SlideShare a Scribd company logo
1 of 32
6.3.2014

Hospodářská politika státu

MIKROEKONOMIE

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

1
OBECNÉ CÍLE HPS


Obecné cíle HPS jsou určovány a dány výsledky střetů zájmů všech
subjektů (často protichůdných) hospodářského a politického ţivota:










politických stran,
podnikatelských subjektů a jejich organizací – např. svaz podnikatelů,
zaměstnanců a jejich organizací – odborových svazů,
státu a státní administrativy.

Nejčastěji jsou formulovány v politických deklaracích vlád, politických
stran atd.
Obecně lze definovat tyto cíle HPS:





zajistit dynamický rozvoj NH,
zajistit hospodářskou stabilitu země,
zajistit strukturální adaptabilitu na celosvětový vývoj,
zajistit sociální stabilitu v zemi – sociální smír, odstranění sociálních
tvrdostí jako důsledku existence trţního hospodářství.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
DÍLČÍ CÍLE HPS – TRADIČNÍ CÍLE
JSOU ODRAZEM REALIZACE OBECNÝCH CÍLŮ HPS V PRAXI


Přiměřeně vysoký, rovnoměrný a stálý růst reálného HDP




Vysoká míra zaměstnanosti, nízká míra nezaměstnanosti







Zabránění cenovým šokům, zajištění stability cenové hladiny.
Podle OECD by se měla míra inflace pohybovat okolo 2 %

Podíl BÚ na HDP




Nejedná se o dosaţení nulové nezaměstnanosti, ale o udrţení přirozené míry
nezaměstnanosti v přijatelných mezích.
Podle OECD by se měla míra nezaměstnanosti pohybovat na úrovni cca 5 %

Nízká míra inflace




Podle OECD by se měl růst reálného HDP pohybovat na úrovni alespoň 3 %.

Podle OECD by se neměl běţný účet dostat do záporných čísel.

Mezi těmito dílčími cíly existuje celá řada funkčních závislostí a dosaţení
zlepšení jednoho dílčího cíle (např. sníţení nezaměstnanosti) můţe mít za
následek zhoršení v jiné oblasti (např. zvýšení inflace).

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
VÝVOJ HLAVNÍCH UKAZATELŮ NH ČESKÉ
REPUBLIKY
Ukazatel
HDP
Míra
nezaměstnanosti
Průměrná míra
inflace
BÚ/HDP v %

2000
4,2

2001
3,1

2002
2,1

2003
3,8

2004
4,7

2005
6,8

8,8

8,1

7,3

7,8

8,3

7,9

3,9

4,7

1,8

0,1

2,8

1,9

-4,6

-5,1

-5,3

-6,0

-5,0

-1,0

Ukazatel
HDP
Míra
nezaměstnanosti
Průměrná míra
inflace
BÚ/HDP v %

2006
7,0

2007
5,7

2008
3,1

2009
-4,7

7,1

5,3

4,4

6,7

7,3

6,7

2,5

2,8

6,3

1,0

1,5

1,9

-2,0

-4,3

-2,1

-2,4

-3,9

-2,9

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

2010
2,7

2011
1,7
MAGICKÝ ČTYŘÚHELNÍK
OECD

Tempo růstu HDP
Míra nezaměstnanosti
Míra inflace
Podíl salda BÚ/HDP

G
u
π
b

2008

2009

2010

2011

3,0 %
5,0 %
2,0 %
0,0 %

3,1
4,4
6,3
-2,1

-4,7
6,7
1,0
-2,4

2,7
7,3
1,5
-3,9

1,7
6,7
1,9
-2,9

Magický čtyřúhelník

G - tempo růstu
HDP v %

3%

0%

5%

b - BÚ/HDP v %

15%
0%

u - míra
nezaměstnanosti v %

2%
0%

– míra inflace v %

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
MONETÁRNÍ POLITIKA STÁTU









= regulace mnoţství peněz v oběhu.
ČNB svými zásahy především ovlivňuje rozsah nabídky a
poptávky na trhu peněz a to nepřímo prostřednictvím
obchodních bank.
Podle Ústavy ČR a zákona o České národní bance je hlavním
úkolem ČNB péče o cenovou stabilitu.
ČNB rovněţ podporuje obecnou hospodářskou politiku vlády,
pokud není tento vedlejší cíl v rozporu s cílem hlavním.
Svého hlavního cíle – zajištění cenové stability - ČNB dosahuje
změnami v nastavení základních úrokových sazeb. Rozhodování
bankovní rady ČNB o nastavení úrokových sazeb vychází z
aktuální makroekonomické prognózy a vyhodnocení rizik jejího
naplnění.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
NÁSTROJE ČNB
K PROVÁDĚNÍ MONETÁRNÍ POLITIKY

Centrální banka má několik nástrojů, kterými můţe ovlivňovat
peněţní zásobu a nabídku a poptávku po penězích. Jsou to
zejména:


úrokové sazby



míra povinné minimální rezervy



operace na volném trhu.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
ÚROKOVÉ SAZBY CENTRÁLNÍ BANKY
Sazby, za které si obchodní banky půjčují od ČNB nebo naopak ukládají u
ČNB peníze.
 Diskontní sazba – (v současné době 0,10 %)




14repo sazba – (v současné době 0,25 %)






Sazba, za kterou ČNB přijímá od obchodních bank krátkodobě peníze. Je vlastně úrok
z diskontního úvěru. Banky mohou uloţit přes noc u ČNB bez zajištění svoji
přebytečnou likviditu. Minimální objem je 300 mil. Kč a dále celé násobky 100 mil.
Kč.
Sazba pro tzv. repo úvěry. Jedná se o čtrnáctidenní termínované operace s cennými
papíry (banka prodává, obchodní banky dávají přebytečnou likviditu).
Repo operace jsou hlavním měnovým nástrojem ČNB, kterým ovlivňuje mnoţství
peněz v ekonomice (měnové báze).
Banka stahuje měnu z oběhu prodejem svým cenných papírů (nebo pokladničních
poukázek) a naopak ji do oběhu uvolňuje nákupem stejných cenných papírů.

Lombardní sazba – (v současné době 0,75 %).


Je to úrok z lombardního úvěru. Tento typ úvěru je poskytován centrální bankou
komerčním bankám proti zajištění zástavou cenných papírů.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
DALŠÍ NÁSTROJE CENTRÁLNÍ BANKY


Povinná míra minimální rezervy – (v současné době 2 %.)






Povinná minimální rezerva je mnoţství likvidních prostředků, které jsou
komerční banky (včetně stavebních spořitelen) i pobočky zahraničních
bank povinně drţet na svém clearingovém účtu v Zúčtovacím centru ČNB.
Základnou pro výpočet výše povinné minimální rezervy je objem vkladů
od nebankovních subjektů, jejichţ splatnost nepřevyšuje 2 roky.
Prostředky na tomto účtu aţ do výše předepsaného objemu PMR jsou
bankám úročeny 14denní repo sazbou ČNB (do roku 2001 úročeny
nebyly).

