  (	
  Emergenza	
  	
  sanitaria	
  territoriale	
  art.	
  91-­‐100)	
  
                                                                                 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  (ArFcoli,	
  commi,	
  so8ocommi,	
  punF,	
  le8ere)	
  
                    TERRITORIALE           	
  
                                                                                 	
  
                      E	
                                                        •  ArGcoli	
  di	
  interesse	
  economico	
  	
  
                                                                                 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  art.	
  9	
  	
  	
  aumenF	
  contra8uali	
  
IL	
  SERVIZIO	
  SANITARIO	
  NAZIONALE	
                                                                     	
  -­‐	
  art.	
  59	
  	
  tra8amento	
  	
  economico	
  
                                                                                                               	
  -­‐	
  art.	
  85	
  	
  tra8amento	
  economico	
  
                                                                                                               	
  -­‐	
  art.	
  98	
  	
  tra8amento	
  economico	
  e	
  	
  riposo	
  	
  annuale	
  
                                                                                                               	
  -­‐	
  art.	
  99	
  	
  contribuF	
  	
  	
  previdenziale	
  	
  	
  	
  ed	
  	
  	
  assicurazione	
  	
  
                           ACCORDO	
  VALIDO	
                	
                 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  contro	
  	
  	
  	
  	
  i	
  	
  	
  	
  rischi	
  	
  	
  	
  	
  derivanF	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  dall incarico	
  
                 DAL	
  MAGGIO	
  2014	
  	
  	
  AL	
  	
  MAGGIO	
  2018	
     •  	
  Norme	
  	
  	
  finali,	
  	
  	
  transitorie,	
  dichiarazione	
  a	
  	
  	
  verbale,	
  	
  
                                      	
                                                                           allegaG	
  
 	
  	
  
       	
     La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                    NUOVO	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  	
  
                                                    	
  
                                                  TRA	
  	
  
                                                    	
  
         I	
  MEDICI	
  	
  PROFESSIONISTI	
  	
  DELLA	
  SANITA’	
  TERRITORIALE	
  
                                                    	
  
                                                   E	
  
                                                    	
  
                             IL	
  SERVIZIO	
  SANITARIO	
  NAZIONALE	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  


                                                                                                 64 pagine
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                    	
  
                                                                                 	
  
                      ACCORDO	
  VALIDO	
  DAL	
  MAGGIO	
  2014	
  	
  	
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  MAGGIO	
  2018	
  
	
  
 
	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  

	
  
                                          	
                                              PAROLE	
  	
  	
  CHIAVE	
  
 SINDACATO	
  DEI	
  MEDICI	
  ITALIANI
                                      	
                                      •    TEAM	
  TERRITORIALE	
  INTEGRATO	
  
                                                                              •    ASSOCIAZIONISMO	
  
                SMI    	
                                                     •    DIPENDENZA	
  	
  	
  	
  (	
  della	
  medicina	
  generale)	
  
                  	
                                                          •    MMG	
  COME	
  IMPRESA	
  	
  START-­‐UP	
  
                                                                              •    AFFIANCAMENTO	
  	
  	
  	
  (	
  mmg	
  senior/	
  mmg	
  junior)	
  
   NUOVO	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
                                           •    GOVERNO	
  CLINICO	
  
               TRA	
  	
  I	
                                                 •    VALUTAZIONE	
  DELLA	
  PERFORMANCE	
  	
  (	
  dei	
  mmg)	
  
                                                                              •    COLLEGIO	
  DEL	
  TERRITORIO	
  
              MEDICI	
  	
                                                    •    FORMAZIONE	
  
         PROFESSIONISTI	
  	
  DELLA	
  SANITA 	
                             •    RUOLO	
  UNICO	
  
                  TERRITORIALE           	
                                   •    MMG	
  SPECIALISTA	
  IN	
  MEDICINA	
  GENERALE	
  DEL	
  
                        E  	
                                                      TERRITORIO	
  
                                                                              •    INFORMATIZZAZIONE	
  E	
  CERTIFICAZIONI	
  
          IL	
  SERVIZIO	
  SANITARIO	
                                       •    CONTINUITA 	
  ASSISTENZIALE/GUARDIA	
  MEDICA	
  
                    NAZIONALE    	
                                           •    MEDICINA	
  DEI	
  SERVIZI	
  
                                                                              •    EMERGENZA	
  TERRITORIALE	
  (118)	
  
                                                                              •    PLS	
  
                                                                              •    SPECIALISTICA	
  AMBULATORIALE	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
                        ACCORDO	
  VALIDO	
                	
                      UNICO	
  
              DAL	
  MAGGIO	
  2014	
  	
  	
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  2018	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                       STRUTTURAZIONE                                               Stato / Ministero
                                                                                    cornice funzionale / operativa
                                   E
           SOVRA-STRUTTURAZIONE
                                                                                    Regione / Assessorato
                           DEL SSN-R                                                cornice funzionale / operativa


                                                                                Provincia / Azienda Unità Sanitaria Locale
                                                                                cornice funzionale / operativa



                                                                                AFT/ NCP
                                                                                ruolo funzionale / operativa




                                                   Associazionismo / Gruppi
                                                             ruolo
                                                operativo / produttivo
 
	
  	
  	
  	
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  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  

                                                                                     AFT/ NCP
                                                                             ruolo funzionale-operativa




       Associazionismo / Gruppi
            ruolo operativo-produttivo


    responsabilità specifica ed òneri
    aumentati in modo esponenziali
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  




LA   SPINTA (o il desiderio …) VERSO                                                               LA   DIPENDENZA E
DIVENTATA MOLTO FORTE

… CRESCE OGNI GIORNO !
 
	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
LE    REGIONI                                     E LE
AZIENDE SONO                                      MOLTO                           … IL   POTERE     E  SENZ
FAVOREVOLI                                         ALLA                           ALTRO   AMPLIFICATO  DALLA
DIPENDENZA …                                                                      GESTIONE ECONOMICA …




        calcoli	
   	
   	
   grossolani	
  	
  	
  	
  
        farebbero	
   	
   	
  propendere	
  	
  
        p e r	
   	
   u n	
   e ff e b v o	
  	
  
                                                                                                   MA   SOPRATTUTTO,
        vantaggio	
   economico	
                                                                       OGGI,
        regionale	
   	
   	
   o;enuto	
   da	
  	
  	
  	
  
                                                                                                   l EGEMONIA      E
        u n 	
   	
   r a p p o r t o	
  	
  
                                                                                                   D ATA       DALLA
        juslavorisGco	
   	
   	
   di	
  	
  	
  
        dipendenza	
  dei	
  	
  mmg	
  	
  	
                                                     GESTIONE     DELLE
                                                                                                   RISORSE UMANE
                                                                                                   DISPONIBILI
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  




                                                                         LG , EBM
                                             Ruolo unico                 Il Governo           Intramoenia
                                             territoriale                clinico

                        Tempo pieno                                                                              H12
                        aziendale


             Integrazione
                                         MMG                                                                            H 24
             aziendale
                                DIPENDENTE - DIRIGENTE
                                                                                                            Inquadramento dei mmg
                  Mobilità aziendale                                                                        nella dirigenza
                                                                            Strutture      logistiche
                                                                            aziendali in relazioni alle
                         Abolizione del rapporto                            risorse
                         fiduciario
                                                                                                            AFT / NCP

                                      Garanzia del servizio territoriale e non
                                      del medico di libera scelta                                      PDTA-R




Fattori o elementi di produzione della dipendenza
 
	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                                                                   Governo
                                             Ruolo unico           clinico        Medico        Intramoenia
                                             territoriale                         junior

	
                       Tempo pieno


Team territoriale                                                                                        H12



Integrazione                                                                                                     H 24
(MMG-PLS- PEC. AMB)
                                                     MMG	
  COME	
  	
  
                                                  PICCOLA	
  	
  IMPRESA	
  
Agenzia di servizi                                     Start-­‐up	
                                             Autofinanziamento



Contestualizzazione                                                                                      AFT / NCP
di linee guida
e
delle evidenze
                                                        Rapporto fiduciario                PDTA-R


