SlideShare a Scribd company logo
1 of 26
Download to read offline
‫המגזר הציבורי‬

‫2‬
‫מאפייני המגזר הציבורי‬
‫מינהלי‬
‫אחיד‬
‫רשמים‬
‫עובדים בכירים‬
‫רנטגנאים‬
‫שירות החוץ‬
‫מח"ר‬
‫מהנדסים‬
‫הנדסאים וטכנאים‬
‫פסיכולוגים‬
‫פזיותרפיסטים‬
‫השירות המשפטי‬
‫פרקליטים‬
‫עובדים סוציאליים‬
‫סנגורים ציבוריים‬
‫עיתונאים‬
‫רופאים‬
‫רופאים וטרינרים‬
‫בכ"מ ועמ"מ‬
‫רוקחים‬
‫אחים ואחיות‬
‫עובדי הוראה‬
‫עובדי מחקר‬
‫פארה-רפואיים‬
‫מורים‬
‫סגל אקדמי‬
‫משטרה‬
‫צה"ל‬
‫שירותי הביטחון‬
‫חוזים אישיים‬

‫3‬
‫ארגוני עובדים יציגים‬
‫כמות העובדים במגזר הציבורי‬
‫ועלות שכרם מתקציב המדינה‬
‫מס' משרות*‬
‫באלפים‬
‫הקבוצה‬
‫45‬
‫שירות המדינה‬
‫32‬
‫משטרה‬
‫8‬
‫שב"ס‬
‫2‬
‫משרד הביטחון‬
‫29‬
‫עובדי הוראה‬
‫57‬
‫גופים נתמכים‬
‫101‬
‫רשויות מקומיות‬
‫6‬
‫חברות עירוניות‬
‫2‬
‫איגודי ערים‬
‫75‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫3‬
‫מועצות דתיות‬
‫61‬
‫תאגידים שהוקמו עפ"י חוק‬
‫934‬
‫סה"כ‬

‫מס' עובדים*‬
‫באלפים‬
‫16‬
‫32‬
‫8‬
‫2‬
‫601‬
‫021‬
‫821‬
‫31‬
‫2‬
‫06‬
‫4‬
‫91‬
‫645‬

‫*הערה- הנתונים אינם מכילים את המשרות‬
‫במערכת הביטחון‬

‫התפלגות סך הוצאות השכר במגזר הציבורי‬
‫במיליארדי ש"ח‬

‫מושפעי שכר‬

‫23‬

‫שכר ישיר ועקיף‬

‫99‬

‫הוצאות שכר‬
‫בגופים ציבוריים‬

‫83.03‬

‫(לא מתקציב‬
‫המדינה)‬

‫סה"כ כ- 161 מיליארד ש"ח‬
‫5‬
‫מאפייני המגזר הציבורי‬

‫6‬
‫שכר ריאלי ממוצע בשנים 2102-7991‬
‫השכר בסקטור הציבורי עלה ריאלית בשנת 2102 ב- %91.1‬
‫לעומת עליה ריאלית של %15.1 בסקטור העסקי‬

‫7‬
‫שינוי נומינאלי בשכר ברוטו ממוצע‬
‫שנים 2102-9002‬
‫%021‬
‫%811‬

‫%811‬
‫%611‬
‫%411‬

‫%311‬

‫%211‬
‫%011‬
‫%901‬
‫%801‬

‫%011‬
‫%801‬
‫%601‬

‫%601‬
‫%401‬
‫%301‬

‫2102‬
‫מדד המחירים לצרכן‬

‫1102‬
‫חברות ממשלתיות‬

‫%201‬
‫%001 %001‬
‫9002‬

‫0102‬
‫מדינה‬

‫עסקי‬

‫שירותים ציבוריים‬
‫8‬
‫שכר ברוטו ממוצע לפי מעסיק בהשוואה‬
‫לשכר הממוצע במשק - נתוני 2102‬
‫583,6‬

