車イスユーザー等の交通弱者向けに新ナビゲーションシステムの開発を提案・推進する企画の企画書

1. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
障 害 は 資 産 だ ！
車 イ ス ユ ー ザ ー 等 に 向 け た 乗 り 換 え 案 内 【 く る ナ ビ 】
Search path for users of the Wheel Chair
新 サ ー ビ ス 提 案 書
A Document for New Proposal
車 イ ス ユ ー ザ ー 等 の 交 通 弱 者 向 け に 新 ナ ビ ゲ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 開 発 を 提 案 ・ 推 進 す る 企 画
T a kashi T s urumaru

2. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
こ こ で 言 う 【 く る ナ ビ 】 と は 、【 車 イ ス ナ ビ 】 の こ と
障 害 者 等 の 交 通 弱 者 に 向 け た 新 ナ ビ ゲ ー シ ョ ン サ ー ビ ス の 開 発 を 提 案 ・ 推 進 す る た め の
企 画 で す
発案経緯
車 イ ス ユ ー ザ ー が あ る 駅 か ら 別 の あ る 駅 に 行 く に は 、 健 常 者 が 歩 い て 乗 り 換
え す る の と は 、 全 く 違 う 徒 歩 ル ー ト 、 全 く 違 う 乗 換 駅 、 全 く 違 う 路 線 を 使 っ た 方
が 早 く 着 く 場 合 が 有 り ま す … … … そ れ は エ レ ベ ー タ の 位 置 や 台 数 、 車 イ ス の 対
応 が 可 能 な 車 両 や 駅 の ス ロ ー プ の 位 置 等 が 関 係 す る の で す が 、 そ の 為 に 車 イ ス ユ
ー ザ ー に は 一 般 的 な 【 乗 り 換 え マ ッ プ 】 は 何 の 役 に も 立 た な い こ と が 有 る の で
す ！
ま た 、 誰 で も ト イ レ （ ≒車 イ ス ト イ レ ） も 駅 の ホ ー ム ペ ー ジ に 有 無 は 書 か れ
て い て も 、 場 所 が 描 か れ て い な い こ と も 有 り 、 探 す の に 一 苦 労 し た り も し ま す 。
レ ス ト ラ ン や デ パ ー ト 等 に 行 く に も 、 バ リ ア フ リ ー の 入 り 口 や エ レ ベ ー タ が
有 る の は 分 か っ て い て も 、 そ こ に 行 く ま で に 、 広 い ト イ レ が 無 か っ た ら ？ 車 イ ス
で 乗 れ る バ ス が 無 か っ た ら ？ 当 然 行 く 事 は 出 来 ま せ ん 。 で も 、『 遠 回 り だ け ど 、
（ 遠 回 り か も し れ な い け れ ど ） 違 う 経 路 を 通 れ ば 車 イ ス で 普 通 に 行 け る と し た
ら 』 私 は そ ち ら を 選 ぶ で し ょ う し 、 そ ち ら を 探 し た い と 思 い ま す 。 し か し 今 、 パ
ソ コ ン で も 携 帯 端 末 で も そ う い う 情 報 は 出 て き ま せ ん 。 な ぜ な ら 、 情 報 が 『 点 』
で し か な い か ら 。 こ れ を 『 線 』 や 『 面 』 と し て の 情 報 に し た い の で す 。
例 え ば 、 車 イ ス ユ ー ザ ー で あ る 私 は 現 在 、 京 王 線 沿 線 に 住 ん で い ま す が 、 用
事 で 六 本 木 方 面 に 行 く 際 、 新 宿駅 ま で 京 王 線 で 行 く と 、 都 営 地 下 鉄 大 江 戸 線 へ 乗