           Iniziative assistenziali low-cost
                                                                    Attività assistenziale di routine
                                                                    ( persone sane)


MMG come Start-up/ Impresa per una produzione di assistenza territoriale autonoma
 La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  

                                                                 Governo                 Intramoenia
                                           Ruolo unico           clinico        Medico
                                           territoriale                         junior

	
                      Tempo pieno
                                                                                                       H12

         Team
                                                                                                               H 24

Integrazione                                              MMG	
  COME	
  	
  
                                                       PICCOLA	
  IMPRESA	
  
                                                           Start-­‐up	
                                       Autofinanziamento
Agenzia di servizi



Contestualizzazione di linee                                                                           AFT / NCP
guida e delle evidenze


                                                       Rapporto fiduciario
                                                                                         PDTA-R

                Iniziative assistenziali low-cost          Attività assistenziale di routine
                                                           ( persone sane)


MMG come Start-up / Impresa per una produzione di assistenza territoriale autonoma
 
	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
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  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
STRUTTURE                                                        Governo                 Intramoenia
                                           Ruolo unico           clinico        Medico
                                           territoriale                         junior
INTERMEDIE
	
                      Tempo pieno
                                                                                                       H12

         Team
                                                                                                               H 24

Integrazione                                              MMG	
  COME	
  	
  
                                                       PICCOLA	
  IMPRESA	
  
                                                           Start-­‐up	
                                       Autofinanziamento
Agenzia di servizi



Contestualizzazione di linee                                                                           AFT / NCP
guida e delle evidenze


                                                       Rapporto fiduciario
                                                                                         PDTA-R               OSPEDALE
                Iniziative assistenziali low-cost          Attività assistenziale di routine
                                                           ( persone sane)



MMG come Start-up / Impresa per una produzione di assistenza territoriale autonoma
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
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  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                                            	
                                           PAROLE	
  	
  	
  CHIAVE	
  
       SINDACATO	
  DEI	
  MEDICI	
  ITALIANI
                                            	
                                  •    TEAM	
  TERRITORIALE	
  INTEGRATO	
  	
  
                                                                                •    ASSOCIAZIONISMO	
  
                      SMI    	
                                                 •    DIPENDENZA	
  	
  	
  	
  (	
  della	
  medicina	
  generale)	
  
                        	
                                                      •    MMG	
  COME	
  IMPRESA/AZIENDA	
  	
  START-­‐UP	
  
                                                                                •    AFFIANCAMENTO	
  	
  	
  	
  (	
  mmg	
  senior/	
  mmg	
  junior)	
  
         NUOVO	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
                                       •    GOVERNO	
  CLINICO	
  
                     TRA	
  	
  I	
                                             •    VALUTAZIONE	
  DELLA	
  PERFORMANCE	
  	
  (	
  dei	
  
                                                                                     mmg)	
  
                    MEDICI	
  	
                                                •    COLLEGIO	
  DEL	
  TERRITORIO	
  
           PROFESSIONISTI	
  	
  DELLA	
  SANITA 	
                             •    FORMAZIONE	
  
                    TERRITORIALE           	
                                   •    RUOLO	
  UNICO	
  
                          E  	
                                                 •    MMG	
  SPECIALISTA	
  IN	
  MEDICINA	
  GENERALE	
  DEL	
  
                                                                                     TERRITORIO	
  
            IL	
  SERVIZIO	
  SANITARIO	
                                       •    INFORMATIZZAZIONE	
  E	
  CERTIFICAZIONI	
  
                      NAZIONALE    	
                                           •    CONTINUITA 	
  ASSISTENZIALE/GUARDIA	
  MEDICA	
  
                                                                                •    MEDICINA	
  DEI	
  SERVIZI	
  
                                                                                •    EMERGENZA	
  TERRITORIALE	
  (118)	
  
                                                                                •    	
  PLS	
  
                          ACCORDO	
  VALIDO	
                	
                 •    SPECIALISTICA	
  AMBULATORIALE	
  
                DAL	
  MAGGIO	
  2014	
  	
  	
  AL	
  	
  MAGGIO	
  2018	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
 
	
  	
  	
  	
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  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  




       L INTEGRAZIONE MULTIDISCIPLINARE E MULTIPROFESSIONALE TERRITORIALE

-low cost
-applicabilità diffusa ed immediata
-non necessita di sovrastrutture
-risponde ai bisogni ( cronicità e fragilità)
-riporta centralità gestionale e decisionale all assistenza e alla clinica
-evidenzia le caratteristiche distintive della medicina generale del territorio in una visone
  attuale, moderna, sostenibile ed innovativa ( omeostasi)
-facilita un inserimento effettivo dei giovani
 
	
  La	
  proposta	
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  per	
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  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  

                                                                           	
  
                                                                           TEAM	
  TERRITORIALE	
  INTEGRATO	
  
                                                 	
  
                                                 	
  
                                                 	
  
                                                 	
  
                                  Team integrato
                                  territoriale   	
  
                                                 Il	
  	
  	
  	
  modello	
  	
  	
  	
  assistenziale	
  mulFprofessionale	
  e	
  
                                                 mulFdisciplinare	
  	
  	
  	
  	
  integrato	
  e	
  coordinato	
  	
  	
  	
  dal	
                                             	
  
                                                 mmg	
  	
  	
  può	
  	
  	
  	
  	
  offrire	
  	
  	
  	
  	
  	
  le	
  	
  	
  	
  migliori	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  garanzie	
  
                                                                                                                                                                                   	
  
                                                 per	
   	
   una	
   	
   	
   sostenibilità	
   (	
   low	
   cost;                                                              	
  
                                                                  immediata	
  	
  
                                                 applicabilità	
   	
   	
   	
   nell intero	
   	
   	
   	
   	
   paese)	
   	
   	
   	
   	
   ed                            	
  
                                                                  un	
  	
  	
  	
  
                                                 mantenimento	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   dell assistenza                                                          	
  
                                                                  territoriale	
  	
  
                                                 alle	
  	
  	
  persone	
  	
  	
  malate	
  	
  di	
  	
  	
  patologie	
  	
  	
  	
  croniche	
  	
                            	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                                                                                                ASSOCIAZIONISMO	
  
                                                                   L associazionismo	
  parte	
  dai	
  primi	
  anni	
  novanta.	
  
                                                                   	
  
        •  ASSOCIAZIONISMO	
                                       E 	
  	
  	
  diventato	
  	
  un	
  	
  	
  	
  protagonista	
  	
  	
  assoluto	
  	
  del	
  
                                                                                 modello	
  
                                                                   organizzaFvo	
  	
  	
  	
  della	
  	
  	
  	
  medicina	
  	
  	
  territoriale	
  	
  ma	
  non	
  è	
  
                                                                   ancora	
  	
  possibile	
  trarre	
  conclusioni	
  definiFve	
  sul	
  tema.	
                                                   	
  
                                                                   	
  
                                                                   Si	
  possono	
  registrare	
  	
  vantaggi	
  	
  ogge^vi	
  e	
  criFcità:	
  
                                                                   -­‐	
  vi	
  	
  	
  sono	
  	
  	
  	
  state	
  	
  disomogeneità	
  	
  nelle	
  	
  	
  opportunità	
  	
  e	
  
                                                                   	
  	
  quindi	
  nell assistenza.	
  	
