intro international relations

1. 1

2. ‫לד‬ ‫שמורות‬ ‫הזכויות‬ ‫כל‬"‫חזיזה‬ ‫מרדכי‬ ‫ר‬
‫אין‬‫לעשות‬‫במצגת‬‫זו‬‫כל‬‫שימוש‬‫למעט‬‫לצורכי‬‫הלימוד‬‫במסגרת‬‫לימודי‬
‫הקורס‬‫במכללת‬‫אשקלון‬.‫אין‬‫להעתיק‬,‫לשדר‬,‫לסרוק‬‫או‬‫להשתמש‬
‫בכל‬‫צורה‬‫שהיא‬‫שלא‬‫במסגרת‬‫ולצורכי‬‫הקורס‬.
2

3. ‫המרצה‬ ‫עם‬ ‫התקשרות‬ ‫דרכי‬
‫קבלה‬ ‫שעות‬:‫המרצה‬ ‫עם‬ ‫בתיאום‬
‫נייד‬:050-6874452
‫דוא‬"‫ל‬:moti1308@walla.com
WhatsApp
3

4. 4

5. ‫יחב‬ ‫ללמוד‬ ‫למה‬"‫ל‬?
‫אנחנו‬‫חלק‬‫מעולם‬‫פוליטי‬‫מלא‬‫תמורות‬‫ושינויים‬‫שרבים‬‫מהם‬
‫נוגעים‬‫לכל‬‫אחד‬‫מאתנו‬‫ונוגעים‬‫גם‬‫לחיי‬‫היומיום‬‫שלנו‬.‫עומס‬
‫האירועים‬‫והדינמיות‬‫שלהם‬‫גורמים‬‫לעיתים‬‫לבלבול‬‫ולפעמים‬
‫לתחושה‬‫של‬‫חוסר‬‫אונים‬.‫רובנו‬‫לא‬‫יכולים‬‫להשפיע‬‫על‬
‫אירועים‬‫עולמיים‬‫המתרחשים‬‫סביבנו‬‫בתוך‬‫מדינת‬‫ישראל‬
‫ולרוב‬‫מחוצה‬‫לה‬‫ומשפעים‬‫רבות‬‫על‬‫חיינו‬.‫אבל‬‫אנחנו‬‫יכולים‬
‫לנסות‬‫ולגלות‬‫מהן‬‫התכונות‬‫הבסיסיות‬‫שעומדות‬‫בבסיסה‬‫של‬
‫הפוליטיקה‬‫העולמית‬‫וכך‬‫להבין‬‫את‬‫השפעתנו‬‫ואת‬‫השפעת‬
‫האירועים‬‫עלינו‬.‫תחום‬‫היחסים‬‫הבין‬-‫לאומיים‬‫עוסק‬‫בדיוק‬
‫בעניין‬‫זה‬‫למידה‬‫והבנה‬‫של‬‫דרכי‬‫הפעולה‬‫והשינויים‬‫של‬
‫המערכת‬‫הפוליטית‬‫העולמית‬. 5

6. ‫ביחב‬ ‫שחלו‬ ‫השינויים‬"‫האחרונה‬ ‫בעת‬ ‫ל‬
‫נושאים‬‫טרנס‬-‫לאומיים‬:‫טרור‬‫ופשע‬‫מאורגן‬‫חוצה‬-‫גבולות‬,
‫בעיות‬‫גלובליות‬(‫התחממות‬‫כדה‬"‫א‬,‫זיהום‬‫האטמוספרה‬),
‫משברים‬‫כלכליים‬‫בינ‬"‫ל‬,‫עליית‬‫התאגידים‬‫הגדולים‬,‫הגירה‬
‫בינ‬"‫ל‬,‫האינטרנט‬‫ומהפכת‬‫המידע‬‫והידע‬.
6

7. ‫ביחב‬ ‫שחלו‬ ‫השינויים‬"‫האחרונה‬ ‫בעת‬ ‫ל‬
‫שינויים‬‫היסטוריים‬‫עמוקים‬:‫המלחמות‬‫הגדולות‬‫של‬‫המאה‬‫ה‬-
20,‫תהליך‬‫הדה‬-‫קולוניזציה‬,‫עליית‬‫האידיאולוגיה‬
‫הקפיטליסטית‬-‫ליברלית‬,‫התנגשות‬‫הציביליזציות‬,‫התמוטטות‬
‫בריה‬"‫מ‬,‫התמוטטות‬‫שלטון‬‫האפרטהייד‬‫בדרום‬‫אפריקה‬,
‫הצמיחה‬‫הסינית‬.
7

8. ‫ביחב‬ ‫שחלו‬ ‫השינויים‬"‫האחרונה‬ ‫בעת‬ ‫ל‬
‫אירועים‬‫מרכזיים‬‫של‬‫השנים‬‫האחרונות‬:‫תפוצה‬‫גרעינית‬‫במרכז‬
‫אסיה‬(‫הודו‬-‫פקיסטן‬),‫אירועי‬9/11,‫המלחמה‬‫באפגניסטן‬,
‫המלחמה‬‫בעיראק‬,‫הופעת‬‫מטבע‬‫היורו‬,‫התרחבות‬‫נאט‬"‫ו‬‫למזרח‬
‫אירופה‬,‫הצטרפות‬‫מדינות‬‫חדשות‬‫לאיחוד‬‫האירופי‬,‫עליית‬‫ה‬"‫גל‬
‫האדום‬"‫באמריקה‬‫הלטינית‬,‫האסלאם‬‫הפונדמנטליסטי‬.
8

9. ‫היחב‬ ‫תחום‬ ‫מהו‬"‫ל‬?
‫הגדרה‬
‫מדע‬‫העוסק‬‫ביחסים‬‫בין‬‫מדינות‬,‫ארגונים‬‫בין‬-‫לאומיים‬,
‫ארגונים‬‫על‬-‫לאומיים‬,‫גופים‬‫תוך‬-‫מדינתיים‬‫וגופים‬‫א‬-
‫לאומיים‬.‫היחב‬"‫ל‬‫עוסק‬‫בפוליטיקה‬‫של‬‫שיתוף‬‫פעולה‬
‫וקונפליקט‬‫בין‬‫שחקנים‬‫שונים‬‫במערכת‬‫הבינלאומית‬‫במגוון‬
‫תחומי‬‫נושא‬.
9

10. ‫בין‬ ‫יחסים‬-‫לאומיים‬
10

11. ‫היחב‬"‫ל‬:‫פנימית‬ ‫פוליטיקה‬ ‫בין‬
‫חיצונית‬ ‫ופוליטיקה‬
‫היחב‬"‫ל‬‫כולל‬‫את‬‫הפוליטיקה‬‫החיצונית‬‫והפנימית‬.
‫הפוליטיקה‬‫החיצונית‬
‫כוללת‬‫את‬‫כל‬‫הכוחות‬/‫השחקנים‬‫שנמצאים‬‫מחוץ‬‫למדינה‬
‫ופועלים‬‫לעצב‬‫את‬‫יחסי‬‫החוץ‬‫והמדיניות‬‫שלה‬(‫מדינות‬,
‫מעצמות‬,‫משפט‬‫וחוק‬‫בינ‬"‫ל‬,‫ארגונים‬‫בינ‬"‫ל‬,‫וכו‬').
11

12. ‫היחב‬"‫ל‬:‫פנימית‬ ‫פוליטיקה‬ ‫בין‬
‫חיצונית‬ ‫ופוליטיקה‬
‫הפוליטיקה‬‫פנימית‬
‫מתייחסת‬‫לכוחות‬/‫שחקנים‬‫הפנים‬-‫פוליטיים‬‫בתוך‬‫המדינה‬
‫המנסים‬‫לעצב‬‫את‬‫יחסי‬‫החוץ‬‫והמדיניות‬‫של‬‫המדינה‬
(‫תקשורת‬,‫מפלגות‬,‫דעת‬‫קהל‬,‫אופוזיציה‬‫וכו‬').
12

13. 13

14. 14

15. ‫האנרכיה‬ ‫עקרון‬
‫המאפיין‬‫הבסיסי‬‫של‬‫המערכת‬‫הבינלאומית‬‫זה‬‫שהיא‬
‫אנרכית‬.‫העובדה‬‫שאין‬‫גורם‬-‫על‬‫שיכול‬‫לאכוף‬‫הסכמים‬‫גורמת‬
‫לכך‬‫שיש‬‫אי‬-‫סדר‬‫במערכת‬‫הבינלאומית‬.‫נוצר‬‫מצב‬‫של‬‫אי‬-
‫הבנה‬,‫חשדנות‬‫הדדית‬‫שמובילה‬‫להסלמה‬‫של‬"‫דילמת‬
‫הביטחון‬".
15

16. ‫הביטחון‬ ‫דילמת‬
‫מאחר‬‫שאין‬‫ריבון‬‫מעל‬‫המדינות‬,‫והן‬‫צריכות‬‫לדאוג‬‫לעצמן‬‫אז‬
‫כשמדינה‬‫פועלת‬‫כדי‬‫לשמור‬‫על‬‫הישרדותה‬,‫היא‬‫עשויה‬‫לפתח‬
‫כלים‬‫צבאיים‬‫הגנתיים‬‫ולשפר‬‫את‬‫צבאה‬.‫מדינות‬‫אחרות‬
‫שאינן‬‫מודעות‬‫לכוונות‬‫האמתיות‬‫של‬‫המדינה‬.‫עשויות‬‫לחשוב‬
‫כי‬‫במקום‬‫צעדים‬‫הגנתיים‬‫מדובר‬‫בצעדים‬‫התקפיים‬‫ולחשוש‬
‫לביטחונן‬.‫עקב‬‫כך‬‫גם‬‫מדינות‬‫אלו‬‫יחלו‬‫בתהליך‬‫התחמשות‬
‫צבאית‬.
16

17. ‫הביטחון‬ ‫דילמת‬
‫התפתחות‬‫זו‬‫מובילה‬‫למצב‬‫ספירלי‬,‫בו‬‫כל‬‫מדינה‬‫מגיבה‬
‫בהתאם‬‫לפעולותיה‬‫של‬‫המדינה‬‫האחרת‬.‫המדינות‬‫פותחות‬
‫במרוץ‬‫חימוש‬‫מואץ‬,‫זאת‬‫כאשר‬‫אף‬‫אחת‬‫מהן‬‫לא‬‫מעוניינת‬
‫במלחמה‬.‫התוצאה‬:‫עולם‬‫חמוש‬‫מאד‬,‫ומסוכן‬‫הרבה‬‫יותר‬,
‫כאשר‬‫הביטחון‬‫המסופק‬‫למדינות‬‫בו‬,‫קטן‬‫באופן‬‫משמעותי‬.
17

18. ‫היחב‬"‫ל‬
‫מגמות‬‫המשכיות‬ ‫מגמות‬ ‫לצד‬ ‫שינוי‬
18

19. ‫הפוליטיקה‬‫העולמית‬‫נעה‬‫בין‬‫מגמות‬‫של‬‫שינוי‬(‫שינוי‬‫מבנה‬
‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬)‫לבין‬‫מגמות‬‫של‬‫המשכיות‬(‫שמירת‬
‫האנרכיה‬‫לצד‬‫ההיררכיה‬‫בתחומי‬‫הכלכלה‬,‫הצבא‬‫והתרבות‬).
‫היחב‬"‫ל‬:‫מגמות‬ ‫לצד‬ ‫שינוי‬ ‫מגמות‬
‫המשכיות‬
19

20. ‫ביחב‬ ‫שינוי‬ ‫מגמות‬"‫ל‬
‫מבנה‬‫המערכת‬‫הבינלאומית‬‫עבר‬‫מספר‬‫שינויים‬‫במאות‬
‫האחרונות‬‫כפועל‬‫יוצא‬‫של‬‫המלחמות‬‫הגדולות‬:‫מלחמת‬
‫העולם‬‫ה‬-1,‫ה‬-2‫וסיום‬‫המלחמה‬‫הקרה‬.
‫חלוקת‬‫העוצמה‬‫נעשית‬‫בדרך‬‫ציורית‬‫של‬‫קוטביות‬
(Polarity)‫בזמן‬‫נתון‬.‫החלוקה‬‫השכיחה‬‫ביותר‬‫היא‬‫בין‬
‫מערכת‬‫חד‬-‫קוטבית‬,‫דו‬-‫קוטבית‬‫ורב‬-‫קוטבית‬,‫למרות‬‫שיש‬
‫גם‬‫חלוקות‬‫נוספות‬.
20

21. ‫המערכת‬ ‫במבנה‬ ‫השינויים‬‫הבין‬-‫לאומית‬
21

22. 22

23. ‫רב‬ ‫מערכת‬-‫קוטבית‬
‫מצב‬‫בו‬‫ישנן‬‫שלוש‬‫או‬‫יותר‬‫מעצמות‬‫החולקות‬‫בינן‬‫לבין‬‫עצמן‬
‫את‬‫רוב‬‫העוצמה‬‫בעולם‬‫ובצורה‬‫יחסית‬‫שווה‬(‫אירופה‬‫בתקופת‬
‫הקונצרט‬‫האירופאי‬‫של‬‫במאה‬‫ה‬-19).
23

24. ‫דו‬ ‫מערכת‬-‫קוטבית‬
‫מצב‬‫בו‬‫ישנן‬‫שתי‬‫מעצמות‬‫החולקות‬‫בינן‬‫לבין‬‫עצמן‬‫את‬‫רוב‬
‫העוצמה‬‫בעולם‬‫ובצורה‬‫יחסית‬‫שווה‬(‫ברית‬‫המועצות‬‫וארצות‬
‫ברית‬‫במלחמה‬‫הקרה‬).
24

25. ‫הבין‬ ‫המערכת‬-‫לאן‬ ‫לאומית‬?
‫כיום‬‫ישנו‬‫ויכוח‬‫האם‬‫העולם‬‫צועד‬‫אל‬‫עבר‬‫שינוי‬‫מערכתי‬
‫נוסף‬?‫עולם‬‫רב‬-‫קוטבי‬‫בו‬‫ארצות‬‫הברית‬‫אינה‬‫המעצמה‬
‫היחידה‬‫ואליה‬‫מצטרפות‬‫מעצמות‬‫כמו‬:‫סין‬,‫הודו‬‫והאיחוד‬
‫האירופי‬.‫עולם‬‫דו‬-‫קוטבי‬‫בו‬‫ארה‬"‫ב‬‫וסין‬‫מתחרים‬‫על‬‫השגת‬
‫דומיננטיות‬‫עולמית‬‫או‬‫המשך‬‫העולם‬‫החד‬-‫קוטבי‬.
25