Operace na volném trhu




Obchodování, tj. nákupy a prodeje vládních krátkodobých cenných papírů,
obligací a pokladničních poukázek.
Cílem operací na volném trhu je usměrňovat vývoj úrokových sazeb v
ekonomice.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
EXPANZIVNÍ MONETÁRNÍ POLITIKA
Důsledkem expanzivní monetární politiky je zvýšení nabídky peněz na
peněţním trhu, sníţení jejich ceny (úrokové míry).
Dochází k:
 sniţování úrokových sazeb komerčních bank,
 sníţení objemu minimálních povinných rezerv,
 nákup cenných papírů
 růstu agregátní poptávky po statcích a sluţbách v důsledku dostatku
peněz,
 růstu ekonomiky → HDP,
 sniţování nezaměstnanosti
 depreciaci měny (znehodnocování domácí měny vůči zahraničním
měnám), v důsledku toho ke zvyšování objemu vývozu
 postupnému zvyšování inflace.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
PŮVODNĚ BYLA EKONOMIKA
V ROVNOVÁZE V BODĚ R0 NA ÚROVNI
JEJÍHO POTENCIÁLNÍHO PRODUKTU PŘI
CENOVÉ HLADINĚ P0. EXPANZIVNÍ
MĚNOVÁ POLITIKA ZPŮSOBILA POSUN
KŘIVKY AGREGÁTNÍ POPTÁVKY
DOPRAVA NAHORU Z POZICE AD0 DO
POZICE AD1. KRÁTKODOBĚ SE
ROVNOVÁŢNÝ BOD POSUNUL PO KŘIVCE
ASS DOPRAVA NAHORU DO POZIC RK ZA
POTENCIÁLNÍ HDP. DLOUHODOBĚ SE
ROVNOVÁHA VRACÍ DO ROVNOVÁŢNÉHO
BODU R1 NA DLOUHODOBOU KŘIVKU
NABÍDKY ASL NA ÚROVEŇ
POTENCIÁLNÍHO HDP, ALE PŘI ZVÝŠENÉ
CENOVÉ HLADINĚ P1

Expanzivní monetární politika
Cenová
hladina

ASL

ASS
P1

R1
RK
AD1

P0
R0
AD0

HDPpot

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

Reálný
HDP
RESTRIKTIVNÍ MONETÁRNÍ POLITIKA
Důsledkem restriktivní monetární politiky je sníţení nabídky peněz
na peněţním trhu, zvýšení jejich ceny (úrokové míry). Dochází k:
 zvyšování úrokových sazeb komerčních bank,
 prodeji cenných papírů.
 sniţování mnoţství peněz v oběhu,
 poklesu agregátní poptávky po statcích a sluţbách v důsledku
nedostatku peněz,
 nebezpečí zpomalení růstu ekonomiky → HDP,
 apreciaci domácí měny, v důsledku toho ke zvyšování vývozních
cen a sniţování objemu vývozu
 zvyšování nezaměstnanosti,
 postupnému sniţování inflace.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
PŮVODNĚ BYLA EKONOMIKA V
ROVNOVÁZE V BODĚ R0 NA ÚROVNI
JEJÍHO POTENCIÁLNÍHO PRODUKTU
PŘI CENOVÉ HLADINĚ P0.
RESTRIKTIVNÍ MĚNOVÁ POLITIKA
ZPŮSOBILA POSUN KŘIVKY
AGREGÁTNÍ POPTÁVKY DOLEVA Z
POZICE AD0 DO POZICE AD1.
KRÁTKODOBĚ SE ROVNOVÁŢNÝ
BOD POSUNUL PO KŘIVCE ASS
TAKÉ DOLEVA DOLU DO POZICE RK
POD POTENCIÁLNÍ HDP, DOCHÁZÍ K
POKLESU REÁLNÉHO HDP.
DLOUHODOBĚ SE ROVNOVÁHA
VRACÍ DO ROVNOVÁŢNÉHO BODU
R1 NA DLOUHODOBOU KŘIVKU
NABÍDKY ASL NA ÚROVEŇ
POTENCIÁLNÍHO HDP, ALE PŘI
SNÍŢENÉ CENOVÉ HLADINĚ P1.

Restriktivní monetární politika
Cenová
hladina

ASL
ASS

P0

R0

RK
P1

R1

AD1

HDPpot

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

AD0

Reálný
HDP
FISKÁLNÍ POLITIKA STÁTU






Fiskální politiku státu lze definovat jako vyuţívání státního
rozpočtu jako nástroje státu k prosazování předem stanovených
cílů
Kromě státního rozpočtu jsou další rozpočty – krajů a obcí.
Dohromady tvoří veřejné rozpočty.
Státní rozpočet má formu bilance, to znamená dvě strany



Příjmy státního rozpočtu
Výdaje státního rozpočtu

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU
Příjmy státního rozpočtu můţeme rozdělit do tří skupin, z nichţ první
dvě nejsou příliš významné
 Úvěrové příjmy





Nedaňové příjmy




Vydané cenné papíry (státní obligace, pokladniční poukázky), přijaté
úvěry a půjčky.
Slouţí hlavně k úhradě schodku rozpočtů, případně k financování
státních zakázek.

nejsou příliš významné, malý podíl v celkových příjmech. Poněkud
významnější jsou výnosy z majetku (podíly z majetkových účastí), ale s
privatizací a rozprodejem státního majetku se neustále jejich podíl
sniţuje.

Daňové příjmy




tvoří cca 90 % příjmů veřejných rozpočtů.
Do daňových příjmů se zahrnuje i pojistné na sociální pojištění, ale
vzhledem k jeho účelovosti se sleduje zvlášť.
Největší část daňových příjmů tvoří sociální pojistné, asi 40 %, nepřímé
daně asi 30 %, důchodové daně asi 25 %.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU 2011
Příjmy celkem
z toho:
daňové příjmy
DPH
spotřební daně
daň z příjmů PO
daň z příjmů FO
ostatní daně
pojistné na SZ
nedaňové příjmy

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

rozpočet
1 074,8

skutečnost
1 012,8

% z příjmů
100,00

543,2
195,1
140,8
84,0
101,5
21,8
373,3
158,3

523,4
191,9
139,2
82,3
90,6
19,4
366,8
122,6

51,68
18,95
13,74
8,13
8,95
1,91
36,22
12,10
VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU
Výdaje státního rozpočtu můžeme členit z mnoha hledisek,
zejména:
 podle povinnosti





druhové členění





běţné výdaje – patří sem jednak výdaje na nákup zboţí a sluţeb,
jednak neinvestiční transfery (domácnostem , krajům, obcím atd.)
kapitálové výdaje – patří sem jednak výdaje na nákup investic, jednak
investiční transfery.

podle odvětví




mandatorní výdaje – které musí být povinně vynaloţeny na základě
zákona, případně nějaké právní normy.
nemandatorní výdaje – ostatní výdaje na činnost státu a jím
financovaných institucí.

několika stupňové členění podle jednotlivých odvětví NH

podle kapitol


odpovědnostní členění podle toho, který úřad zodpovídá za výdaje,
např. jednotlivá ministerstva, sněmovna, senát, jednotlivé úřady apod.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU 2011
rozpočet
1 210,0

Výdaje celkem
Podle povinnosti:
mandatorní výdaje (z toho např.:)
677,8
sociální transfery
475,7
obsluha státního dluhu
71,9
stavební spoření
11,8
ostatní výdaje
532,3
Podle druhu:
běţné výdaje
1 084,4
kapitálové výdaje
125,6
Podle účelu (odvětví):
1) sociální věci (důchody, podpory)
513,8
2) sluţby pro obyvatelstvo (školy, apod.)
277,2
3) všeob. veřejná správa (úřady, pol. strany) 157,5
4) bezpečnost státu a právní ochrana
100,9
5) průmysl, doprava a další odvětví
108,3
6) zemědělství, lesnictví
52,3

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

skutečnost
1 155,5

% z výdajů
100,00

652,7
474,4
55,6
10,7
502,8

56,49
41,06
4,81
0,93
43,51

1 036,6
118,9

89,71
10,29

508,9
260,5
133,4
101,1
108,3
43,3

44,04
22,55
11,55
8,75
9,36
3,75
PŘÍJMY A VÝDAJE SR (V MLD. KČ)
V LETECH 2007 – 2011
Druh příjmu - výdeje

2008
1 063,
9
544,4

2009
974,6

daňové (bez pojistného SP)

2007
1 025,
9
533,5

485,4

2010
1 000,
4
508,0

2011
1 012,
7
523,4

pojistné na SP

367,1

385,5

347,8

355,5

366,8

nedaňové a ostatní

125,3

134,0

141,4

136,5

122,5

Výdaje celkem
Běţné výdaje

1 092,
3
976,8

1 083, 1 167,
9
0
978,9 1033,9

z toho sociální dávky

424,0

464,0

495,4

1 156,
8
1 026,
6
430,9

1 155,
5
1 036,
6
444,1

Kapitálové výdaje

115,5

105,0

133,1

130,2

118,9

-66,4

-20,0

-192,4

-156,4

-142,8

Příjmy celkem

Saldo SR

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
RESTRIKTIVNÍ FISKÁLNÍ POLITIKA





Nástrojem restriktivní fiskální politiky je přebytkový rozpočet.
Příjmy jsou vyšší než výdaje.
Přebytkového rozpočtu lze docílit:
zvýšením příjmů:





snížením státních výdajů:






omezení transferových plateb,
omezení výdajů na státní správu (zmrazení platů, snížení nákupů),
omezení státních zakázek.