り 換 え る た め の 連 絡 通 路 が 階 段 で あ る た め 使 用 出 来 ず 、 一 度 改 札 を 出 る 必 要 が あ
り ま す 。 そ し て 、 車 イ ス の 使 用 者 に 向 け た 案 内 が 、 非 常 に 分 か り 難 い の で 、 大 江
戸 線 の エ レ ベ ー タ を 使 用 す る た め に 屋 外 に 出 て 、 探 し 回 り 長 距 離 を 移 動 し た り 、
デ パ ー ト の エ レ ベ ー タ を 使 う た め 複 雑 な 徒 歩 ル ー ト を 利 用 し た り す る 必 要 が あ る
た め 、 炎 天 下 や 荒 天 時 、 混 雑 時 は 外 出 す ら 億 劫 に な っ て し ま い ま す 。
何 か 良 い 方 法 は 無 い か と 、 パ ソ コ ン や 携 帯 を 使 い 「 経 路 検 索 」「 駅 構 内 図 」 を
使 用 し 探 し て み る も の の 、 地 図 ソ フ ト や ナ ビ サ イ ト の ほ ぼ 全 て が 「 歩 行 者 」 用 に
出 来 て い る た め に 、「 階 段 」・「 急 な 坂 」・「 長 距 離 の 経 路 」 が 示 さ れ る ば か り で 、
「 ス ロ ー プ ・ エ レ ベ ー タ 」・「 平 坦 な 経 路 」・「 短 距 離 の 経 路 」 が 示 さ れ る こ と は ほ
と ん ど あ り ま せ ん し 、 イ ン タ ー ネ ッ ト の 各 ホ ー ム ペ ー ジ 上 に あ る 駅 構 内 図 は 、
様 々 な 利 用 者 の た め に 様 々 な 情 報 が 混 在 し て お り 、 一 見 し て 理 解 出 来 る と は 言 い
難 い の で す 。
乗 り 換 え に か か る 時 間 も 歩 行 者 の 事 し か 考 慮 さ れ て い ま せ ん の で 、 車 イ ス ユ
ー ザ ー で あ り 、 余 計 に 時 間 が か か る 私 等 は 到 着 時 間 が 読 め ま せ ん 。
そ こ で 、「 経 路 検 索 」 に 出 て い な い 経 路 を 自 分 の 記 憶 と 勘 を 頼 り に 探 っ て み ま
し た 。 そ の 結 果 、「 京 王 線 」 を 途 中 で 「 京 王 新 線 」 に 乗 り 換 え て 「 新 線 新 宿 駅 」
に 行 く と 、 ホ ー ム か ら 連 絡 通 路 ま で の エ レ ベ ー タ が 在 り 、 そ こ を 通 る と エ レ ベ ー
タ 間 が 非 常 に 近 く な る こ と が 判 明 し ま し た 。
大 江 戸 線 の エ レ ベ ー タ の 位 置 が 複 雑 な 場 所 に あ る た め に 、 多 少 歩 か な け れ ば
な り ま せ ん が 、 そ れ で も 、 屋 外 を 長 距 離 移 動 す る よ り は 「 断 然 」 早 い の で す 。 な
ぜ 、 こ の 方 法 が 様 々 な メ デ ィ ア や キ ャ リ ア で 簡 単 に 検 索 出 来 な い の で し ょ う ？
東 京 都 に 一 体 何 人 の車 イ ス ユ ー ザ ー が 居 る の で し ょ う か 。 そ の う ち 何 人 が 京
王 線 沿 い に 住 ん で い て 、 そ の う ち 何 人 が 用 事 で 六 本 木 方 面 に 行 く で し ょ う ？ こ の
う ち 何 人 、 私 が 見 つ け た 方 法 を 知 っ て い る の か ？ 私 は 知 り ま せ ん し 、 知 る 術 も 無
い の で す 。 京 王 線 と 大 江 戸 線 で こ う な の で す か ら 東 京 に あ る 全 て の 鉄 道 の 組 み 合
わ せ に し た ら ど う な る の で し ょ う ？ バ ス は ど う で し ょ う ？