26. ‫ביחב‬ ‫המשכיות‬ ‫מגמות‬"‫ל‬
‫למרות‬‫השינויים‬‫שחלו‬‫במבנה‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫לאורך‬
‫השנים‬‫עדיין‬‫האנרכיה‬‫והמדרג‬‫בין‬‫המדינות‬‫עדיין‬‫קיימות‬.
‫המדינות‬‫העשירות‬‫והחזקות‬‫מבחינה‬‫צבאית‬‫עדיין‬‫נמצאות‬
‫בראש‬‫מדרג‬‫המדינות‬(‫ארה‬"‫ב‬).
‫האנרכיה‬‫עדיין‬‫היא‬‫המאפיין‬‫המרכזי‬‫של‬‫המערכת‬‫הבין‬-
‫לאומית‬.‫בהעדר‬‫מוסדות‬‫שישלטו‬‫בכדור‬‫הארץ‬‫וחוסר‬
‫ביטחון‬‫לאומי‬,‫ממשיכים‬‫לעודד‬‫הכנות‬‫למלחמה‬‫ושימוש‬
‫בכוח‬‫בלא‬‫הסכמה‬.‫בשורה‬‫התחתונה‬,‫שינוי‬‫והמשכיות‬
‫מתקיימים‬‫ושני‬‫הכוחות‬‫מעצבים‬‫באותו‬‫הזמן‬‫את‬
‫הפוליטיקה‬‫העולמית‬.
26

27. ‫מדע‬ ‫מהו‬?
‫הגדרה‬
‫מכלול‬‫של‬‫ידע‬(‫מקרים‬,‫אירועים‬‫ותופעות‬)‫הניתנים‬‫לבדיקה‬
‫באמצעים‬‫אמפיריים‬(‫סקרים‬,‫תצפיות‬,‫ניסויים‬)‫לשם‬
‫העשרת‬‫הידע‬‫האנושי‬‫ויישומו‬.
27

28. 28

29. 29

30. ‫ליחב‬ ‫האם‬"‫עצמאית‬ ‫זכות‬ ‫יש‬ ‫ל‬
‫כתחום‬‫מדעי‬?
‫על‬‫מנת‬‫שהיחב‬"‫ל‬‫תהיה‬‫לו‬‫זכות‬‫קיום‬‫כתחום‬‫מדעי‬‫הוא‬‫צריך‬
‫לעמוד‬‫בחמישה‬‫פרמטרים‬.
‫תחימת‬‫גבולות‬
‫חלוקה‬‫לענפי‬‫משנה‬
‫קיום‬‫קונספציות‬‫ותיאוריות‬‫בסיסיות‬
‫פיתוח‬‫שיטות‬‫מחקר‬
‫הכרה‬‫חיצונית‬‫במומחיות‬‫הנושא‬
30

31. ‫היחב‬ ‫תחום‬ ‫את‬ ‫לחקור‬ ‫יש‬ ‫כיצד‬"‫ל‬?
‫ישנן‬‫מספר‬‫גישות‬‫תיאורטיות‬‫ורמות‬‫ניתוח‬‫להבנת‬‫היחב‬"‫ל‬,
‫כאשר‬‫כל‬‫גישה‬‫תיאורטית‬‫או‬‫רמת‬‫ניתוח‬‫הם‬‫למעשה‬‫סכמה‬
‫של‬‫המציאות‬‫הקיימת‬‫בפוליטיקה‬‫העולמית‬.‫כל‬‫סכמה‬‫כזו‬‫היא‬
‫מורכבת‬‫ומציגה‬‫סיבות‬‫רבות‬‫להתפתחות‬‫הפוליטיקה‬
‫העולמית‬.‫כיוון‬‫ששום‬‫מגמה‬‫אינה‬‫נובעת‬‫מסיבה‬‫יחידה‬‫אלא‬
‫נוצרת‬‫ממארג‬‫מורכב‬‫של‬‫סיבות‬‫הרי‬‫שחקר‬‫הפוליטיקה‬
‫העולמית‬‫הוא‬‫רב‬-‫מישורי‬‫ורב‬-‫נושאי‬.
31

32. 32

33. ‫ניתוח‬ ‫רמות‬/Levels of Analysis
‫הדרך‬‫טובה‬‫להבין‬‫את‬‫היחסים‬‫הבין‬-‫לאומיים‬‫היא‬‫להתמקד‬
‫באחת‬‫או‬‫יותר‬‫מרמות‬‫הניתוח‬‫המבחינות‬‫בין‬‫היחיד‬,‫המדינה‬
‫או‬‫המערכת‬‫הכלל‬‫עולמית‬‫כגורמים‬‫לתופעות‬‫ביחב‬"‫ל‬.
33

34. ‫היחיד‬ ‫רמת‬
‫רמת‬‫ניתוח‬‫זו‬‫עוסקת‬‫במאפיינים‬‫אישיים‬‫של‬‫בני‬‫אדם‬‫ובכללם‬
‫אזרחים‬‫או‬‫מנהיגים‬‫שלהתנהגות‬‫שלהם‬‫יש‬‫השלכות‬
‫פוליטיות‬‫בין‬‫אם‬‫הם‬‫מנהיגים‬‫של‬‫מדינות‬‫ובין‬‫אם‬‫הם‬
‫מנהיגים‬‫של‬‫שחקנים‬‫שאינם‬‫מדינות‬.‫ברמת‬‫הניתוח‬‫הזו‬‫ניתן‬
‫למצוא‬‫את‬‫השפעת‬‫עולם‬‫הדימויים‬,‫השקפת‬‫העולם‬‫והערכים‬
‫של‬‫היחידים‬‫על‬‫עמדותיהם‬‫והחלטותיהם‬‫בעיצוב‬‫המדיניות‬
‫הבין‬-‫לאומית‬‫שלהם‬.‫למעשה‬‫השחקן‬‫ברמת‬‫הניתוח‬‫הזה‬‫הוא‬
‫האדם‬‫היחיד‬/‫המנהיג‬.
34

35. ‫המדינה‬ ‫רמת‬
‫רמת‬‫ניתוח‬‫זו‬‫כוללת‬‫את‬‫המדינה‬‫כשחקנית‬‫אחידה‬‫הפועלת‬
‫כגוף‬‫שלם‬‫בפני‬‫עצמו‬.‫המדינה‬‫כוללת‬‫הן‬‫את‬‫הגופים‬
‫המשפיעים‬‫על‬‫מדיניות‬‫החוץ‬‫בתוכה‬‫ואת‬‫התכונות‬‫הפנימיות‬
‫של‬‫המדינות‬,‫כגון‬:‫סוג‬‫ואופי‬‫המשטר‬‫שלהן‬,‫העוצמה‬
‫הכלכלית‬‫והצבאית‬‫שלהן‬‫ועוד‬.‫גורמים‬‫פנימיים‬‫אלה‬‫מעצבים‬
‫את‬‫מדיניות‬‫החוץ‬‫ומרסנים‬‫את‬‫המנהיגים‬‫במדיניות‬‫החוץ‬
‫שלהם‬.‫ברמה‬‫זו‬‫מנתחים‬‫את‬‫התהליכים‬‫של‬‫קבלת‬‫ההחלטות‬
‫ליציאה‬‫למלחמה‬‫ושלום‬‫ואת‬‫היכולת‬‫של‬‫המדינה‬‫להוציא‬‫את‬
‫הדבר‬‫לפועל‬.
35

36. ‫המערכת‬ ‫רמת‬
‫רמה‬‫זו‬‫עוסקת‬‫בפעולות‬‫גומלין‬(‫אינטראקציה‬)‫של‬‫מדינות‬‫עם‬
‫שחקנים‬‫חיצונים‬‫שההתנהגות‬‫שלהן‬‫מעצבת‬‫בסופו‬‫של‬‫דבר‬
‫את‬‫המערכת‬‫הפוליטית‬‫הבין‬-‫לאומית‬.‫בוחנים‬‫את‬‫היכולת‬‫של‬
‫מדינות‬‫בעלות‬‫עוצמה‬(‫מעצמות‬‫על‬‫או‬‫מעצמות‬‫אזוריות‬),
‫ההשפעה‬‫של‬‫ארגונים‬‫בין‬‫לאומיים‬(‫האו‬"‫ם‬,‫האיחוד‬
‫האירופי‬)‫או‬‫שחקנים‬‫לא‬‫מדינתיים‬(‫ארגוני‬‫טרור‬‫או‬
‫תאגידים‬)‫להשפיע‬‫על‬‫מדינות‬‫אחרות‬.
36

37. ‫המרכזיות‬ ‫התיאוריות‬‫ביחב‬"‫ל‬
‫בתחום‬‫היחב‬"‫ל‬‫עושים‬‫שימוש‬‫בתיאוריות‬‫שונות‬‫בכדי‬
‫להבהיר‬‫אירועים‬‫בין‬-‫לאומיים‬.‫במשך‬‫הזמן‬‫מתחילים‬‫להבנות‬
‫דפוסים‬‫בסיסיים‬‫של‬‫חשיבה‬‫ולהשפיע‬‫על‬‫שיפוט‬‫המציאות‬
(‫פרדיגמות‬)‫ונוגעים‬‫לשאלה‬‫אילו‬‫ממרכיבי‬‫המציאות‬‫הם‬
‫החשובים‬‫להבנת‬‫הפוליטיקה‬‫העולמית‬.‫האם‬‫המציאות‬
‫מעצבת‬‫את‬‫התודעה‬?(‫ראליזם‬‫וליברליזם‬)‫או‬‫האם‬‫התודעה‬
‫מעצבת‬‫את‬‫המציאות‬?(‫קונסטרוקטיביזם‬).
37

38. ‫פרדיגמה‬ ‫מהי‬?
‫הגדרה‬
‫מונח‬‫המציין‬‫גישה‬‫כללית‬‫להסתכלות‬‫על‬‫העולם‬,‫והוא‬‫מכיל‬
‫קבוצה‬‫של‬‫תיאוריות‬.
38

39. ‫פרדיגמה‬ ‫מהי‬?
‫פרדיגמות‬‫שונות‬‫נבדלות‬‫אחת‬‫מהשנייה‬.‫למשל‬,‫באופן‬‫השאלה‬
‫מי‬‫הן‬‫השחקנים‬?‫יהיו‬‫תיאוריות‬‫שיציגו‬‫את‬‫השחקן‬‫היחיד‬
‫הרלוונטי‬‫כבן‬‫אדם‬,‫וכל‬‫השאר‬‫זהו‬‫אוסף‬‫של‬‫בני‬‫אדם‬.‫לעומת‬
‫זאת‬,‫ישנן‬‫גישות‬‫שלא‬‫מסתכלות‬‫על‬‫בני‬‫אדם‬,‫ובמשחק‬‫הבין‬
‫לאומי‬‫השחקן‬‫היחידי‬‫הרלוונטי‬‫הוא‬‫המדינה‬,‫האינטרסים‬
‫שלה‬‫והמאפיינים‬‫שלה‬‫הם‬‫אלה‬‫שצריכים‬‫למשוך‬‫את‬‫תשומת‬
‫הלב‬.
39

40. ‫פרדיגמה‬ ‫מהי‬?
‫משפחה‬‫של‬‫תיאוריות‬‫תקרא‬"‫פרדיגמה‬"‫או‬‫גישה‬.‫אם‬‫ישנן‬
‫הרבה‬‫תיאוריות‬‫אפשר‬‫למיין‬‫אותן‬‫על‬‫בסיס‬‫הנחות‬‫יסוד‬,
‫אקסיומות‬,‫על‬‫האופן‬‫שבו‬‫הן‬‫ניגשות‬‫אל‬‫נושא‬‫הלימוד‬‫או‬‫על‬
‫דרך‬‫הלימוד‬‫שלהן‬.
40

41. ‫פרדיגמאטית‬ ‫מהפכה‬ ‫מהי‬?
‫פרדיגמות‬‫נזנחות‬‫כאשר‬‫כבר‬‫אינן‬‫יעילות‬‫בפירוש‬‫המציאות‬,
‫כגון‬:‫מלחמות‬‫גדולות‬.‫שלושת‬‫המלחמות‬‫הגדולות‬‫במאה‬
‫העשרים‬(‫שתי‬‫מלחמות‬‫העולם‬‫והמלחמה‬‫הקרה‬)‫היוו‬‫מאיץ‬
‫לשינויים‬‫פרדיגמאטיים‬.
41

42. ‫תיאוריה‬ ‫מהי‬?
‫הגדרה‬:‫מערכת‬‫מונחים‬,‫הגדרות‬‫וטענות‬‫המייצגים‬‫השקפה‬
‫על‬‫תופעה‬‫מסוימת‬‫על‬‫ידי‬‫הצגת‬‫היחסים‬‫בין‬‫המונחים‬‫במטרה‬
‫להסביר‬‫ולנבא‬‫תופעה‬.
42

43. 43

44. ‫היחב‬ ‫התפתחות‬ ‫תהליך‬"‫ל‬
‫המחקר‬‫הפורמלי‬‫של‬‫היחב‬"‫ל‬‫החל‬‫בתחילת‬‫המאה‬‫ה‬-20.
‫האמונה‬‫שרווחה‬‫במחקר‬‫היתה‬‫שהשלום‬‫והשגשוג‬‫הכלכלי‬
‫ישררו‬‫לנצח‬‫בעיקר‬‫בעקבות‬‫ועידות‬‫השלום‬‫שהתקיימו‬‫באותה‬
‫התקופה‬‫וההגבלות‬‫על‬‫חימוש‬.‫באותה‬‫תקופה‬‫למדו‬‫החוקרים‬
‫את‬‫ההיסטוריה‬‫העכשווית‬‫והרחוקה‬‫בכדי‬‫להבין‬‫אירועים‬
‫נקודתיים‬(‫גישה‬‫המתמקדת‬‫באירועים‬‫שוטפים‬‫והיסטוריה‬
‫ולא‬‫בהסברים‬‫תיאורטיים‬).‫ההרס‬‫וההרג‬‫של‬‫מלחמת‬‫העולם‬
‫ה‬-1‫שמה‬‫קץ‬‫לשלום‬‫והביטחון‬‫שהקנה‬‫פופולארית‬‫לגישת‬
‫ההיסטוריה‬‫העכשווית‬.‫מלחמה‬‫זו‬‫הייתה‬‫לקח‬‫כואב‬‫שדרבן‬
‫את‬‫מבקשי‬‫הדעות‬‫לטפל‬‫בבעיות‬‫המדיניות‬‫באותה‬‫תקופה‬.
44

45. ‫היחב‬ ‫התפתחות‬ ‫תהליך‬"‫ל‬
‫מלחמת‬‫העולם‬‫הראשונה‬‫חוללה‬‫מהפך‬‫בחקר‬‫היחב‬"‫ל‬(‫מהפכה‬
‫פרדיגמטית‬).‫החוקרים‬‫הבינו‬‫כי‬‫יש‬‫צורך‬‫לנסות‬‫ולהבין‬‫את‬
‫הכללים‬‫לפיהם‬‫פועלת‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫ולכן‬‫ניסו‬‫לבנות‬
‫תיאוריות‬‫מדעיות‬‫להבנת‬‫היחב‬"‫ל‬.‫תמציתו‬‫של‬‫הליברליזם‬
‫היא‬‫בהדגשת‬‫השפעתם‬‫של‬‫רעיונות‬‫על‬‫התנהגות‬‫על‬‫שוויונו‬
‫וחירותו‬‫של‬‫היחיד‬‫והצורך‬‫להגן‬‫על‬‫בני‬‫האדם‬‫מפני‬‫הכוונת‬‫יתר‬
‫של‬‫המדינה‬.‫לפי‬‫הליברליזם‬‫יש‬‫לראות‬‫בבני‬‫האדם‬‫מטרות‬‫ולא‬
‫אמצעים‬;‫יש‬‫להעמיד‬‫את‬‫העיקרון‬‫המוסרי‬‫מעל‬‫השלטון‬,‫ואת‬
‫המוסדות‬‫מעל‬‫האינטרסים‬‫ככוחות‬‫מעצבי‬‫יחסים‬‫במדינה‬.
45