  
                                                                   -­‐	
  la	
  	
  	
  migliore	
  	
  	
  	
  	
  efficacia	
  (	
  economica)	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  pare	
  	
  	
  	
  essere	
  
                                                                                                                                                                                                    	
  
                                                                   	
  	
  a8ribuibile	
  	
  	
  alle	
  AFT/NCP	
  	
  più	
  	
  che	
  ai	
  gruppi	
  (	
  che	
  non	
                        	
  
                                                                   	
  	
  hanno	
  	
  	
  garanFto	
  	
  una	
  	
  efficienza	
  assistenziale	
  	
  diffusa	
  
                                                                   Da	
  ribadire	
  e	
  so;olineare:	
  	
  
                                                                   ogni	
  	
  	
  forma	
  	
  	
  associaFva	
  tra	
  	
  mmg	
  è	
  	
  libera,	
  volontaria,	
                               	
  
                                                                   paritaria	
  tra	
  colleghi	
  partecipanF;	
  	
  	
  non	
  è	
  necessaria	
  o	
  	
  
                                                                   obbligatoria	
  nessuna	
  	
  quota	
  di	
  	
  entrata	
  o	
  appartenenza	
                                                 	
  
                                                                   a	
  società,	
  organizzazioni,	
  sindacaF	
  o	
  cooperaFve.	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                                                DIPENDENZA                                                     DIPENDENZA	
  
                                                                                 •          calcoli	
   	
   	
   grossolani	
   	
   	
   	
   farebbero	
   	
   	
   propendere	
  
                                                                                            per	
   	
   un	
   effe^vo	
   	
   vantaggio	
   economico                           	
  
                                                                                            regionale	
   	
   	
   o8enuto	
   da	
   	
   	
   	
   un	
   	
   rapporto        	
  
                                                                                            juslavorisFco	
  	
  	
  di	
  	
  	
  dipendenza	
  dei	
  	
  mmg	
  	
  	
  
                                                                                 	
  	
  
                                                                                 •          i	
  mmg	
  verrebbero	
  inquadraF	
  come	
  dipendenF/
                                                                                            dirigenF	
   	
   e	
   sarebbero	
   assogge8aF	
   all isFtuto 	
  
                                                                                            della	
  mobilità	
  secondo	
  le	
  necessità	
  aziendali	
  
                                                                                 	
  
                                                                                 •          Il	
  diri8o	
  alla	
  libera	
  scelta	
  del	
  medico	
  è	
  sosFtuito	
  
                                                                                            dalla	
   garanzia	
   di	
   avere	
   a	
   disposizione	
   	
   un     	
  
                                                                                            servizio	
  di	
  medicina	
  generale	
  territoriale	
  	
  

                                                                                 •          Non	
   sono	
   staF	
   consideraF	
   gli	
   invesFmenF	
   e	
   le	
  
                                                                                            spese	
  sostenute	
  dai	
  mmg	
  che	
  hanno	
   	
  realizzato     	
  
                                                                                            stru8ure	
  di	
  gruppo	
   self	
  made 	
  	
  
                                                                                 •          Non	
   sono	
   staF	
   mai	
   staF	
   rivalutaF	
   gli	
   incenFvi
                                                                                                                                                                    	
  
                                                                                            stabiliF	
   nel	
   2006	
   per	
   le	
   a^vità	
   collegate       	
  
                                                                                            all associazionismo	
   (	
   Cup,	
   Prelievi,	
   Segretarie,        	
  
                                                                                            Infermiera,	
  formazione,	
  iniziaFve	
  assistenziali…)	
            	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                                                                 MMG	
  COME	
  PICCOLA	
  IMPRESA	
  START-­‐UP	
  
                                                                                      	
  
                  MMG COME                                     •      È	
  	
  	
  una	
  	
  	
  bio-­‐impresa	
  	
  	
  	
  (	
  omeostasi)	
  	
  che	
  produce	
  bio-­‐
        	
     PICCOLA IMPRESA                                        servizi	
  	
  (omeostasi)	
  
                   START-UP                                    	
  
                                                               •      E 	
  	
  	
  rafforzata	
  	
  dai	
  propri	
  	
  componenF	
  	
  e	
  sostenuta	
  in	
  
                                                                      massima	
  parte	
  dai	
  propri	
  	
   clienF 	
  
                                                               	
  
                                                               •      Conserva	
  il	
  rapporto	
  fiduciario	
  
                                                               	
  
                                                               •      GesFsce	
  autonomamente	
  il	
  	
   governo	
  clinico 	
  
                                                               	
  
                                                               •      Si	
  espone	
  alla	
  concorrenza	
  di	
  mercato	
  
                                                               	
  
                                                               •      Riduce	
  al	
  minimo	
  le	
  sacche	
  improdu^ve	
  
                                                               	
  
                                                               •      Imme8e	
  ,	
  oltre	
  a	
  quelli	
  storici	
  economicisFci	
  ,	
  	
  nuovi	
  	
  	
  
                                                                      criteri	
  	
  	
  	
  di	
  	
  	
  	
  valutazione	
  	
  	
  	
  della	
  performance	
  	
  
                                                               	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  
                                                                          	
  
                                                                                                            AFFIANCAMENTO
                                                                          •                  profili	
   riguardanF	
   le	
   cara8erisFche	
   generali	
   e	
   l età	
   	
   dei	
   medici	
   (	
   e	
  
                                                                                             nello	
  specifico	
  di	
  mmg)	
  
                                                                          •                  status	
   di	
   impresa	
   	
   riconosciuto	
   	
   alla	
   	
   medicina	
   generale	
   per	
   poter 	
  
                                                                                             accedere	
  ad	
  agevolazioni	
  fiscali,	
  detassazioni,	
  detrazioni,	
  incenFvi	
  
                                                                          	
  
                                                                          •                  IL	
  MMG	
  	
  È	
  SENIOR	
  (	
  	
  A	
  60	
  ANNI	
  COMPIUTI	
  )	
  
                                                                          •                  IL	
  MMG	
  	
  È	
  SENIOR	
  SE	
  HA	
  	
  PROBLEMI	
  DI	
  SALUTE	
  
                                                                          •                  IL	
  MMG	
  SENIOR	
  	
  ATTIVA	
  UNA	
  ZONA	
  CARENTE	
  	
  ANTICIPATA	
  
                                                                          •                  IL	
  MMG	
  JUNIOR	
  (TITOLARE	
  DI	
  CA)	
  	
  AFFIANCA	
  IL	
  MMG	
  SENIOR	
  	
  
                                                                          	
  
                                                                          	
  
                                                                          	
  
                                                                          	
  
                                                                                         	
  -­‐	
  colloquio	
  di	
  assunzione	
  (	
  part-­‐Fme;	
  libero	
  professionale)	
  
                                                                          	
  	
  	
                    	
  -­‐	
  riconoscimento	
  	
  economico	
  	
  (da	
  parte	
  	
  del	
  mmg	
  senior)	
  
                                                                                                        	
  -­‐	
  il	
  	
  mmg	
  	
  junior	
  	
  	
  	
  	
  svolge	
  	
  	
  	
  	
  	
  abvità	
  	
  	
  di	
  	
  	
  	
  AP	
  	
  (	
  proge8ualità	
  
                                                                                                                                                                                                                                                               	
  
                                                                          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  ed	
  	
  	
  	
  iniziaFve	
  	
  	
  	
  	
  	
  es.:	
  a^vità	
  	
  di	
  team	
  territoriale	
  integrato,	
                      	
  
                                                                          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  integrazione	
  con	
  la	
  CA;	
  	
  ecc.	
  )	
  	
  
                                                                                                        	
  -­‐	
  riconoscimento	
  di	
  punteggio	
  	
  specifico	
  nella	
  graduatoria	
  	
  
                                                                          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  unica	
  regionale	
  con	
  possibilità	
  di	
  prelazione	
  della	
  	
  	
  	
  zona	
  	
  	
  	
  
                                                                          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  carente	
  	
  creata	
  dalla	
  	
  	
  cessazione	
  del	
  	
  l a^vità	
  	
  del	
  	
  mmg	
  	
  
                                                                          	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  senior	
  
                                                                                         	
  	
  	
  	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  

       IL GOVERNO CLINICO
Governo clinico alcuni concetti :
- Clinical governance ( = mobilità gestionale in ambiente sanitario)
Governo strategica alcuni le azioni per l distintivi : l aiuto, il consiglio, la guida per
- È una guida
                clinico ed indica elementi approvazione,
la onitoraggio delle performance cliniche ( audit, formazione-apprendimento, responsabilizzazione
- M
  realizzazione di una vision-mission            reports, ricerca, educazione sanitaria, etica e valore del
-E una efficace vigilanza per esercitare il controllo trasparenza)
                                                 lavoro,
-E anagement del rischio: la responsabilità(secondo le indicazioni del documento ministeriale)
- M   la capacità di assumersi                   in modo efficace ed efficiente
-E etodologie e strumenti:
- M una comunicazione aperta, trasparente edEBM - linee guida) alla condivisione
                                                ( estesa finalizzata
-Eecnologia: di scelte di politica sanitaria per la qualità dei servizi
- T una serie                                   Informatizzazione
-Non è il governo dei clinici !
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  