Důsledky restriktivní fiskální politiky:







vyšší daně,
vyšší povinné sociální pojištění,

snížení reálných důchodů,
snížení poptávky po zboží,
snížení cenové hladiny,
reálné nebezpečí omezení rozvoje ekonomiky.

Celkový důsledek: snížení nabídky peněz na peněžním trhu.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
EXPANZIVNÍ FISKÁLNÍ POLITIKA





Nástrojem expanzivní fiskální politiky je schodkový rozpočet.
Příjmy jsou nižší než výdaje.
Schodkový rozpočet je způsobován:
snižováním příjmů státního rozpočtu:





zvyšováním státních výdajů:








větší transfery obyvatelstvu,
zvýšení výdajů na státní správu,
stále vyšší zadlužování státu
větší státní zakázky.

Důsledky expanzivní fiskální politiky:







nižší daňové zatížení,
nižší povinné sociální pojištění,

zvýšení reálných důchodů,
zvýšení poptávky po zboží,
zvýšení cenové hladiny,
zrychlení rozvoje ekonomiky, ale reálné nebezpečí zrychlení inflace.

Celkový důsledek: zvýšení nabídky peněz na peněžním trhu.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
DŮCHODOVÁ A CENOVÁ POLITIKA STÁTU



Je zaměřená na stabilizaci cenové hladiny ovlivňováním vývoje
nominálních mezd a cen vládou. Může mít několik podob:
Dobrovolná směrnice





Vládní kontrola vývoje mezd a cen




Jedná se v podstatě o regulaci mezd a cen. Pro negativní dopady
tohoto způsobu, zejména deformace cen, se prakticky nepoužívá.

Daňové regulace vývoje mezd a cen






Určuje např. procentní roční přírůstek nominálních mezd po dohodě
v tripartitě.
Tento způsob obvykle neúčinný, protože dobrovolné směrnice se
obvykle nedodržují.

Stanoví se např. směrné procento, určující vývoj nominálních mezd
a postih podnikatelů za jeho nedodržení formou zvýšení daní nebo
odnětím daňových úlev.
Tento způsob regulace se v praxi zatím nepoužil.

Vláda má tedy v rukou v podstatě pouze administrativní
nástroje důchodové a cenové politiky.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
ADMINISTRATIVNÍ NÁSTROJE
DŮCHODOVÉ A CENOVÉ POLITIKY STÁTU


Regulace cen



V převážné většině ceny regulované nejsou.
U vybraných druhů zboží a služeb








Jsou stanoveny cenové stropy např. regulované nájemné, léky
nebo kontrola cen z hlediska kalkulovaných nákladů např. elektřina,
plyn, voda apod.
nebo naopak minimální nákupní ceny (především při výkupu
zemědělských produktů od zemědělců zpracovatelskými firmami, např.
u mléka.

Tato regulace má za následek řadu neefektivností.

Regulace mezd



Ve státním sektoru vláda přímo ovlivňuje výši platů cca 850 tisíc
pracovníků. Zde jsou platy v podstatě regulovány.
V privátní sféře jsou mzdy regulovány částečně a to pouze zdola.
Zákoníkem práce a dalšími předpisy je stanovena minimální mzda,
nejnižší úroveň zaručené mzdy v závislosti na druhu (složitosti)
vykonávané práce a minimální mzdové příplatky.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
ZAHRANIČNĚ OBCHODNÍ POLITIKA
Jejím základním cílem je v dlouhodobém časovém období udržovat
vyrovnanou platební bilanci.
Nástroje státu k provádění své zahraničně obchodní politiky


přímé (administrativní)






nepřímé nástroje (tržně orientované)






dovozní a vývozní kvóty,
cla, vývozní subvence,
neviditelné překážky dovozu (technické normy, kvalitativní parametry, certifikáty
apod.),
opatření fiskální a monetární politiky, ovlivňující zároveň rovnováhu platební
bilance,
regulace měnového kurzu – vzhledem k existenci řady odlišných národních měn,
intervence na devizových trzích - centrální banka nakupuje nebo prodává devizy,

další nástroje pro podporu zahraničního obchodu




uzavírání smluv o obchodní spolupráci,
zahraniční obchodní zastoupení,
zřizování institucí na podporu exportu (Česká exportní banka, Czechinvest,
EGAP – Exportní garanční a pojišťovací společnost, apod.).

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
MEZINÁRODNÍ KONKURENCE, SVOBODNÝ
OBCHOD
Mezinárodní konkurence má řadu rysů společných s konkurencí uvnitř jedné
ekonomiky, navíc je však ovlivněna specifickými mechanismy:








struktura subjektů mezinárodního obchodu – kromě národních firem zde
působí nadnárodní firmy (transnacionální korporace), které mají řadu
oligopolních a monopolních prvků a narušují volnou soutěţ. Na druhou stranu
nemůţeme nadnárodním firmám upřít ekonomické efekty z velkovýroby
(vyrábí pro mnohem větší neţ jen národní trhy) a pruţné vyuţívání absolutních
výhod té které země,
další specifikou je výrazné prosazování politických zájmů států v
mezinárodním obchodě - mezinárodní obchod tedy není pouze věcí
ekonomických kriterií a mechanismů, ale výrazně zde vstupují politické a
strategické zájmy (byť často neefektivní) a státy mají tendenci uplatňovat
ochranářství (protekcionismus) vnitřního trhu a národních firem před
zahraniční konkurencí. Mezinárodní obchod je regulován řadou mezistátních
(bilaterálních i multilaterálních) smluv.
Zapojení ekonomiky do mezinárodního obchodu přináší dané ekonomice
prospěch zejména z dlouhodobého hlediska.
Za určitých okolností však můţe mít zapojení do mezinárodního obchodu pro
danou ekonomiku i negativní důsledky, zejména krátkodobé, případně
střednědobé. Z tohoto a řady dalších důvodů většina ekonomik určitým
způsobem svobodný obchod omezují.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
OCHRANÁŘSKÉ PROSTŘEDKY V MEZINÁRODNÍM
OBCHODĚ


Argumenty pro pouţití ochranářských prostředků







argument „nezletilých“ odvětví – méně vyvinuté země není na mezinárodním trhu
konkurenceschopná. Dočasně použité zábrany k omezení dovozu poskytnou čas k
rozvoji daného odvětví, dokud „nedospěje“
bezpečnostní důvody – mimoekonomické důvody, závislé na mezinárodní situaci.
Jsou často zneužívány
ochrana zaměstnanosti a mezd – krátkodobá ochrana, je nutno zvážit dopad, pokud
by ochrana z tohoto důvodu trvala delší dobu, vhodnější provést strukturální změny.

Nejčastěji pouţívané omezující prostředky:





dovozní cla – zvyšují ceny dováženého zboží, zvyšují rozpočtové příjmy,
dovozní kvóty – omezují dovážené množství, snižují konkurenci na vnitřním trhu,
mimocelní překážky, např. požadavky na kvalitu, na technické parametry apod.
monetární opatření centrální banky, zejména opatření k:
 depreciaci měny – podpora vývozu,
 apreciaci měny – znevýhodnění vývozu, posílení dovozu.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
DŮVODY ZAPOJENÍ DO MO
Platí, že čím je země menší a vyspělejší, tím je její ekonomika otevřenější.
Hlavní důvody, proč se země zapojují do mezinárodního obchodu:










odlišnosti přírodních a výrobních podmínek (surovinové zdroje, různé klimatické
podmínky, vyspělost a kvalifikace obyvatelstva apod.),
rozdíly ve spotřebitelském vkusu a preference ve spotřebě různých statků,
případně služeb,
zvyšování efektivnosti výroby
při větším rozsahu výroby se snižují náklady na jednotku výroby,
přínos nových technologií se projeví až od určitého množství výroby,
rozdílnost nákladů v různých ekonomikách při výrobě stejných statků.
Absolutní a komparativní výhody vyplývající z mezinárodního obchodu

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
SMĚNA MĚN – MĚNOVÝ TRH
Měny různých zemí se směňují na měnovém trhu. Rozhodující podíl na obchodech
měnového trhu mají jednak vývozci a dovozci zboží a služeb, jednak investoři, kteří
investují do našich nebo zahraničních aktiv..