‫עלויות מעביד‬

‫ברוטו ממוצע‬
‫895,6‬

‫375,4‬

‫586,4‬
‫948,4‬

‫שכר ממוצע במשק‬

‫826,3‬

‫828,8‬

‫896,3‬
‫756,2‬

‫944,1‬
‫245,6‬

‫736,7‬

‫521,3‬

‫551,3‬

‫230,2‬
‫411,61 927,61‬

‫917,1‬
‫850,01‬

‫990,4‬

‫123,4‬

‫035,11‬

‫186,21‬

‫660,31‬

‫739,41‬

‫899,41‬

‫179,71 153,91‬

‫458,02‬

‫334,52‬

‫198,51‬

‫הערה: עלויות המעסיק לא כוללות את העלות הפנסיה התקציבית‬

‫עלות שכר: כ- 061 מיליארד ₪‬
‫מספר משרות: כ- 044 אלף ללא מערכת הביטחון‬

‫‪‬‬
‫9‬
‫שינויים בשכר הממוצע:‬
‫2102לעומת 1102‬
‫%54.9‬
‫%15.8‬

‫%55.7‬
‫%26.6‬

‫%66.6‬

‫%05.6‬

‫%63.5‬
‫%07.4‬

‫%46.4‬

‫%25.4‬

‫%68.4‬

‫%78.3‬
‫%35.3 %55.3‬

‫%34.3‬
‫%67.2‬

‫%26.2‬
‫%60.2‬

‫%05.3‬
‫%17.2‬

‫%88.2‬

‫%31.2‬
‫%57.1‬

‫%67.1 %57.1‬

‫%96.1‬
‫%89.0‬

‫%48.0‬
‫%63.0‬

‫%40.0‬

‫רשויות‬
‫מקומיות‬

‫חברות איגודי ערים חברות‬
‫ממשלתיות‬
‫עירוניות‬

‫תאגידים‬

‫גופים‬
‫נתמכים‬

‫משרדי‬
‫נתמכים‬
‫ומתוקצבים הממשלה‬

‫אחוז שינוי ריאלי‬

‫עובדי‬
‫הוראה‬

‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫שירותי‬
‫הביטחון‬

‫יח' הסמך‬
‫של‬
‫משהב"ט‬

‫משטרת‬
‫ישראל‬

‫שב"ס‬

‫צה"ל‬

‫אחוז שינוי נומינלי‬

‫01‬
‫שינויים בשכר הממוצע‬
‫2102 לעומת 1102‬

‫מועצות‬
‫דתיות‬

‫חברות‬
‫עירוניות‬

‫סקטור‬
‫ציבורי‬

‫כלל המשק‬

‫סקטור‬
‫עסקי‬

‫רשויות‬
‫מקומיות‬

‫עובדי‬
‫הוראה‬

‫צה"ל‬

‫שירות בתי‬
‫הסוהר‬

‫שירות‬
‫המדינה‬

‫2102‬

‫משטרת‬
‫ישראל‬

‫גופים‬
‫נתמכים‬

‫תאגידים‬
‫סטטוטרים‬

‫איגודי‬
‫ערים‬

‫שירותי‬
‫הביטחון‬

‫חברות‬
‫ממשלתיות‬

‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫יחידות‬
‫סמך של‬
‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫1102‬
‫11‬
‫שיעורי עליה ריאלית בשכר: 2002 - 2102‬

‫%5.9‬

‫%0.8‬
‫%0.7‬
‫%0.6‬

‫%6.3‬

‫%0.2‬

‫%8.0‬

‫רשויות מקומיות‬

‫חברות‬
‫ממשלתיות‬

‫תאגידים‬

‫גופים נתמכים‬

‫שירות המדינה‬

‫מגזר עסקי‬

‫שירותים‬
‫ציבוריים‬
‫21‬
‫הגופים המובילים בשכר ברוטו לחודש‬
‫נתוני 2102‬
‫מתאם‬
‫טכני‬

‫מנהל‬
‫יחידה‬

‫מפ.‬
‫משמרת‬

‫197,76‬

‫601,66‬

‫נתב‬

‫945,76‬

‫015,57‬

‫983,05‬

‫686,94‬

‫נתב‬

‫ממונה‬
‫רישוי‬

‫מ.מ.‬
‫מגדל פיקוח‬

‫810,08‬

‫מנכ"ל‬

‫***‬
‫353,501‬

‫091,87‬

‫615,47‬
‫034,06‬

‫317,84‬

‫680,94‬
‫207,54‬

‫035,44‬

‫217,34‬

‫490,24‬

‫011,14‬

‫881,43‬
‫341,02‬

‫אלתא‬

‫025,52‬

‫591,32‬

‫בנק ישראל‬

‫חברת‬
‫החשמל‬

‫שכר מקסימלי בגוף‬

‫מנכ"ל‬

‫729,72‬

‫נמל אשדוד‬

‫817,82‬

‫513,42‬

‫939,62‬
‫273,91‬

‫הרשות רשות שדות‬
‫נמל חיפה‬
‫לניירות ערך התעופה‬

‫ממוצע שכר ברוטו לבעלי תפקיד ובעלי שכר גבוה בגוף‬

‫חנ"י‬

‫713,23‬

‫740,22‬

‫312,22‬

‫רפאל‬

‫מפעל הפיס‬

‫ממוצע ברוטו למשרה מלאה‬

‫הערה: במרבית הגופים לעיל, מבוטחים העובדים בפנסיה תקציבית.‬

‫31‬
‫31‬
‫חברת החשמל‬
‫מאפייני שכר‬
‫• סך עלות השכר השנתית הינה מעל 3.5 מיליארד ₪‬
‫בשנת 2102 הועסקו כ- 96.31 אלף עובדים‬

‫• מתח דרגות פתוח עד דרגה 64‬
‫קידומים אוטומטיים עד לדרגה המקבילה למשנה למנכ"ל אצל עובדי המדינה‬

‫• חשמל חינם‬
‫בנוסף לעלויות העסקה, ניתן גם לפעילים וגם לגמלאים כ- 068 ₪ נטו לחודש‬
‫• התחייבויות פנסיוניות לפנסיה התקציבית (אקטואריות) כ- 72 מיליארד ₪‬
‫• התחייבויות: כ- 37 מיליארד ש"ח‬
‫885,11‬
‫895,6‬
‫402,32‬

‫153,91‬

‫חברת החשמל‬
‫עלויות מעביד‬

‫ממוצע כלל החברות הממשלתיות‬
‫שכר ברוטו‬
‫41‬
‫שיאני השכר בחברת חשמל‬
‫עלויות מעביד‬

‫ברוטו חודשי‬

‫500,61‬
‫256,81‬

‫810,08‬

‫מפקד‬
‫משמרת‬

‫978,27‬

‫מנכ"ל‬
‫החברה‬

‫802,41‬

‫615,61‬

‫799,17‬

‫173,17‬

‫093,81‬

‫124,07‬

‫570,71‬

‫737,96‬

‫מנהל אגף מנהל אגף‬
‫סמנכ"ל‬
‫יו"ר‬
‫תפ"ט ארגון, איכות‬
‫דירקטוריון משאבים‬
‫ובטיחות‬
‫אסטרטגיים‬

‫219,51‬

‫674,81‬

‫942,76‬

‫741,76‬

‫סמנכ"ל‬
‫לקוחות‬

‫מנהל אגף‬
‫ביצוע‬
‫פרויקטים‬

‫515,31‬

‫787,66‬

‫610,71‬

‫177,56‬

‫מנהל מחוז ר.מש.הפעלה‬
‫בכיר‬
‫חיפה‬
‫51‬
‫שיאני השכר בנמלי הים‬
‫(ברוטו ממוצע לחודש למשרה)‬