                                             IL GOVERNO CLINICO




Il GOVERNO CLINICO può invece diventare … il governo
IL GOVERNO CLINICO

AUTONOMIA (i).ppt
TRASPARENZA (p).ppt
RESPONSABILITÀ (j).ppt
RELAZIONI E COLLEGANZA (k).ppt
ETICA ED VALORE DEL LAVORO (l).ppt
FORMAZIONE E AUTOFORMAZIONE (m).ppt
COINVOLGIMENTO E PARTECIPAZIONE (n).ppt
CRITERI DISTINTIVI DELLA MG E DELL AP (b).ppt
SORVEGLIANZA E CONTROLLO SULLE RENDICONTAZIONI (o).ppt
InserimenG	
   	
   	
  di	
   	
   	
   	
  nuovi	
  criteri	
  (	
  oltre	
   	
   	
  alle	
  storiche	
   	
   	
  valutazioni	
   	
  economicisGche)	
  	
  
          più	
  	
  	
  	
  
coerenG	
  	
  con	
  	
  la	
  realtà	
  assistenziale	
  fondaG	
  	
  	
  sugli	
  obiebvi,	
  	
  	
  sulla	
  capacità	
  produbva	
  	
  
e	
   	
   sui	
   	
   	
   risultaG	
   	
   	
   o;enuG:	
   	
   	
   rapporG	
   	
   tra	
   	
   risorse/cosG	
   (	
   =	
   energia	
   uGlizzata/
          uGlizzabile)	
  
        	
  -­‐	
  	
  qualità	
  della	
  vita	
  	
  percepita,	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  gradimento	
  del	
  servizio	
  reso,	
  	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  relazioni	
  e	
  rapporF,	
  	
                                                                            VALUTAZIONE	
  	
  DELLA	
  	
  
                                                                                                                                                                                        	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  rassicurazione,	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  accoglienza,	
  	
  
                                                                                                                                                                    PERFORMANCE	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  specificità	
  socio-­‐culturale,	
  	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  comportamento	
  dei	
  professionisF	
  e	
  degli	
  operatori,	
  	
                                     	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  relazioni	
  interne	
  alle	
  forme	
  associaFve,	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  mortalità	
  assoluta,	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  carico	
  di	
  lavoro,	
  	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  abilità	
  educazionali,	
  	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  incremento	
  	
  dell a^vità	
  fisica	
  sopra8u8o	
  dopo	
  i	
  60	
  anni,	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  qualità	
  della	
  vita,	
  	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  abilità	
  nell automedicazione	
  ed	
  autocontrollo	
  delle	
  patologie	
  croniche	
  stabilizzate	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  carico	
  di	
  lavoro	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  gesFone	
  autonoma	
  dei	
  fenomeni	
  e	
  delle	
  modificazioni	
  bio-­‐psico-­‐sociali	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  	
  gesFone	
  autonoma	
  	
  della	
  	
  difficoltosa	
  	
  compaFbilità	
  tra	
  il	
  fenomeno	
  della	
  contrazione	
  spazio-­‐temporale	
  	
  ed	
  	
  i	
  bisogni	
  assistenziali	
  	
  
	
  

I	
  	
  	
  	
  	
  daG	
  	
  	
  	
  	
  	
  restano	
  	
  di	
  	
  	
  proprietà	
  	
  	
  	
  	
  degli	
  	
  	
  	
  assisGG	
  	
  	
  	
  	
  e	
  	
  	
  	
  dei	
  	
  	
  mmg	
  	
  	
  e	
  potranno	
  essere	
  
confrontaG	
  	
  	
  	
  	
  tra	
  	
  	
  	
  	
  AFT/NCP	
  	
  	
  	
  	
  o	
  	
  	
  	
  pubblicaG	
  	
  	
  	
  su	
  riviste	
  o	
  	
  comunicaG	
  	
  e	
  presentaG	
  
                    in	
  	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  


                                                                                                             COLLEGIO	
  	
  DEL	
  TERRITORIO	
  (r).ppt	
  
                                                                                                             	
  



       	
  
       •          Il	
   Collegio	
   del	
   Territorio	
   è	
   composto	
   dai	
   rappresentanF	
   dei	
   mmg	
   e	
   di	
   tu^	
   gli	
   altri	
   a8ori	
   ed	
   operatori	
   a^vi	
   nell assistenza	
   territoriale	
  	
  
                  (	
  numero	
  di	
  componenF,	
  eleggibilità,	
  periodi	
  di	
  permanenza	
  in	
  carica	
  	
  di	
  servizio	
  ed	
  avvicendamento	
  periodico)	
  
       	
  
       •          Governa	
  il	
  	
  sostegno	
  	
  	
  economico,	
  	
  stru8urale	
  e	
  gesFonale	
  	
  	
  alle	
  	
  	
  iniziaFve	
  	
  	
  innovaFve	
  	
  	
  di	
  	
  	
  ammodernamento	
  	
  	
  e	
  	
  	
  di	
  	
  rimodulazione	
  	
  	
  
                  delle	
  	
  	
  Cure	
  	
  	
  	
  Primarie	
  	
  	
  	
  (	
  team	
  ,	
  	
  	
  start-­‐up,	
  	
  	
  	
  revisione	
  dei	
  presuppos-	
  	
  riguardan-	
  	
  gli	
  accessi	
  agli	
  ambulatori	
  e	
  alle	
  visite	
  domiciliari	
  	
  
                  non	
  ADI,	
  intramoenia	
  	
  dei	
  generalis-,	
  affiancamento	
  mmg	
  senior/mmg	
  junior,	
  	
  accesso	
  e	
  ruolo	
  unico,	
  	
  h12/h24	
  	
  con	
  	
  integrazione	
  tra	
  	
  
                  mmg	
  di	
  CA	
  aziendale	
  e	
  MMG	
  junior,	
  	
  	
  formulazione	
  di	
  pareri	
  di	
  primo	
  livello,	
  	
  autoaFvazione	
  dei	
  mmg	
  di	
  CA	
  e	
  	
  mmg	
  Junior	
  in	
  caso	
  di	
  
                  catastrofi	
  	
   e	
   disastri	
   )	
  	
   a8raverso	
  	
  	
   la	
   composizione	
   di	
   un	
   fondo	
   unico	
   autonomo	
  	
   per	
   le	
   a^vità	
   territoriali	
  	
  	
   gesFto	
   in	
   ogni	
   sua	
   parte	
  	
  
                  dal	
  Collegio	
  del	
  Territorio.	
  	
  	
  




       	
  	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  




                                                          FORMAZIONE (s).ppt




       •              Ri-­‐organizzazione	
  della	
  	
  formazione	
  di	
  base,	
  di	
  quella	
  specifica,	
  della	
  formazione	
  conFnua	
  (	
  ECM	
  )	
  
       	
  
       •              Ridefinire	
  e	
  rendere	
  trasparenF	
   	
  i	
  criteri	
   	
  curriculari	
  ufficiali	
  e	
  le	
  modalità	
  concorsuali	
  di	
  accesso	
  al	
  corpo	
  docenF	
   	
  contemplato	
  
                      per	
  la	
  formazione	
  specifica	
  in	
  medicina	
  generale	
  eliminando	
  ogni	
  confli8o	
  di	
  interessi	
  esitente	
  
       	
  
       •              Azzerare	
   i	
   corpi	
   docenF	
   a8ualmente	
   cosFtuiF	
   (	
   	
   annullando	
   i	
   crediF	
   acquisiF	
   da	
   coloro	
   che	
   hanno	
   svolto	
   questa	
   a^vità)	
   e	
  
                      ricomporre	
  ex	
  novo	
  	
  il	
  corpo	
  docenF	
  	
  composto	
  da	
  mmg	
  	
  e	
  	
  ricostruire	
  	
  a	
  zero	
  	
  una	
  graduatoria	
  	
  regionale	
  	
  	
  
       	
  
       •              Trasformare	
  il	
   	
  corso/formazione	
   	
  specifico	
  in	
  medicina	
  generale	
  in	
  Specialità	
   	
  Universitaria	
  in	
  Medicina	
  Generale	
  Territoriale	
  	
  
                      equiparata	
   	
  a	
  tu8e	
  le	
  altre	
  specialità	
  dal	
  punto	
  di	
  vista	
  economico,	
  previdenziale,	
  assicuraFvo	
  ed	
  equipollente	
  alla	
  specialità	
  di	
  	
  
                      Medicina	
  Interna	
  
       	
  	
  	
  
 
	
  	
  	
  	
  La	
  proposta	
  SMI	
  per	
  il	
  nuovo	
  ACN:	
  PATTO-­‐CONTRATTO	
  	
  
	
  




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                                                   ruolo unico (t).
 