46. ‫היחב‬ ‫התפתחות‬ ‫תהליך‬"‫ל‬
‫הדחף‬‫לכיבוש‬‫העולם‬‫שהוביל‬‫ל‬‫מלחמת‬‫העולם‬‫השנייה‬‫עורר‬
‫ביקורת‬‫חריפה‬‫על‬‫הפרדיגמה‬‫הליברלית‬‫ולמהפכה‬
‫פרדיגמטית‬.‫הראליסטים‬‫טענו‬‫כי‬‫חסידי‬‫הליברליזם‬‫הם‬
‫חולמים‬‫בהקיץ‬‫שזנחו‬‫את‬‫חשיבות‬‫העוצמה‬‫בזירה‬‫הבינ‬"‫ל‬
‫והתוצאה‬‫שמלחמת‬‫העולם‬‫השנייה‬‫פרצה‬.‫לפיכך‬,‫יש‬‫לעצב‬
‫מחדש‬‫מערכת‬‫של‬‫תפיסות‬‫ואמונות‬‫לגבי‬‫המערכת‬‫הבין‬-
‫לאומית‬.‫הריאליזם‬‫מתבסס‬‫על‬‫ההנחה‬‫שהפוליטיקה‬‫ביסודה‬
‫היא‬‫מאבק‬‫כל‬‫כוח‬‫ועמדה‬‫בין‬‫מדינות‬‫בעלות‬‫אינטרס‬‫עצמי‬.
46

47. ‫היחב‬ ‫התפתחות‬ ‫תהליך‬"‫ל‬
‫התפתחות‬‫נוספת‬‫בתוך‬‫הפרדיגמה‬‫הריאליסטית‬‫התרחשה‬
‫בשנות‬‫ה‬-70‫כאשר‬Waltz‫פיתח‬‫את‬‫הגישה‬‫של‬‫הריאליזם‬
‫המבני‬/‫ניאו‬‫ראליזם‬.‫המטרה‬‫שהציב‬‫לעצמו‬‫קנת‬‫וולץ‬‫הייתה‬
‫להפוך‬‫את‬‫המבנה‬‫הרופף‬‫של‬‫מחשבה‬‫ריאליסטית‬‫לתיאוריה‬
‫פורמאלית‬,‫כלומר‬‫ההסברים‬‫ברמה‬‫הגלובלית‬‫מאפשרים‬
‫להבין‬‫את‬‫המגמות‬‫בפוליטיקה‬‫העולמית‬.‫לאחר‬‫סיום‬‫המלחמה‬
‫הקרה‬‫החלה‬‫לגאות‬‫אי‬-‫שביעות‬‫הרצון‬‫מהריאליזם‬‫והניאו‬-
‫ראליזם‬‫בטענה‬‫שהגיעה‬‫עת‬‫לחלופה‬‫תיאורטית‬‫חדשה‬
‫וקפדנית‬‫יותר‬.‫לאור‬‫תחושה‬‫גוברת‬‫זו‬‫התפתחה‬‫הגישה‬‫הניאו‬-
‫ליברלית‬‫לניתוח‬‫הפוליטיקה‬‫העולמית‬‫שהתבססה‬‫על‬
‫העקרונות‬‫הבסיסים‬‫של‬‫הליברליזם‬‫הקלאסי‬(‫שת‬"‫פ‬,‫שלום‬,
‫תלות‬‫הדדית‬,‫משטרים‬‫ואמנות‬‫וכו‬').
47

48. ‫היחב‬ ‫התפתחות‬ ‫תהליך‬"‫ל‬
‫בסוף‬‫שנות‬‫ה‬-90‫התפתחה‬‫הגישה‬‫הקונסטרוקטיבית‬‫ש‬‫החלה‬
‫כגישה‬‫משלימה‬‫לניאו‬-‫ריאליזם‬‫ולניאו‬-‫ליברליזם‬‫אך‬‫במשך‬
‫החלה‬‫לטעון‬‫שהיא‬‫גישה‬‫בפני‬‫עצמה‬‫הגישה‬‫החדשה‬‫טענה‬‫ש‬
‫מעשיהן‬‫של‬‫מדינות‬‫אלה‬‫נגזרים‬‫לא‬‫מאנרכיה‬,‫אלא‬‫מהדרכים‬
‫שבהן‬‫הן‬"‫בונות‬"‫את‬‫המציאות‬‫ומן‬‫הבחינה‬‫החברתית‬‫של‬
‫המשמעויות‬‫שהן‬‫מקנות‬‫למציאות‬‫ומן‬‫התגובות‬‫שלהן‬
‫למשמעויות‬‫האלה‬.
48

49. 49
‫הפרדיגמה‬
‫הריאליסטית‬
‫ריאליזם‬
‫קלאסי‬ ‫ניאו‬
‫ריאליזם‬
‫התקפי‬
‫ריאליזם‬
‫הגנתי‬
‫ניאו‬-
‫ריאליזם‬
‫ריאליזם‬
‫קלאסי‬

50. ‫הקלאסי‬ ‫הריאליזם‬
Realism
‫פרוץ‬‫מלחמת‬‫העולם‬‫השנייה‬‫עורר‬‫ביקורת‬‫על‬‫תפיסותיה‬‫של‬
‫התיאוריה‬‫הליברלית‬-‫אידיאליסטית‬.‫טענות‬‫על‬‫כך‬‫שהתמימות‬
‫של‬‫מי‬‫שחשב‬‫שניתן‬‫להשיג‬‫שלום‬‫מכוח‬‫שאיפה‬‫אנושית‬
‫והתעלמותו‬‫מעובדות‬‫המציאות‬‫הפוליטית‬‫הביאו‬‫לפרוץ‬
‫המלחמה‬.‫טענות‬‫אלה‬‫הביאו‬‫להתפתחות‬‫תפיסות‬/‫הגות‬
‫פילוסופית‬‫מתחרה‬‫לגבי‬‫מהות‬‫הפוליטיקה‬‫הבין‬-‫לאומית‬
‫שנקראת‬‫ריאליזם‬‫פוליטי‬.‫ההגות‬‫הפילוסופית‬‫הריאליסטית‬
‫היא‬‫בעלת‬‫שורשים‬‫היסטוריים‬-‫פילוסופיים‬‫עמוקים‬
‫תיקודידס‬‫ההיסטוריון‬‫היווני‬,‫קאוטליה‬‫פוליטיקאי‬‫הודי‬,
‫תומאס‬‫הובס‬‫ומקיאוולי‬.
50

51. ‫של‬ ‫הייסוד‬ ‫הנחות‬
‫הקלאסי‬ ‫הריאליזם‬
‫המדינה‬(Statism)
‫המדינה‬‫היא‬‫השחקן‬‫המרכזי‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫וכל‬
‫השאר‬‫הם‬‫חסרי‬‫חשיבות‬,‫כיוון‬‫שאין‬‫שום‬‫סמכות‬‫פוליטית‬
‫גבוהה‬‫ממנה‬.‫כמו‬‫כן‬,‫ניגוד‬‫האינטרסים‬‫בין‬‫המדינות‬‫הוא‬‫בלתי‬
‫נמנע‬.‫מנהיגי‬‫המדינות‬‫הם‬‫מקבלי‬‫החלטות‬‫רציונאליים‬
‫שבתנאים‬‫שבהם‬‫הם‬‫פועלים‬‫הם‬‫חייבים‬‫לחשב‬‫את‬‫התועלת‬
‫לפי‬‫קריטריונים‬‫של‬‫עוצמה‬.
51

52. ‫הריאליזם‬ ‫של‬ ‫הייסוד‬ ‫הנחות‬
‫הישרדות‬(Survival)
‫המטרה‬‫הראשונית‬‫במעלה‬‫של‬‫כל‬‫מדינה‬‫היא‬‫לשרוד‬.‫המדינה‬
‫שואפת‬‫להבטיח‬‫את‬‫קיומה‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫האנרכית‬.
‫חיפוש‬‫זה‬‫אחר‬‫הבטחת‬‫ההישרדות‬‫הוא‬‫רציונאלי‬‫ולכן‬‫המדינה‬
‫צריכה‬‫לנקוט‬‫בכל‬‫האמצעים‬‫העומדים‬‫לרשותה‬.‫במסגרת‬
‫הסביבה‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫העוינת‬‫שבה‬‫פועלים‬‫המדינאים‬
‫מטרתם‬‫היא‬‫הישרדות‬‫לאומית‬‫ולכן‬‫רכישת‬‫העוצמה‬‫היא‬
‫חשובה‬‫לאין‬‫ערוך‬‫מכל‬‫אמצעי‬‫אחר‬.
52

53. ‫הריאליזם‬ ‫של‬ ‫הייסוד‬ ‫הנחות‬
‫עקרון‬‫העזרה‬‫העצמית‬(Self-help)
‫המדינה‬‫אינה‬‫יכולה‬‫לסמוך‬‫על‬‫אף‬‫אחד‬‫בעניין‬‫ביטחונה‬
‫והישרדותה‬.‫התנהגות‬‫המדינה‬‫מכוונת‬‫להשגת‬‫ושמירת‬
‫האינטרסים‬‫הלאומיים‬,‫מאחר‬‫והיא‬‫פועלת‬‫במציאות‬‫גלובלית‬
‫אנרכית‬,‫שבה‬‫היא‬‫אינה‬‫בטוחה‬‫לגבי‬‫כוונות‬‫השחקנים‬
‫האחרים‬.‫לפיכך‬,‫המדינה‬‫פועלת‬‫לרכוש‬‫עוצמה‬‫צבאית‬
‫וכלכלית‬,‫על‬‫מנת‬‫להבטיח‬‫את‬‫הישרדותה‬,‫ביטחונה‬
‫ועצמאותה‬.‫אולם‬‫המבנה‬‫האנרכי‬‫של‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬
‫מכריח‬‫את‬‫המדינות‬‫לפעול‬‫גם‬‫בדרכים‬‫לא‬‫עצמאיות‬‫לשמור‬
‫בטחונה‬,‫בעיקר‬‫על‬‫ידי‬‫השגת‬‫מאזן‬‫כוחות‬.
53

54. ‫הריאליסטית‬ ‫הנוסחה‬
‫לביטחון‬‫ושלום‬‫עולמי‬
‫במובנו‬‫הבסיסי‬,‫הריאליזם‬‫מציג‬‫גישה‬‫המעוגנת‬‫במציאות‬
‫רציונאלית‬.‫התפיסה‬‫של‬‫ריאל‬-‫פוליטיק‬,‫מבוססת‬‫על‬
‫ההנחה‬‫שהפוליטיקה‬‫העולמית‬‫היא‬‫ביסודה‬‫ובאורח‬‫בלתי‬
‫משתנה‬,‫מאבק‬‫על‬‫עוצמה‬‫בין‬‫מדינות‬‫בעלות‬‫אינטרס‬‫עצמי‬.
‫בני‬‫האדם‬‫מטבעם‬‫דואגים‬‫לטובתם‬‫האישית‬‫ופגומים‬
‫מבחינה‬‫מוסרית‬‫והשאיפה‬‫לעוצמה‬‫היא‬‫החזקה‬‫מכולן‬‫ולכן‬
‫גם‬‫אין‬‫יכולת‬‫לעקור‬‫את‬‫הדחף‬‫לעוצמה‬.‫ביהדות‬‫מופיע‬
‫העניין‬‫בקביעה‬"‫כי‬‫יצר‬‫לב‬‫האדם‬‫רע‬‫מנעוריו‬".
54

55. ‫הריאליסטית‬ ‫הנוסחה‬
‫לביטחון‬‫ושלום‬‫עולמי‬
‫מחובתה‬‫של‬‫כל‬‫מדינה‬‫לקדם‬‫את‬‫האינטרסים‬‫הלאומיים‬
‫שלה‬‫ולרכוש‬‫עוצמה‬‫למטרה‬‫זו‬.
‫הפוליטיקה‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫סובבת‬‫סביב‬‫החתירה‬‫לעוצמה‬.
‫הרצון‬‫להשיג‬,‫להעצים‬‫לשמר‬‫ולהקרין‬‫עוצמה‬,‫הם‬‫מהות‬
‫היחסים‬‫הבין‬‫לאומיים‬.
‫לפי‬‫התפיסה‬‫הריאליסטית‬‫המוסר‬‫הוא‬‫שיקול‬‫לא‬‫אחראי‬
‫ומסוכן‬‫לעוצמה‬‫הלאומית‬‫ולכן‬‫לא‬‫צריך‬‫לשקול‬‫ערכים‬‫בעת‬
‫עיצוב‬‫מדיניות‬‫החוץ‬.
55

56. ‫הריאליסטית‬ ‫הנוסחה‬
‫לביטחון‬‫ושלום‬‫עולמי‬
‫כל‬‫מדינה‬‫צריכה‬‫לרכוש‬‫יכולת‬‫צבאית‬‫שתרתיע‬‫מדינות‬
‫אחרות‬‫מלתקוף‬‫אותה‬.‫בהקשר‬‫הזה‬‫הכלכלה‬‫פחות‬‫חשובה‬.
‫על‬‫המדינה‬‫להסתמך‬‫רק‬‫על‬‫עצמה‬‫אולם‬,‫בריתות‬‫או‬
‫קואליציות‬‫של‬‫מדינות‬‫יכולות‬‫להגדיל‬‫את‬‫עוצמתה‬‫של‬‫מדינה‬
‫אך‬‫מהימנותן‬‫אינה‬‫מובנת‬‫מאליה‬.
‫אם‬‫כל‬‫המדינות‬‫יחתרו‬‫לצבירת‬‫עוצמה‬‫רבה‬‫ככל‬‫האפשר‬
‫תהיה‬‫יציבות‬‫פועל‬‫יוצא‬‫של‬‫קיום‬‫מאזן‬‫כוחות‬.
56

57. ‫על‬ ‫הביקורת‬‫הקלאסי‬ ‫הריאליזם‬
‫אמנם‬‫מדינאים‬‫נוהגים‬‫לפי‬‫שיקולי‬‫עוצמה‬,‫אבל‬‫עליהם‬‫גם‬
‫להתחשב‬‫באינטרסים‬‫של‬‫מדינות‬‫אחרות‬‫וכן‬‫לנהוג‬‫באיפוק‬
‫במדיניות‬‫החוץ‬‫שלהם‬.
‫יש‬‫עוד‬‫שחקנים‬‫חשובים‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬,‫כגון‬:
‫מוסדות‬‫בין‬-‫לאומיים‬,‫ארגוני‬‫טרור‬‫וחוקים‬‫בין‬-‫לאומיים‬.
‫התיאוריה‬‫לא‬‫מצליחה‬‫להסביר‬‫את‬‫הנכונות‬‫של‬‫מדינות‬
‫לנהוג‬‫לפי‬‫עקרונות‬‫מוסר‬‫וכללי‬‫התנהגות‬‫בין‬‫לאומיים‬.
57

