Sigitas Šlepavičius, Branduolinės saugos departamento direktorius, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija (VATESI), „Branduolinės saugos reglamentavimas ir priežiūra, įgyvendinant Visagino AE projektą“
Sigitas Šlepavičius, Branduolinės saugos departamento direktorius, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija (VATESI), „Branduolinės saugos reglamentavimas ir priežiūra, įgyvendinant Visagino AE projektą“
1. KONFERENCIJA
„VISAGINO ATOMINĖ ELEKTRINĖ: PRAKTINIAI PASIRENGIMO ASPEKTAI“
Branduolinės saugos reglamentavimas ir
priežiūra įgyvendinant Visagino branduolinės
elektrinės projektą
Sigitas Šlepavičius
VATESI viršininko pavaduotojas branduolinei saugai
2012 m. rugsėjo 13‐14 d., Vilnius
2. Įžanga
Branduolinės energetikos objektai Lietuvoje Esami BEO:
1.Ignalinos atominė elektrinė
• 2 RBMK‐1500 energijos blokai (pradėti eksploatuoti
atitinkamai 1983 ir 1987, galutinai sustabdyti pagal Lietuvos
Esami/statomi/planuojami stojimo į ES protokolą atitinkamai 2004 ir 2009)
statyti BEO 2. Panaudoto branduolinio kuro saugykla
3. Sucementuotų radioaktyviųjų atliekų saugykla
Maišiagalos
4. Skystųjų radioaktyviųjų atliekų tvarkymo kompleksas
radioaktyviųjų atliekų (bitumavimo ir cementavimo įrenginiai)
saugykla
5. Kietųjų radioaktyviųjų atliekų saugyklos
6. Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugykla
Planuojami statyti (statomi) BEO:
7. Visagino atominė elektrinė
8. Nauja panaudoto branduolinio kuro saugykla (B1)
9. Naujas kietųjų radioaktyviųjų atliekų tvarkymo ir
saugojimo kompleksas (B3/4)
10. Labai mažai radioaktyviųjų atliekų saugykla ir
atliekynas
11. Mažai ir vidutiniškai radioaktyviųjų atliekų
atliekynas
2
3. Branduolinės saugos samprata
2. Techninės
3. Organizacinės
1. Darbuotojų priemonės (BE
priemonės
kompetencija projektas)
(procedūrų aprašai)
Branduolinė
sauga
tinkamų BE eksploatavimo sąlygų užtikrinimas
avarijų išvengimas (prevencija) ar jų padarinių sušvelninimas Rezultatas
žmonių ir aplinkos apsaugos nuo žalingo jonizuojančiosios Tikslas
spinduliuotės poveikio užtikrinimas
3
4. Branduolinę saugą reglamentuojančių teisės aktų piramidė
1.1. Branduolinės saugos konvencija (1996)
Tarptautiniai teisės aktai
1.2. Jungtinė konvencija (2004)
1.
2.1. Branduolinės saugos direktyva (2009)
2. ES teisės aktai
2.2. PBK ir RA saugaus tvarkymo dir. (2011)
3.1. Br. energijos įstatymas (1996, 2011)
3. LR įstatymai
3.2. Branduolinės saugos įstatymas (2011)
LR Vyriausybės 4.1. Branduolinės energetikos srities veiklos
4. teisės aktai licencijų ir leidimų išdavimo taisyklės (1998,
2012)
5.1. VATESI: Branduolinės saugos
Institucijų teisės
5. aktai
reikalavimai „Branduolinės elektrinės
projektas“ (rengiamas)
6.1. ASME
6. Standartai 6.2 KTA ir kiti
Licencijos 7.1. Saugos analizės ataskaita, kita
7. turėtojo NTD projektinė dokumentacija
7.2 Darbinės instrukcijos
4
5. Pagrindiniai branduolinės saugos užtikrinimo principai
1) atsakomybės už Visiška atsakomybė už branduolinės saugos užtikrinimą
branduolinės tenka asmenims, atsakingiems už branduolinės
saugos užtikrinimą energetikos objektą ar veiklą, keliančią jonizuojančiosios
principas spinduliuotės riziką
VATESI Rangovas
Licencijos turėtojas ‐
PROJEKTO
ĮGYVENDINIMO
BENDROVĖ
5
6. Pagrindiniai branduolinės saugos užtikrinimo principai (tęs.)
Saugai užtikrinti turi būti sukurta ir palaikoma veiksminga teisinio
2) branduolinės reglamentavimo ir valstybinio valdymo struktūra, apimanti ir nepriklausomą
saugos valstybinio branduolinės energetikos srities veiklos, kitos veiklos su branduolinėmis ir
reglamentavimo branduolinio kuro ciklo medžiagomis valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą
principas vykdančią instituciją
Rangovas
VATESI Licencijos turėtojas (statytojas – užsakovas)