私 が 見 つ け た 方 法 が 最 善 の 方 法 な の か ど う か は 、 ま だ 分 か り ま せ ん し 、 知 る
た め に は 全 て の 方 法 の 組 合 せ を 知 る 必 要 が あ る と 思 い ま す 。 東 京 に 住 む 車 イ ス ユ
ー ザ ー 等 が そ れ ら の 情 報 を 共 有 出 来 た ら 、 ど ん な に 便 利 な シ ス テ ム が 出 来 る で し
ょ う 。

3. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
そ こ で 私 は 、 電 車 や バ ス を 利 用 し た り 、 ト イ レ に 行 っ た り す る 時 に 、 企 業 を
含 め た 行 政 側 に 支 援 を 求 め る ば か り で な く 、 経 路 を 見 直 す だ け で 便 利 に な る 事 が
あ る の だ っ た ら 、 共 有 し よ う とい う 、 車 イ ス ユ ー ザ ー 専 用 の 乗 り 換 え マ ッ プ を 創
る と い う 事 を 事 業 （ ナ ビ ゲ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 開 発 ） と し て や り た い の で す 。
ま た 、 現 在 働 き た く て も 就 職 出 来 て い な い 障 害 者 の 方 達 の う ち 、 希 望 者 に こ
れ ら の 調 査 ・ 収 集 ・ 集 約 ・ 作 成 ・ 維 持 ・ 管 理 ・ 更 新 ・ 提 供 を 任 せ る こ と に よ り 、
低 迷 を 続 け て い る 重 度 障 害 者 雇 用 率 の 引 き 上 げ に 繋 げ 、 障 害 者 の 生 活 を 維 持 す る
た め の 新 た な 仕 事 の ひ と つ と し て 役 立 て る と 伴 に 、 生 き 甲 斐 を 持 つ こ と に繋 げ た
い と 思 っ て い ま す 。
重 度 障 害 者 自 身 が 稼 ぎ 、 生 き 甲 斐 を 持 て た ら 家 族 は ど ん な に か 安 心 す る で し
ょ う 。
（ 別 表 に 平 成 １ ７ 年 国 勢 調 査 人 口 に よ る 総 人 口 1 千 人 当 た り の 人 数 等 を 添 付
し ま す 。）
概要・発案理由
よ り 簡 単に、より見易いナビを
現 在 、 地 図 表 示 シ ス テ ム 、 お よ び 、 ナ ビ ゲ ー シ ョ ン シ ス テ ム は 、 パ ソ コ ン の
み な ら ず 、 種 々 の 携 帯 端 末 で 参 照 す る こ と が 出 来 る た め 、 幅 広 い ユ ー ザ ー に 利 用
さ れ て い ま す 。 が し か し 、 そ の ど れ も が 、 歩 行 可 能 者 （ い わ ゆ る 健 常 者 ） に 向 け
て 作 ら れ て お り 、 交 通 弱 者 と 言 わ れ る 「 車 イ ス ユ ー ザ ー 」「 高 齢 者 や 怪 我 人 等 の
歩 行 困 難 者 」「 ベ ビ ー カ ー や 大 型 キ ャ リ ー バ ッ グ 利 用 者 」 は 交 通 機 関 の 利 便 性 を
充 分 活 用 し き れ て い な い の で は 、 と の 観 点 か ら 、 今 回 の 企 画 を 提 案 す る も の で
す 。
外 出 時 、 電 車 や バ ス・ ト イ レ を 利 用 す る 際 、 企 業 を 含 め た 行 政 側 （ 多 く の 場
合 健 常 者 ） に 支 援 を 求 め る ば か り で は な く 、 経 路 を 見 直 す だ け で 便 利 に な る 事 が
あ る な ら 、 共 有 し ま し ょ う よ 。 と い う 事 で す 。
詳細
現 在 の こ れ ら の シ ス テ ム は 、 歩 行 可 能 者 （ い わ ゆ る 健 常 者 ） の 手 に よ っ て 作