Vývozci českého zboží a služeb vytvářejí nabídku zahraničních měn a poptávku po českých
korunách.
Dovozci zahraničního zboží a služeb naopak vytvářejí poptávku po zahraniční měně a nabídku
korun.
Investoři, nakupující česká aktiva za cizí měnu vytvářejí nabídku zahraničních měn a poptávku po
českých korunách.
Investoři, nakupující zahraniční aktiva za koruny naopak vytvářejí poptávku po zahraniční měně a
nabídku korun.
Čeští vývozci
zboží a služeb

Nabídka cizí měny
Poptávka po korunách
Investoři kupující
česká aktiva za
cizí měnu

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

Čeští dovozci
zboží a služeb

Měnový
trh
kurz Kč

Poptávka po cizí měně
Nabídka korun
Investoři kupující
cizí aktiva za
koruny
MĚNOVÝ KURZ
Měnový kurz je cena měny daného státu, vyjádřená v zahraničních měnách. Většina
kurzů se dnes stanovuje pomocí tzv. floatingu (pohyblivé kurzy měn) na základě nabídky a
poptávky po daných měnách. Některé státy používají systém fixních úředních kurzů.
 Apreciace - zhodnocení měny vůči zahraničním měnám v důsledku růstu poptávky po
dané měně vůči její nabídce.
 Depreciace - znehodnocení měny vůči zahraničním měnám v důsledku růstu nabídky
dané měně vůči poptávce po dané měně.
 Devalvace - úřední zvýšení kurzu cizích měn vůči domácí měně, čili znehodnocení,
oslabení domácí měny vůči zahraničním měnám.
 Revalvace - úřední zvýšení kurzu cizích měn vůči domácí měně, čili zhodnocení,
posílení domácí měny vůči zahraničním měnám
 Změny poptávky a nabídky na měnovém trhu vyvolávají změnu měnového kurzu:
 Když poptávka po naší měně vzroste proti její nabídce, dochází k apreciaci naší
měny, jejímu zhodnocení (kurz cizí měny klesá).
 Když naopak vzroste nabídka naší měny, dochází k depreciaci naší měny – jejímu
znehodnocení (kurz cizí měny stoupá).
 Protože měnový kurz uvádí do rovnováhy platební bilanci, devizové rezervy se v
dlouhém časovém období nemění. Krátkodobě však dochází ke změnám, protože vliv
změn na čistý vývoz nebo dovoz se projevuje se zpožděním.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
PLATEBNÍ BILANCE STÁTU
Vyjadřuje peněžní hodnotu všech ekonomických transakcí mezi tímto státem a
ostatními zeměmi za dané období. Je tvořena soustavou účtů, zjednodušeně:
 Běţný účet







Finanční účet




Zachycuje vývoz kapitálu (nákupy zahraničních aktiv tuzemskými osobami) a dovoz
kapitálu (nákupy domácích aktiv zahraničními osobami.)

Kapitálový účet




Obchodní bilance - vývoz a dovoz zboţí
Bilance sluţeb - vývoz a dovoz sluţeb např. doprava, spoje, finanční sluţby
Bilance výnosů – výnosy a náklady z investic, např. dividendy
Bilance běţných převodů – např. zahraniční penze, děditství, dary apod.

Málo významný, zahrnuje např. příjmy z daní a sociálního pojištění zahraničních
pracovníků.

Změna devizových rezerv


Protoţe se jedná o bilanci, musí být účetně vyrovnaná. Proto se jakýkoliv vývoz či
dovoz, platba do nebo ze zahraničí projeví na změně devizových rezerv.

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
VNĚJŠÍ ROVNOVÁHA PLATEBNÍ BILANCE







Protože se jedná o bilanci, musí být účetně vyrovnaná. Proto se jakýkoliv vývoz či dovoz,
platba do nebo ze zahraničí projeví na změně devizových rezerv. Účetní vyrovnanost však
neznamená vnější rovnováhu ekonomiky.
Vnější rovnováhy (= rovnováha platební bilance) je dosaženo, když je saldo běžného
účtu vyrovnáno opačným saldem finančního účtu.
Mechanizmem, který uvádí platební bilanci do rovnováhy, je volně pohyblivý měnový kurz.
Příklad účetní a vnější rovnováhy platební bilance



Česká firma doveze z Itálie automobily za 5 mld. Kč. Musí nakoupit € za Kč, sníží se devizové rezervy.
Rakouský investor nakoupí akcie české firmy za 8 mld. Kč. Musí nakoupit Kč za €, zvýší se devizové rezervy.

Běžný účet – dovoz zboží
platba do zahraničí
Finanční účet – dovoz kapitálu
Platba ze zahraničí
Změna devizových rezerv
+ snížení
– zvýšení

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

-5
+8
+5

-8

Dovoz kapitálu je o 3
mld. vyšší než dovoz
zboží, není vnější
rovnováha.

31
PLATEBNÍ BILANCE ČR ROK 2010 – V MLD. KČ
P l a t b y
A.

Ze zahraničí

Do zahraničí

Saldo

Běžný účet

-139,19

Obchodní bilance

+ 53,95

- vývoz zboží

2 410,62

- dovoz zboží

2 356,67

Bilance služeb
- příjmy

+ 66,07
412,95

- výdaje

346,88

Bilance výnosů
- výnosy

-257,70
86,73

- náklady

344,43

Bilance běžných převodů
- příjmy

- 1,51
74,65

- výdaje

76,16

B.

Kapitálový účet

C.

Finanční účet

D.

Saldo chyb, opomenutí, kurzové rozdíly

-35,54

Celkem A+B+C+D

+41,43

Změna devizových rezerv

-41,43

VOŠ pro praxi
reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044

39,77

5,74

+34,03
+182,13

32

More Related Content

More from zdendator

Zadání logické funkce
Zadání logické funkceZadání logické funkce
Zadání logické funkcezdendator
 
Skutečná realizace zadání logického problému
Skutečná realizace zadání logického problémuSkutečná realizace zadání logického problému
Skutečná realizace zadání logického problémuzdendator
 
Programovatelné logické funkce
Programovatelné logické funkceProgramovatelné logické funkce
Programovatelné logické funkcezdendator
 
Odvozené logické funkce
Odvozené logické funkceOdvozené logické funkce
Odvozené logické funkcezdendator
 
Kreslení schémat pomocí hradel NAND
Kreslení schémat pomocí hradel NANDKreslení schémat pomocí hradel NAND
Kreslení schémat pomocí hradel NANDzdendator
 
Dekodér BCD/sedmisegment
Dekodér BCD/sedmisegmentDekodér BCD/sedmisegment
Dekodér BCD/sedmisegmentzdendator
 
Dekadický čítač 7490
Dekadický čítač 7490Dekadický čítač 7490
Dekadický čítač 7490zdendator
 
Číslicové filtry
Číslicové filtryČíslicové filtry
Číslicové filtryzdendator
 
Zobrazovací jednotky
Zobrazovací jednotkyZobrazovací jednotky
Zobrazovací jednotkyzdendator
 

More from zdendator (20)

Bes07
Bes07Bes07
Bes07
 
Bes09
Bes09Bes09
Bes09
 
Bes08
Bes08Bes08
Bes08
 
Bes06
Bes06Bes06
Bes06
 
Bes05
Bes05Bes05
Bes05
 
Bes03
Bes03Bes03
Bes03
 
Bes02
Bes02Bes02
Bes02
 
Bes01
Bes01Bes01
Bes01
 
Absolutoria
AbsolutoriaAbsolutoria
Absolutoria
 
Bes04
Bes04Bes04
Bes04
 
Zadání logické funkce
Zadání logické funkceZadání logické funkce
Zadání logické funkce
 