58. ‫על‬ ‫הביקורת‬‫הקלאסי‬ ‫הריאליזם‬
‫מרבית‬‫האירועים‬‫בפוליטיקה‬‫הבינלאומית‬‫מייצגים‬‫ממד‬‫של‬
‫שיתוף‬‫פעולה‬‫ואינטרסים‬‫דומים‬‫ולאו‬‫דווקא‬‫קונפליקט‬.
‫יכולת‬‫כלכלית‬‫של‬‫מדינה‬‫מהווה‬‫מרכיב‬‫מרכזי‬‫של‬‫בסיס‬
‫עוצמתה‬‫ותנאי‬‫הכרחי‬‫לרכישת‬‫עוצמה‬.
58

59. ‫התיאוריה‬‫הניאו‬-‫ריאליסטית‬
Neo-realism
‫התפתחות‬‫נוספת‬‫בתוך‬‫הפרדיגמה‬‫הריאליסטית‬‫התרחשה‬
‫כאשר‬Waltz‫פיתח‬‫את‬‫הגישה‬‫של‬‫הריאליזם‬‫המבני‬/‫ניאו‬
‫ראליזם‬.‫גישה‬‫זו‬‫מקבלת‬‫את‬‫מרבית‬‫ההנחות‬‫של‬‫הריאליזם‬
‫המסורתי‬,‫אך‬‫שמה‬‫דגש‬‫על‬‫אופי‬‫המבנה‬‫האנרכי‬‫של‬‫המערכת‬
‫הבין‬-‫לאומית‬,‫כגורם‬‫מפתח‬‫בעיצוב‬‫התנהגות‬‫חיצונית‬‫של‬
‫מדינות‬.
59

60. ‫התיאוריה‬‫הניאו‬-‫ריאליסטית‬
Neo-realism
‫הזרם‬‫הניאו‬-‫ריאליסטי‬‫ניסח‬‫תיאוריה‬‫ריאליסטית‬‫סדורה‬
‫ושיטתית‬,‫שאינה‬‫רק‬‫זרם‬‫מחשבתי‬,‫שמסבירה‬‫מדוע‬‫מדינות‬
‫פועלות‬‫כפי‬‫שהן‬‫פועלות‬?‫גישה‬‫זו‬‫מדגישה‬‫את‬‫טבעה‬‫האנרכי‬
‫של‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫כמקור‬‫לשינויים‬‫במבנה‬‫העוצמה‬
‫העולמי‬.‫הניאו‬-‫ריאליזם‬‫אינו‬‫מסכים‬‫עם‬‫הסברים‬‫שניתנו‬
‫ברמת‬‫הפרט‬‫או‬‫המדינה‬‫ומתמקד‬‫בניתוח‬‫היחסים‬‫הבין‬
‫לאומיים‬‫ברמת‬‫הניתוח‬‫של‬‫מערכת‬.‫לדידו‬,‫רק‬‫הסברים‬‫ברמת‬
‫המערכת‬‫מספיקים‬‫בכדי‬‫להבין‬‫את‬‫המגמות‬‫העולמיות‬
‫העיקריות‬‫בפוליטיקה‬‫העולמית‬.
60

61. ‫הניאו‬ ‫עקרונות‬-‫ריאליזם‬
‫עקרון‬‫האנרכיה‬
‫המאפיין‬‫הבסיסי‬‫ביותר‬‫הוא‬‫של‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫היא‬
‫האנרכיה‬‫או‬‫העדר‬‫מוסדות‬‫מרכזיים‬‫מעל‬‫המדינות‬.‫העדר‬
‫ממשלה‬‫מרכזית‬‫עולמית‬‫גורמת‬‫לכך‬‫שהמדינות‬‫פועלות‬
‫בהתאם‬‫לעקרון‬‫העזרה‬‫העצמית‬‫ומבקשות‬‫להבטיח‬‫את‬
‫הישרדותם‬‫על‬‫ידי‬‫חתירה‬‫לעוצמה‬.
61

62. ‫הניאו‬ ‫עקרונות‬-‫ריאליזם‬
‫התפלגות‬‫העוצמה‬
‫המדינות‬‫אינן‬‫שונות‬‫זו‬‫מזו‬‫במהותן‬,‫כיוון‬‫שהמטרה‬‫של‬‫כולן‬
‫היא‬‫זהה‬‫לשרוד‬.‫לכן‬‫מה‬‫שמבדיל‬‫בין‬‫המדינות‬‫הן‬‫יכולותיהן‬
‫או‬‫במילה‬‫אחת‬‫הבדלים‬‫בעוצמתן‬.‫היכולות‬‫של‬‫המדינות‬
‫מגדירות‬‫את‬‫מעמדן‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫ומבנה‬‫המערכת‬
‫שמתקבל‬‫הוא‬‫חלוקת‬‫העוצמה‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬
‫שמעצבת‬‫את‬‫התנהגות‬‫המדינות‬.
62

63. ‫הניאו‬ ‫עקרונות‬-‫ריאליזם‬
‫עוצמה‬
‫בניאו‬-‫ריאליזם‬‫העוצמה‬‫היא‬‫מושג‬‫מרכזי‬‫אבל‬‫רכישת‬‫עוצמה‬
‫היא‬‫לא‬‫מטרה‬‫בפני‬‫עצמה‬‫ולא‬‫נובעת‬‫מטבע‬‫האדם‬.‫הדחף‬
‫לעוצמה‬‫הוא‬‫לא‬‫דחף‬‫אנושי‬‫כפי‬‫שהריאליזם‬‫הקלאסי‬‫טוען‬,
‫אלא‬‫תוצאה‬‫של‬‫הסביבה‬‫האנרכית‬‫הקיימת‬‫במערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬.
‫זאת‬‫ועוד‬,‫בגלל‬‫שדחף‬‫ההישרדות‬‫טבוע‬‫בכל‬‫המדינות‬‫ולכן‬
‫המדינות‬‫כולן‬‫שואפות‬‫לעוצמה‬(‫כאמצעי‬)‫נוצר‬‫לנו‬‫מאזן‬‫כוחות‬
‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬.‫הן‬‫באמצעות‬‫הגברת‬‫היכולות‬
‫הכלכליות‬‫הצבאיות‬‫הטכנולוגיות‬‫וכו‬'‫והן‬‫באמצעות‬‫יצירת‬
‫בריתות‬,‫מכאן‬‫שאין‬‫הבדל‬‫אם‬‫חלק‬‫מהמדינות‬‫שואפות‬‫ליצור‬
‫איזון‬‫ולקיימו‬‫או‬‫אם‬‫מדינות‬‫אחדות‬‫או‬‫כולן‬‫חותרות‬‫לשליטה‬
‫עולמית‬.
63

64. ‫הניאו‬ ‫עקרונות‬-‫ריאליזם‬
‫רווחים‬‫יחסיים‬
‫הסיכויים‬‫לשיתוף‬‫פעולה‬‫בין‬-‫לאומי‬‫ושינוי‬‫נראים‬‫לרוב‬
‫קלושים‬‫ומדינות‬‫הן‬‫חשדניות‬‫מטבען‬‫ומתחרות‬‫האחת‬‫בשנייה‬.
‫כיוון‬‫שהמבנה‬‫האנרכי‬‫של‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫שבו‬‫כולם‬
‫מתחרים‬‫בכולם‬‫גורם‬‫להן‬‫להתנהג‬‫כך‬.‫המדינות‬‫חשות‬‫חוסר‬
‫ביטחון‬‫ולכן‬‫הן‬‫שואלות‬‫כיצד‬‫יחולקו‬‫הרווחים‬‫כתוצאה‬
‫משת‬"‫פ‬.‫האם‬‫הצד‬‫השני‬‫מקבל‬‫יותר‬‫ממני‬‫ולא‬‫האם‬‫שני‬
‫הצדדים‬‫נהנים‬‫מהעסקה‬.‫במידה‬‫והרווח‬‫משיתוף‬‫הפעולה‬‫גדול‬
‫יותר‬‫לצד‬‫השני‬‫הוא‬‫עלול‬‫להפנות‬‫את‬‫יכולותיו‬‫נגדי‬‫ולכן‬‫לא‬
‫אשתף‬‫אתו‬‫פעולה‬.‫שיתוף‬‫פעולה‬‫יתקיים‬‫רק‬‫ובמידה‬‫שאני‬
‫המרוויח‬‫הגדול‬‫ביותר‬.
64

65. ‫הניאו‬ ‫עקרונות‬-‫ריאליזם‬
‫שינוי‬‫מבנה‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬
‫הניאו‬-‫ריאליזם‬‫סקפטי‬‫לגבי‬‫האפשרות‬‫של‬‫שינוי‬‫מהותי‬
‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬.‫הדבר‬‫היחיד‬‫שיכול‬‫להביא‬‫לשינוי‬
‫הוא‬‫ביטול‬‫של‬‫מערכת‬‫המדינות‬‫הריבוניות‬,‫דבר‬‫שנראה‬‫בלתי‬
‫אפשרי‬,‫בגלל‬‫העוצמה‬‫הרבה‬‫שמחזיקה‬‫בה‬‫כל‬‫מדינה‬,‫ובגלל‬
‫שאף‬‫מדינה‬‫לא‬‫תוותר‬‫על‬‫הריבונות‬‫שלה‬‫מרצון‬(‫מאחר‬‫שכל‬
‫מדינה‬‫שואפת‬‫להתקיים‬).‫השינוי‬‫היחיד‬‫שייתכן‬‫במערכת‬,
‫אם‬‫כך‬,‫הוא‬‫במספר‬‫ה‬"‫קטבים‬"‫שלה‬,‫כלומר‬‫מספר‬‫המעצמות‬
‫הפועלות‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬.
65

66. ‫על‬ ‫הביקורת‬‫הניאו‬-‫ריאליזם‬
‫הניאו‬-‫ריאליזם‬‫מתקשה‬‫להסביר‬‫קיומם‬‫של‬‫שינויים‬
‫במערכת‬‫הבינלאומית‬.‫בשנים‬‫האחרונות‬‫חלו‬‫שינויים‬
‫משמעותיים‬‫כגון‬:‫סוף‬‫המלחמה‬‫הקרה‬‫שבניגוד‬‫לציפיות‬
‫הסתיימה‬‫בדרכי‬‫שלום‬‫באופן‬‫שאינו‬‫יכול‬‫להיות‬‫מוסבר‬‫ע‬"‫י‬
‫הריאליסטים‬.
‫הניאו‬-‫ריאליזם‬‫לא‬‫עוסק‬‫בסדרה‬‫של‬‫נושאים‬‫שרלוונטיים‬
‫לסדר‬‫היום‬‫של‬‫העידן‬‫שלאחר‬‫המלחמה‬‫הקרה‬,‫כגון‬:‫סחר‬
‫בין‬-‫לאומי‬,‫איכות‬‫הסביבה‬,‫הגירה‬,‫מלחמות‬‫אתניות‬‫וטרור‬
‫גלובלי‬‫וכו‬'.‫לכן‬‫בתחילת‬‫שנות‬‫התשעים‬‫התפתחה‬‫גישה‬
‫שנקראת‬‫ניאו‬-‫ליברליזם‬.
66

67. ‫ריאליזם‬‫הגנתי‬/Defensive realism
‫המטרה‬‫העליונה‬‫של‬‫כל‬‫המדינות‬‫היא‬‫לשרוד‬‫במערכת‬
‫אנרכית‬,‫ולהשיג‬‫ביטחון‬.‫רק‬‫אם‬‫המדינות‬‫יבינו‬‫את‬‫המנגנונים‬
‫במערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬‫הן‬‫יצליחו‬‫לשרוד‬‫ולכן‬,‫הדרך‬‫להשגת‬‫ביטחון‬
‫והישרדות‬‫תעשה‬‫באמצעות‬‫מנגנון‬‫האיזון‬(balancing)
‫ודילמת‬‫הביטחון‬.‫מנגנון‬‫האיזון‬‫מתפצל‬:
‫מאזן‬‫כוחות‬.
‫מאזן‬‫איומים‬.
67

68. ‫מאזן‬‫כוחות‬/Waltz
‫התעצמותה‬‫של‬‫מדינה‬‫אחת‬‫מאיימת‬‫על‬‫מדינות‬‫אחרות‬‫ולכן‬
‫אותן‬‫מדינות‬‫ישאפו‬‫להציב‬‫נגדה‬‫כוח‬‫נגדי‬‫לחסימתה‬.‫ניתן‬
‫לחסום‬‫מדינה‬‫מתעצמת‬‫בשתי‬‫דרכים‬:"‫איזון‬‫פנימי‬",
‫המדינות‬‫המאוימות‬‫יתחילו‬‫להתחמש‬‫ולהתעצם‬‫בעצמן‬‫תוך‬
‫כדי‬‫הסתמכות‬‫על‬‫עצמן‬‫בבלימת‬‫האיום‬."‫איזון‬‫חיצוני‬",‫על‬‫ידי‬
‫כריתת‬‫בריתות‬‫שנועדו‬‫לבלום‬‫מדינה‬‫מתעצמת‬.‫מנגנון‬‫האיזון‬
‫פועל‬‫בצורה‬‫ספונטאנית‬‫ואוטומטית‬,‫מתוך‬‫דאגת‬‫כל‬‫מדינה‬
‫לטובתה‬‫היא‬.‫מאזן‬‫הכוחות‬‫לאו‬‫דווקא‬‫מביא‬‫לשלום‬,‫אלא‬‫בא‬
‫למנוע‬‫הגמוניה‬‫של‬‫מדינה‬‫אחרת‬.
68

69. ‫מאזן‬‫איומים‬/Walt
‫לפי‬‫התיאוריה‬‫יש‬‫להתחשב‬‫בכוונות‬,‫מה‬‫שיוצר‬‫איום‬‫זו‬‫לא‬‫רק‬
‫ההתעצמות‬,‫אלא‬‫ההתעצמות‬‫שנתפסת‬‫כמאיימת‬.‫משמע‬,‫זו‬
‫שמלווה‬‫בכוונות‬‫תוקפניות‬‫ועוינות‬.
69

70. ‫התקפי‬ ‫ריאליזם‬/Mearsheimer
Offensive Realism
‫התיאוריה‬‫מתרכזת‬‫במעצמות‬‫הגדולות‬,‫כיוון‬‫שהן‬‫בעלות‬
‫ההשפעה‬‫הגדולה‬‫ביותר‬‫על‬‫מה‬‫שקורה‬‫בפוליטיקה‬‫הבינ‬"‫ל‬.
‫המעצמות‬‫נקבעות‬‫בעיקר‬‫לפי‬‫היכולת‬‫הצבאית‬‫היחסית‬‫שלהן‬.
‫הנחת‬‫היסוד‬‫היא‬‫שהמערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬‫מעצבת‬‫את‬‫התנהגות‬
‫המדינות‬:‫לכל‬‫המעצמות‬‫יש‬‫כוונות‬‫רביזיוניסטיות‬‫מעצם‬
‫היותן‬‫מעצמות‬,‫וכולן‬‫מחפשות‬‫איך‬‫למקסם‬‫את‬‫עוצמתן‬‫על‬
‫חשבון‬‫יריבותיהן‬,‫כאשר‬‫הגמוניה‬‫היא‬‫מטרתן‬‫הסופית‬.
‫השקפה‬‫זו‬‫אינה‬‫מאפשרת‬‫קיומן‬‫של‬‫מעצמות‬‫סטאטוס‬‫קוו‬,
‫למעט‬‫במקרה‬‫שמעצמה‬‫הופכת‬‫להגמונית‬.‫לפיכך‬,‫סחיטה‬
‫ומלחמה‬‫הן‬‫האסטרטגיות‬‫העיקריות‬‫של‬‫המעצמות‬‫בכדי‬
‫להשיג‬‫עוצמה‬.
70