‫עלות השכר השנתית בנמלים - כמיליארד ש"ח, כ-0052 עובדים‬
‫נמל אשדוד‬

‫733,81‬
‫467,71‬

‫015,57‬

‫נתב‬

‫156,71‬

‫181,41‬

‫707,21‬

‫281,61‬

‫640,86‬

‫975,36‬

‫371,36‬

‫983,26‬

‫972,95‬

‫נתב‬

‫נתב‬

‫מנ"ע בכיר רב חובל גוררת מנ"ע מכונאות‬

‫עלויות מעביד‬
‫110,21‬

‫341,95‬

‫מנופאי‬
‫מזח/חוף‬

‫565,31‬

‫829,85‬

‫ברוטו חודשי‬
‫379,01‬

‫456,85‬

‫מנ"ע בכיר - מכונאי גוררת‬
‫מ"מ‬

‫454,01‬

‫436,85‬

‫מנופאי‬
‫מזח/חוף‬

‫757,91‬

‫598,84‬

‫מנכ"ל‬

‫מקום 26‬

‫נמל חיפה‬
‫500,61‬

‫256,81‬

‫802,41‬

‫615,61‬

‫093,81‬

‫570,71‬

‫219,51‬

‫674,81‬

‫515,31‬

‫610,71‬

‫810,08‬

‫978,27‬

‫799,17‬

‫173,17‬

‫124,07‬

‫737,96‬

‫942,76‬

‫741,76‬

‫787,66‬

‫177,56‬

‫נתב‬

‫נתב‬

‫סדרן רב‬
‫תכליתי‬

‫מכונאי ראשי‬

‫נתב‬

‫סדרן רב‬
‫תכליתי‬

‫סדרן רב‬
‫תכליתי‬

‫167,71‬

‫227,84‬

‫סדרן עבודה קברניט בכיר‬
‫נתב‬
‫ראשי‬
‫ברוטו חודשי‬
‫עלויות מעביד‬

‫מנכ"ל‬

‫מקום 36‬

‫61‬
‫עובדים במגזר הציבורי נהנים מביטחון תעסוקתי גבוה‬
‫ותנאי עבודה טובים:‬
‫ביטחון תעסוקתי – קיים קושי רב בסיום העסקה, בניוד, בהטלת מטלות‬
‫חדשות, בהכנסת טכנולוגיות חדשות, בתגמול כנגד עמידה ביעדים‬
‫ומצוינות‬

‫תנאים נלווים:‬
‫• פנסיה צוברת ופנסיה תקציבית (למי שהתקבל עד לשנת 2002)‬
‫• קרן השתלמות וקופות גמל‬
‫• ימי חופשה מעבר לחוק‬
‫• ימי מחלה מעבר לחוק לרבות צבירה ופיצוי בגין אי ניצול‬
‫• מענק יובל‬
‫• ימי הבראה וביגוד מעבר למגזר העסקי‬
‫• ימי השתלמות‬
‫קידום בשכר‬
‫• הסכמי שכר‬
‫• קידום אוטומטי בשכר: ותק ודרגות‬
‫• קידום בתפקידים‬

‫71‬
‫שכר ממוצע למקבלי רכיב "השלמה לשכר מינימום"‬
‫ושיעורם מכלל העובדים‬
‫062,11‬

‫821,11‬

‫000,21‬

‫768,01‬

‫708,01‬
‫471,9‬

‫812,9‬

‫חברות‬
‫עירונוית‬

‫שכר‬
‫מינימום?‬

‫000,01‬

‫033,8‬
‫716,7‬

‫383,7‬

‫182,7‬

‫רשויות‬
‫מקומיות‬

‫מועצות‬
‫דתיות‬

‫%25‬

‫%35‬

‫000,8‬

‫193,6‬

‫512,6‬

‫911,6‬

‫שב"ס‬

‫משטרה‬

‫צה"ל‬

‫000,6‬
‫שכר מינימום‬

‫000,4‬

‫000,2‬

‫שירות‬
‫המדינה‬

‫%33‬

‫חברות‬
‫איגודי ערים‬
‫ממשלתיות‬

‫%63‬

‫%81‬

‫תאגידים‬
‫סטטורים‬

‫%91‬

‫%2‬

‫גופים‬
‫נתמכים‬

‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫עובדי הוראה‬

‫%91‬

‫%3‬

‫%41‬

‫%44.0‬

‫%08.2‬

‫%52‬

‫0‬
‫שיעורם‬
‫מכלל‬
‫העובדים‬

‫שכרם של העובדים שמקבלים "השלמה לשכר מינימום" גבוה משמעותית משכר המינימום‬
‫הסיבה: מבנה שכר מעוות:‬
‫• רכיבים רבים כמו ותק, חלק מתוספות השכר הקבועות, משמרות וכוננויות, פרמיות ועוד –‬
‫לא נכללים בבסיס לחישוב ההשלמה לשכר מינימום‬

‫81‬
‫נתוני שכר לפי מגדר‬
‫עיקר הפערים המגדריים נובעים מ:‬
‫• כמות שעות הנוספות: גברים מבצעים יותר שעות נוספת בממוצע‬
‫• מקצועות: גברים מועסקים בדירוגים בעלי שכר גבוה יותר מנשים‬
‫• תפקידים: גברים מועסקים בתפקידים בכירים יותר מנשים‬
‫• הפערים בשכר נטו מצטמצמים בשל הטבות שניתנות רק לנשים‬
‫• הפערים בין גברים לנשים הצטמצמו על פני שנים‬
‫• אימהות לילדים קטנים נהנות מקיצור שעות עבודה (שעת הנקה ושעת אם)‬