	
  	
  	
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                                                                                   alla Medicina Generale          Territoriale
                                                                                   caratteristiche di    ruolo,     identità e
                                                                                    responsabilità     sovrapponibili ai criteri
                                                                                   utilizzati per definire qualsiasi altra
                                                                                   specialità medica




                I mmg italiani possono pertanto essere
                considerati specialisti in      Medicina
                Generale Territoriale dopo 10 anni di
                attività continuativa nella medicina
                generale territoriale        e divenire
                equipollenti alla specialità di medicina
                interna



       MMG SPECIALISTA IN MEDICINA GENERALE DEL TERRITORIO
 
	
  	
  	
  	
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                                                                   Lo SMI ha già dichiarato in numerose occasioni la
                                                                   propria convinta adesione al più significativo elemento
                                                                   di ammodernamento dell area delle cure primarie
                                                                   rappresentato dall informatizzazione



      Criticità evidenziate:
      -  inadempienze istituzionali
      -  instabilità dei sistemi
      -  persistenza di alcune complessità di utilizzo degli applicativi nella loro completezza
      -  mancanza di un applicativo unico semplice ed intuitivo in grado di dialogare all inclusive


Certificazioni:
- INPS invalidità: spedita dal         medico accreditato all invio on-line è valida e sufficiente per poter accedere alla
                         valutazione della commissione invalidità senza ulteriori passaggi (patronati); in caso contrario si
                         palesa una contraddizione paradossale: una certificazione medica non viene ritenuta valida se
                         non riconfermata da un ente come il patronato che non esercita una professione medica ( e con
                         ulteriore esborso di denaro pubblico)
-INPS     malattia:      autocertificazione per i primi 7 giorni malattia



                         INFORMATIZZAZIONE E CERTIFICAZIONI
 
BAGHERIA:	
  19-­‐10-­‐2012	
  	
  
Riordino	
  delle	
  cure	
  primarie:	
  nuove	
  prospe^ve	
  per	
  l assistenza	
  primaria	
  territoriale.	
  	
  	
  	
  	
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Presentazione patto contratto smi

