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A digital textbook as basic environment of the inclusive education system.

  1. 1. インクルーシブ教育システム構築の 基礎的環境整備としての デジタル教科書 井上 芳郎 埼玉県立ふじみ野高等学校 2014/08/17 日本デジタル教科書学会 @新潟大学教育学部附属新潟小学校
  2. 2. 障害者の権利に関する条約2014/02/19発効 第24条 1 締約国は、教育についての障害者の権利を認め る。締約国は、この権利を差別なしに、かつ、機会の 均等を基礎として実現するため、障害者を包容する あらゆる段階の教育制度及び生涯学習を確保する。 5 締約国は、障害者が、差別なしに、かつ、他の者 との平等を基礎として、一般的な高等教育、職業訓 練、成人教育及び生涯学習を享受することができる ことを確保する。このため、締約国は、合理的配慮が 障害者に提供されることを確保する。 http://www.dinf.ne.jp/doc/japanese/rights/adhoc8/convention131015.html include
  3. 3. インクルーシブ教育システム Inclusive education system • 障害のある者とない者が、可能な限り共 に学ぶ教育システム。 • 障害のある者が一般的教育制度(システ ム)から排除されない。 • 自己の生活する地域において初等中等 教育の機会が与えられる。 • 個人に必要な「合理的配慮」(reasonable accommodation)が提供される。
  4. 4. 文科省「教育の情報化に関する手引」 2010/10/29
  5. 5. 合理的配慮 reasonable accommodation 障害者権利条約 第2条 「合理的配慮」とは、「障害者が他の者と平等に すべての人権及び基本的自由を享有し、又は 行使することを確保するための必要かつ適当な 変更及び調整であって、特定の場合において必 要とされるものであり、かつ、均衡を失した又は 過度の負担を課さないもの」をいう。 http://www.dinf.ne.jp/doc/japanese/rights/adhoc8/convention131015.html
  6. 6. インクルーシブ教育確保のための 基礎的環境整備と合理的配慮 障害のある子どもに対する支援については、法令に 基づき又は財政措置により、国は全国規模で、都道 府県は各都道府県内で、市町村は各市町村内で、教 育環境の整備をそれぞれ行う。これらは、「合理的配 慮」の基礎となる環境整備であり、それを「基礎的環 境整備」と呼ぶこととする。これらの環境整備は、その 整備の状況により異なるところではあるが、これらを 基に、設置者及び学校が、各学校において、障害の ある子どもに対し、その状況に応じて、「合理的配慮」 を提供する。 合理的配慮等環境整備検討ワーキンググループ 報告 2012/02/13 http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/046/houkoku/1316181.htm
  7. 7. 教科書の種類と使用義務 全ての児童生徒は、教科書を用いて学習する 必要がある。教科書には、文科省の検定を経 た教科書(文科省検定済教科書)と、文科省が 著作の名義を有する教科書(文科省著作教科 書)があり、学校教育法第34条には、小学校に おいては、これらの教科書を使用しなければな らないと定められている。この規定は、中学校、 高等学校、中等教育学校、特別支援学校にも 準用される。 http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyoukasho/gaiyou/04060901/1235086.htm
  8. 8. 教科書バリアフリー法 2008/09/17施行 第4条 教科用図書発行者は、児童及び生徒が障害その他 の特性の有無にかかわらず十分な教育を受けること ができるよう、その発行をする検定教科用図書等に ついて、適切な配慮をするよう努めるものとする。 第5条 教科用図書発行者は、文部科学省令で定めるところ により、その発行をする検定教科用図書等に係る電 磁的記録を文部科学大臣又は当該電磁的記録を教 科用特定図書等の発行をする者に適切に提供する ことができる者として文部科学大臣が指定する者に 提供しなければならない。 http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyoukasho/kakudai/houritsu/08092210.htm
  9. 9. 世界最先端 IT 国家創造宣言工程表 2013/06/14 http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/kettei/pdf/20130614/siryou4.pdf
  10. 10. 知的財産推進計画2014 2014/07/04 • 全ての小・中学校において児童生徒1人1台の情報 端末によるデジタル教科書・教材の活用を始めと する教育の情報化の本格展開が急務であり、・・・ (略)・・・デジタル教科書・教材の位置付け及びこれ らに関連する教科書検定制度等の在り方について 本年度中に課題の整理を行い、2016年度までに導 入に向けた検討を行い結論を得て、必要な措置を 講ずる。 • 大規模公開オンライン講座等のインターネットを通 じた教育や、上記に関する検討と併せてデジタル 教科書・教材に係る著作権制度上の課題について 検討し、必要な措置を講ずる。 http://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/kettei/chizaikeikaku2014.pdf
  11. 11. 障害を理由とする差別の解消の 推進に関する法律 2016/04施行 第7条(行政機関等における障害を理由とする差別の禁止) 行政機関等は、その事務又は事業を行うに当たり、障害 を理由として障害者でない者と不当な差別的取扱いをする ことにより、障害者の権利利益を侵害してはならない。 2 行政機関等は、その事務又は事業を行うに当たり、障害 者から現に社会的障壁の除去を必要としている旨の意思 の表明があった場合において、その実施に伴う負担が過重 でないときは、障害者の権利利益を侵害することとならない よう、当該障害者の性別、年齢及び障害の状態に応じて、 社会的障壁の除去の実施について必要かつ合理的な配慮 をしなければならない。 http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/law_h25-65.html