‫91‬
‫נשים מול גברים בשירות המדינה‬

‫שכר נטו‬

‫שכר ברוטו‬
‫גברים‬
‫%53‬

‫084,71‬
‫%77‬

‫%58‬

‫נשים‬
‫%56‬

‫607‬
‫562,1‬
‫582,1‬

‫735,31‬
‫114‬
‫411,1‬
‫150,1‬
‫918,1‬

‫627,3‬

‫164,31‬

‫015,11‬

‫894,01‬

‫241,9‬

‫גברים‬

‫נשים‬
‫2102‬

‫נשים‬
‫החזר הוצאות‬

‫גברים‬
‫תשלומים אחרים‬

‫הפרשים‬

‫פנסיוני‬

‫עבודה נוספת‬
‫02‬
‫שכר נשים ביחס לשכר הגברים‬
‫2102-0002‬
‫חל צמצום בפערי השכר‬

‫%33.61+‬

‫%0.58‬
‫%0.08‬

‫%76.2+‬

‫%0.57‬

‫%0.07‬
‫%0.56‬
‫%0.06‬
‫%0.55‬

‫%32.6+‬

‫%0.05‬
‫%0.54‬

‫2102‬

‫1102‬

‫0102‬

‫9002‬

‫8002‬

‫ממוצע שכר ברוטו‬

‫7002‬

‫6002‬

‫5002‬

‫ממוצע החזר הוצאות‬

‫4002‬

‫3002‬

‫2002‬

‫1002‬

‫%0.04‬
‫0002‬

‫ממוצע עבודה נוספת‬
‫12‬
‫שכר גברים נשים בדירוגים נבחרים‬
‫%05.62‬

‫%02.7‬

‫%06.41‬

‫%02.22‬

‫%06.44‬
‫%04.78‬

‫%49.58‬

‫%02.48‬

‫%06.21‬

‫%60.41‬

‫%08.51‬

‫%00.66‬

‫%05.86‬

‫%01.36‬

‫%05.37‬

‫%08.29‬

‫%04.58‬

‫%08.77‬

‫%04.55‬

‫עובדים‬
‫סוציאליים‬

‫%00.43‬

‫%05.13‬

‫עובדי הוראה אחים ואחיות מינהלי -‬
‫עובדי מדינה‬

‫פרקליטים‬

‫נשים‬

‫%09.63‬

‫עובדים‬
‫חיוניים‬
‫אקדמאים‬
‫ש.כ.חדש‬

‫מח"ר‬

‫גברים‬

‫עובדי מחקר‬

‫חוזה אישי -‬
‫מנהלים‬
‫כלליים‬
‫ומקביליהם‬

‫095,31‬

‫592,21‬

‫709,11‬

‫631,11‬

‫890,71‬

‫612,21‬

‫152,01‬

‫845,51‬

‫096,02‬

‫456,21‬

‫186,21‬

‫952,11‬

‫815,61‬

‫450,12‬

‫859,72‬

‫076,23‬

‫090,83‬

‫510,93‬

‫577,04‬

‫191,04‬
‫970,52‬

‫094,82‬

‫עובדים‬
‫סוציאליים‬

‫עובדי הוראה‬

‫אחים ואחיות‬

‫מינהלי -‬
‫עובדי מדינה‬

‫פרקליטים‬

‫מח"ר‬

‫חוזה אישי‬
‫עובדים‬
‫בכירים‬

‫מומחים‬
‫חוזה שכר‬
‫כולל‬

‫עובדים‬
‫חיוניים‬
‫אקדמאים‬
‫ש.כ.חדש‬

‫עובדי מחקר‬

‫חוזה אישי‬
‫עובדים‬
‫בכירים‬

‫חוזה אישי -‬
‫מנהלים‬
‫כלליים‬
‫ומקביליהם‬

‫מומחים חוזה‬
‫שכר כולל‬
‫22‬
‫איוש דרגות בידי גברים ונשים‬
‫בדירוגי המינהלי והמח"ר‬
‫דירוג מינהלי‬
‫%001‬
‫%09‬
‫%08‬
‫%07‬
‫%06‬
‫%05‬
‫%04‬
‫%03‬
‫%02‬
‫%01‬
‫%0‬
‫21 31+ 41 41+ 51 51+ 61 61+ 71 71+ 81 81+ 91 91+ 02 02+ 12 12+ 22 22+ 32 32+ 42 42+ 52+‬

‫דירוג מח"ר‬
‫%001‬
‫%08‬
‫%06‬
‫%04‬
‫%02‬

‫%0‬
‫43‬

‫53‬

‫53‬

‫63‬

‫63‬

‫73‬

‫73‬

‫83‬

‫83‬

‫93‬

‫93‬

‫נשים‬

‫04‬
‫גברים‬

‫04‬

‫14‬

‫14‬

‫24‬

‫24‬

‫34‬

‫34‬

‫44‬

‫44‬

‫54‬

‫54‬
‫32‬
‫אחוז הגברים והנשים מתוך בעלי שכר גבוה‬
‫ובעלי תפקידים, לפי תפקיד בגופים ציבוריים, 2102‬

‫42‬
‫דו"ח עובדי קבלן‬
‫עיקרי הממצאים‬
‫השכר חודשי ברוטו ממוצע למשרה מלאה של עובד קבלן הינו:‬
‫650,6₪‬
‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬
‫159,5₪‬

‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬
‫796,8 ₪‬

‫שיעור עובדי הקבלן המדווחים‬
‫עומד על כ-%3 מכלל העובדים‬

‫שיעור עובדי הקבלן עומד‬
‫על פחות מ-%5.0 מכלל העובדים‬

‫עלות ההעסקה החודשית הממוצעת למשרה מלאה של עובד קבלן הינה:‬
‫278,6₪‬

‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬
‫577,6₪‬

‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬
‫713,9 ₪‬
‫52‬
דוחות 2012    23.12.2013

More Related Content

Viewers also liked

Assumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College TranscriptAssumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College TranscriptPhensiri Charoensuk
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1cytqlth1988
 
Bridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусстваBridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусстваFOTODOM Agency
 

Viewers also liked (7)

Bonecos de neve
Bonecos de neveBonecos de neve
Bonecos de neve
 
CMa Certificate
CMa CertificateCMa Certificate
CMa Certificate
 
Siber Güvenlik Bülteni-2013
Siber Güvenlik Bülteni-2013Siber Güvenlik Bülteni-2013
Siber Güvenlik Bülteni-2013
 
Chapter 3
Chapter 3Chapter 3
Chapter 3
 
Assumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College TranscriptAssumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College Transcript
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1
 
Bridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусстваBridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусства
 