  • 1.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             Il disastro della politica: -condiziona a cascata tutto ciò che dalla politica dipende ( SSN-SSR)
  • 2.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             - Il Patto/ Contratto SMI tenta di sbaragliare il tavolo da gioco con proposte innovative, trasparenti, eque, contestuali, adeguate ai tempi ed ai bisogni dei pazienti e dei professionisti       -  Patto SMI: prima di tutto con i cittadini ed i colleghi - Contratto SMI: per avere norme chiare ed uguali per tutti
  • 3.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             Quando si difendere un privilegio o ciò che può sembrare un privilegio … … ci si trova poi a dover subire la somma di tutti i privilegi degli altri in questi anni la somma dei privilegi degli altri ci sono caduti addosso e hanno creato svantaggi enormi senza che poi si potesse fare nulla
  • 4.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             .. gli attacchi alla professione vengono senz altro dall esterno o dalla politica ( che pervade la sanità in ogni suo tessuto) ma soprattutto … … provengono dall interno della professione stessa … -  da anni viziata dalla ricerca di interessi personali e da clamorosi errori strategici - dall immaturità, dal disinteresse, dal disimpegno nei confronti dell etica , della deontologia e della morale ( principi ancillari e succubi di interessi economici e di business)
  • 5.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             Le idee inserite nel Patto/Contratto potranno non essere accettate o considerate … … la sanità veleggia con altre navi e verso altri lidi … … e la valutazione o la considerazione nei confronti di tutto il processo assistenziale territoriale o dell equità o della giustizia o dei pazienti o dei professionisti è condizionata da criteri spesso autoreferenziali ( ed i risultati positivi sono più appropriatamente da attribuire ad una molteplicità di fattori umani mai studiati adeguatamente…)
  • 6.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             … in questo contesto solo il paradosso, la provocazione, il cambio strategico, l uscita dai preconcetti radicati … … l innovazione, il coraggio di meravigliare ( e di subire critiche) … … può procurare qualche attenzione nei confronti delle proposte SMI …
  • 7.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO            
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             Patto/Contratto SMI realtà asse ruoli / funzioni territorio / teste autonomia di impresa e responsabilità gruppi ( equiparati/equivalenti)
  • 18.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             sorprendere idee costruttive idee innovative juslavoristico / legale Idee coerenti con lo spirito dello SMI Il re è senz altro nudo troppo potere legato alle relazioni troppo potere pubblico che norma e legifera a proprio vantaggio troppo potere privato che contratta con il pubblico spazi, norme, tutele, vantaggi ad esclusione degli altri ( che non potranno mai entrare in concorrenza o attuare un assistenza paritaria ed un a produttività multifattoriale )
  • 19.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             Per uscire dalla rete: -  dipendenza -  autonomia ( proposte radicali … non cerotti …)
  • 20.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             La situazione per i cittadini e per i professionisti è di estrema ed ingiustificata disuguaglianza… … e si riverbera poi nelle norme, negli AIR, negli accordi locali, nelle deroghe, nelle sperimentazioni portate avanti all infinito (e in grado di giustificare ogni iniziativa unilaterale), nelle eccezioni, nelle eccezioni delle eccezioni …
  • 21.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             Le persone ed i professionisti non conoscono il loro vero potere Il Patto/Contratto propone una sovranità bottom-up per snidare l intricato mondo dei conflitti di interesse perché la situazione attuale è asimmetria … anche se non si è mai visto nella storia un potere decadente capace di riformare se stesso se non passando per rivoluzioni sanguinose …
  • 22.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO             … questo potrebbe essere il momento particolare dove tutto può capitare e dove è possibile progettare un nuovo disegno di SSN … … come SMI possiamo prenderci la responsabilità di dire che la proposta Patto/ Contratto SMI è sostenibile …
  • 23.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       •  Pa;o-­‐contra;o  SMI    (  gennaio  2012)     •  Commissione  assistenza  primaria    (  favola  africana)   •  Revisione  dell arGcolato    nella  sua  totalità    con  modifiche  radicali  ed  integrate  con    le   disposizioni  più  recenG,  valida  per  tu;o  il  territorio  nazionale   •  Ne;a  disconGnuità    di  Gpo  riformista    dagli  ACN  pregressi     •  Biglie;o  da  visita  tecnico-­‐poliGco      da  uGlizzare  prima    qualcuno    ipoGzzi  varare   l ennesimo    accordo  ponte   •  Modifiche    sociali  epocali  (a).ppt     •  Modifiche  del  Gtolo  V°  della  CosGtuzione:                  -­‐  21  SSN-­‐R                      -­‐  rilevante  potere    nei  processi  decisionali    ed  economici    regionali                        -­‐  incertezze    (b).ppt                      -­‐  difficoltosa        convivenza        tra            interessi      clinici      ed    economici    e  pericolose  derive    orientate    al        business    in    sanità    (c).ppt       •  Dipendenza  (sempre    più  incombente)    (d).ppt    *   •  PrivaGzzazione/mmg  start-­‐up/  assicurazione  sanitaria  (e).ppt  *   •  Operatori  del  se;ore  (medico-­‐clinico-­‐sanitario-­‐sociale)  (f).ppt     •  Riordino  temporale    del  pregresso  (g).ppt   •  Pa;o/contra;o  in  formato  di    ipertest      
  • 24.            La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       Renato Balduzzi   • dal 2011 è MINISTRO DELLA SALUTE  
  • 25.            La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       Giovanni  Bissoni    
  • 26.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       MINISTERO   AGENAS   FIMMG   REGIONI  
  • 27.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO      
  • 28.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO      
  • 29.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO      
  • 30.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       MA …
  • 31.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       SISAC GIUGNO 2012
  • 32.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       SISAC GIUGNO 2012
  • 33.         La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO     DECRETO BALDUZZI dell 11-09-2012 SINDACATO DEI MEDICI ITALIANI Schema di decreto legge recanti SMI disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del paese mediante un più alto livello di tutela della salute NUOVO PATTO-CONTRATTO TRA I MEDICI PROFESSIONISTI DELLA SANITA TERRITORIALE E IL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE ACCORDO VALIDO DAL MAGGIO 2014 AL MAGGIO 2018
  • 34.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       •  Paradossalmente     incrementa   la   farraginosita   delle     norme  e  la  confusione  comunicaFva  (  H/24)   •  Avulso   dalle   intenzioni   e   dalla   filosofia   della   stessa   Decreto  Sanità:   spending  review   •  Si  occupa  in  modo  esagerato  di  nomine  e  ruoli    testo  in  vigore  dal  14  se8embre   •  Le  cara8erisFche    disFnFve    ed  altamente  economiche   dell assistenza  primaria    derivano  dal  governo  clinico  a    (DL  Balduzzi,  158/2012)     gesFone   territoriale   e   non   dalla   definizione   di   ruoli   gerarchici         •  Come   nelle   cure   palliaFve   e   nel   movimento   hospice   è   il   conce8o   e   la   Decreto  Legge  13  se;embre  2012  n.  158   filosofia  (  principi  eFci  di  riferimento)    che     crea        la          stru8ura-­‐zione      o      la    funzione   Disposizioni      urgen-        per        promuovere  lo   così     sviluppo    del      paese      mediante    un  piu               il     riordino     ed   il   risparmio     non     è   alto     rappresentato  dalla  preoccupazione  verso   la   gerarchizzazione   delle   unità   di   cure   livello  di  tutela  della  salute   primare   (   UCCP)     ma   da   un   convinto     s o s t e g n o     a l l i n t e g r a z i o n e   mulFprofessionale   e   mulFdisciplinare     territoriale          coordinata          dal          mmg                  (  pietra  angolare)  
  • 35.         La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO     e COMUNICAZIONI ERRATE
  • 36.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO      
  • 37.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO      
  • 38.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       La     convenzione      (  ACN)        tradizionale        è      divisa      in      due     parG   SINDACATO  DEI  MEDICI  ITALIANI   •  Prima  parte   SMI                  -­‐  inquadramento  generale  (  art-­‐1-­‐11)     •  Seconda  Parte    -­‐  Premessa  (  art.12)   NUOVO  PATTO-­‐CONTRATTO      -­‐  Capo  1  (  principi  generali              art.  13-­‐32)   TRA    I    -­‐  Capo  2  (  Assistenza  primaria    art.  33-­‐61)    -­‐  Capo  3  (  ConFnuità    assistenziale  art.  62-­‐73)   MEDICI      -­‐  Capo  4  (  Medicina  dei  servizi  art.  74-­‐90)   PROFESSIONISTI    DELLA  SANITA    -­‐  Capo  5  (  Emergenza    sanitaria  territoriale  art.  91-­‐100)                    (ArFcoli,  commi,  so8ocommi,  punF,  le8ere)   TERRITORIALE     E   •  ArGcoli  di  interesse  economico                    -­‐  art.  9      aumenF  contra8uali   IL  SERVIZIO  SANITARIO  NAZIONALE    -­‐  art.  59    tra8amento    economico    -­‐  art.  85    tra8amento  economico    -­‐  art.  98    tra8amento  economico  e    riposo    annuale    -­‐  art.  99    contribuF      previdenziale        ed      assicurazione     ACCORDO  VALIDO                                                      contro          i        rischi          derivanF              dall incarico   DAL  MAGGIO  2014      AL    MAGGIO  2018   •   Norme      finali,      transitorie,  dichiarazione  a      verbale,       allegaG  