71. ‫ריאליזם‬‫התקפי‬
‫המעצמות‬‫פוחדות‬‫זו‬‫מזו‬,‫ולכן‬‫מתחרות‬‫אחת‬‫בשנייה‬‫כדי‬
‫להשיג‬‫עוד‬‫עוצמה‬.‫הן‬‫פועלות‬‫בעולם‬‫של‬‫עזרה‬‫עצמית‬,
‫בהתאם‬‫לאינטרסים‬‫האישיים‬‫שלהן‬,‫ואינן‬‫מכפיפות‬‫את‬
‫האינטרסים‬‫שלהן‬‫לאלו‬‫של‬‫מדינות‬‫אחרות‬‫או‬‫לארגונים‬
‫בינ‬"‫ל‬.‫לפיכך‬,‫אין‬‫מקום‬‫לאמון‬‫בין‬‫מדינות‬‫ביחב‬"‫ל‬;‫ובריתות‬,
‫אם‬‫יש‬,‫הן‬‫זמניות‬‫ומשרתות‬‫אינטרסים‬‫מסוימים‬.‫המטרה‬
‫הסופית‬‫של‬‫כל‬‫מעצמה‬‫היא‬‫להפוך‬‫להגמון‬‫במערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬.
‫המעצמות‬‫שואפות‬‫למקסם‬‫כמה‬‫שיותר‬‫עוצמה‬.‫מקסום‬
‫עוצמה‬‫על‬‫חשבון‬‫היריבים‬‫יבטיח‬‫את‬‫יכולת‬‫ההישרדות‬‫של‬
‫המעצמה‬‫ויקטין‬‫את‬‫הסיכויים‬‫של‬‫היריבות‬‫להתקיף‬‫אותה‬‫או‬
‫לאיים‬‫על‬‫קיומה‬.
71

72. ‫ריאליזם‬‫ניאו‬-‫קלאסי‬
Neoclassical realism
‫זרם‬‫חדש‬‫יחסית‬‫באסכולה‬‫הריאליסטית‬‫המתבסס‬‫על‬‫רוב‬
‫הנחות‬‫היסוד‬‫הריאליזם‬‫כגון‬:‫אנרכיה‬(‫היעדר‬‫ריבון‬)‫במערכת‬
‫הבינ‬"‫ל‬,‫המכתיבה‬‫את‬‫התנהגות‬‫המדינות‬‫על‬‫עקרון‬‫העזרה‬
‫העצמית‬‫וגזרותיה‬(‫הנחת‬‫הקונפליקט‬‫התמידי‬);‫חשיבות‬
‫העוצמה‬‫הצבאית‬‫למימוש‬‫העזרה‬‫העצמית‬;‫המערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬
‫מורכבת‬‫מיחידות‬‫השואפות‬‫לשרוד‬.‫עם‬‫זאת‬,‫ריאליזם‬‫הניאו‬-
‫קלאסי‬‫חולק‬‫על‬‫הנחת‬‫היסוד‬‫המקנה‬‫חשיבות‬‫עליונה‬‫לגורמים‬
‫חומריים‬(‫עוצמה‬,‫גיאוגרפיה‬,‫גיאו‬-‫פוליטיקה‬‫וטכנולוגיה‬)
‫ומקנה‬‫מקום‬‫גם‬‫לרעיונות‬(‫זהות‬‫ותרבות‬)‫בעיצוב‬‫מדיניות‬
‫החוץ‬.
72

73. 73

74. ‫הקלאסי‬ ‫הליברליזם‬
Liberalism
‫הליברליזם‬‫זכה‬‫לפריחה‬‫מחודשת‬,‫בתקופה‬‫שבין‬‫שתי‬‫מלחמות‬
‫העולם‬(1939-1914)‫זאת‬‫בעיקר‬‫על‬‫רקע‬‫הקמת‬‫חבר‬‫הלאומים‬
‫והמדיניות‬‫של‬‫נשיא‬‫ארה‬"‫ב‬‫ווילסון‬.‫בעיקרו‬‫הליברליזם‬
‫מדגיש‬‫את‬‫השפעת‬‫הרעיונות‬‫על‬‫התנהגות‬,‫על‬‫שוויון‬‫וחירות‬
‫הפרט‬‫והצורך‬‫להגן‬‫על‬‫בני‬‫אדם‬‫מפני‬‫התערבות‬‫יתר‬‫של‬
‫המדינה‬.‫המקור‬‫הפילוסופי‬‫של‬‫דגש‬‫זה‬‫הוא‬‫ראיית‬‫היחיד‬
‫כמטרה‬‫בפני‬‫עצמה‬‫כישות‬‫בעלת‬‫זכויות‬‫טבעיות‬‫וכמקור‬
‫לערכים‬‫המוסריים‬‫שהחברה‬‫מתנהלת‬‫לפיהם‬.
74

75. ‫היסוד‬ ‫עקרונות‬‫הקלאסי‬ ‫הליברליזם‬ ‫של‬
‫גישה‬‫זו‬‫מניחה‬‫ש‬‫בני‬‫האדם‬‫אינם‬‫רעים‬‫מטבעם‬,‫אלא‬
‫שהתנהגות‬‫מזיקה‬‫נובעת‬‫מהסדרים‬‫מבניים‬‫שמניעים‬‫את‬
‫הפרט‬‫לפעול‬‫לטובת‬‫עצמו‬.
‫מלחמה‬‫ואנרכיה‬‫בין‬-‫לאומית‬‫הם‬‫לא‬‫בלתי‬‫נמנעות‬‫ואפשר‬
‫באמצעות‬‫הסדרים‬‫להקטין‬‫את‬‫תכיפות‬‫המלחמות‬.‫מכיוון‬
‫שהמלחמה‬‫היא‬‫בעיה‬‫גלובלית‬‫היא‬‫מצריכה‬‫שיתוף‬‫פעולה‬
‫רב‬-‫צדדי‬.
75

76. ‫הקלאסי‬ ‫הליברליזם‬ ‫של‬ ‫היסוד‬ ‫עקרונות‬
‫חסידי‬‫גישה‬‫זו‬‫נקראים‬‫לעיתים‬‫אידיאליסטים‬‫כיוון‬
‫שביססו‬‫את‬‫השקפתם‬‫על‬‫התקווה‬‫כי‬‫שימוש‬‫בתבונה‬‫ומוסר‬
‫אוניברסאלי‬‫ביחסים‬‫הבין‬‫לאומיים‬‫יביאו‬‫לעולם‬‫בעל‬‫סדר‬
‫יציב‬‫ושיתוף‬‫פעולה‬‫בין‬‫המדינות‬.
‫החברה‬‫הבן‬‫לאומית‬‫צריכה‬‫להתארגן‬‫מחדש‬,‫לקדם‬‫הגדרה‬
‫עצמית‬‫וממשל‬‫דמוקרטי‬‫בכדי‬‫לחסל‬‫את‬‫הגורמים‬‫המביאים‬
‫לפרוץ‬‫מלחמות‬.
76

77. ‫הליברלית‬ ‫הנוסחה‬
‫לשלום‬‫וביטחון‬‫עולמי‬
‫החלפת‬‫המוסדות‬‫הבין‬-‫לאומיים‬‫הקיימים‬
‫מוסדות‬‫אלו‬‫אמורים‬‫להחליף‬‫את‬‫מערכת‬"‫מאזן‬‫הכוחות‬"‫בין‬
‫המדינות‬‫שנוטה‬‫למלחמות‬‫ומתאפיינת‬‫בקואליציות‬‫שבונות‬
‫מדינות‬‫בכדי‬‫לצאת‬‫למלחמה‬‫או‬‫בכדי‬‫להגן‬‫על‬‫ריבונותן‬.‫במקום‬
‫מערכת‬‫תחרותית‬‫זו‬‫רצו‬‫הליברלים‬‫לבנות‬‫מערכת‬‫של‬"‫ביטחון‬
‫קיבוצי‬".‫מדינה‬‫שתתקיף‬‫ללא‬‫הצדקה‬‫מדינה‬‫אחרת‬,‫ייצאו‬
‫נגדה‬‫כל‬‫המדינות‬‫החברות‬‫בארגון‬(‫כולל‬‫ידידותיה‬‫הקרובות‬)
‫ולא‬‫רק‬‫המדינות‬‫המאוימות‬‫על‬-‫ידה‬,‫הביטוי‬‫של‬‫גישה‬‫זו‬‫היה‬
"‫חבר‬‫הלאומים‬".
77

78. ‫הלאומיים‬ ‫חבר‬
‫ארגון‬‫בין‬-‫לאומי‬,‫שהוקם‬‫ב‬-1919‫בז‬'‫נבה‬‫שבשוויץ‬,‫במסגרת‬
‫חוזי‬‫השלום‬‫שנחתמו‬‫לאחר‬‫מלחמת‬‫העולם‬‫הראשונה‬‫במטרה‬
‫לשמור‬‫על‬‫השלום‬‫ולמנוע‬‫סכסוכים‬‫בין‬-‫לאומיים‬.
‫ארה‬"‫ב‬,‫שכבר‬‫הסתמנה‬‫אז‬‫כמעצמה‬‫הגדולה‬‫בעולם‬,‫לא‬
‫הצטרפה‬‫לחבר‬‫הלאומים‬‫למרות‬‫חתימתה‬‫על‬‫הסכמי‬‫ורסאי‬,
‫מכיוון‬‫שנשיא‬‫ארה‬"‫ב‬‫וילסון‬‫כשל‬‫בהשגת‬‫רוב‬‫בקונגרס‬
‫לאשרור‬‫ההסכם‬‫שצידד‬‫במדיניות‬‫של‬‫בדלנות‬‫בנושאי‬‫חוץ‬.
78

79. ‫הלאומיים‬ ‫חבר‬
‫במהלך‬‫שנותיו‬‫לא‬‫הצליח‬‫חבר‬‫הלאומיים‬‫למנוע‬‫את‬‫תוקפנותן‬
‫של‬‫גרמניה‬,‫יפן‬‫ואיטליה‬‫או‬‫את‬‫פריצת‬‫מלחמת‬‫העולם‬‫ה‬-II.
‫לפיכך‬,‫חבר‬‫הלאומיים‬‫בוטל‬‫באופן‬‫רשמי‬‫ב‬-1946‫ותפקידיו‬
‫עברו‬‫לאו‬"‫ם‬.
79

80. ‫הליברלית‬ ‫הנוסחה‬
‫לשלום‬‫וביטחון‬‫עולמי‬
‫משפט‬‫בין‬‫לאומי‬
‫הדגש‬‫על‬‫פשרה‬‫ובוררות‬‫של‬‫סכסוכים‬‫בין‬-‫לאומיים‬.‫הביטוי‬
‫לכך‬‫היה‬‫פיתוח‬‫המשפט‬‫הבין‬‫לאומי‬‫והקמת‬‫בתי‬‫דין‬‫בין‬-
‫לאומיים‬.
‫בקרת‬‫נשק‬
‫ניסוח‬‫הסכמים‬‫לבקרה‬‫ופיקוח‬‫על‬‫מכירות‬‫נשק‬.
80

81. ‫הנוסחה‬‫הליברלית‬
‫לשלום‬‫וביטחון‬‫עולמי‬
‫עקרון‬‫הגדרה‬‫העצמית‬‫והפצת‬‫הדמוקרטיה‬
‫יישום‬‫עקרון‬‫ההגדרה‬‫העצמית‬‫לקהילות‬‫וקבוצות‬‫לאומית‬
‫והפצת‬‫משטרים‬‫ליבראליים‬‫דמוקרטיים‬‫במערכת‬‫הבין‬-
‫לאומית‬‫תוביל‬‫לשלום‬‫בעולם‬.‫לגישה‬‫זו‬‫קשור‬‫נשיא‬‫ארה‬"‫ב‬
‫ודורו‬‫ווילסון‬‫שבנאום‬‫ארבע‬‫עשרה‬‫הנקודות‬‫שלו‬‫בפני‬‫הקונגרס‬
‫האמריקאי‬‫הציע‬‫לכונן‬‫את‬‫חבר‬‫הלאומים‬‫וליצור‬‫תיאום‬‫כלל‬
‫עולמי‬‫של‬‫אינטרסים‬‫מדינתיים‬.
81

82. ‫הניאו‬ ‫התיאוריה‬-‫ליברלית‬
Neoliberalism
‫הניאו‬-‫ליברליזם‬‫היא‬‫אסכולת‬‫מחשבה‬‫חלופית‬‫לגישה‬
‫הריאליסטית‬‫בתחום‬‫היחסים‬‫הבין‬-‫לאומיים‬.‫אסכולה‬‫זו‬
‫עלתה‬‫וצברה‬‫תאוצה‬‫בסוף‬‫המאה‬‫ה‬-20.Keohane & Nye,
‫נחשבים‬‫למייצגים‬‫הבולטים‬‫של‬‫הגישה‬‫הניאו‬-‫ליברלית‬.
82

83. ‫הניאו‬ ‫הגישה‬ ‫עקרונות‬-‫ליברליזם‬
‫בבסיס‬‫הגישה‬‫הניאו‬-‫ליברלית‬‫עומדות‬‫הנחות‬‫דומות‬‫לאלו‬
‫של‬‫התיאוריה‬‫הניאו‬-‫ריאליסטית‬.‫המדינות‬‫הן‬‫השחקניות‬
‫המרכזיות‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬.‫העולם‬‫הוא‬‫אנרכי‬‫ומורכב‬
‫ממדינות‬‫שבעיקר‬‫מנסות‬‫להפיק‬‫רווחים‬‫ועוצמות‬
‫מכסימליים‬.
83

84. ‫הניאו‬ ‫הגישה‬ ‫עקרונות‬-‫ליברליזם‬
‫עם‬‫זאת‬,‫הגישה‬‫הניאו‬-‫ליברלית‬‫חולקת‬‫על‬‫חלק‬‫מהנחות‬
‫המרכזיות‬‫של‬‫הניאו‬-‫ריאליזם‬.‫לטענתה‬,‫הניאו‬-‫ריאליזם‬
‫מתמקד‬‫יתר‬‫על‬‫המידה‬‫בקונפליקט‬‫ובתחרות‬‫ומתעלם‬‫בצורה‬
‫ניכרת‬‫ממרכיב‬‫שיתוף‬‫הפעולה‬‫במערכת‬‫בין‬-‫לאומית‬
‫אנרכית‬.
‫ההנחה‬‫המרכזית‬‫של‬‫הגישה‬‫הניאו‬-‫ליברלית‬‫היא‬‫שבסביבה‬
‫תחרותית‬,‫מדינות‬‫מחפשות‬‫למקסם‬‫רווחים‬‫הדדים‬‫ולא‬
‫רווחים‬‫יחסיים‬(‫כפי‬‫שטוענים‬‫הראליסטים‬),‫על‬‫ידי‬‫שיתוף‬
‫פעולה‬‫ביניהן‬.
84