דוחות 2012 23.12.2013

  • 1.
  • 3. ‫מאפייני המגזר הציבורי‬ ‫מינהלי‬ ‫אחיד‬ ‫רשמים‬ ‫עובדים בכירים‬ ‫רנטגנאים‬ ‫שירות החוץ‬ ‫מח"ר‬ ‫מהנדסים‬ ‫הנדסאים וטכנאים‬ ‫פסיכולוגים‬ ‫פזיותרפיסטים‬ ‫השירות המשפטי‬ ‫פרקליטים‬ ‫עובדים סוציאליים‬ ‫סנגורים ציבוריים‬ ‫עיתונאים‬ ‫רופאים‬ ‫רופאים וטרינרים‬ ‫בכ"מ ועמ"מ‬ ‫רוקחים‬ ‫אחים ואחיות‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫עובדי מחקר‬ ‫פארה-רפואיים‬ ‫מורים‬ ‫סגל אקדמי‬ ‫משטרה‬ ‫צה"ל‬ ‫שירותי הביטחון‬ ‫חוזים אישיים‬ ‫3‬
  • 5. ‫כמות העובדים במגזר הציבורי‬ ‫ועלות שכרם מתקציב המדינה‬ ‫מס' משרות*‬ ‫באלפים‬ ‫הקבוצה‬ ‫45‬ ‫שירות המדינה‬ ‫32‬ ‫משטרה‬ ‫8‬ ‫שב"ס‬ ‫2‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫29‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫57‬ ‫גופים נתמכים‬ ‫101‬ ‫רשויות מקומיות‬ ‫6‬ ‫חברות עירוניות‬ ‫2‬ ‫איגודי ערים‬ ‫75‬ ‫חברות ממשלתיות‬ ‫3‬ ‫מועצות דתיות‬ ‫61‬ ‫תאגידים שהוקמו עפ"י חוק‬ ‫934‬ ‫סה"כ‬ ‫מס' עובדים*‬ ‫באלפים‬ ‫16‬ ‫32‬ ‫8‬ ‫2‬ ‫601‬ ‫021‬ ‫821‬ ‫31‬ ‫2‬ ‫06‬ ‫4‬ ‫91‬ ‫645‬ ‫*הערה- הנתונים אינם מכילים את המשרות‬ ‫במערכת הביטחון‬ ‫התפלגות סך הוצאות השכר במגזר הציבורי‬ ‫במיליארדי ש"ח‬ ‫מושפעי שכר‬ ‫23‬ ‫שכר ישיר ועקיף‬ ‫99‬ ‫הוצאות שכר‬ ‫בגופים ציבוריים‬ ‫83.03‬ ‫(לא מתקציב‬ ‫המדינה)‬ ‫סה"כ כ- 161 מיליארד ש"ח‬ ‫5‬
  • 7. ‫שכר ריאלי ממוצע בשנים 2102-7991‬ ‫השכר בסקטור הציבורי עלה ריאלית בשנת 2102 ב- %91.1‬ ‫לעומת עליה ריאלית של %15.1 בסקטור העסקי‬ ‫7‬
  • 8. ‫שינוי נומינאלי בשכר ברוטו ממוצע‬ ‫שנים 2102-9002‬ ‫%021‬ ‫%811‬ ‫%811‬ ‫%611‬ ‫%411‬ ‫%311‬ ‫%211‬ ‫%011‬ ‫%901‬ ‫%801‬ ‫%011‬ ‫%801‬ ‫%601‬ ‫%601‬ ‫%401‬ ‫%301‬ ‫2102‬ ‫מדד המחירים לצרכן‬ ‫1102‬ ‫חברות ממשלתיות‬ ‫%201‬ ‫%001 %001‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫מדינה‬ ‫עסקי‬ ‫שירותים ציבוריים‬ ‫8‬
  • 9. ‫שכר ברוטו ממוצע לפי מעסיק בהשוואה‬ ‫לשכר הממוצע במשק - נתוני 2102‬ ‫583,6‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫ברוטו ממוצע‬ ‫895,6‬ ‫375,4‬ ‫586,4‬ ‫948,4‬ ‫שכר ממוצע במשק‬ ‫826,3‬ ‫828,8‬ ‫896,3‬ ‫756,2‬ ‫944,1‬ ‫245,6‬ ‫736,7‬ ‫521,3‬ ‫551,3‬ ‫230,2‬ ‫411,61 927,61‬ ‫917,1‬ ‫850,01‬ ‫990,4‬ ‫123,4‬ ‫035,11‬ ‫186,21‬ ‫660,31‬ ‫739,41‬ ‫899,41‬ ‫179,71 153,91‬ ‫458,02‬ ‫334,52‬ ‫198,51‬ ‫הערה: עלויות המעסיק לא כוללות את העלות הפנסיה התקציבית‬ ‫עלות שכר: כ- 061 מיליארד ₪‬ ‫מספר משרות: כ- 044 אלף ללא מערכת הביטחון‬ ‫‪‬‬ ‫9‬
  • 10. ‫שינויים בשכר הממוצע:‬ ‫2102לעומת 1102‬ ‫%54.9‬ ‫%15.8‬ ‫%55.7‬ ‫%26.6‬ ‫%66.6‬ ‫%05.6‬ ‫%63.5‬ ‫%07.4‬ ‫%46.4‬ ‫%25.4‬ ‫%68.4‬ ‫%78.3‬ ‫%35.3 %55.3‬ ‫%34.3‬ ‫%67.2‬ ‫%26.2‬ ‫%60.2‬ ‫%05.3‬ ‫%17.2‬ ‫%88.2‬ ‫%31.2‬ ‫%57.1‬ ‫%67.1 %57.1‬ ‫%96.1‬ ‫%89.0‬ ‫%48.0‬ ‫%63.0‬ ‫%40.0‬ ‫רשויות‬ ‫מקומיות‬ ‫חברות איגודי ערים חברות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫עירוניות‬ ‫תאגידים‬ ‫גופים‬ ‫נתמכים‬ ‫משרדי‬ ‫נתמכים‬ ‫ומתוקצבים הממשלה‬ ‫אחוז שינוי ריאלי‬ ‫עובדי‬ ‫הוראה‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫שירותי‬ ‫הביטחון‬ ‫יח' הסמך‬ ‫של‬ ‫משהב"ט‬ ‫משטרת‬ ‫ישראל‬ ‫שב"ס‬ ‫צה"ל‬ ‫אחוז שינוי נומינלי‬ ‫01‬