Skutečná realizace zadání logického problému
Skutečná realizace zadání logického problémuSkutečná realizace zadání logického problému
Skutečná realizace zadání logického problému
 
Programovatelné logické funkce
Programovatelné logické funkceProgramovatelné logické funkce
Programovatelné logické funkce
 
Odvozené logické funkce
Odvozené logické funkceOdvozené logické funkce
Odvozené logické funkce
 
Kreslení schémat pomocí hradel NAND
Kreslení schémat pomocí hradel NANDKreslení schémat pomocí hradel NAND
Kreslení schémat pomocí hradel NAND
 
Dekodér BCD/sedmisegment
Dekodér BCD/sedmisegmentDekodér BCD/sedmisegment
Dekodér BCD/sedmisegment
 
Dekadický čítač 7490
Dekadický čítač 7490Dekadický čítač 7490
Dekadický čítač 7490
 
Číslicové filtry
Číslicové filtryČíslicové filtry
Číslicové filtry
 
Multiplexor
MultiplexorMultiplexor
Multiplexor
 
Zobrazovací jednotky
Zobrazovací jednotkyZobrazovací jednotky
Zobrazovací jednotky
 

Recently uploaded

Project Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projekty
Project Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projektyProject Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projekty
Project Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projektyTaste
 
Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...
Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...
Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...Taste
 
Project Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizace
Project Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizaceProject Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizace
Project Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizaceTaste
 
Martina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihoven
Martina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihovenMartina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihoven
Martina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihovenÚISK FF UK
 
Project Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. století
Project Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. stoletíProject Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. století
Project Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. stoletíTaste
 
Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?
Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?
Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?Taste
 
Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...
Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...
Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...Taste
 
Project Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektů
Project Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektůProject Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektů
Project Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektůTaste
 

Recently uploaded (8)

Project Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projekty
Project Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projektyProject Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projekty
Project Restart 2024: Pavel Minář - Procesy pro lepší projekty
 
Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...
Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...
Project Restart 2024: Hana Březinová - Psychologické tipy pro práci s lidmi n...
 
Project Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizace
Project Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizaceProject Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizace
Project Restart 2024: Lenka Auerová - Budování holistické organizace
 
Martina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihoven
Martina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihovenMartina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihoven
Martina Košanová: Komunikace s problémovými uživateli knihoven
 
Project Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. století
Project Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. stoletíProject Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. století
Project Restart 2024: Karel Smutný - Specializace patří do 19. století
 
Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?
Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?
Project Restart 2024: Jan Řezáč - Nahradí AI projektové manažery?
 
Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...
Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...
Project Restart 2024: Martin Vasquez - Inteligence je schopnost reagovat na z...
 
Project Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektů
Project Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektůProject Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektů
Project Restart 2024: Jiří Langr - Mytologie projektů
 