85. ‫הניאו‬ ‫הגישה‬ ‫עקרונות‬-‫ליברליזם‬
‫למרות‬‫קיומה‬‫של‬‫אנרכיה‬‫וחוסר‬‫הביטחון‬‫הטבוע‬
‫בפוליטיקה‬‫העולמית‬,‫שיתוף‬‫פעולה‬‫יכול‬‫לצמוח‬‫בין‬
‫המדינות‬‫באמצעות‬‫הקמת‬‫משטרים‬,‫מוסדות‬‫וחוקים‬‫בין‬-
‫לאומיים‬,‫המשמשים‬‫כאמצעי‬‫מתווך‬‫להשגת‬‫תיאום‬,‫יציבות‬
‫ושלום‬.
‫הניאו‬-‫ליברליזם‬‫מדגיש‬‫את‬‫שיתוף‬‫הפעולה‬‫המבוסס‬‫על‬
‫שיקול‬‫רציונלי‬‫של‬‫עלות‬‫מול‬‫תועלת‬.‫התפתחות‬‫המסחר‬,
‫התעשייה‬‫והטכנולוגיה‬,‫יצרו‬‫אינטרסים‬‫משותפים‬‫עבור‬‫כלל‬
‫המדינות‬‫במערכת‬‫והעלו‬‫את‬‫הצורך‬‫במיסוד‬‫שיתוף‬‫פעולה‬
‫והסדרת‬‫כללי‬‫משחק‬‫המקובלים‬‫על‬‫כלל‬‫המשתתפים‬.
85

86. ‫הניאו‬ ‫הגישה‬ ‫עקרונות‬-‫ליברליזם‬
‫הפעילות‬‫המשותפת‬‫במוסדות‬‫הבין‬-‫לאומיים‬,‫מסייעת‬
‫לקדם‬‫אינטרסים‬‫כלל‬‫עולמיים‬‫במגוון‬‫תחומים‬.‫הכללים‬
‫הנקבעים‬‫במסגרת‬‫המוסדות‬‫הבין‬-‫לאומיים‬,‫מחייבים‬‫את‬
‫המדינות‬‫להתאים‬‫את‬‫מדיניות‬‫החוץ‬‫שלהן‬‫לנורמות‬
‫המקובלות‬.
‫הניאו‬-‫ליברליזם‬‫מצדד‬‫במשחק‬‫סכום‬‫חיובי‬(‫בניגוד‬‫לניאו‬-
‫ריאליזם‬‫הפועל‬‫לפי‬‫משחק‬‫סכום‬‫אפס‬,‫המונע‬‫כל‬‫שיתוף‬
‫פעולה‬‫בין‬‫מדינות‬),‫כזה‬‫המאפשר‬‫את‬‫חיזוק‬‫יחסי‬‫המסחר‬
‫והכלכלה‬.
86

87. ‫הגנתי‬ ‫לעומת‬ ‫התקפי‬ ‫ליברליזם‬
Liberal offensive and defensive
‫ליברליזם‬‫התקפי‬
‫רואה‬‫בדמוקרטיה‬‫כמשטר‬‫הטוב‬‫ביותר‬‫בעולם‬,‫ורואה‬‫בזה‬
‫חובה‬‫ולא‬‫רק‬‫זכות‬‫לקדמה‬.‫לשם‬‫כך‬,‫יש‬‫להשתמש‬‫בכל‬
‫האמצעים‬‫האפשריים‬‫כולל‬‫מלחמה‬.
‫ליברליזם‬‫הגנתי‬
‫פוסל‬‫כפיית‬‫דמוקרטיה‬‫בכוח‬.‫לפי‬‫הגישה‬‫הגמון‬‫צריך‬‫לנקוט‬
‫במדיניות‬‫שוחרת‬‫שלום‬‫כשיציאה‬‫למלחמה‬‫היא‬‫המפלט‬
‫האחרון‬,‫מתוך‬‫הגנה‬‫עצמית‬.
87

88. ‫מסחרי‬ ‫ליברליזם‬
Commercial liberalism
‫הנחת‬‫המוצא‬‫היא‬‫שסחר‬‫ותלות‬‫גומלין‬‫כלכלית‬‫מביאים‬
‫לשלום‬.‫התיאוריה‬‫מבוססת‬‫על‬‫שני‬‫הסברים‬:‫טענה‬
‫כלכלית‬/‫תועלתנית‬,‫המבוססת‬‫על‬‫עלות‬-‫תועלת‬.‫סחר‬‫ותלות‬
‫גומלין‬‫הופכים‬‫את‬‫המלחמה‬‫ללא‬‫משתלמת‬,‫ולשלום‬‫משתלם‬.
‫זאת‬‫כיוון‬‫ששגשוג‬,‫סחר‬‫חופשי‬‫מביא‬‫לשגשוג‬‫כל‬‫הצדדים‬,
‫ומשם‬‫לשלום‬.‫טענה‬‫של‬‫תלות‬‫גומלין‬,‫ככל‬‫שמדינה‬‫אחת‬
‫תלויה‬‫באחרת‬‫באספקת‬‫חומרים‬‫חשובה‬(‫פגיעה‬‫יותר‬),‫יקשה‬
‫עליה‬‫לצאת‬‫למלחמה‬‫ולנתק‬‫את‬‫הקשר‬‫של‬‫הסחר‬.‫לעומת‬‫זאת‬,
‫הריאליסטים‬‫יטענו‬‫כי‬‫דווקא‬‫בין‬‫שכנים‬‫התרחשו‬‫המלחמות‬
‫הכי‬‫קשות‬,‫בנוסף‬,‫מה‬‫אם‬‫הסכסוך‬‫הוא‬‫לא‬‫על‬‫שטח‬‫אלא‬
‫אידיאולוגי‬?
88

89. ‫מוסדי‬ ‫ליברליזם‬
Liberal institutionalism
‫השאלה‬‫המרכזית‬‫בתיאוריה‬‫עד‬‫כמה‬‫יש‬‫למוסדות‬‫בינלאומיים‬
‫השפעה‬‫על‬‫מדיניות‬‫הביטחון‬‫של‬‫המדינות‬?‫הבעיה‬‫המרכזית‬
‫של‬‫שת‬"‫פ‬‫בין‬‫מדינות‬‫היא‬‫החשש‬‫מפני‬‫עריקת‬‫הצד‬‫השני‬
‫מההסכם‬‫ומכך‬‫שינצל‬‫את‬‫ההסכם‬‫כדי‬‫לתקוף‬‫את‬‫הצד‬
‫הראשון‬.‫מוסדות‬‫בינ‬"‫ל‬‫עוזרים‬‫להתגבר‬‫על‬‫בעיית‬‫העריקה‬‫על‬
‫ידי‬‫הפיכתה‬‫לבלתי‬‫משתלמת‬‫ויקרה‬,‫ואת‬‫השת‬"‫פ‬‫לכדאי‬.
89

90. ‫השלום‬ ‫תיאורית‬‫הדמוקרטי‬
Democratic peace theory
‫תיאוריית‬‫השלום‬‫הדמוקרטי‬‫מתבססת‬‫על‬‫עיקרון‬‫השלום‬
‫הנצחי‬‫של‬‫הפילוסוף‬‫עמנואל‬‫קאנט‬,‫שטען‬‫כי‬‫העמים‬‫הם‬‫רודפי‬
‫שלום‬‫ולא‬‫רוצים‬‫לשלם‬‫את‬‫מחיר‬‫המלחמות‬,‫ולכן‬‫שליטים‬
‫דמוקרטיים‬‫האחראים‬‫בפני‬‫עמם‬‫יירתעו‬‫מליזום‬‫מלחמות‬.
90

91. ‫השלום‬ ‫תיאורית‬‫הדמוקרטי‬
‫דמוקרטיות‬‫ליברליות‬‫לא‬‫נלחמות‬‫בדמוקרטיות‬‫ליברליות‬
‫אחרות‬.
‫הדמוקרטיה‬‫מתבססת‬‫על‬‫ערכים‬‫ונורמות‬‫שמנחים‬‫את‬
‫התרבות‬‫הפוליטית‬‫שלה‬,‫כגון‬:‫סובלנות‬,‫נטייה‬‫לפשרה‬‫ופתרון‬
‫סכסוכים‬‫בדרכי‬‫שלום‬(‫תוך‬‫הימנעות‬‫מאלימות‬).‫במדיניות‬
‫החוץ‬‫שלהן‬‫דמוקרטיות‬‫מחצינות‬‫את‬‫הערכים‬‫האלה‬,
‫ומתנהגות‬‫בהתבסס‬‫עליהם‬,‫אך‬‫רק‬‫כלפי‬‫דמוקרטיות‬‫אחרות‬.
‫מכאן‬,‫שדמוקרטיות‬‫צפויות‬‫לכבד‬,‫לתת‬‫לגיטימציה‬‫אחת‬
‫לשנייה‬,‫ולהימנע‬‫משימוש‬‫בכוח‬‫שנתפס‬‫כבלתי‬‫לגיטימי‬
‫בעליל‬.‫אם‬‫כי‬‫יתכנו‬‫מאבקים‬‫וסכסוכי‬‫סחר‬‫מסוימים‬.
91

92. ‫השלום‬ ‫תיאורית‬‫הדמוקרטי‬
‫משטר‬‫דמוקרטי‬‫נוטה‬‫פחות‬‫למלחמה‬,‫גם‬‫נגד‬‫דיקטטורות‬.
‫פיזור‬‫העוצמה‬‫הפוליטית‬‫בדמוקרטיה‬‫משאיר‬‫זמן‬‫למשא‬‫ומתן‬
‫ופשרות‬‫בין‬‫הנצים‬.‫המבנה‬‫הייחודי‬‫של‬‫דמוקרטיות‬‫המבוסס‬
‫על‬‫מערכת‬‫של‬"‫איזונים‬‫ובלמים‬"‫מקשה‬‫על‬‫יציאה‬‫למלחמה‬,
‫כגון‬:‫הצורך‬‫באישור‬‫פרלמנט‬,‫גיוס‬‫דעת‬‫קהל‬‫וכו‬'.‫כמו‬‫כן‬
‫שליטים‬‫דמוקרטיים‬‫מטבעם‬‫תוקפניים‬‫פחות‬.‫בנוסף‬,
‫השקיפות‬‫המאפיינת‬‫את‬‫תהליך‬‫קבלת‬‫החלטות‬,‫מאפשר‬
‫לאותת‬‫ליריב‬‫כי‬‫הדמוקרטיה‬‫שעומדת‬‫נגדו‬‫חסרת‬‫כוונות‬
‫תוקפניות‬.
92

93. ‫תיאורית‬ ‫על‬ ‫הביקורת‬
‫הדמוקרטי‬ ‫השלום‬
‫דמוקרטיות‬‫הן‬‫לא‬‫מקשת‬‫אחת‬‫ויש‬‫להבחין‬‫בין‬‫סוגים‬‫שונים‬
‫של‬‫דמוקרטיות‬‫מבחינת‬‫האילוצים‬‫המבניים‬‫שמציבות‬
‫למעצבי‬‫המדיניות‬(‫יש‬‫הבדל‬‫בין‬‫דמוקרטיה‬‫נשיאותית‬
‫לדמוקרטיה‬‫פרלמנטארית‬).‫ביקורת‬‫זו‬‫לא‬‫מפריכה‬‫לחלוטין‬
‫את‬‫התיאוריה‬‫אלא‬‫מגבילה‬‫אותה‬‫לסוג‬‫מסוים‬‫של‬
‫דמוקרטיה‬.
‫התיאוריה‬‫עדיין‬‫תקפה‬‫אך‬‫בתנאי‬‫שנגביל‬‫אותה‬‫מבחינה‬
‫היסטורית‬‫וגיאוגרפית‬,‫היא‬‫מוגבלת‬‫למועדון‬‫המצומצם‬‫של‬
‫דמוקרטיות‬‫בשלות‬‫ומבוססות‬.
93

94. ‫הקונסטרוקטיבית‬ ‫התיאוריה‬
Constructivism
‫החלה‬‫כגישה‬‫משלימה‬‫לניאו‬-‫ריאליזם‬‫ולניאו‬-‫ליברליזם‬‫אך‬
‫במשך‬‫החלה‬‫לטעון‬‫שהיא‬‫גישה‬‫בפני‬‫עצמה‬(Wendt&
Fearon).‫ביסוד‬‫הגישה‬‫עומדת‬‫ההנחה‬‫הרואה‬
‫במדינות‬‫הדואגות‬‫לתועלתן‬‫העצמית‬‫את‬‫שחקני‬‫המפתח‬
‫בפוליטיקה‬‫העולמית‬.‫מעשיהן‬‫של‬‫מדינות‬‫אלה‬‫נגזרים‬‫לא‬
‫מאנרכיה‬,‫אלא‬‫מהדרכים‬‫שבהן‬‫הן‬"‫בונות‬"‫את‬‫המציאות‬‫ומן‬
‫הבחינה‬‫החברתית‬‫של‬‫המשמעויות‬‫שהן‬‫מקנות‬‫למציאות‬‫ומן‬
‫התגובות‬‫שלהן‬‫למשמעויות‬‫האלה‬.‫מכאן‬,‫שעם‬‫שינוי‬
‫הגדרותיהן‬‫יכולים‬‫להתפתח‬‫נוהלי‬‫שיתוף‬‫פעולה‬.‫שינויים‬
‫בחינוך‬‫ובחשיבה‬‫של‬‫האנשים‬‫לבנות‬‫תרבות‬‫שמעודדת‬‫סובלנות‬
‫ודמוקרטיה‬.
94

95. ‫הקונסטרוקטיבית‬ ‫התיאוריה‬ ‫עקרונות‬
‫מדינות‬‫נמצאות‬‫לא‬‫רק‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫שהיא‬
‫חומרית‬-‫מטריאלית‬‫אלא‬‫בחברה‬‫בין‬-‫לאומית‬‫או‬‫בסביבה‬
‫חברתית‬.
‫אותן‬‫הבנות‬‫משותפות‬‫מעצבות‬‫או‬‫מבנות‬‫את‬‫הזהויות‬‫ואת‬
‫האינטרסים‬‫של‬‫המדינות‬.‫דרך‬‫הזהויות‬‫והאינטרסים‬‫הן‬
‫משפיעות‬‫על‬‫התנהגות‬.
95

96. ‫הקונסטרוקטיבית‬ ‫התיאוריה‬ ‫עקרונות‬
‫הסביבה‬‫החברתית‬‫הזו‬‫מורכבת‬‫מהבנות‬‫משותפות‬:‫נורמות‬,
‫תרבות‬,‫מוסדות‬‫בינ‬"‫ל‬‫וכו‬'.
‫הסביבה‬‫החברתית‬‫הזו‬‫משמשת‬‫פריזמה‬‫שדרכה‬‫מדינות‬
‫תופסות‬‫את‬‫המציאות‬‫החומרית‬‫שלהן‬.‫המציאות‬
‫המטריאלית‬‫לבד‬‫אין‬‫לה‬‫משמעות‬,‫מה‬‫שנותן‬‫לה‬‫משמעות‬
‫אלה‬‫הן‬‫התפיסות‬,‫האמונות‬,‫ההבנות‬‫וכו‬'.
96