  • 39.         La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO           NUOVO  PATTO-­‐CONTRATTO         TRA       I  MEDICI    PROFESSIONISTI    DELLA  SANITA’  TERRITORIALE     E     IL  SERVIZIO  SANITARIO  NAZIONALE                 64 pagine                   ACCORDO  VALIDO  DAL  MAGGIO  2014      AL    MAGGIO  2018    
  • 40.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO         PAROLE      CHIAVE   SINDACATO  DEI  MEDICI  ITALIANI   •  TEAM  TERRITORIALE  INTEGRATO   •  ASSOCIAZIONISMO   SMI   •  DIPENDENZA        (  della  medicina  generale)     •  MMG  COME  IMPRESA    START-­‐UP   •  AFFIANCAMENTO        (  mmg  senior/  mmg  junior)   NUOVO  PATTO-­‐CONTRATTO     •  GOVERNO  CLINICO   TRA    I   •  VALUTAZIONE  DELLA  PERFORMANCE    (  dei  mmg)   •  COLLEGIO  DEL  TERRITORIO   MEDICI     •  FORMAZIONE   PROFESSIONISTI    DELLA  SANITA   •  RUOLO  UNICO   TERRITORIALE   •  MMG  SPECIALISTA  IN  MEDICINA  GENERALE  DEL   E   TERRITORIO   •  INFORMATIZZAZIONE  E  CERTIFICAZIONI   IL  SERVIZIO  SANITARIO   •  CONTINUITA  ASSISTENZIALE/GUARDIA  MEDICA   NAZIONALE   •  MEDICINA  DEI  SERVIZI   •  EMERGENZA  TERRITORIALE  (118)   •  PLS   •  SPECIALISTICA  AMBULATORIALE                               ACCORDO  VALIDO     UNICO   DAL  MAGGIO  2014      AL    MAGGIO  2018  
  • 41.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       STRUTTURAZIONE Stato / Ministero cornice funzionale / operativa E SOVRA-STRUTTURAZIONE Regione / Assessorato DEL SSN-R cornice funzionale / operativa Provincia / Azienda Unità Sanitaria Locale cornice funzionale / operativa AFT/ NCP ruolo funzionale / operativa Associazionismo / Gruppi ruolo operativo / produttivo
  • 42.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       AFT/ NCP ruolo funzionale-operativa Associazionismo / Gruppi ruolo operativo-produttivo responsabilità specifica ed òneri aumentati in modo esponenziali
  • 43.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       LA SPINTA (o il desiderio …) VERSO LA DIPENDENZA E DIVENTATA MOLTO FORTE … CRESCE OGNI GIORNO !
  • 44.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO      
  • 45.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       LE REGIONI E LE AZIENDE SONO MOLTO … IL POTERE E SENZ FAVOREVOLI ALLA ALTRO AMPLIFICATO DALLA DIPENDENZA … GESTIONE ECONOMICA … calcoli       grossolani         farebbero      propendere     p e r     u n   e ff e b v o     MA SOPRATTUTTO, vantaggio   economico   OGGI, regionale       o;enuto   da         l EGEMONIA E u n     r a p p o r t o     D ATA DALLA juslavorisGco       di       dipendenza  dei    mmg       GESTIONE DELLE RISORSE UMANE DISPONIBILI
  • 46.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       LG , EBM Ruolo unico Il Governo Intramoenia territoriale clinico Tempo pieno H12 aziendale Integrazione MMG H 24 aziendale DIPENDENTE - DIRIGENTE Inquadramento dei mmg Mobilità aziendale nella dirigenza Strutture logistiche aziendali in relazioni alle Abolizione del rapporto risorse fiduciario AFT / NCP Garanzia del servizio territoriale e non del medico di libera scelta PDTA-R Fattori o elementi di produzione della dipendenza
  • 47.      La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       Governo Ruolo unico clinico Medico Intramoenia territoriale junior   Tempo pieno Team territoriale H12 Integrazione H 24 (MMG-PLS- PEC. AMB) MMG  COME     PICCOLA    IMPRESA   Agenzia di servizi Start-­‐up   Autofinanziamento Contestualizzazione AFT / NCP di linee guida e delle evidenze Rapporto fiduciario PDTA-R Iniziative assistenziali low-cost Attività assistenziale di routine ( persone sane) MMG come Start-up/ Impresa per una produzione di assistenza territoriale autonoma
  • 48.  La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO     Governo Intramoenia Ruolo unico clinico Medico territoriale junior   Tempo pieno H12 Team H 24 Integrazione MMG  COME     PICCOLA  IMPRESA   Start-­‐up   Autofinanziamento Agenzia di servizi Contestualizzazione di linee AFT / NCP guida e delle evidenze Rapporto fiduciario PDTA-R Iniziative assistenziali low-cost Attività assistenziale di routine ( persone sane) MMG come Start-up / Impresa per una produzione di assistenza territoriale autonoma
  • 49.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       STRUTTURE Governo Intramoenia Ruolo unico clinico Medico territoriale junior INTERMEDIE   Tempo pieno H12 Team H 24 Integrazione MMG  COME     PICCOLA  IMPRESA   Start-­‐up   Autofinanziamento Agenzia di servizi Contestualizzazione di linee AFT / NCP guida e delle evidenze Rapporto fiduciario PDTA-R OSPEDALE Iniziative assistenziali low-cost Attività assistenziale di routine ( persone sane) MMG come Start-up / Impresa per una produzione di assistenza territoriale autonoma
  • 50.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO         PAROLE      CHIAVE   SINDACATO  DEI  MEDICI  ITALIANI   •  TEAM  TERRITORIALE  INTEGRATO     •  ASSOCIAZIONISMO   SMI   •  DIPENDENZA        (  della  medicina  generale)     •  MMG  COME  IMPRESA/AZIENDA    START-­‐UP   •  AFFIANCAMENTO        (  mmg  senior/  mmg  junior)   NUOVO  PATTO-­‐CONTRATTO     •  GOVERNO  CLINICO   TRA    I   •  VALUTAZIONE  DELLA  PERFORMANCE    (  dei   mmg)   MEDICI     •  COLLEGIO  DEL  TERRITORIO   PROFESSIONISTI    DELLA  SANITA   •  FORMAZIONE   TERRITORIALE   •  RUOLO  UNICO   E   •  MMG  SPECIALISTA  IN  MEDICINA  GENERALE  DEL   TERRITORIO   IL  SERVIZIO  SANITARIO   •  INFORMATIZZAZIONE  E  CERTIFICAZIONI   NAZIONALE   •  CONTINUITA  ASSISTENZIALE/GUARDIA  MEDICA   •  MEDICINA  DEI  SERVIZI   •  EMERGENZA  TERRITORIALE  (118)   •   PLS   ACCORDO  VALIDO     •  SPECIALISTICA  AMBULATORIALE   DAL  MAGGIO  2014      AL    MAGGIO  2018  
  • 51.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO      
  • 52.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       L INTEGRAZIONE MULTIDISCIPLINARE E MULTIPROFESSIONALE TERRITORIALE -low cost -applicabilità diffusa ed immediata -non necessita di sovrastrutture -risponde ai bisogni ( cronicità e fragilità) -riporta centralità gestionale e decisionale all assistenza e alla clinica -evidenzia le caratteristiche distintive della medicina generale del territorio in una visone attuale, moderna, sostenibile ed innovativa ( omeostasi) -facilita un inserimento effettivo dei giovani
  • 53.    La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       TEAM  TERRITORIALE  INTEGRATO           Team integrato territoriale   Il        modello        assistenziale  mulFprofessionale  e   mulFdisciplinare          integrato  e  coordinato        dal     mmg      può          offrire            le        migliori              garanzie     per     una       sostenibilità   (   low   cost;   immediata     applicabilità         nell intero           paese)           ed   un         mantenimento                   dell assistenza   territoriale     alle      persone      malate    di      patologie        croniche      
  • 54.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       ASSOCIAZIONISMO   L associazionismo  parte  dai  primi  anni  novanta.     •  ASSOCIAZIONISMO   E      diventato    un        protagonista      assoluto    del   modello   organizzaFvo        della        medicina      territoriale    ma  non  è   ancora    possibile  trarre  conclusioni  definiFve  sul  tema.       Si  possono  registrare    vantaggi    ogge^vi  e  criFcità:   -­‐  vi      sono        state    disomogeneità    nelle      opportunità    e      quindi  nell assistenza.     -­‐  la      migliore          efficacia  (  economica)              pare        essere        a8ribuibile      alle  AFT/NCP    più    che  ai  gruppi  (  che  non        hanno      garanFto    una    efficienza  assistenziale    diffusa   Da  ribadire  e  so;olineare:     ogni      forma      associaFva  tra    mmg  è    libera,  volontaria,     paritaria  tra  colleghi  partecipanF;      non  è  necessaria  o     obbligatoria  nessuna    quota  di    entrata  o  appartenenza     a  società,  organizzazioni,  sindacaF  o  cooperaFve.  
  • 55.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       DIPENDENZA DIPENDENZA   •  calcoli       grossolani         farebbero       propendere   per     un   effe^vo     vantaggio   economico   regionale       o8enuto   da         un     rapporto   juslavorisFco      di      dipendenza  dei    mmg           •  i  mmg  verrebbero  inquadraF  come  dipendenF/ dirigenF     e   sarebbero   assogge8aF   all isFtuto   della  mobilità  secondo  le  necessità  aziendali     •  Il  diri8o  alla  libera  scelta  del  medico  è  sosFtuito   dalla   garanzia   di   avere   a   disposizione     un   servizio  di  medicina  generale  territoriale     •  Non   sono   staF   consideraF   gli   invesFmenF   e   le   spese  sostenute  dai  mmg  che  hanno    realizzato   stru8ure  di  gruppo   self  made     •  Non   sono   staF   mai   staF   rivalutaF   gli   incenFvi   stabiliF   nel   2006   per   le   a^vità   collegate   all associazionismo   (   Cup,   Prelievi,   Segretarie,   Infermiera,  formazione,  iniziaFve  assistenziali…)    