HPS praxe

  • 1. 6.3.2014 Hospodářská politika státu MIKROEKONOMIE VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 1
  • 2. OBECNÉ CÍLE HPS  Obecné cíle HPS jsou určovány a dány výsledky střetů zájmů všech subjektů (často protichůdných) hospodářského a politického ţivota:       politických stran, podnikatelských subjektů a jejich organizací – např. svaz podnikatelů, zaměstnanců a jejich organizací – odborových svazů, státu a státní administrativy. Nejčastěji jsou formulovány v politických deklaracích vlád, politických stran atd. Obecně lze definovat tyto cíle HPS:     zajistit dynamický rozvoj NH, zajistit hospodářskou stabilitu země, zajistit strukturální adaptabilitu na celosvětový vývoj, zajistit sociální stabilitu v zemi – sociální smír, odstranění sociálních tvrdostí jako důsledku existence trţního hospodářství. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 3. DÍLČÍ CÍLE HPS – TRADIČNÍ CÍLE JSOU ODRAZEM REALIZACE OBECNÝCH CÍLŮ HPS V PRAXI  Přiměřeně vysoký, rovnoměrný a stálý růst reálného HDP   Vysoká míra zaměstnanosti, nízká míra nezaměstnanosti     Zabránění cenovým šokům, zajištění stability cenové hladiny. Podle OECD by se měla míra inflace pohybovat okolo 2 % Podíl BÚ na HDP   Nejedná se o dosaţení nulové nezaměstnanosti, ale o udrţení přirozené míry nezaměstnanosti v přijatelných mezích. Podle OECD by se měla míra nezaměstnanosti pohybovat na úrovni cca 5 % Nízká míra inflace   Podle OECD by se měl růst reálného HDP pohybovat na úrovni alespoň 3 %. Podle OECD by se neměl běţný účet dostat do záporných čísel. Mezi těmito dílčími cíly existuje celá řada funkčních závislostí a dosaţení zlepšení jednoho dílčího cíle (např. sníţení nezaměstnanosti) můţe mít za následek zhoršení v jiné oblasti (např. zvýšení inflace). VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 4. VÝVOJ HLAVNÍCH UKAZATELŮ NH ČESKÉ REPUBLIKY Ukazatel HDP Míra nezaměstnanosti Průměrná míra inflace BÚ/HDP v % 2000 4,2 2001 3,1 2002 2,1 2003 3,8 2004 4,7 2005 6,8 8,8 8,1 7,3 7,8 8,3 7,9 3,9 4,7 1,8 0,1 2,8 1,9 -4,6 -5,1 -5,3 -6,0 -5,0 -1,0 Ukazatel HDP Míra nezaměstnanosti Průměrná míra inflace BÚ/HDP v % 2006 7,0 2007 5,7 2008 3,1 2009 -4,7 7,1 5,3 4,4 6,7 7,3 6,7 2,5 2,8 6,3 1,0 1,5 1,9 -2,0 -4,3 -2,1 -2,4 -3,9 -2,9 VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 2010 2,7 2011 1,7
  • 5. MAGICKÝ ČTYŘÚHELNÍK OECD Tempo růstu HDP Míra nezaměstnanosti Míra inflace Podíl salda BÚ/HDP G u π b 2008 2009 2010 2011 3,0 % 5,0 % 2,0 % 0,0 % 3,1 4,4 6,3 -2,1 -4,7 6,7 1,0 -2,4 2,7 7,3 1,5 -3,9 1,7 6,7 1,9 -2,9 Magický čtyřúhelník G - tempo růstu HDP v % 3% 0% 5% b - BÚ/HDP v % 15% 0% u - míra nezaměstnanosti v % 2% 0% – míra inflace v % VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 6. MONETÁRNÍ POLITIKA STÁTU      = regulace mnoţství peněz v oběhu. ČNB svými zásahy především ovlivňuje rozsah nabídky a poptávky na trhu peněz a to nepřímo prostřednictvím obchodních bank. Podle Ústavy ČR a zákona o České národní bance je hlavním úkolem ČNB péče o cenovou stabilitu. ČNB rovněţ podporuje obecnou hospodářskou politiku vlády, pokud není tento vedlejší cíl v rozporu s cílem hlavním. Svého hlavního cíle – zajištění cenové stability - ČNB dosahuje změnami v nastavení základních úrokových sazeb. Rozhodování bankovní rady ČNB o nastavení úrokových sazeb vychází z aktuální makroekonomické prognózy a vyhodnocení rizik jejího naplnění. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 7. NÁSTROJE ČNB K PROVÁDĚNÍ MONETÁRNÍ POLITIKY Centrální banka má několik nástrojů, kterými můţe ovlivňovat peněţní zásobu a nabídku a poptávku po penězích. Jsou to zejména:  úrokové sazby  míra povinné minimální rezervy  operace na volném trhu. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 8. ÚROKOVÉ SAZBY CENTRÁLNÍ BANKY Sazby, za které si obchodní banky půjčují od ČNB nebo naopak ukládají u ČNB peníze.  Diskontní sazba – (v současné době 0,10 %)   14repo sazba – (v současné době 0,25 %)     Sazba, za kterou ČNB přijímá od obchodních bank krátkodobě peníze. Je vlastně úrok z diskontního úvěru. Banky mohou uloţit přes noc u ČNB bez zajištění svoji přebytečnou likviditu. Minimální objem je 300 mil. Kč a dále celé násobky 100 mil. Kč. Sazba pro tzv. repo úvěry. Jedná se o čtrnáctidenní termínované operace s cennými papíry (banka prodává, obchodní banky dávají přebytečnou likviditu). Repo operace jsou hlavním měnovým nástrojem ČNB, kterým ovlivňuje mnoţství peněz v ekonomice (měnové báze). Banka stahuje měnu z oběhu prodejem svým cenných papírů (nebo pokladničních poukázek) a naopak ji do oběhu uvolňuje nákupem stejných cenných papírů. Lombardní sazba – (v současné době 0,75 %).  Je to úrok z lombardního úvěru. Tento typ úvěru je poskytován centrální bankou komerčním bankám proti zajištění zástavou cenných papírů. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 9. DALŠÍ NÁSTROJE CENTRÁLNÍ BANKY  Povinná míra minimální rezervy – (v současné době 2 %.)    Povinná minimální rezerva je mnoţství likvidních prostředků, které jsou komerční banky (včetně stavebních spořitelen) i pobočky zahraničních bank povinně drţet na svém clearingovém účtu v Zúčtovacím centru ČNB. Základnou pro výpočet výše povinné minimální rezervy je objem vkladů od nebankovních subjektů, jejichţ splatnost nepřevyšuje 2 roky. Prostředky na tomto účtu aţ do výše předepsaného objemu PMR jsou bankám úročeny 14denní repo sazbou ČNB (do roku 2001 úročeny nebyly). Operace na volném trhu   Obchodování, tj. nákupy a prodeje vládních krátkodobých cenných papírů, obligací a pokladničních poukázek. Cílem operací na volném trhu je usměrňovat vývoj úrokových sazeb v ekonomice. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 10. EXPANZIVNÍ MONETÁRNÍ POLITIKA Důsledkem expanzivní monetární politiky je zvýšení nabídky peněz na peněţním trhu, sníţení jejich ceny (úrokové míry). Dochází k:  sniţování úrokových sazeb komerčních bank,  sníţení objemu minimálních povinných rezerv,  nákup cenných papírů  růstu agregátní poptávky po statcích a sluţbách v důsledku dostatku peněz,  růstu ekonomiky → HDP,  sniţování nezaměstnanosti  depreciaci měny (znehodnocování domácí měny vůči zahraničním měnám), v důsledku toho ke zvyšování objemu vývozu  postupnému zvyšování inflace. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 11. PŮVODNĚ BYLA EKONOMIKA V ROVNOVÁZE V BODĚ R0 NA ÚROVNI JEJÍHO POTENCIÁLNÍHO PRODUKTU PŘI CENOVÉ HLADINĚ P0. EXPANZIVNÍ MĚNOVÁ POLITIKA ZPŮSOBILA POSUN KŘIVKY AGREGÁTNÍ POPTÁVKY DOPRAVA NAHORU Z POZICE AD0 DO POZICE AD1. KRÁTKODOBĚ SE ROVNOVÁŢNÝ BOD POSUNUL PO KŘIVCE ASS DOPRAVA NAHORU DO POZIC RK ZA POTENCIÁLNÍ HDP. DLOUHODOBĚ SE ROVNOVÁHA VRACÍ DO ROVNOVÁŢNÉHO BODU R1 NA DLOUHODOBOU KŘIVKU NABÍDKY ASL NA ÚROVEŇ POTENCIÁLNÍHO HDP, ALE PŘI ZVÝŠENÉ CENOVÉ HLADINĚ P1 Expanzivní monetární politika Cenová hladina ASL ASS P1 R1 RK AD1 P0 R0 AD0 HDPpot VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 Reálný HDP
  • 12. RESTRIKTIVNÍ MONETÁRNÍ POLITIKA Důsledkem restriktivní monetární politiky je sníţení nabídky peněz na peněţním trhu, zvýšení jejich ceny (úrokové míry). Dochází k:  zvyšování úrokových sazeb komerčních bank,  prodeji cenných papírů.  sniţování mnoţství peněz v oběhu,  poklesu agregátní poptávky po statcích a sluţbách v důsledku nedostatku peněz,  nebezpečí zpomalení růstu ekonomiky → HDP,  apreciaci domácí měny, v důsledku toho ke zvyšování vývozních cen a sniţování objemu vývozu  zvyšování nezaměstnanosti,  postupnému sniţování inflace. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 13. PŮVODNĚ BYLA EKONOMIKA V ROVNOVÁZE V BODĚ R0 NA ÚROVNI JEJÍHO POTENCIÁLNÍHO PRODUKTU PŘI CENOVÉ HLADINĚ P0. RESTRIKTIVNÍ MĚNOVÁ POLITIKA ZPŮSOBILA POSUN KŘIVKY AGREGÁTNÍ POPTÁVKY DOLEVA Z POZICE AD0 DO POZICE AD1. KRÁTKODOBĚ SE ROVNOVÁŢNÝ BOD POSUNUL PO KŘIVCE ASS TAKÉ DOLEVA DOLU DO POZICE RK POD POTENCIÁLNÍ HDP, DOCHÁZÍ K POKLESU REÁLNÉHO HDP. DLOUHODOBĚ SE ROVNOVÁHA VRACÍ DO ROVNOVÁŢNÉHO BODU R1 NA DLOUHODOBOU KŘIVKU NABÍDKY ASL NA ÚROVEŇ POTENCIÁLNÍHO HDP, ALE PŘI SNÍŢENÉ CENOVÉ HLADINĚ P1. Restriktivní monetární politika Cenová hladina ASL ASS P0 R0 RK P1 R1 AD1 HDPpot VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 AD0 Reálný HDP
