Departement RWO50 JAAR HANDHAVING   Regel en realiteit
1962-1970                                                    Departement RWO                  Regeling handhaving• Eenvoud...
Departement RWO                 1962-1970 realiteit• Nauwelijks gegevens over handhaving  – 16 vonnissen en arresten in ar...
1970-1990                                         Departement RWO                                   Regel•   Aanpassing re...
1970-1990                                         Departement RWO                                realiteit• Aantal bij cen...
1970-1990                                         Departement RWO                                Realiteit• Duizenden gere...
1970-1990                                         Departement RWO                           RealiteitSymposium 50 jaar Wet...
Departement RWO                  Ter vergelijkingSymposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams ...
1970-1990                                         Departement RWO                                Realiteit• Discrepantie m...
1990-2000                                                  Departement RWO                   Regel wordt realiteit• Er wor...
2000-2010                                         Departement RWO                                  Regel• Handhavingsbelei...
Departement RWO                                                        2000-2010Handhavingsactiviteitenruimtelijke ordenin...
Departement RWO                                                     2000-2010Handhavingsactiviteitenruimtelijke ordening  ...
Departement RWO                             Vanaf 2010• Handhavingsplan Ruimtelijke Ordening  – Monitoring     • Gemeentel...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

50j w _Handhaving in theorie en praktijk_Hubert Bloemen

498

Published on

Symposium '50 jaar wet op de Stedenbouw (1962-2012)'. Presentatie 'Handhaving in theorie en praktijk'. Door Hubert Bloemen (departement RWO)

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
498
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