  • 11. ‫שינויים בשכר הממוצע‬ ‫2102 לעומת 1102‬ ‫מועצות‬ ‫דתיות‬ ‫חברות‬ ‫עירוניות‬ ‫סקטור‬ ‫ציבורי‬ ‫כלל המשק‬ ‫סקטור‬ ‫עסקי‬ ‫רשויות‬ ‫מקומיות‬ ‫עובדי‬ ‫הוראה‬ ‫צה"ל‬ ‫שירות בתי‬ ‫הסוהר‬ ‫שירות‬ ‫המדינה‬ ‫2102‬ ‫משטרת‬ ‫ישראל‬ ‫גופים‬ ‫נתמכים‬ ‫תאגידים‬ ‫סטטוטרים‬ ‫איגודי‬ ‫ערים‬ ‫שירותי‬ ‫הביטחון‬ ‫חברות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫יחידות‬ ‫סמך של‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫1102‬ ‫11‬
  • 12. ‫שיעורי עליה ריאלית בשכר: 2002 - 2102‬ ‫%5.9‬ ‫%0.8‬ ‫%0.7‬ ‫%0.6‬ ‫%6.3‬ ‫%0.2‬ ‫%8.0‬ ‫רשויות מקומיות‬ ‫חברות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫תאגידים‬ ‫גופים נתמכים‬ ‫שירות המדינה‬ ‫מגזר עסקי‬ ‫שירותים‬ ‫ציבוריים‬ ‫21‬
  • 13. ‫הגופים המובילים בשכר ברוטו לחודש‬ ‫נתוני 2102‬ ‫מתאם‬ ‫טכני‬ ‫מנהל‬ ‫יחידה‬ ‫מפ.‬ ‫משמרת‬ ‫197,76‬ ‫601,66‬ ‫נתב‬ ‫945,76‬ ‫015,57‬ ‫983,05‬ ‫686,94‬ ‫נתב‬ ‫ממונה‬ ‫רישוי‬ ‫מ.מ.‬ ‫מגדל פיקוח‬ ‫810,08‬ ‫מנכ"ל‬ ‫***‬ ‫353,501‬ ‫091,87‬ ‫615,47‬ ‫034,06‬ ‫317,84‬ ‫680,94‬ ‫207,54‬ ‫035,44‬ ‫217,34‬ ‫490,24‬ ‫011,14‬ ‫881,43‬ ‫341,02‬ ‫אלתא‬ ‫025,52‬ ‫591,32‬ ‫בנק ישראל‬ ‫חברת‬ ‫החשמל‬ ‫שכר מקסימלי בגוף‬ ‫מנכ"ל‬ ‫729,72‬ ‫נמל אשדוד‬ ‫817,82‬ ‫513,42‬ ‫939,62‬ ‫273,91‬ ‫הרשות רשות שדות‬ ‫נמל חיפה‬ ‫לניירות ערך התעופה‬ ‫ממוצע שכר ברוטו לבעלי תפקיד ובעלי שכר גבוה בגוף‬ ‫חנ"י‬ ‫713,23‬ ‫740,22‬ ‫312,22‬ ‫רפאל‬ ‫מפעל הפיס‬ ‫ממוצע ברוטו למשרה מלאה‬ ‫הערה: במרבית הגופים לעיל, מבוטחים העובדים בפנסיה תקציבית.‬ ‫31‬ ‫31‬
  • 14. ‫חברת החשמל‬ ‫מאפייני שכר‬ ‫• סך עלות השכר השנתית הינה מעל 3.5 מיליארד ₪‬ ‫בשנת 2102 הועסקו כ- 96.31 אלף עובדים‬ ‫• מתח דרגות פתוח עד דרגה 64‬ ‫קידומים אוטומטיים עד לדרגה המקבילה למשנה למנכ"ל אצל עובדי המדינה‬ ‫• חשמל חינם‬ ‫בנוסף לעלויות העסקה, ניתן גם לפעילים וגם לגמלאים כ- 068 ₪ נטו לחודש‬ ‫• התחייבויות פנסיוניות לפנסיה התקציבית (אקטואריות) כ- 72 מיליארד ₪‬ ‫• התחייבויות: כ- 37 מיליארד ש"ח‬ ‫885,11‬ ‫895,6‬ ‫402,32‬ ‫153,91‬ ‫חברת החשמל‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫ממוצע כלל החברות הממשלתיות‬ ‫שכר ברוטו‬ ‫41‬
  • 15. ‫שיאני השכר בחברת חשמל‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫ברוטו חודשי‬ ‫500,61‬ ‫256,81‬ ‫810,08‬ ‫מפקד‬ ‫משמרת‬ ‫978,27‬ ‫מנכ"ל‬ ‫החברה‬ ‫802,41‬ ‫615,61‬ ‫799,17‬ ‫173,17‬ ‫093,81‬ ‫124,07‬ ‫570,71‬ ‫737,96‬ ‫מנהל אגף מנהל אגף‬ ‫סמנכ"ל‬ ‫יו"ר‬ ‫תפ"ט ארגון, איכות‬ ‫דירקטוריון משאבים‬ ‫ובטיחות‬ ‫אסטרטגיים‬ ‫219,51‬ ‫674,81‬ ‫942,76‬ ‫741,76‬ ‫סמנכ"ל‬ ‫לקוחות‬ ‫מנהל אגף‬ ‫ביצוע‬ ‫פרויקטים‬ ‫515,31‬ ‫787,66‬ ‫610,71‬ ‫177,56‬ ‫מנהל מחוז ר.מש.הפעלה‬ ‫בכיר‬ ‫חיפה‬ ‫51‬