  • 56.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       MMG  COME  PICCOLA  IMPRESA  START-­‐UP     MMG COME •  È      una      bio-­‐impresa        (  omeostasi)    che  produce  bio-­‐   PICCOLA IMPRESA servizi    (omeostasi)   START-UP   •  E      rafforzata    dai  propri    componenF    e  sostenuta  in   massima  parte  dai  propri     clienF     •  Conserva  il  rapporto  fiduciario     •  GesFsce  autonomamente  il     governo  clinico     •  Si  espone  alla  concorrenza  di  mercato     •  Riduce  al  minimo  le  sacche  improdu^ve     •  Imme8e  ,  oltre  a  quelli  storici  economicisFci  ,    nuovi       criteri        di        valutazione        della  performance      
  • 57.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO         AFFIANCAMENTO •  profili   riguardanF   le   cara8erisFche   generali   e   l età     dei   medici   (   e   nello  specifico  di  mmg)   •  status   di   impresa     riconosciuto     alla     medicina   generale   per   poter   accedere  ad  agevolazioni  fiscali,  detassazioni,  detrazioni,  incenFvi     •  IL  MMG    È  SENIOR  (    A  60  ANNI  COMPIUTI  )   •  IL  MMG    È  SENIOR  SE  HA    PROBLEMI  DI  SALUTE   •  IL  MMG  SENIOR    ATTIVA  UNA  ZONA  CARENTE    ANTICIPATA   •  IL  MMG  JUNIOR  (TITOLARE  DI  CA)    AFFIANCA  IL  MMG  SENIOR              -­‐  colloquio  di  assunzione  (  part-­‐Fme;  libero  professionale)          -­‐  riconoscimento    economico    (da  parte    del  mmg  senior)    -­‐  il    mmg    junior          svolge            abvità      di        AP    (  proge8ualità                          ed        iniziaFve            es.:  a^vità    di  team  territoriale  integrato,                          integrazione  con  la  CA;    ecc.  )      -­‐  riconoscimento  di  punteggio    specifico  nella  graduatoria                            unica  regionale  con  possibilità  di  prelazione  della        zona                                carente    creata  dalla      cessazione  del    l a^vità    del    mmg                            senior          
  • 58.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       IL GOVERNO CLINICO Governo clinico alcuni concetti : - Clinical governance ( = mobilità gestionale in ambiente sanitario) Governo strategica alcuni le azioni per l distintivi : l aiuto, il consiglio, la guida per - È una guida clinico ed indica elementi approvazione, la onitoraggio delle performance cliniche ( audit, formazione-apprendimento, responsabilizzazione - M realizzazione di una vision-mission reports, ricerca, educazione sanitaria, etica e valore del -E una efficace vigilanza per esercitare il controllo trasparenza) lavoro, -E anagement del rischio: la responsabilità(secondo le indicazioni del documento ministeriale) - M la capacità di assumersi in modo efficace ed efficiente -E etodologie e strumenti: - M una comunicazione aperta, trasparente edEBM - linee guida) alla condivisione ( estesa finalizzata -Eecnologia: di scelte di politica sanitaria per la qualità dei servizi - T una serie Informatizzazione -Non è il governo dei clinici !
  • 59.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       IL GOVERNO CLINICO Il GOVERNO CLINICO può invece diventare … il governo
  • 60. IL GOVERNO CLINICO AUTONOMIA (i).ppt TRASPARENZA (p).ppt RESPONSABILITÀ (j).ppt RELAZIONI E COLLEGANZA (k).ppt ETICA ED VALORE DEL LAVORO (l).ppt FORMAZIONE E AUTOFORMAZIONE (m).ppt COINVOLGIMENTO E PARTECIPAZIONE (n).ppt CRITERI DISTINTIVI DELLA MG E DELL AP (b).ppt SORVEGLIANZA E CONTROLLO SULLE RENDICONTAZIONI (o).ppt
  • 61. InserimenG      di        nuovi  criteri  (  oltre      alle  storiche      valutazioni    economicisGche)     più         coerenG    con    la  realtà  assistenziale  fondaG      sugli  obiebvi,      sulla  capacità  produbva     e     sui       risultaG       o;enuG:       rapporG     tra     risorse/cosG   (   =   energia   uGlizzata/ uGlizzabile)    -­‐    qualità  della  vita    percepita,                        -­‐    gradimento  del  servizio  reso,                          -­‐    relazioni  e  rapporF,     VALUTAZIONE    DELLA                          -­‐    rassicurazione,                        -­‐    accoglienza,     PERFORMANCE                      -­‐    specificità  socio-­‐culturale,                          -­‐    comportamento  dei  professionisF  e  degli  operatori,                          -­‐    relazioni  interne  alle  forme  associaFve,                        -­‐    mortalità  assoluta,                        -­‐    carico  di  lavoro,                          -­‐    abilità  educazionali,                          -­‐    incremento    dell a^vità  fisica  sopra8u8o  dopo  i  60  anni,                        -­‐    qualità  della  vita,                        -­‐    abilità  nell automedicazione  ed  autocontrollo  delle  patologie  croniche  stabilizzate                      -­‐    carico  di  lavoro                      -­‐    gesFone  autonoma  dei  fenomeni  e  delle  modificazioni  bio-­‐psico-­‐sociali                      -­‐    gesFone  autonoma    della    difficoltosa    compaFbilità  tra  il  fenomeno  della  contrazione  spazio-­‐temporale    ed    i  bisogni  assistenziali       I          daG            restano    di      proprietà          degli        assisGG          e        dei      mmg      e  potranno  essere   confrontaG          tra          AFT/NCP          o        pubblicaG        su  riviste  o    comunicaG    e  presentaG   in    
  • 62.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       COLLEGIO    DEL  TERRITORIO  (r).ppt       •  Il   Collegio   del   Territorio   è   composto   dai   rappresentanF   dei   mmg   e   di   tu^   gli   altri   a8ori   ed   operatori   a^vi   nell assistenza   territoriale     (  numero  di  componenF,  eleggibilità,  periodi  di  permanenza  in  carica    di  servizio  ed  avvicendamento  periodico)     •  Governa  il    sostegno      economico,    stru8urale  e  gesFonale      alle      iniziaFve      innovaFve      di      ammodernamento      e      di    rimodulazione       delle      Cure        Primarie        (  team  ,      start-­‐up,        revisione  dei  presuppos-    riguardan-    gli  accessi  agli  ambulatori  e  alle  visite  domiciliari     non  ADI,  intramoenia    dei  generalis-,  affiancamento  mmg  senior/mmg  junior,    accesso  e  ruolo  unico,    h12/h24    con    integrazione  tra     mmg  di  CA  aziendale  e  MMG  junior,      formulazione  di  pareri  di  primo  livello,    autoaFvazione  dei  mmg  di  CA  e    mmg  Junior  in  caso  di   catastrofi     e   disastri   )     a8raverso       la   composizione   di   un   fondo   unico   autonomo     per   le   a^vità   territoriali       gesFto   in   ogni   sua   parte     dal  Collegio  del  Territorio.          
  • 63.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       FORMAZIONE (s).ppt •  Ri-­‐organizzazione  della    formazione  di  base,  di  quella  specifica,  della  formazione  conFnua  (  ECM  )     •  Ridefinire  e  rendere  trasparenF    i  criteri    curriculari  ufficiali  e  le  modalità  concorsuali  di  accesso  al  corpo  docenF    contemplato   per  la  formazione  specifica  in  medicina  generale  eliminando  ogni  confli8o  di  interessi  esitente     •  Azzerare   i   corpi   docenF   a8ualmente   cosFtuiF   (     annullando   i   crediF   acquisiF   da   coloro   che   hanno   svolto   questa   a^vità)   e   ricomporre  ex  novo    il  corpo  docenF    composto  da  mmg    e    ricostruire    a  zero    una  graduatoria    regionale         •  Trasformare  il    corso/formazione    specifico  in  medicina  generale  in  Specialità    Universitaria  in  Medicina  Generale  Territoriale     equiparata    a  tu8e  le  altre  specialità  dal  punto  di  vista  economico,  previdenziale,  assicuraFvo  ed  equipollente  alla  specialità  di     Medicina  Interna        
  • 64.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       ppt ruolo unico (t).
  • 65.        La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       La definizione Wonca riconosce alla Medicina Generale Territoriale caratteristiche di ruolo, identità e responsabilità sovrapponibili ai criteri utilizzati per definire qualsiasi altra specialità medica I mmg italiani possono pertanto essere considerati specialisti in Medicina Generale Territoriale dopo 10 anni di attività continuativa nella medicina generale territoriale e divenire equipollenti alla specialità di medicina interna MMG SPECIALISTA IN MEDICINA GENERALE DEL TERRITORIO
  • 66.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN:  PATTO-­‐CONTRATTO       Lo SMI ha già dichiarato in numerose occasioni la propria convinta adesione al più significativo elemento di ammodernamento dell area delle cure primarie rappresentato dall informatizzazione Criticità evidenziate: -  inadempienze istituzionali -  instabilità dei sistemi -  persistenza di alcune complessità di utilizzo degli applicativi nella loro completezza -  mancanza di un applicativo unico semplice ed intuitivo in grado di dialogare all inclusive Certificazioni: - INPS invalidità: spedita dal medico accreditato all invio on-line è valida e sufficiente per poter accedere alla valutazione della commissione invalidità senza ulteriori passaggi (patronati); in caso contrario si palesa una contraddizione paradossale: una certificazione medica non viene ritenuta valida se non riconfermata da un ente come il patronato che non esercita una professione medica ( e con ulteriore esborso di denaro pubblico) -INPS malattia: autocertificazione per i primi 7 giorni malattia INFORMATIZZAZIONE E CERTIFICAZIONI
  • 67.   BAGHERIA:  19-­‐10-­‐2012     Riordino  delle  cure  primarie:  nuove  prospe^ve  per  l assistenza  primaria  territoriale.          La  proposta  SMI  per  il  nuovo  ACN