97. 97

98. ‫הגדרה‬
‫מנגנון‬‫להקצאה‬‫סמכותית‬‫של‬‫ערכים‬‫חברתיים‬.‫הערכים‬
‫החברתיים‬‫יכולים‬‫להיות‬‫נורמטיביים‬(‫סטאטוס‬)‫או‬/‫וגם‬
‫חומריים‬(‫תקציבים‬).
‫מהי‬‫פוליטית‬ ‫מערכת‬?
98

99. ‫לדעת‬‫איסטון‬,‫תפקיד‬‫הפוליטיקה‬‫הוא‬‫להקצות‬‫ערכים‬
‫ומשאבים‬‫באורח‬‫מוסמך‬‫לחברה‬.‫תפקיד‬‫זה‬‫מבוצע‬‫בדרך‬‫של‬
‫קבלת‬‫דרישות‬(‫תשומה‬)‫נבחרות‬‫מהחברה‬‫והפיכתן‬‫לחוקים‬,
‫קווי‬‫מדיניות‬‫ולהחלטות‬‫של‬‫ממש‬(‫תפוקה‬).‫הקצאות‬‫אלה‬
‫מעבירת‬‫משוב‬‫לחברה‬‫וכך‬‫משפיעות‬‫על‬‫מחזור‬‫הדרישות‬‫הבא‬
‫אחריו‬(‫היזון‬‫חוזר‬).‫אם‬‫הכול‬‫מתנהל‬‫כשורה‬,‫תהליך‬‫נמשך‬‫זה‬
‫שומר‬‫על‬‫שיווי‬‫המשקל‬‫הכללי‬‫בין‬‫המערכת‬‫הפוליטית‬
‫למערכת‬‫החברתית‬‫הרחבה‬.
‫פוליטית‬ ‫מערכת‬ ‫מהי‬
99

100. 100
‫המערכות‬ ‫תורת‬/‫דיוויד‬‫איסטון‬
‫סביבה‬
‫סביבה‬ ‫היזון‬‫חוזר‬
‫מערכת‬
‫תפוקות‬
‫החלטות‬
‫ויישום‬
‫מדיניות‬
‫דרישות‬
‫תמיכות‬
‫תשומות‬

101. ‫תורת‬‫המערכות‬
‫כלל‬‫היסוד‬‫בתורת‬‫המערכות‬‫הוא‬‫ש‬"‫השלם‬‫גדול‬‫מסך‬‫כל‬
‫חלקיו‬".‫כאשר‬‫אנו‬‫מסתכלים‬‫על‬‫מערכת‬‫בין‬-‫לאומית‬,‫ניתן‬
‫להגדיר‬‫אותה‬‫כמכלול‬‫של‬‫פריטים‬‫שיש‬‫אינטראקציה‬‫בין‬‫פריט‬
‫אחד‬‫לשני‬‫ואינטראקציה‬‫בינם‬‫לבין‬‫המעטפת‬(‫הסביבה‬)‫של‬
‫המערכת‬.‫יחסי‬‫הגומלין‬‫לא‬‫בהכרח‬‫חייבים‬‫להיות‬‫חיוביים‬
(‫שת‬"‫פ‬‫או‬‫תיאום‬)‫הם‬‫יכולים‬‫להיות‬‫גם‬‫שלילים‬(‫מלחמה‬,
‫סכסוך‬).
101

102. ‫תורת‬‫המערכות‬
‫לתורת‬‫המערכות‬‫יש‬‫מספר‬‫כללי‬‫יסוד‬:
‫לכל‬‫פריט‬‫במערכת‬(‫תשומה‬;‫תהליך‬;‫תפוקה‬‫והיזון‬‫חוזר‬)‫יש‬
‫תפקיד‬‫בהתאם‬‫ליכולתו‬‫וליעדיו‬.
‫בין‬‫כלל‬‫מרכיבי‬‫המערכת‬‫קיימת‬‫אינטראקציה‬‫כדי‬‫לשמור‬‫על‬
‫איזונה‬.
‫כל‬‫מערכת‬‫שואפת‬‫להיזון‬‫ושיווי‬‫משקל‬.‫גורם‬‫היזון‬‫בחברה‬
(‫התרמוסטט‬)‫הוא‬‫האדם‬.‫הוא‬‫למעשה‬‫המשוב‬(‫היזון‬‫חוזר‬)
‫במערכת‬‫כולה‬.
102

103. ‫של‬ ‫המודל‬ ‫על‬ ‫הביקורת‬‫איסטון‬
‫התברר‬‫שהדגם‬‫של‬‫איסטון‬‫הנשען‬‫על‬‫ההנחה‬‫של‬‫השגת‬
‫שיווי‬‫משקל‬‫או‬‫של‬‫תנועה‬‫מתמדת‬‫לקראת‬‫שיווי‬‫משקל‬‫בין‬
‫תשומות‬‫לתפוקות‬‫הוא‬‫סטטי‬‫מדי‬.
‫איסטון‬‫לא‬‫הציע‬‫הבנה‬‫עמוקה‬‫של‬‫שינוי‬‫פוליטי‬‫והיה‬‫קצת‬
‫מסודר‬‫מדי‬.
103

104. ‫הגדרה‬
‫מורכבת‬‫ממבנה‬‫ומיחידות‬‫אשר‬‫מקיימות‬‫בינן‬‫יחסי‬‫גומלין‬.
104

105. ‫מהו‬‫העיקרון‬‫של‬ ‫המנחה‬
‫המערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬?
‫בניגוד‬‫למערכת‬‫פוליטית‬‫שהיא‬‫היררכית‬‫וריכוזית‬,‫המערכת‬
‫הבין‬-‫לאומית‬‫מאופיינת‬‫באנרכיה‬‫וביזור‬.‫כלומר‬,‫העדר‬
‫ממשלה‬‫עולמית‬‫המסדירה‬‫את‬‫התנהלות‬‫המערכת‬‫ומגינה‬‫על‬
‫החלשים‬‫בתוכה‬.‫העיקרון‬‫המסדר‬‫המרכזי‬‫במערכת‬‫הבין‬-
‫לאומית‬‫הוא‬‫שבבסיס‬‫כל‬‫פעולותיהן‬‫של‬‫המדינות‬‫עומדת‬
‫השאיפה‬‫לשרוד‬.
105

106. ‫במערכת‬ ‫היחידות‬ ‫אופי‬‫הבינ‬"‫ל‬?
‫המדינות‬‫הן‬‫יחידות‬‫הבסיס‬‫של‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫ולכן‬
‫אינן‬‫שונות‬‫האחת‬‫מהשנייה‬‫בתפקידים‬‫שהן‬‫ממלאות‬.
‫האנרכיה‬‫מעודדת‬‫יחסי‬‫שיתוף‬‫פעולה‬‫בין‬‫היחידות‬‫השונות‬
‫לטווח‬‫הקצר‬‫בכדי‬‫לשרוד‬.‫המדינות‬‫יישארו‬‫היחידות‬
‫הבסיסיות‬‫של‬‫המערכת‬‫כל‬‫עוד‬‫תשרור‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬
‫האנרכיה‬.
106

107. ‫היחידות‬ ‫איך‬
‫מאורגנות‬‫הבינ‬ ‫במערכת‬"‫ל‬?
‫המדינות‬‫דומות‬‫במטרות‬‫שלשמן‬‫הן‬‫פועלות‬‫אך‬‫לא‬‫ביכולותיהן‬.
‫היכולות‬‫של‬‫המדינות‬‫שונות‬‫מאוד‬‫האחת‬‫מהשנייה‬‫אבל‬
‫המטלות‬‫העומדות‬‫בפניהן‬‫מאוד‬‫דומות‬.‫השינויים‬‫במערכות‬
‫בין‬-‫לאומיות‬‫מתרחשים‬‫כאשר‬‫סדרי‬‫הכוחות‬‫היחסיים‬
‫במערכות‬‫משתנים‬‫ומספר‬‫המעצמות‬‫וגודלן‬‫משתנה‬‫וכתוצאה‬
‫מכך‬‫התנהגות‬‫היחידות‬‫במערכת‬‫ישתנה‬.‫השינויים‬‫בחלוקת‬
‫יכולות‬‫העוצמה‬‫משפיעים‬‫בהכרח‬‫על‬‫מבנה‬‫המערכת‬‫הבין‬-
‫לאומית‬(‫חד‬-‫קוטבי‬,‫דו‬-‫קוטבי‬‫וכו‬').
107

108. ‫כוחות‬ ‫מאזן‬ ‫מערכת‬1914-1815
‫ב‬-1815‫מסתימת‬‫תקופת‬‫נפוליאון‬‫ששאף‬‫לשלוט‬‫בעולם‬‫ואז‬
‫משתנים‬‫גם‬‫עוצמות‬‫השחקנים‬.‫היו‬‫חמישה‬‫שחקנים‬‫עיקריים‬
(‫מערכת‬‫רב‬-‫קוטבית‬):‫אנגליה‬,‫רוסיה‬‫פרוסיה‬(‫גרמניה‬),‫אוסטרו‬-
‫הונגריה‬‫וצרפת‬.‫כדי‬‫ליצור‬‫איזון‬,‫חשוב‬‫שיהיו‬‫מספר‬‫שחקנים‬‫אי‬-
‫זוגי‬,‫אך‬‫לא‬‫פחות‬‫מ‬-5.‫אנגליה‬‫הייתה‬‫החזקה‬‫מכולם‬(‫מלכת‬
‫הימים‬)‫ושלטה‬‫בקולוניות‬‫רבות‬‫בכל‬‫העולם‬‫ותפקידה‬‫היה‬‫לשמור‬
‫שלא‬‫יופר‬‫האיזון‬‫בין‬‫המעצמות‬.‫המערכת‬‫החזיקה‬100‫שנים‬‫בזכות‬
‫אנגליה‬‫שתמיד‬‫חיזקה‬‫את‬‫הצד‬‫החלש‬‫ושימשה‬‫כתרמוסטט‬
‫במערכת‬,‫למרות‬‫שהיו‬‫עימותים‬‫וחיכוכים‬.‫במערכת‬‫זו‬‫היו‬‫מפעם‬
‫לפעם‬‫מלחמות‬,‫אך‬‫היציבות‬‫נשמרה‬.‫בסופו‬‫של‬‫דבר‬‫ברגע‬‫שהופר‬
‫מאזן‬‫הכוחות‬‫פרצה‬‫מלחמת‬‫עולם‬‫ראשונה‬‫בשנת‬1914‫והמבנה‬‫של‬
‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫קרס‬.
108

109. ‫קולקטיבי‬ ‫בטחון‬ ‫מערכת‬1939-1918
‫לאחר‬‫סיום‬‫מלחמת‬‫העולם‬‫הראשונה‬‫בשנת‬1918‫נוצר‬‫סדר‬
‫עולמי‬‫חדש‬‫ב‬-1919.‫בסדר‬‫העולמי‬‫החדש‬‫יזם‬‫מנהיג‬‫ארה‬"‫ב‬,
‫וודרו‬‫וילסון‬,‫את‬‫הקמת‬"‫חבר‬‫הלאומים‬"‫שישמש‬‫כגוף‬‫עולמי‬
‫שמטרתו‬‫לשמור‬‫על‬‫השלום‬‫והביטחון‬‫במערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬.
‫הנחת‬‫הייסוד‬‫היתה‬‫הקמת‬‫מנגנון‬‫של‬"‫ביטחון‬‫קיבוצי‬"‫כלומר‬,
"‫אחד‬‫למען‬‫כולם‬‫וכולם‬‫למען‬‫אחד‬".‫במידה‬‫ויהיה‬‫עימות‬‫בין‬
‫מדינה‬‫תוקפת‬‫למדינה‬‫מותקפת‬‫ותוכח‬‫אשמתה‬‫של‬‫הראשונה‬
‫בתוקפנות‬,‫יצאו‬‫כל‬‫שאר‬‫המדינות‬(‫כולל‬‫החברות‬‫הקרובות‬
‫שלה‬)‫להגן‬‫על‬‫המותקפת‬‫ולתקוף‬‫את‬‫התוקפת‬.
109

110. ‫קולקטיבי‬ ‫בטחון‬ ‫מערכת‬1939-1918
‫עם‬‫זאת‬,‫המציאות‬‫הוכחה‬‫אחרת‬‫במערכת‬‫שבה‬‫האינטרס‬‫הלאומי‬
‫גובר‬‫על‬‫האינטרס‬‫הבין‬-‫לאומי‬‫אין‬‫סיכוי‬‫שהביטחון‬‫הקולקטיבי‬
‫יתקיים‬.‫כל‬‫מדינה‬‫שמרה‬‫על‬‫עצמה‬‫ואינטרסים‬‫שלה‬‫ולא‬‫היתה‬
‫מוכנה‬‫לתקוף‬‫את‬‫המדינה‬‫התוקפנית‬.‫לדוגמא‬:‫איטליה‬‫פלשה‬
‫לחבש‬(‫אתיופיה‬)‫והעולם‬‫שתק‬.‫כך‬‫גם‬‫היה‬‫עם‬‫התוקפנות‬‫של‬
‫היטלר‬‫מול‬‫צ‬'‫כוסלובקיה‬.‫בסופו‬‫של‬‫דבר‬,‫המערכת‬‫הזו‬‫קורסת‬
‫כאשר‬‫גרמניה‬‫קוראת‬‫תיגר‬‫על‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬‫ומעמידה‬
‫אותה‬‫במבחן‬.‫ב‬-1933‫היטלר‬‫עולה‬‫לשלטון‬‫ומתחיל‬‫לזעזע‬‫את‬
‫המערכת‬.‫ב‬-1938‫נחתם‬‫הסכם‬‫שלום‬‫עם‬‫ראש‬‫ממשלת‬‫אנגליה‬,
‫צ‬'‫יימברלין‬,‫ואז‬‫היטלר‬‫מנצל‬‫את‬‫ההססנות‬‫של‬‫מעצמות‬‫אירופה‬
‫ופולש‬‫ב‬-1‫לספטמבר‬1939‫לפולין‬,‫יומיים‬‫לאחר‬‫מכן‬‫צרפת‬
‫ובריטניה‬‫מכריזות‬‫מלחמה‬‫ומלה‬"‫ע‬‫ה‬-II‫מתחילה‬.
110

111. 111
‫אסיה‬‫היא‬‫היבשת‬‫הגדולה‬‫בכדור‬‫הארץ‬,‫ומהווה‬8.6%‫משטחו‬‫או‬‫כ‬-29.6%‫משטחו‬‫היבשתי‬.‫אסיה‬‫היא‬‫גם‬
‫היבשת‬‫המאוכלסת‬‫בעולם‬,‫עם‬‫למעלה‬‫מ‬-4.1‫מיליארד‬‫בני‬‫אדם‬,‫המהווים‬‫כ‬-60%‫מכלל‬‫תושבי‬‫כדור‬‫הארץ‬.
‫תת‬-‫מערכת‬
‫אירופאית‬
‫תת‬-‫מערכת‬
‫מזרח‬
‫אירופה‬
‫מערכת‬ ‫תת‬
‫אירופה‬ ‫צפון‬
‫מערכת‬ ‫תת‬
‫מרכז‬
‫אירופה‬
‫מערכת‬ ‫תת‬
‫מזרח‬
‫אירופה‬
‫תת‬-‫מערכת‬
‫אירופה‬ ‫דרום‬