50j w _Handhaving in theorie en praktijk_Hubert Bloemen

  1. 1. Departement RWO50 JAAR HANDHAVING Regel en realiteit
  2. 2. 1962-1970 Departement RWO Regeling handhaving• Eenvoud van handhaving • Regelgeving Plannen Vergunnen • Instrumentarium – Één herstelvorm • organisatie• Handhaving als theoretisch sluitstuk Handhaven Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  3. 3. Departement RWO 1962-1970 realiteit• Nauwelijks gegevens over handhaving – 16 vonnissen en arresten in archief Bouwinspectie gekend uit deze periode – Bevoegdheid vnl. bij gemeenten • Gemeentelijke verordeningen • Regelgeving niet voldoende bekend? • Niet voldoende gekwalificeerd personeel? • Geen doorstroming van gegevens ? – Er was nauwelijks of geen handhaving? Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  4. 4. 1970-1990 Departement RWO Regel• Aanpassing regelgeving – Drie herstelvormen 1. Herstel oorspronkelijke staat 2. Aanpassingswerken 3. Meerwaarde – Gezamenlijk akkoord CBS en GA bij 2 en 3 – Administratieve handhaving: stakingsbevel Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  5. 5. 1970-1990 Departement RWO realiteit• Aantal bij centrale overheid gekende stakingsbevelen eerder beperkt – 200-tal/jaar – Bekrachtiging door burgemeester en GA Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  6. 6. 1970-1990 Departement RWO Realiteit• Duizenden gerechtelijke uitspraken – Vanaf 1972 • Samenhang gewestplannen? – Uiterst eenvoudig, weinig gejuridiseerd in ’70 en begin ’80-er jaren: gerechtelijke uitspraak op 2 à 3 pagina’s Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  7. 7. 1970-1990 Departement RWO RealiteitSymposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  8. 8. Departement RWO Ter vergelijkingSymposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  9. 9. 1970-1990 Departement RWO Realiteit• Discrepantie met realiteit op het terrein – Uitspraken blijven vaak onuitgevoerd – Hardnekkige weigeraars ongemoeid gelaten Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  10. 10. 1990-2000 Departement RWO Regel wordt realiteit• Er wordt gehandhaafd in de praktijk – Effectieve vervolging (cf. voorheen) • Volgens gemeenschappelijke prioriteitennota • Commissie vervolgingsbeleid – Dwangsomwet wordt toegepast in RO • Dwangsom gevorderd • Nadien ook effectieve invordering • Verhoging aantal “spontane” uitvoeringen – Eerste ambtshalve uitvoeringen• Juridisering zet zich sterk door Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  11. 11. 2000-2010 Departement RWO Regel• Handhavingsbeleid wordt in etappes versoepeld – Afschaffing instandhoudingsmisdrijf in niet-kwetsbare gebieden leidt tot verjaring oprichtingsmisdrijven • LWAG • Lacunes in handhaving – geen sluitstuk • Problemen voor toekomst: verjaard blijft onvergund – Bouwinspectie “onder curatele” van de HRH gebracht • Zeer sterke terugval aantal herstelvorderingen – Bouwovertreders krijgen rechten, bv. verjaring, uitdovend woonrecht, kwijtschelding dwangsommen, rechtsplegingsvergoedingen• Decreetswijzigingen telkens weerslag op hangende handhavingsprocedures Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  12. 12. Departement RWO 2000-2010Handhavingsactiviteitenruimtelijke ordening 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998Processen-verbaaldoor gemeente / politie 2144 2014 2153 2323 2261 2043 2084 2501 2312 1997 2061 2065 1954 2480door inspectie RWO 758 837 632 552 436 462 451 408 498 516 388 318 422 483(Sub)totaal 2902 2851 2785 2875 2697 2505 2.53 2909 2810 2513 2449 2383 2376 2963PV informatievrplichtingen 876TOTAAL 2902 2851 2785 3751Stilleggingendoor gemeente / politie 953 922 1001 1034 827 722 509 442 608 428 457 306 81 153door inspectie RWO 307 301 240 144 129 93 121 79 215 38 41 38 33 78(sub)totaal 1260 1223 1241 1178 956 815 630 521 823 466 498 344 114 231Staking informatieverplichtingen 876TOTAAL 1260 1223 1241 2054Herstelvorderingenherstel vd plaats / staken strijdig gebruik 275 290 175 231 135 850 911 1087 1027 917 1082 1717Aanpassingswerken 43 45 25 7 21 82 45 93 72 167 191 268Meerwaarde 7 6 11 5 40 64 13 23 6 20 45 51TOTAAL 325 341 211 243 196 153 943 996 969 1203 1105 1104 1318 2036 Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  13. 13. Departement RWO 2000-2010Handhavingsactiviteitenruimtelijke ordening 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998Vonnissen & Arrestenherstel vd plaats / staken strijdig gebruik 84 81 112 125 118 158 149 122 131 76 105 183 141 251met dwangsom - 81 112 125 114 132 69 117 117 63 92 154 105 174zonder dwangsom - 0 0 0 4 26 80 5 14 13 13 29 36 77aanpassingswerken 1 7 14 16 12 14 9 3 4 1 5 18 8 7met dwangsom - 7 14 16 11 11 7 3 4 0 3 16 8 5zonder dwangsom - 0 0 0 1 3 2 0 0 1 2 2 0 2meerwaarde 10 6 14 25 15 32 25 22 7 5 12 24 35 55totaal vonn. en arr. met herstelmaatregel 95 94 140 166 145 204 165 147 142 82 122 225 184 313veroordeling zonder herstelmaatregel - 5 37 46 59 132 177 163 122 47 71 103 145 140totaal vonn. en arr. in kr. v. gewijsde 95 99 177 212 204 336 342 310 264 129 193 328 329 453Uitvoering vonn. & arr.uitgevoerde V&A volgens BI 142 401 423 1241 554 348 250 267 360 309 270 122 236 326% uitgevoerde vonnissen 149 405 302 748 382 171 152 182 254 377 221 54 128 104 Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  14. 14. Departement RWO Vanaf 2010• Handhavingsplan Ruimtelijke Ordening – Monitoring • Gemeentelijke vergunningenregisters hoogst onvolledig op vlak van handhaving – Ondersteuning gemeenten bij handhaven – Code goede praktijk – ideaal handhavingsproces binnen bestaande decretale regels – Beoordelingscriteria herstelmaatregel, dwangsomverzoeken .. – Commissie handhavingsbeleid – Handhavend optreden als startpunt voor planningsinitiatief Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×