  • 16. ‫שיאני השכר בנמלי הים‬ ‫(ברוטו ממוצע לחודש למשרה)‬ ‫עלות השכר השנתית בנמלים - כמיליארד ש"ח, כ-0052 עובדים‬ ‫נמל אשדוד‬ ‫733,81‬ ‫467,71‬ ‫015,57‬ ‫נתב‬ ‫156,71‬ ‫181,41‬ ‫707,21‬ ‫281,61‬ ‫640,86‬ ‫975,36‬ ‫371,36‬ ‫983,26‬ ‫972,95‬ ‫נתב‬ ‫נתב‬ ‫מנ"ע בכיר רב חובל גוררת מנ"ע מכונאות‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫110,21‬ ‫341,95‬ ‫מנופאי‬ ‫מזח/חוף‬ ‫565,31‬ ‫829,85‬ ‫ברוטו חודשי‬ ‫379,01‬ ‫456,85‬ ‫מנ"ע בכיר - מכונאי גוררת‬ ‫מ"מ‬ ‫454,01‬ ‫436,85‬ ‫מנופאי‬ ‫מזח/חוף‬ ‫757,91‬ ‫598,84‬ ‫מנכ"ל‬ ‫מקום 26‬ ‫נמל חיפה‬ ‫500,61‬ ‫256,81‬ ‫802,41‬ ‫615,61‬ ‫093,81‬ ‫570,71‬ ‫219,51‬ ‫674,81‬ ‫515,31‬ ‫610,71‬ ‫810,08‬ ‫978,27‬ ‫799,17‬ ‫173,17‬ ‫124,07‬ ‫737,96‬ ‫942,76‬ ‫741,76‬ ‫787,66‬ ‫177,56‬ ‫נתב‬ ‫נתב‬ ‫סדרן רב‬ ‫תכליתי‬ ‫מכונאי ראשי‬ ‫נתב‬ ‫סדרן רב‬ ‫תכליתי‬ ‫סדרן רב‬ ‫תכליתי‬ ‫167,71‬ ‫227,84‬ ‫סדרן עבודה קברניט בכיר‬ ‫נתב‬ ‫ראשי‬ ‫ברוטו חודשי‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫מקום 36‬ ‫61‬
  • 17. ‫עובדים במגזר הציבורי נהנים מביטחון תעסוקתי גבוה‬ ‫ותנאי עבודה טובים:‬ ‫ביטחון תעסוקתי – קיים קושי רב בסיום העסקה, בניוד, בהטלת מטלות‬ ‫חדשות, בהכנסת טכנולוגיות חדשות, בתגמול כנגד עמידה ביעדים‬ ‫ומצוינות‬ ‫תנאים נלווים:‬ ‫• פנסיה צוברת ופנסיה תקציבית (למי שהתקבל עד לשנת 2002)‬ ‫• קרן השתלמות וקופות גמל‬ ‫• ימי חופשה מעבר לחוק‬ ‫• ימי מחלה מעבר לחוק לרבות צבירה ופיצוי בגין אי ניצול‬ ‫• מענק יובל‬ ‫• ימי הבראה וביגוד מעבר למגזר העסקי‬ ‫• ימי השתלמות‬ ‫קידום בשכר‬ ‫• הסכמי שכר‬ ‫• קידום אוטומטי בשכר: ותק ודרגות‬ ‫• קידום בתפקידים‬ ‫71‬
  • 18. ‫שכר ממוצע למקבלי רכיב "השלמה לשכר מינימום"‬ ‫ושיעורם מכלל העובדים‬ ‫062,11‬ ‫821,11‬ ‫000,21‬ ‫768,01‬ ‫708,01‬ ‫471,9‬ ‫812,9‬ ‫חברות‬ ‫עירונוית‬ ‫שכר‬ ‫מינימום?‬ ‫000,01‬ ‫033,8‬ ‫716,7‬ ‫383,7‬ ‫182,7‬ ‫רשויות‬ ‫מקומיות‬ ‫מועצות‬ ‫דתיות‬ ‫%25‬ ‫%35‬ ‫000,8‬ ‫193,6‬ ‫512,6‬ ‫911,6‬ ‫שב"ס‬ ‫משטרה‬ ‫צה"ל‬ ‫000,6‬ ‫שכר מינימום‬ ‫000,4‬ ‫000,2‬ ‫שירות‬ ‫המדינה‬ ‫%33‬ ‫חברות‬ ‫איגודי ערים‬ ‫ממשלתיות‬ ‫%63‬ ‫%81‬ ‫תאגידים‬ ‫סטטורים‬ ‫%91‬ ‫%2‬ ‫גופים‬ ‫נתמכים‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫%91‬ ‫%3‬ ‫%41‬ ‫%44.0‬ ‫%08.2‬ ‫%52‬ ‫0‬ ‫שיעורם‬ ‫מכלל‬ ‫העובדים‬ ‫שכרם של העובדים שמקבלים "השלמה לשכר מינימום" גבוה משמעותית משכר המינימום‬ ‫הסיבה: מבנה שכר מעוות:‬ ‫• רכיבים רבים כמו ותק, חלק מתוספות השכר הקבועות, משמרות וכוננויות, פרמיות ועוד –‬ ‫לא נכללים בבסיס לחישוב ההשלמה לשכר מינימום‬ ‫81‬
  • 19. ‫נתוני שכר לפי מגדר‬ ‫עיקר הפערים המגדריים נובעים מ:‬ ‫• כמות שעות הנוספות: גברים מבצעים יותר שעות נוספת בממוצע‬ ‫• מקצועות: גברים מועסקים בדירוגים בעלי שכר גבוה יותר מנשים‬ ‫• תפקידים: גברים מועסקים בתפקידים בכירים יותר מנשים‬ ‫• הפערים בשכר נטו מצטמצמים בשל הטבות שניתנות רק לנשים‬ ‫• הפערים בין גברים לנשים הצטמצמו על פני שנים‬ ‫• אימהות לילדים קטנים נהנות מקיצור שעות עבודה (שעת הנקה ושעת אם)‬ ‫91‬
