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20090211
- 1. 教科書のバリアフリー化 と著作権法改正 障害者放送協議会著作権委員会 井上 芳郎 2009/02/11
- 2. 「教科書バリアフリー化」の取り組み 障害者放送協議会著作権委員会 1998年以来「全ての障害者等の情報保障 と情報格差是正」を目指し著作権法改正 を要望 2007年5月及び7月；文化審議会著作権 分科会の二つの小委員会で意見陳述 → 著作権法改正と教科書のバリアフリー 化がセットでなされるべきである。
- 3. 「教科書バリアフリー法」までの道のり 「著作権審議会第１小委員会答申」 1999年12月 学習障害者等に対し視聴覚障害者に準じる「情報保 障」の要望がある。 「文化審議会著作権分科会報告書」 2006年1月 ディスレクシアに読書の手段として貸し出すために録 音資料を作成するには、著作権者の許諾が必要。 「文化審議会著作権分科会法制問題小委員会中間ま とめ」 2007年10月→「最終報告」2009年1月29日 発達障害者等にとって著作物を享受するには、一般 に流通している形態では困難な場合も多く、デイジー 図書が有効である旨が主張されており、利用可能性 の格差解消の観点から、視覚障害者や聴覚障害者の 場合と同様に、何らかの対応を行う必要性は高い。
- 4. 障害のある児童及び生徒のための 教科用特定図書等の普及の促進等に 関する法律 （教科書バリアフリー法） 2008年9月17日施行 （発達障害等のある児童及び生徒が使用する教 科用特定図書等に関する調査研究等の推進） 第七条 国は、 発達障害その他の障害のある児 童及び生徒であって検定教科用図書等において 一般的に使用される文字、図形等を認識するこ とが困難なものが使用する教科用特定図書等の 整備及び充実を図るため、必要な調査研究等を 推進するものとする。
- 5. 著作権法第33条の2 2008年9月17日 一部改正 教科用図書に掲載された著作物は、視覚障 害、発達障害その他の障害により教科用図 書に掲載された著作物を使用することが困 難な児童又は生徒の学習の用に供するため、 当該教科用図書に用いられている文字、図 形等の拡大その他の当該児童又は生徒が 当該著作物を使用するために必要な方式に より複製することができる。 （※ただし出版社等への通知が必要。さらに営利目的の場合 には補償金を支払うことになる。）
- 6. 障害のある児童及び生徒のための教 科用特定図書等の普及の促進等に 関する法律案に対する附帯決議 2008年6月10日 衆議院文部科学委員会 四 将来の教科書や教材のデジタル化に備え、 す べての児童生徒が障害の有無や程度にかかわ らず、快適に利用できる電子教科書や電子教材 が開発されることとなるよう、継続的に調査研究 を推進すること。
- 7. 著作権法の一部を改正する法律案 第171通常国会（2009年1月5～6月3日）に上程の見通し 改正の概要→「発達障害等により著作物 利用が困難な者について、その者に応じ た方式での複製を著作権者に無許諾で 行える範囲や主体を拡大する。」 予想される改正内容→「著作権法第37条 3項などの見直し。発達障害者等にまで対 象者を拡大し、複製方法等をその者に応 じた方式でも可とするよう柔軟化する。」 施行予定期日→「2010年1月１日」
- 8. 著作権法 第37条3項 （現行） 点字図書館その他の視覚障害者の福祉 の増進を目的とする施設で政令で定める ものにおいては、公表された著作物につ いて、専ら視覚障害者向けの貸出しの用 若しくは自動公衆送信（送信可能化を含 む。以下この項において同じ。）の用に供 するために録音し、又は専ら視覚障害者 の用に供するために、その録音物を用い て自動公衆送信を行うことができる。
- 9. DAISY図書提供のための条件整備 DAISY教科書については、通常の教科書と同様に国 の責任で無償または廉価で提供されるべき。 教科書以外の教材、学習用参考図書等もDAISY図書 として提供されるべき。 一般に広くDAISY図書が普及され、障害・高齢その他 の読書に困難のある人の情報保障がされるべき。 はじめからバリアフリー形式で提供されるのが理想。 著作権法その他諸制度の抜本的見直しが必要。 著作権者等からのデジタルデータ提供の円滑化。 DAISY図書等の公正利用のための、デジタルデータ 集中管理システム構築とデジタルネットワークの活用。
- 11. Sample NIMAS Workflow validation Textbook Order APH Publisher National XML Repository Print validation Version Conversion Entity Alternate Formats: Braille, Digital Talking Book, Large Print, etc. What is the National Instructional Materials Accessibility Standard (NIMAS)? Presented by the American Foundation for the Blind and CAST NIMAS Centers Boston, Massachusetts March 10, 2005