  12. 12. 障害のある児童生徒の教材の 充実について(報告) 2013/08/28 現在、発達障害のある児童生徒が、音声教材として 複製された教科用特定図書等を入手するためには、 学校等を通じて、当該教材を製作するボランティア団 体等に製作を依頼し、それを受けたボランティア団体 等が製作した教材の提供を受けることが多い。・・・ (略)・・・教科用特定図書等を必要とする児童生徒と 製作された教材とのマッチングを含め、ボランティア 団体等を支援し、円滑かつ効率的に教材提供を行う ための仕組みを構築することが必要である。 http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/tokubetu/material/1339727.htm
  13. 13. DAISY / EPUB  DAISY(Digital Accessible Information System) http://www.dinf.ne.jp/doc/daisy/about/ DAISYコンソーシアムにより開発・維持されるアクセ シブルなデジタル図書の国際標準規格で、マルチ メディアに対応し、NIMAS(米国指導教材アクセシ ビリティ標準規格)としても採用。  EPUB(“Electronic PUBlication”) http://idpf.org/epub 国際電子出版フォーラム(IDPF)により開発・維持さ れる電子書籍ファイルの標準規格で、仕様は公開 されている。最新バージョンのEPUB3ではDAISYの アクセシビリティ機能を全て採用。
  14. 14. 学習者用デジタル教科書・教材等の 機能の在り方について(概要)(案) http://jouhouka.mext.go.jp/common/pdf/digital_textbooks_construction_summary.pdf  デジタル教科書コンテンツ(抜粋) • 形式は、電子書籍の国際標準に準拠する。 • 学習内容に応じた表示(固定、リフロー)が可能。 • 検索、コピー、読み上げ等に対応できるよう文字データを持つ。 • 教科書の内容に加え、テキスト、画像、音声、動画、シミュレーション等 のインタラクティブコンテンツ、リンクなどを持つ。 • ルビ、画像等のタイトルや解説、数式等の読み上げデータを持つ。  デジタル教科書ビューア(抜粋) • 電子書籍の国際標準に準拠したコンテンツを扱うことが可能。(縦書・横 書文章、リンク、画像、音声、動画等) • 一般的な電子書籍ビューアの持つ機能を有する。(読み上げ、白黒反転、 ルビ、字幕、拡大・縮小、フォントの変更等)
  15. 15. EPUBベースの(学習者用)デジタル教科書 教材のデジタル化、その課題と挑戦。教科書出 版の老舗、東京書籍がACCESSと協業のワケ。 弱視や色弱、読み障がいなど、一般的にレイアウトされた書籍を 読むことが難しい人にも平等な学習機会を提供する教材。文字の 拡大や色の変更が容易な電子書籍は、登場の初期から障がい 者に対応できる機能が期待されてきた。しかし、・・・(略)・・・実用 的な障がい者向け電子教材はなかなか普及してこなかった。 2014年2月、日本の教育界で最初期から教科書制作に関わって きた教科書出版の老舗、東京書籍が「特別支援を必要とする学 習者に配慮した電子教材」のビューワを発表した。 http://ebook.itmedia.co.jp/ebook/articles/1404/04/news013.html
  16. 16. CoNETS 光村図書など12の出版社 2013/09 • 紙の教科書では学習に支障があった子どもたち にとって、デジタル教科書は力強い味方となりま す。CoNETSは、学習現場や研究機関と協力しな がら、一人ひとりのニーズに対応できるデジタル 教科書を目指し、取り組んでいきます。 • Window7, 8, iPadに対応、デジタル教科書のコン テンツはEPUB3フォーマットで作成。 • Android対応については、今後の市場動向を見極 めながら検討。 http://www.conets.jp/
  17. 17. マルチメディア版DAISY教科書 • マルチメディアデイジー教 科書は、通常の教科書と 同様のテキスト、画像を 使用し、テキストに音声を シンクロ(同期)させて読 むことができるものです。 ユーザーは音声を聞きな がらハイライトされたテキ ストを読み、同じ画面上で 絵をみることもできます。 http://www.dinf.ne.jp/doc/daisy/
  18. 18. 障害者権利条約 障害者差別解消法 2014/02 2016/04 (ボランティア製作)マルチメディア版DAISY教科書 EPUB版学習者用デジタル教科書(一部?) 2015/04 2017/04 2018/04 2019/04 諸課題整理 導入に向け検討 導入環境整備 完了 デジタル教科書導入に向けた国の施策 いまここ
  19. 19. 基礎的環境 整備 基礎的環境 整備 合理的 配慮 合理的 配慮 均衡を失した 又は過度の負担 現状の工程表では「基礎的環境整備」が不充分なまま で、インクルーシブ教育の展開を強いられることになる。
  20. 20. DiTTデジタル教科書法案(抜粋) 2013/06/19 • 学校教育法の「教科用図書」を「教科用図書(デジ タル教科書法第二条に規定するデジタル教科書を 含む。)」に改める。 • 著作権法の「児童又は生徒用の図書」を「児童又 は生徒用の図書(デジタル教科書を含む)」に、「掲 載すること」を「掲載すること並びにデジタル教科 書にあっては複製及び自動公衆送信(送信可能化 を含む。)を行うこと」に改める。 • 国は障害のある児童及び生徒が読み上げ、拡大 等の機能に対応するデジタル教科書を使用するこ とができるために必要な措置を講じるものとする。 http://ditt.jp/office/DiTThouan_gaiyo_ver2.pdf
  21. 21. まとめと提案 • 2016年4月の障害者差別解消法施行以降、 学校などでの「合理的配慮」提供が義務化。 • 「基礎的環境整備」としてのアクセシブルなデ ジタル教科書の提供は、喫緊の課題。 • 現状の施策工程表では充分とはいえない。 • EPUB版デジタル教科書やDAISY教科書を、国 の責任で必要としている子どもに確実に提供。 • DAISY教科書などの製作ボランティア団体に 対する、公的な支援体制の確立。 • 教科書制度や著作権法などの制度改革。

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