  • 20. ‫נשים מול גברים בשירות המדינה‬ ‫שכר נטו‬ ‫שכר ברוטו‬ ‫גברים‬ ‫%53‬ ‫084,71‬ ‫%77‬ ‫%58‬ ‫נשים‬ ‫%56‬ ‫607‬ ‫562,1‬ ‫582,1‬ ‫735,31‬ ‫114‬ ‫411,1‬ ‫150,1‬ ‫918,1‬ ‫627,3‬ ‫164,31‬ ‫015,11‬ ‫894,01‬ ‫241,9‬ ‫גברים‬ ‫נשים‬ ‫2102‬ ‫נשים‬ ‫החזר הוצאות‬ ‫גברים‬ ‫תשלומים אחרים‬ ‫הפרשים‬ ‫פנסיוני‬ ‫עבודה נוספת‬ ‫02‬
  • 21. ‫שכר נשים ביחס לשכר הגברים‬ ‫2102-0002‬ ‫חל צמצום בפערי השכר‬ ‫%33.61+‬ ‫%0.58‬ ‫%0.08‬ ‫%76.2+‬ ‫%0.57‬ ‫%0.07‬ ‫%0.56‬ ‫%0.06‬ ‫%0.55‬ ‫%32.6+‬ ‫%0.05‬ ‫%0.54‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫0102‬ ‫9002‬ ‫8002‬ ‫ממוצע שכר ברוטו‬ ‫7002‬ ‫6002‬ ‫5002‬ ‫ממוצע החזר הוצאות‬ ‫4002‬ ‫3002‬ ‫2002‬ ‫1002‬ ‫%0.04‬ ‫0002‬ ‫ממוצע עבודה נוספת‬ ‫12‬
  • 22. ‫שכר גברים נשים בדירוגים נבחרים‬ ‫%05.62‬ ‫%02.7‬ ‫%06.41‬ ‫%02.22‬ ‫%06.44‬ ‫%04.78‬ ‫%49.58‬ ‫%02.48‬ ‫%06.21‬ ‫%60.41‬ ‫%08.51‬ ‫%00.66‬ ‫%05.86‬ ‫%01.36‬ ‫%05.37‬ ‫%08.29‬ ‫%04.58‬ ‫%08.77‬ ‫%04.55‬ ‫עובדים‬ ‫סוציאליים‬ ‫%00.43‬ ‫%05.13‬ ‫עובדי הוראה אחים ואחיות מינהלי -‬ ‫עובדי מדינה‬ ‫פרקליטים‬ ‫נשים‬ ‫%09.63‬ ‫עובדים‬ ‫חיוניים‬ ‫אקדמאים‬ ‫ש.כ.חדש‬ ‫מח"ר‬ ‫גברים‬ ‫עובדי מחקר‬ ‫חוזה אישי -‬ ‫מנהלים‬ ‫כלליים‬ ‫ומקביליהם‬ ‫095,31‬ ‫592,21‬ ‫709,11‬ ‫631,11‬ ‫890,71‬ ‫612,21‬ ‫152,01‬ ‫845,51‬ ‫096,02‬ ‫456,21‬ ‫186,21‬ ‫952,11‬ ‫815,61‬ ‫450,12‬ ‫859,72‬ ‫076,23‬ ‫090,83‬ ‫510,93‬ ‫577,04‬ ‫191,04‬ ‫970,52‬ ‫094,82‬ ‫עובדים‬ ‫סוציאליים‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫אחים ואחיות‬ ‫מינהלי -‬ ‫עובדי מדינה‬ ‫פרקליטים‬ ‫מח"ר‬ ‫חוזה אישי‬ ‫עובדים‬ ‫בכירים‬ ‫מומחים‬ ‫חוזה שכר‬ ‫כולל‬ ‫עובדים‬ ‫חיוניים‬ ‫אקדמאים‬ ‫ש.כ.חדש‬ ‫עובדי מחקר‬ ‫חוזה אישי‬ ‫עובדים‬ ‫בכירים‬ ‫חוזה אישי -‬ ‫מנהלים‬ ‫כלליים‬ ‫ומקביליהם‬ ‫מומחים חוזה‬ ‫שכר כולל‬ ‫22‬
  • 23. ‫איוש דרגות בידי גברים ונשים‬ ‫בדירוגי המינהלי והמח"ר‬ ‫דירוג מינהלי‬ ‫%001‬ ‫%09‬ ‫%08‬ ‫%07‬ ‫%06‬ ‫%05‬ ‫%04‬ ‫%03‬ ‫%02‬ ‫%01‬ ‫%0‬ ‫21 31+ 41 41+ 51 51+ 61 61+ 71 71+ 81 81+ 91 91+ 02 02+ 12 12+ 22 22+ 32 32+ 42 42+ 52+‬ ‫דירוג מח"ר‬ ‫%001‬ ‫%08‬ ‫%06‬ ‫%04‬ ‫%02‬ ‫%0‬ ‫43‬ ‫53‬ ‫53‬ ‫63‬ ‫63‬ ‫73‬ ‫73‬ ‫83‬ ‫83‬ ‫93‬ ‫93‬ ‫נשים‬ ‫04‬ ‫גברים‬ ‫04‬ ‫14‬ ‫14‬ ‫24‬ ‫24‬ ‫34‬ ‫34‬ ‫44‬ ‫44‬ ‫54‬ ‫54‬ ‫32‬
  • 24. ‫אחוז הגברים והנשים מתוך בעלי שכר גבוה‬ ‫ובעלי תפקידים, לפי תפקיד בגופים ציבוריים, 2102‬ ‫42‬
  • 25. ‫דו"ח עובדי קבלן‬ ‫עיקרי הממצאים‬ ‫השכר חודשי ברוטו ממוצע למשרה מלאה של עובד קבלן הינו:‬ ‫650,6₪‬ ‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬ ‫159,5₪‬ ‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬ ‫796,8 ₪‬ ‫שיעור עובדי הקבלן המדווחים‬ ‫עומד על כ-%3 מכלל העובדים‬ ‫שיעור עובדי הקבלן עומד‬ ‫על פחות מ-%5.0 מכלל העובדים‬ ‫עלות ההעסקה החודשית הממוצעת למשרה מלאה של עובד קבלן הינה:‬ ‫278,6₪‬ ‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬ ‫577,6₪‬ ‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬ ‫713,9 ₪‬ ‫52‬