112. 112
‫אסיה‬‫היא‬‫היבשת‬‫הגדולה‬‫בכדור‬‫הארץ‬,‫ומהווה‬8.6%‫משטחו‬‫או‬‫כ‬-29.6%‫משטחו‬‫היבשתי‬.‫אסיה‬‫היא‬‫גם‬
‫היבשת‬‫המאוכלסת‬‫בעולם‬,‫עם‬‫למעלה‬‫מ‬-4.1‫מיליארד‬‫בני‬‫אדם‬,‫המהווים‬‫כ‬-60%‫מכלל‬‫תושבי‬‫כדור‬‫הארץ‬.
‫תת‬-‫מערכת‬
‫אסייתית‬
‫תת‬-‫מערכת‬
‫אסיה‬ ‫מרכז‬
‫תת‬-‫מערכת‬
‫דרום‬-‫מערב‬
‫אסיה‬
‫המפרץ‬
‫הפרסי‬
‫המזרח‬
‫התיכון‬
‫תת‬-‫מערכת‬
‫דרום‬-‫מזרח‬
‫אסיה‬
‫תת‬-‫מערכת‬
‫אסיה‬ ‫מזרח‬
‫תת‬-‫מערכת‬
‫אסיה‬ ‫דרום‬

113. ‫תת‬-‫מערכת‬‫אזורית‬
Regional Subordinate System
‫הגדרה‬:‫כלל‬‫השחקניות‬‫המקומיות‬‫המרכיבות‬‫את‬‫תת‬-
‫המערכת‬‫וכללי‬‫המשחק‬‫האזורים‬‫שנוצרו‬‫מיחסי‬‫הגומלין‬
‫ביניהן‬.
113

114. ‫תת‬-‫אזורית‬ ‫מערכת‬
‫התיכון‬ ‫המזרח‬
‫כיצד‬‫מגדירים‬"‫אזור‬"?‫לפי‬‫גבולות‬‫גיאוגרפיים‬‫או‬‫מדיניים‬,
‫על‬-‫פי‬‫מידת‬‫האינטנסיביות‬‫של‬‫האינטראקציות‬‫בין‬‫המדינות‬
‫המעורבות‬,‫פריסת‬‫אוכלוסייה‬‫מבחינה‬‫אתנו‬-‫דתית‬,‫או‬‫קיומה‬
‫של‬‫זהות‬‫על‬-‫לאומית‬.‫המזרח‬‫התיכון‬‫הוא‬‫אחד‬‫האזורים‬
‫היותר‬-‫מורכבים‬‫להגדרה‬‫גיאוגרפית‬‫ולא‬‫מעט‬‫חוקרים‬‫ניסו‬
‫להתמודד‬‫עם‬‫שאלה‬‫זו‬.‫אלא‬‫שהתשובה‬‫על‬‫כך‬‫תלויה‬‫לא‬‫רק‬
‫בקריטריונים‬‫שרירותיים‬‫שאנו‬‫קובעים‬,‫אלא‬‫גם‬‫בנקודת‬‫הזמן‬
‫שבה‬‫אנו‬‫בוחנים‬‫שאלה‬‫זו‬.
114

115. ‫תת‬ ‫של‬ ‫המשחק‬ ‫כללי‬-‫מערכת‬‫אזורית‬:
‫התיכון‬ ‫המזרח‬
‫המזרח‬‫התיכון‬‫מבוסס‬‫על‬‫מאזן‬‫כוחות‬‫מורכב‬‫שהוא‬‫תוצר‬‫של‬
‫שילוב‬‫בין‬‫מבנה‬‫המערכת‬‫הרב‬-‫קוטבית‬‫ומניעי‬‫השחקנים‬.
‫אף‬‫מעצמה‬‫אזורית‬‫לא‬‫הצליחה‬‫לגבש‬‫לעצמה‬‫מעמד‬‫הגמוני‬
‫במערכת‬‫המזרח‬‫תיכונית‬.
‫מדינות‬‫האזור‬‫העדיפו‬‫בעבר‬‫למנוע‬‫בעצמן‬‫משחקנית‬‫אזורית‬
‫להפוך‬‫למעצמה‬‫הגמונית‬.‫מצב‬‫זה‬‫השתנה‬‫לאחר‬‫סיום‬
‫המלחמה‬‫הקרה‬,‫כפי‬‫שבא‬‫לידי‬‫ביטוי‬‫במלחמת‬‫המפרץ‬
1991.
‫מכאן‬‫ששני‬‫כללי‬‫המשחק‬‫הראשונים‬‫הם‬‫קבועים‬‫ואילו‬
‫השלישי‬‫הוא‬‫מותנה‬‫ודינאמי‬.
115

116. 116

117. ‫ביחב‬ ‫עוצמה‬"‫ל‬
‫השימוש‬‫במונח‬‫עוצמה‬‫נפוץ‬‫מאד‬‫בחיי‬‫היומיום‬‫ובמיוחד‬‫בחקר‬
‫הפוליטיקה‬‫והיחב‬"‫ל‬.‫המערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬‫מורכבת‬‫משחקנים‬
‫חזקים‬‫וחלשים‬‫יותר‬‫וכיוון‬‫שהמערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬‫היא‬‫אנרכית‬‫יש‬
‫הבדלים‬‫בצורת‬‫הפעלת‬‫העוצמה‬‫בין‬‫מדינה‬,‫שבה‬‫יש‬‫גורם‬
‫לגיטימי‬‫שקובע‬‫את‬‫כללי‬‫המשחק‬‫ולו‬‫הסמכות‬‫הלגיטימית‬
‫הבלעדית‬‫להפעיל‬‫אלימות‬‫ולהסדיר‬‫את‬‫השימוש‬‫בעוצמה‬
‫בכלל‬,‫לבין‬‫שחקנים‬‫אחרים‬‫במערכת‬‫הבינ‬"‫ל‬(‫מעצמות‬‫או‬
‫ארגוני‬‫טרור‬).‫לפיכך‬,‫במידה‬‫רבה‬‫הפוליטיקה‬‫הבינ‬"‫ל‬‫היא‬
‫למעשה‬‫המאבק‬‫לעוצמה‬.
117

118. ‫עוצמה‬ ‫מהי‬?
‫הגדרה‬
‫מושג‬‫יחסי‬,‫התלוי‬‫במקום‬‫ובזמן‬‫הבוחן‬‫את‬‫מעמדה‬‫של‬
‫המדינה‬‫בתוך‬‫המערכת‬‫הבין‬-‫לאומית‬.
118

119. ‫עוצמה‬ ‫מהי‬?
‫הגדרה‬
‫היכולת‬‫של‬‫גורם‬‫מסוים‬‫להביא‬‫לכך‬‫שגורם‬‫אחר‬‫ו‬/‫או‬‫כל‬‫צירוף‬
‫אחר‬‫של‬‫גורמים‬,‫יעשה‬‫את‬‫רצונו‬‫של‬‫הגורם‬‫הראשון‬,‫שלולא‬
‫אותה‬‫יכולת‬‫של‬‫גורם‬‫ראשון‬‫הדבר‬‫לא‬‫היה‬‫נעשה‬.
119

120. 120

121. 121

122. ‫פיזית‬ ‫יכולת‬-‫כוחנית‬
‫שימוש‬‫ביכולת‬‫צבאית‬‫של‬‫צד‬‫אחד‬‫לכפות‬‫על‬‫אחר‬‫דבר‬‫מסוים‬.
‫אולם‬‫הכוח‬‫פיזי‬‫מתכלה‬‫לאורך‬‫זמן‬,‫הצד‬‫שכנגד‬‫מפתח‬‫אמצעי‬
‫התגוננות‬.‫שימוש‬‫בכוח‬‫פיזי‬‫יוצר‬‫מצב‬‫הפוך‬‫וגורם‬‫לירידת‬‫ערכו‬
‫לאורך‬‫זמן‬.‫הצד‬‫שמשתמש‬‫בכוח‬‫פיזי‬,‫נכשל‬‫משום‬‫שהחוכמה‬
‫היא‬‫כיצד‬‫לא‬‫להשתמש‬‫בכוח‬‫זה‬.‫שימוש‬‫בכוח‬‫זה‬‫הינו‬‫המוצא‬
‫אחרון‬‫ובגדר‬‫הרע‬‫ההכרחי‬.‫אמנם‬‫כוח‬‫פיזי‬‫ניתן‬‫לשפר‬‫ולצבור‬
‫אך‬‫כדי‬‫להפעילו‬‫נדרשת‬‫יכולת‬‫חומרית‬-‫כלכלית‬.
122

123. ‫יכולת‬‫כלכלית‬-‫חומרית‬
‫נמדדת‬‫על‬‫פי‬‫הבעלות‬‫על‬‫משאבים‬‫כלכליים‬,‫כלומר‬‫היכולת‬‫של‬
‫מדינה‬‫לתגמל‬‫אחרת‬‫או‬‫למנוע‬‫ממנה‬‫תגמולים‬.‫המשאבים‬
‫הטבעיים‬‫כגון‬:‫נפט‬,‫אורניום‬,‫מים‬‫ופחם‬,‫לא‬‫מחולקים‬
‫בחלוקה‬‫מאוזנת‬‫בין‬‫המדינות‬‫דבר‬‫היוצר‬‫תלות‬‫שיש‬‫לה‬
‫היבטים‬‫רבים‬‫שאחד‬‫מהם‬‫הוא‬‫כלכלי‬.‫מדינה‬‫שיש‬‫לה‬‫כסף‬
‫יכולה‬‫להשתמש‬‫בו‬‫כמרכיב‬‫חשוב‬‫בעוצמה‬.‫מצד‬‫אחד‬,
‫כסנקציה‬‫ומצד‬‫שני‬‫מתן‬‫סיוע‬,‫כך‬‫מוכיחות‬‫למעשה‬‫המדינות‬
‫העשירות‬‫את‬‫שליטתן‬.
123

124. ‫פסיכולוגית‬ ‫יכולת‬-‫נורמטיבית‬
‫פסיכולוגית‬
‫היכולת‬‫של‬‫צד‬‫אחד‬‫לגרום‬‫לאחר‬‫לבצע‬‫את‬‫רצונו‬‫בגלל‬‫הדימוי‬
‫שהוא‬‫נתפס‬‫בעיניו‬.‫המרכיב‬‫פסיכולוגי‬‫בשונה‬‫מהמרכיב‬
‫הפיזי‬-‫כלכלי‬,‫הוא‬‫לא‬‫מתכלה‬‫אם‬‫אתה‬‫יודע‬‫להשתמש‬‫בו‬
‫וכיצד‬‫אתה‬‫מציג‬‫את‬‫עצמך‬‫ומשמש‬‫מרכיב‬‫מכריע‬‫בעוצמה‬.
124

125. ‫פסיכולוגית‬ ‫יכולת‬-‫נורמטיבית‬
‫נורמטיבית‬
‫היכולת‬‫של‬‫צד‬‫אחד‬‫לגרום‬‫לאחר‬‫לבצע‬‫את‬‫רצונו‬‫בגלל‬‫שהוא‬
‫מאמין‬‫בו‬.‫היכולת‬‫הנורמטיבית‬‫היא‬‫קשה‬‫למדידה‬.
125

126. ‫קשה‬ ‫עוצמה‬/‫רכה‬ ‫עוצמה‬
‫באופן‬‫כללי‬,‫עוצמתה‬‫של‬‫מדינה‬‫כוללת‬‫את‬‫הגורמים‬
‫שמאפשרים‬‫לשחקן‬‫מסוים‬‫להשפיע‬‫על‬‫התנהגותו‬‫של‬‫שחקן‬
‫אחר‬.‫המונחים‬'‫עוצמה‬‫רכה‬'‫ו‬'‫עוצמה‬‫קשה‬'‫מתייחסים‬
‫ליכולתה‬‫של‬‫מדינה‬‫להשיג‬‫את‬‫מטרותיה‬‫באמצעות‬‫השפעה‬‫על‬
‫מדינות‬‫אחרות‬.‫ואולם‬‫הם‬‫מייצגים‬‫קטבים‬‫מנוגדים‬
‫ב‬"‫ספקטרום‬‫העוצמה‬".‫בכל‬‫קוטב‬‫בספקטרום‬,‫מפעילה‬‫מדינה‬
‫רעיונות‬,‫פעולות‬‫ומוסדות‬‫שונים‬‫בתחום‬‫מדיניות‬‫החוץ‬,
‫הביטחון‬‫והכלכלה‬.
126

127. ‫קשה‬ ‫עוצמה‬/Hard Power
‫היכולת‬‫של‬‫מדינה‬‫לממש‬‫את‬‫יעדיה‬‫בעזרת‬‫שימוש‬‫באמצעי‬
‫כפייה‬(‫כוח‬‫צבאי‬)‫נגד‬‫מדינות‬‫אחרות‬.‫טקטיקות‬‫של‬'‫עוצמה‬
‫קשה‬'‫כוללות‬‫תמריצים‬‫ואיומים‬,‫הנגזרים‬‫מיכולותיה‬
‫הכלכליות‬‫והצבאיות‬‫של‬‫המדינה‬.
127

128. ‫רכה‬ ‫עוצמה‬/Soft Power
‫יכולתה‬‫של‬‫מדינה‬‫לעצב‬‫את‬‫העדפותיה‬‫של‬‫מדינה‬‫אחרת‬
‫בדרכים‬‫לא‬‫כוחניות‬.‫עוצמה‬‫רכה‬‫היא‬‫אמצעי‬‫עקיף‬‫להפעלת‬
‫כוח‬‫ומאפשרת‬‫למדינה‬‫להשיג‬‫את‬‫יעדיה‬‫בעזרת‬‫גיוס‬‫מדינות‬
‫תחת‬‫הנהגתה‬,‫הערכים‬‫שהיא‬‫מייצגת‬,‫והדוגמא‬‫שהיא‬
‫מספקת‬.
128

129. ‫עוצמה‬ ‫יחסי‬ ‫מהם‬?
‫הגדרה‬
‫יחסי‬‫גומלין‬‫שבו‬‫לפחות‬‫אחד‬‫מהשחקנים‬‫המשתתפים‬‫מפעיל‬
‫עוצמה‬‫כלפי‬‫האחר‬.‫בכל‬‫אינטראקציה‬‫אפשר‬‫לאבחן‬‫יחסי‬
‫עוצמה‬‫כלשהם‬,‫קביעה‬‫זו‬‫מבוססת‬‫על‬‫ההנחה‬‫כי‬‫אין‬‫שוויון‬
‫מוחלט‬‫בן‬‫השחקנים‬.‫יחסי‬‫עוצמה‬‫מתקיימים‬‫בכל‬‫תחום‬,
‫לעיתים‬‫הם‬‫מופעלים‬‫הלכה‬‫למעשה‬‫ולעיתים‬‫הם‬‫בבחינת‬
‫פוטנציאל‬‫להפעלה‬.
129

130. ‫הבינ‬ ‫במערכת‬ ‫משתנים‬ ‫עוצמה‬ ‫יחסי‬"‫ל‬
130