ら れ て い ま す の で 、 交 通 弱 者 と 言 わ れ る 「車 イ ス ユ ー ザ ー 」 等 は 不 便 を 感 じ て い
ま す 。 現 在 は 目 的 地 に し か 出 て い な い 各 種 情 報 を 、 途 中 の 停 車駅 等 に も 出 す よ う
に し 、 不 測 の 事 態 が 起 こ っ た よ う な 場 合 で も 様 々 な 対 処 が 可 能 に す る 必 要 が あ る
と 思 わ れ ま す 。
例 え ば 、 乗 車 中 の 列 車 の 全 て の 停 車 駅 の 『 誰 で も ト イ レ 情 報 』 が 一 目 瞭 然 で
分 か れ ば 、「 次 の 誰 で も ト イ レ が あ る 駅 ま で 頑 張 ろ う 」 と い う こ と に な り 、 多 少
の 安 心 感 は 得 ら れ る で し ょ う 。
で す か ら 、 現 在 就 職 出 来 て い な い 車 イ ス ユ ー ザ ー や 高 齢 者 、 子 育 て 中 の 方 達
等 、 実 際 に 困 っ て い る 利 用 者 の 手 で こ の よ う な 情 報 の 作 成 や 更 新 を 勧 め て い く こ
と が 出 来 れ ば 、 ≪誰 も が 使 い 易 い ナ ビ ・ シ ス テ ム ≫に な る で し ょ う し 、 そ れ が 新
た な 仕 事 の ひ と つ と し て 成 り 立 ち 、収 入 や 生 き 甲 斐 に も な る で し ょ う 。 ひ い て

4. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
は 、 サ ー ビ ス の 受 け 手 か ら 担 い 手 へ 自 ら の 立 場 を 変 え る 事 が 出 来 て 、 障 害 者 の 社
会 参 加 も 促 進 さ れ る 事 に な る と 思 わ れ ま す 。 低 迷 を 続 け て い る 重 度 障 害 者 雇 用
率 、 男 性 育 児 休 暇 利 用 率 の 引 き 上 げ に も 繋 が り 、 障 害 者 の 生 活 を 維 持 す る た め に
使 わ れ て い る 各 種 年 金 ・ 手 当 金 や 補 助 金 が 減 ら せ る 可 能 性 も あ り ま す 。
こ の 際 の 注 意 と し て は 、既 存 の ナ ビ ゲ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 一 選 択 肢 （ 一 部
門 ） と し て 、「 屋 内 か 屋 外 か 」 や 「 階 段 か エ レ ベ ー タ か 」 等 を 組 み 込 む こ と も 重
要 で あ る と 考 え ま す 。「 専 門 」 の も の を 作 っ て も 、 受 け 入 れ ら れ な く て は 役 に 立
た な い の で す か ら 。
こ の シ ス テ ム が 軌 道 に 乗 る こ と で 、 お 金 の 流 れ が 良 く な り 、 国 全 体 に 活 気 が
出 て 景 気 が 良 く な っ て い く こ と で し ょ う 。
目指すもの
現 在 、 交 通 機 関 は 様 々 な 障 害 を 持 っ て い る 人 に と っ て 、 ま だ ま だ 「 全 て が 使
い 易 い 」 と い う 状 況 で は あ り ま せ ん 。 し か し 、 視 点 ・ 視 線 を 変 え ま す と 「 使 え る
状 況 」 が 少 し ず つ 増 え つ つ あ る の で す 。 こ れ が 、 ま だ ま だ 表 だ っ て は い ま せ ん 。
こ の 増 え つ つ あ る 「 隠 れ た 使 え る 状 況 」 を 様 々 な 方 達 と 協 力 し な が ら 、【 ナ ビ ゲ
ー シ ョ ン 】 と い う 形 で 一 刻 も 早 く 表 面 化 さ せ て い く と 共 に 、 各 種 の 携帯 端 末 や パ