  • 14. FISKÁLNÍ POLITIKA STÁTU    Fiskální politiku státu lze definovat jako vyuţívání státního rozpočtu jako nástroje státu k prosazování předem stanovených cílů Kromě státního rozpočtu jsou další rozpočty – krajů a obcí. Dohromady tvoří veřejné rozpočty. Státní rozpočet má formu bilance, to znamená dvě strany   Příjmy státního rozpočtu Výdaje státního rozpočtu VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 15. PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU Příjmy státního rozpočtu můţeme rozdělit do tří skupin, z nichţ první dvě nejsou příliš významné  Úvěrové příjmy    Nedaňové příjmy   Vydané cenné papíry (státní obligace, pokladniční poukázky), přijaté úvěry a půjčky. Slouţí hlavně k úhradě schodku rozpočtů, případně k financování státních zakázek. nejsou příliš významné, malý podíl v celkových příjmech. Poněkud významnější jsou výnosy z majetku (podíly z majetkových účastí), ale s privatizací a rozprodejem státního majetku se neustále jejich podíl sniţuje. Daňové příjmy    tvoří cca 90 % příjmů veřejných rozpočtů. Do daňových příjmů se zahrnuje i pojistné na sociální pojištění, ale vzhledem k jeho účelovosti se sleduje zvlášť. Největší část daňových příjmů tvoří sociální pojistné, asi 40 %, nepřímé daně asi 30 %, důchodové daně asi 25 %. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 16. PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU 2011 Příjmy celkem z toho: daňové příjmy DPH spotřební daně daň z příjmů PO daň z příjmů FO ostatní daně pojistné na SZ nedaňové příjmy VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 rozpočet 1 074,8 skutečnost 1 012,8 % z příjmů 100,00 543,2 195,1 140,8 84,0 101,5 21,8 373,3 158,3 523,4 191,9 139,2 82,3 90,6 19,4 366,8 122,6 51,68 18,95 13,74 8,13 8,95 1,91 36,22 12,10
  • 17. VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU Výdaje státního rozpočtu můžeme členit z mnoha hledisek, zejména:  podle povinnosti    druhové členění    běţné výdaje – patří sem jednak výdaje na nákup zboţí a sluţeb, jednak neinvestiční transfery (domácnostem , krajům, obcím atd.) kapitálové výdaje – patří sem jednak výdaje na nákup investic, jednak investiční transfery. podle odvětví   mandatorní výdaje – které musí být povinně vynaloţeny na základě zákona, případně nějaké právní normy. nemandatorní výdaje – ostatní výdaje na činnost státu a jím financovaných institucí. několika stupňové členění podle jednotlivých odvětví NH podle kapitol  odpovědnostní členění podle toho, který úřad zodpovídá za výdaje, např. jednotlivá ministerstva, sněmovna, senát, jednotlivé úřady apod. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 18. VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU 2011 rozpočet 1 210,0 Výdaje celkem Podle povinnosti: mandatorní výdaje (z toho např.:) 677,8 sociální transfery 475,7 obsluha státního dluhu 71,9 stavební spoření 11,8 ostatní výdaje 532,3 Podle druhu: běţné výdaje 1 084,4 kapitálové výdaje 125,6 Podle účelu (odvětví): 1) sociální věci (důchody, podpory) 513,8 2) sluţby pro obyvatelstvo (školy, apod.) 277,2 3) všeob. veřejná správa (úřady, pol. strany) 157,5 4) bezpečnost státu a právní ochrana 100,9 5) průmysl, doprava a další odvětví 108,3 6) zemědělství, lesnictví 52,3 VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 skutečnost 1 155,5 % z výdajů 100,00 652,7 474,4 55,6 10,7 502,8 56,49 41,06 4,81 0,93 43,51 1 036,6 118,9 89,71 10,29 508,9 260,5 133,4 101,1 108,3 43,3 44,04 22,55 11,55 8,75 9,36 3,75
  • 19. PŘÍJMY A VÝDAJE SR (V MLD. KČ) V LETECH 2007 – 2011 Druh příjmu - výdeje 2008 1 063, 9 544,4 2009 974,6 daňové (bez pojistného SP) 2007 1 025, 9 533,5 485,4 2010 1 000, 4 508,0 2011 1 012, 7 523,4 pojistné na SP 367,1 385,5 347,8 355,5 366,8 nedaňové a ostatní 125,3 134,0 141,4 136,5 122,5 Výdaje celkem Běţné výdaje 1 092, 3 976,8 1 083, 1 167, 9 0 978,9 1033,9 z toho sociální dávky 424,0 464,0 495,4 1 156, 8 1 026, 6 430,9 1 155, 5 1 036, 6 444,1 Kapitálové výdaje 115,5 105,0 133,1 130,2 118,9 -66,4 -20,0 -192,4 -156,4 -142,8 Příjmy celkem Saldo SR VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 20. RESTRIKTIVNÍ FISKÁLNÍ POLITIKA     Nástrojem restriktivní fiskální politiky je přebytkový rozpočet. Příjmy jsou vyšší než výdaje. Přebytkového rozpočtu lze docílit: zvýšením příjmů:    snížením státních výdajů:     omezení transferových plateb, omezení výdajů na státní správu (zmrazení platů, snížení nákupů), omezení státních zakázek. Důsledky restriktivní fiskální politiky:      vyšší daně, vyšší povinné sociální pojištění, snížení reálných důchodů, snížení poptávky po zboží, snížení cenové hladiny, reálné nebezpečí omezení rozvoje ekonomiky. Celkový důsledek: snížení nabídky peněz na peněžním trhu. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 21. EXPANZIVNÍ FISKÁLNÍ POLITIKA     Nástrojem expanzivní fiskální politiky je schodkový rozpočet. Příjmy jsou nižší než výdaje. Schodkový rozpočet je způsobován: snižováním příjmů státního rozpočtu:    zvyšováním státních výdajů:      větší transfery obyvatelstvu, zvýšení výdajů na státní správu, stále vyšší zadlužování státu větší státní zakázky. Důsledky expanzivní fiskální politiky:      nižší daňové zatížení, nižší povinné sociální pojištění, zvýšení reálných důchodů, zvýšení poptávky po zboží, zvýšení cenové hladiny, zrychlení rozvoje ekonomiky, ale reálné nebezpečí zrychlení inflace. Celkový důsledek: zvýšení nabídky peněz na peněžním trhu. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 22. DŮCHODOVÁ A CENOVÁ POLITIKA STÁTU   Je zaměřená na stabilizaci cenové hladiny ovlivňováním vývoje nominálních mezd a cen vládou. Může mít několik podob: Dobrovolná směrnice    Vládní kontrola vývoje mezd a cen   Jedná se v podstatě o regulaci mezd a cen. Pro negativní dopady tohoto způsobu, zejména deformace cen, se prakticky nepoužívá. Daňové regulace vývoje mezd a cen    Určuje např. procentní roční přírůstek nominálních mezd po dohodě v tripartitě. Tento způsob obvykle neúčinný, protože dobrovolné směrnice se obvykle nedodržují. Stanoví se např. směrné procento, určující vývoj nominálních mezd a postih podnikatelů za jeho nedodržení formou zvýšení daní nebo odnětím daňových úlev. Tento způsob regulace se v praxi zatím nepoužil. Vláda má tedy v rukou v podstatě pouze administrativní nástroje důchodové a cenové politiky. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 23. ADMINISTRATIVNÍ NÁSTROJE DŮCHODOVÉ A CENOVÉ POLITIKY STÁTU  Regulace cen   V převážné většině ceny regulované nejsou. U vybraných druhů zboží a služeb      Jsou stanoveny cenové stropy např. regulované nájemné, léky nebo kontrola cen z hlediska kalkulovaných nákladů např. elektřina, plyn, voda apod. nebo naopak minimální nákupní ceny (především při výkupu zemědělských produktů od zemědělců zpracovatelskými firmami, např. u mléka. Tato regulace má za následek řadu neefektivností. Regulace mezd   Ve státním sektoru vláda přímo ovlivňuje výši platů cca 850 tisíc pracovníků. Zde jsou platy v podstatě regulovány. V privátní sféře jsou mzdy regulovány částečně a to pouze zdola. Zákoníkem práce a dalšími předpisy je stanovena minimální mzda, nejnižší úroveň zaručené mzdy v závislosti na druhu (složitosti) vykonávané práce a minimální mzdové příplatky. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 24. ZAHRANIČNĚ OBCHODNÍ POLITIKA Jejím základním cílem je v dlouhodobém časovém období udržovat vyrovnanou platební bilanci. Nástroje státu k provádění své zahraničně obchodní politiky  přímé (administrativní)     nepřímé nástroje (tržně orientované)     dovozní a vývozní kvóty, cla, vývozní subvence, neviditelné překážky dovozu (technické normy, kvalitativní parametry, certifikáty apod.), opatření fiskální a monetární politiky, ovlivňující zároveň rovnováhu platební bilance, regulace měnového kurzu – vzhledem k existenci řady odlišných národních měn, intervence na devizových trzích - centrální banka nakupuje nebo prodává devizy, další nástroje pro podporu zahraničního obchodu    uzavírání smluv o obchodní spolupráci, zahraniční obchodní zastoupení, zřizování institucí na podporu exportu (Česká exportní banka, Czechinvest, EGAP – Exportní garanční a pojišťovací společnost, apod.). VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 25. MEZINÁRODNÍ KONKURENCE, SVOBODNÝ OBCHOD Mezinárodní konkurence má řadu rysů společných s konkurencí uvnitř jedné ekonomiky, navíc je však ovlivněna specifickými mechanismy:     struktura subjektů mezinárodního obchodu – kromě národních firem zde působí nadnárodní firmy (transnacionální korporace), které mají řadu oligopolních a monopolních prvků a narušují volnou soutěţ. Na druhou stranu nemůţeme nadnárodním firmám upřít ekonomické efekty z velkovýroby (vyrábí pro mnohem větší neţ jen národní trhy) a pruţné vyuţívání absolutních výhod té které země, další specifikou je výrazné prosazování politických zájmů států v mezinárodním obchodě - mezinárodní obchod tedy není pouze věcí ekonomických kriterií a mechanismů, ale výrazně zde vstupují politické a strategické zájmy (byť často neefektivní) a státy mají tendenci uplatňovat ochranářství (protekcionismus) vnitřního trhu a národních firem před zahraniční konkurencí. Mezinárodní obchod je regulován řadou mezistátních (bilaterálních i multilaterálních) smluv. Zapojení ekonomiky do mezinárodního obchodu přináší dané ekonomice prospěch zejména z dlouhodobého hlediska. Za určitých okolností však můţe mít zapojení do mezinárodního obchodu pro danou ekonomiku i negativní důsledky, zejména krátkodobé, případně střednědobé. Z tohoto a řady dalších důvodů většina ekonomik určitým způsobem svobodný obchod omezují. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 26. OCHRANÁŘSKÉ PROSTŘEDKY V MEZINÁRODNÍM OBCHODĚ  Argumenty pro pouţití ochranářských prostředků     argument „nezletilých“ odvětví – méně vyvinuté země není na mezinárodním trhu konkurenceschopná. Dočasně použité zábrany k omezení dovozu poskytnou čas k rozvoji daného odvětví, dokud „nedospěje“ bezpečnostní důvody – mimoekonomické důvody, závislé na mezinárodní situaci. Jsou často zneužívány ochrana zaměstnanosti a mezd – krátkodobá ochrana, je nutno zvážit dopad, pokud by ochrana z tohoto důvodu trvala delší dobu, vhodnější provést strukturální změny. Nejčastěji pouţívané omezující prostředky:     dovozní cla – zvyšují ceny dováženého zboží, zvyšují rozpočtové příjmy, dovozní kvóty – omezují dovážené množství, snižují konkurenci na vnitřním trhu, mimocelní překážky, např. požadavky na kvalitu, na technické parametry apod. monetární opatření centrální banky, zejména opatření k:  depreciaci měny – podpora vývozu,  apreciaci měny – znevýhodnění vývozu, posílení dovozu. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 27. DŮVODY ZAPOJENÍ DO MO Platí, že čím je země menší a vyspělejší, tím je její ekonomika otevřenější. Hlavní důvody, proč se země zapojují do mezinárodního obchodu:        odlišnosti přírodních a výrobních podmínek (surovinové zdroje, různé klimatické podmínky, vyspělost a kvalifikace obyvatelstva apod.), rozdíly ve spotřebitelském vkusu a preference ve spotřebě různých statků, případně služeb, zvyšování efektivnosti výroby při větším rozsahu výroby se snižují náklady na jednotku výroby, přínos nových technologií se projeví až od určitého množství výroby, rozdílnost nákladů v různých ekonomikách při výrobě stejných statků. Absolutní a komparativní výhody vyplývající z mezinárodního obchodu VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 28. SMĚNA MĚN – MĚNOVÝ TRH Měny různých zemí se směňují na měnovém trhu. Rozhodující podíl na obchodech měnového trhu mají jednak vývozci a dovozci zboží a služeb, jednak investoři, kteří investují do našich nebo zahraničních aktiv..     Vývozci českého zboží a služeb vytvářejí nabídku zahraničních měn a poptávku po českých korunách. Dovozci zahraničního zboží a služeb naopak vytvářejí poptávku po zahraniční měně a nabídku korun. Investoři, nakupující česká aktiva za cizí měnu vytvářejí nabídku zahraničních měn a poptávku po českých korunách. Investoři, nakupující zahraniční aktiva za koruny naopak vytvářejí poptávku po zahraniční měně a nabídku korun. Čeští vývozci zboží a služeb Nabídka cizí měny Poptávka po korunách Investoři kupující česká aktiva za cizí měnu VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 Čeští dovozci zboží a služeb Měnový trh kurz Kč Poptávka po cizí měně Nabídka korun Investoři kupující cizí aktiva za koruny
  • 29. MĚNOVÝ KURZ Měnový kurz je cena měny daného státu, vyjádřená v zahraničních měnách. Většina kurzů se dnes stanovuje pomocí tzv. floatingu (pohyblivé kurzy měn) na základě nabídky a poptávky po daných měnách. Některé státy používají systém fixních úředních kurzů.  Apreciace - zhodnocení měny vůči zahraničním měnám v důsledku růstu poptávky po dané měně vůči její nabídce.  Depreciace - znehodnocení měny vůči zahraničním měnám v důsledku růstu nabídky dané měně vůči poptávce po dané měně.  Devalvace - úřední zvýšení kurzu cizích měn vůči domácí měně, čili znehodnocení, oslabení domácí měny vůči zahraničním měnám.  Revalvace - úřední zvýšení kurzu cizích měn vůči domácí měně, čili zhodnocení, posílení domácí měny vůči zahraničním měnám  Změny poptávky a nabídky na měnovém trhu vyvolávají změnu měnového kurzu:  Když poptávka po naší měně vzroste proti její nabídce, dochází k apreciaci naší měny, jejímu zhodnocení (kurz cizí měny klesá).  Když naopak vzroste nabídka naší měny, dochází k depreciaci naší měny – jejímu znehodnocení (kurz cizí měny stoupá).  Protože měnový kurz uvádí do rovnováhy platební bilanci, devizové rezervy se v dlouhém časovém období nemění. Krátkodobě však dochází ke změnám, protože vliv změn na čistý vývoz nebo dovoz se projevuje se zpožděním. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 30. PLATEBNÍ BILANCE STÁTU Vyjadřuje peněžní hodnotu všech ekonomických transakcí mezi tímto státem a ostatními zeměmi za dané období. Je tvořena soustavou účtů, zjednodušeně:  Běţný účet      Finanční účet   Zachycuje vývoz kapitálu (nákupy zahraničních aktiv tuzemskými osobami) a dovoz kapitálu (nákupy domácích aktiv zahraničními osobami.) Kapitálový účet   Obchodní bilance - vývoz a dovoz zboţí Bilance sluţeb - vývoz a dovoz sluţeb např. doprava, spoje, finanční sluţby Bilance výnosů – výnosy a náklady z investic, např. dividendy Bilance běţných převodů – např. zahraniční penze, děditství, dary apod. Málo významný, zahrnuje např. příjmy z daní a sociálního pojištění zahraničních pracovníků. Změna devizových rezerv  Protoţe se jedná o bilanci, musí být účetně vyrovnaná. Proto se jakýkoliv vývoz či dovoz, platba do nebo ze zahraničí projeví na změně devizových rezerv. VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044
  • 31. VNĚJŠÍ ROVNOVÁHA PLATEBNÍ BILANCE     Protože se jedná o bilanci, musí být účetně vyrovnaná. Proto se jakýkoliv vývoz či dovoz, platba do nebo ze zahraničí projeví na změně devizových rezerv. Účetní vyrovnanost však neznamená vnější rovnováhu ekonomiky. Vnější rovnováhy (= rovnováha platební bilance) je dosaženo, když je saldo běžného účtu vyrovnáno opačným saldem finančního účtu. Mechanizmem, který uvádí platební bilanci do rovnováhy, je volně pohyblivý měnový kurz. Příklad účetní a vnější rovnováhy platební bilance   Česká firma doveze z Itálie automobily za 5 mld. Kč. Musí nakoupit € za Kč, sníží se devizové rezervy. Rakouský investor nakoupí akcie české firmy za 8 mld. Kč. Musí nakoupit Kč za €, zvýší se devizové rezervy. Běžný účet – dovoz zboží platba do zahraničí Finanční účet – dovoz kapitálu Platba ze zahraničí Změna devizových rezerv + snížení – zvýšení VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 -5 +8 +5 -8 Dovoz kapitálu je o 3 mld. vyšší než dovoz zboží, není vnější rovnováha. 31
  • 32. PLATEBNÍ BILANCE ČR ROK 2010 – V MLD. KČ P l a t b y A. Ze zahraničí Do zahraničí Saldo Běžný účet -139,19 Obchodní bilance + 53,95 - vývoz zboží 2 410,62 - dovoz zboží 2 356,67 Bilance služeb - příjmy + 66,07 412,95 - výdaje 346,88 Bilance výnosů - výnosy -257,70 86,73 - náklady 344,43 Bilance běžných převodů - příjmy - 1,51 74,65 - výdaje 76,16 B. Kapitálový účet C. Finanční účet D. Saldo chyb, opomenutí, kurzové rozdíly -35,54 Celkem A+B+C+D +41,43 Změna devizových rezerv -41,43 VOŠ pro praxi reg. č.: CZ.1.07/2.1.00/32.0044 39,77 5,74 +34,03 +182,13 32