PROJEKTO ĮGYVENDINIMO BENDROVĖ
sukurti ir nuolat tobulinti branduolinės saugos reglamentavimo sistemą
vertinti branduolinės energetikos objektų saugą
išduoti licencijas ir leidimus
vykdant patikrinimus prižiūrėti, kaip laikomasi teisės aktų nuostatų
prireikus taikyti poveikio priemones
6
7. Pagrindiniai branduolinės saugos užtikrinimo principai (tęs.)
Veiksmingas vadovavimas ir vadyba saugai
3) branduolinės saugos prioriteto organizacijų, užtikrinti turi būti sukurti ir palaikomi visų su
vykdančių branduolinės energetikos srities branduolinės energetikos objektų veikla
veiklą ir kitą veiklą su branduolinėmis ir susijusių asmenų. Šių asmenų vadybos
branduolinio kuro ciklo medžiagomis, vadyboje sistemos aukščiausias prioritetas turi būti
principas branduolinės saugos užtikrinimas. Išteklių
skyrimas saugai užtikrinti turi būti
diferencijuojamas atsižvelgiant į nagrinėjamo
klausimo įtaką saugai;
Veiksmingas vadovavimas ir vadyba saugai užtikrinti: licencijos turėtojas (projekto
įgyvendinimo bendrovė), rangovai, subrangovai, TPO, tiekėjai, gamintojai
Reikia suprasti kiekvienos konstrukcijos, sistemos ar komponento atliekamas saugos funkcijas
BE ir atitinkamai juos klasifikuoti (1, 2, 3 saugos klasė), tuomet parinkti tinkamus reikalavimus
ir standartus (pvz., saugos sistemos – dubliavimas, fizinis atskyrimas) projektavimui, gamybai,
montavimui, bandymams ir eksploatavimui bei kokybės užtikrinimui
7
8. Branduolinės elektrinės gyvavimo etapai ir licencijavimas
LR branduolinės saugos įstatymas: branduolinės elektrinės gyvavimo etapai
4.
6.
1. 2. 3. Pripažinimas 5.
Eksploatavimo
Aikštelės vertinimas Projektavimas Statyba tinkama Eksploatavimas
nutraukimas
eksploatuoti
(I) Licencija
Licencijų statyti/statyti ir
eksploatuoti (II) Licencija
rūšys branduolinę eksploatuoti
elektrinę branduolinę
elektrinę
(III) Licencija
Pagrindinis vykdyti
Branduolinės elektrinės
dokumentas projektas ir jo branduolinės
licencijai gauti saugos analizės ataskaita elektrinės
eksploatavimo
nutraukimą 8
9. Pagrindiniai saugos reikalavimai BE projektui ir jo PSAA
“Apsaugos gilyn” principas (angl.
defence in depth):
esmė – organizacinėmis ir techninėmis
priemonėmis užtikrinti bet kokios BE
įrangos gedimų ar žmogaus klaidų
prevenciją ir tinkamų kompensuojančių
priemonių taikymą įvykus tokiems
gedimams ar klaidingiems veiksmams 9
10. Pagrindiniai saugos reikalavimai BE projektui ir jo PSAA (tęs.)
“Apsaugos gilyn” principo įgyvendinimas:
pirmasis lygis – nukrypimų nuo normalaus eksploatavimo ir
gedimų prevencija
antrasis lygis – nukrypimų nuo normalaus eksploatavimo valdymas
ir gedimų aptikimas
trečiasis lygis – BE projekte numatytų avarijų, nenulėmusių
reaktoriaus šerdies pažeidimo, valdymas
ketvirtasis lygis – BE projekte numatytų sunkiųjų avarijų valdymas
penktasis lygis – radiologinių padarinių esant žymiems
radionuklidų išmetimams sušvelninimas 10
11. Pagrindiniai saugos reikalavimai BE projektui ir jo PSAA (tęs.)
Radionuklidus sulaikantys fiziniai saugos
1. Kuro matrica 2. Kuro apvalkalai 3. Reaktoriaus aušinimo riba 4. Apsauginis gaubtas
11
12. Vadybos sistemos reikalavimų pagrindinės nuostatos (tęs.)
BSR‐1.4.1‐2010 „Vadybos sistemos reikalavimai“
IV skyrius Saugai svarbių produktų tiekimas
Reikalavimai tiekėjų vadybos sistemai
atitikimas LST EN ISO 9001:2008
Kokybės užtikrinimas
Tiekėjų atranka ir priežiūra
Produktų priėmimo kontrolė
Tiekėjo darbuotojų kvalifikacijos vertinimas (suvirinimas,
neardančioji kontrolė ir kita)
12
13. Vadybos sistemos reikalavimų pagrindinės nuostatos (tęs.)
BSR‐1.4.1‐2010 „Vadybos sistemos reikalavimai“
IV skyrius Saugai svarbių produktų tiekimas
Tiekėjo darbuotojai, dirbantys BE teritorijoje, turi
būti susipažinę su:
branduolinės saugos reikalavimais
radiacinės saugos reikalavimais
fizinės saugos reikalavimais
avarinės parengties plano reikalavimais
saugos kultūros principais
13
14. Saugos kultūros samprata
Saugos kultūra – labai svarbus branduolinės saugos elementas!
Branduolinės saugos
įstatyme įtvirtintas Aš turiu suvirinti 2 saugos
siekis užtikrinti kiek klasės reaktoriaus
Aš turiu
įmanoma aukštesnį aušinimo kontūro vamzdį,
suvirinti
branduolinės saugos kuris bus sumontuotas
vamzdį
branduolinėje elektrinėje!
lygį ‐ kad šis tikslas
būtų pasiektas visi
asmenys (projekto
įgyvendinimo bendrovė,
reguliuojančios
institucijos,
projektuotojai,
rangovai, tiekėjai), kurių
veikla susijusi su BEO
sauga, turi tinkamai
vykdyti savo pareigas!
14