ソ コ ン で 利 用 が 出 来 る よ う に 、 交 通 弱 者 が 少 し で も 減 る よ う に し ま す 。
そ れ と 共 に 、 こ れ ま で 解 決 さ れ て い な い 「 障 害 者 が 就 職 す る に当 た っ て の
様 々 な 問 題 点 」 も 考 え て い き た い 。
ま ず 、 食 事 や ト イ レ 、 そ の 他 の 必 要 な 事 が 自 分 で は 出 来 な い 重 度 障 害 者 は 、
そ れ を 誰 か に や っ て も ら う 必 要 が あ る の だ が 、 就 職 す る と 、『 障 害 者総 合 支 援
法 』 が 就 業 時 間 中 は 受 け ら れ な い 。 介 助 者 が 頼 め な い と い う こ と に な る 。 つ ま
り 、 会 社 で 同 僚 に や っ て も ら う か 、 自 腹 で 介 助 者 を 頼 ま な け れ ば な ら な い と い う
事 。 自 腹 で 介 助 者 を 頼 む と い う こ と は 、 介 助 者 の 時 給
を 、 自 分 で 払 う 必 要 が あ る と い う 事 に 他 な ら な い 。 そ
れ は 、 １ 日 ８ ． ５ 時 間 勤 務 、 週 休 ２ 日 、 ４ ． ５ 週 ／ 月
と す る と 、 東 京 の 地 域 別 最 低 賃 金 ８ ５ ０ 円 と し た 場
合 、 ８ ５ ０ ×８ ． ５ ×５ ×４ ． ５ ＝ １ ６ ２ ,５ ６ ２ ． ５
円 、 １ ， ０ ０ ０ 円 と し た 場 合 、 １ ， ０ ０ ０ ×８ ． ５ ×
５ ×４ ． ５ ＝ １ ９ １ ， ２ ５ ０ 円 、 １ ， ２ ０ ０ 円 と し た
場 合 、 １ ， ２ ０ ０ ×８ ． ５ ×５ ×４ ． ５ ＝ ２ ２ ９ ， ５ ０
０ 円 と な り 、 こ れ に 満 た な い 賃 金 で は 、「 働 い て い る の
に 稼 げ て い な い 』『 働 い て い て 赤 字 』 と い う 状 況 に な っ
て し ま う 。
そ こ で 、 こ の シ ス テ ム で の 地 域 の 調 査 ・ マ ッ プ の 作
成 ・ 更 新 を 、『 障 害 者 が 働 け る 新 た な 分 野 の 仕 事 』 と し
て 位 置 付 け し 、 減 少 傾 向 に あ る 、 障 害 者 の 生 活 資 金 の
補 完 も 出 来 て 、 今 よ り は 豊 か な 生 活 も 出 来 る 、 重 度 の 障 害 者 で も 「 労 働 収 入 」 を
得 ら れ る シ ス テ ム の 一 つ に す る こ と を 最 終 的 な 目 的 と し ま す 。
狙い
狙 い １ 本 当 に必要なモノを
 調 査 地 域 と 連 携 し 、 ≪ 官 ・ 民 ・ 学 ≫ 一 体 の 活 動 に し 、 商 業 ベ ー ス に 乗 せ て い く 。
 床 面 が 平 坦 、 ま た は 緩 や か な 傾 斜 、 エ レ ベ ー タ が 有 る こ と が 必 要 最 低 条 件
 炎 天 下 ・ 荒 天 時 は 特 に 屋 外 よ り も 屋 内 に
狙 い ２ 本 当 に必要なヒトに
 歩 行 が 困 難 な の は 障 害 者 や 高 齢 者 が 中 心
 前 項 は 基 本 だ が 、 ベ ビ ー カ ー や 大 荷 物 の 人 等 、 そ れ だ け で は な い こ と に 留 意
 継 続 的 に 調 査 ・ 報 告 等 を 繰 り 返 し 、 時 々 刻 々 と 変 化 す る 状 況 を 常 に 利 用 者 に 提 供 す る 。

5. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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狙 い ３ 使 い 易いモノを
 様 々 な メ デ ィ ア や キ ャ リ ア に 共 通 の 表 示 形 態 で 解 り 易 く （ マ ー ク ・ 形 ・ 色 を 統 一 ）
 カ ラ ー も 「 バ リ ア フ リ ー 指 針 」 に 副 っ た 物 を 使 用
 既 存 の 様 々 な メ デ ィ ア で 情 報 を 共 有 す る こ と を 前 提 に 考 え る 。
狙 い ４ 収 入 源を開拓する
 車 イ ス ユ ー ザ ー や ベ ビ ー カ ー の 使 用 者 が 利 用 し 易 い レ ス ト ラ ン や デ パ ー ト 、 理 ・ 美 容 院
等 に サ イ ト 広 告 掲 載 を 打 診 し て み る 。（ 広 告 収 入 モ デ ル ）
 利 用 者 側 か ら も 、 月 会 費 を 支 払 え ば 広 告 の 掲 載 を 止 め る 等 を 考 え る 。
将来性
ノ ー マ ラ イ ゼ ー シ ョ ン (Normalization)や バ リ ア フ
リ ー (Barrier free)、 高 齢 化 社 会 (The aging society)
が 叫 ば れ る よ う に な っ て 久 し く 、 新 し い 言 葉 と し て 、
ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン (Universal Design、 U D)や イ
ン ク ル ー ジ ョ ン （ Inclusion・ 多 様 性 ） が 出 て 来 ま し た
が 、 そ れ に 伴 い 多 く の 高 齢 者 や 障 害 者 が 車 イ ス で の 行
動 範 囲 を 広 げ よ う と し て い ま す 。 そ の 一 つ の 例 と し
て 、 ら く ら く お で か け ネ ッ ト も 福 祉 輸 送 サ ー ビ ス 情 報
の 提 供 を 行 な っ て い ま す 。 ま た 、 教 育 機 関 の バ リ ア フ
リ ー の マ ッ プ 制 作 （ 株 式 会 社 ミ ラ イ ロ ）、 高 齢 者 の 旅 行
を 専 門 に 請 け 負 う 業 者 （ 株 式 会 社 Ｓ Ｐ Ｉ ・ 日 本 ト ラ ベ
ル ヘ ル パ ー 協 会 ） や 、 高 齢 者 や 障 害 者 の 旅 行 を 専 門 に
請 け 負 う 株 式 会 社 Ｈ ・ Ｉ ・ Ｓ 、【 誰 で も ト イ レ 】 の 情 報
を 調 査 ・ 提 供 す る 機 関 （ Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 Ｃ ｈ ｅ ｃ ｋ ）、 障 害 者 を 支 援 す る 就 職 ・ 転 職
求 人 サ イ ト （ ウ ェ ブ ・ サ ー ナ ） 等 も 出 て き て お り 、 こ れ ら の 団 体 ・ 会 社 と 連 携 を
図 れ れ ば 、 さ ら に 大 き な 活 動 に な っ て い く こ と が 期 待 さ れ ま す 。
ま た 、 少 子 化 と 言 っ て も 出 生 率 が ０ に な る 事 は 無 い の で 、 ベ ビ ー カ ー か ら の
ニ ー ズ は な く な ら な い と 思 わ れ ま す 。
多 言 語 ・ 他 言 語 ・ 記 号 で 作 成 す る こ と で 、 外 国 か ら の 旅 行 者 や 老 若 男 女 、 識
字 能 力 に ハ ン デ を 抱 え る 人 に と っ て も 利 用 し や す く な り 、 全 国 へ ・ 世 界 へ と 広 が
っ て い く で し ょ う 。 い や 、 広 げ て い き た い と 思 い ま す 。【 基 本 は エ ス ペ ラ ン ト
（ E s peranto） で 検 討 。】
ま た 、 重 度 の 障 害 者 が 収 入 を 得 ら れ る よ う に な れ ば 、 旅 行 や 外 食 、 シ ョ ッ ピ
ン グ や 娯 楽 等 の 機 会 も 増 え 、 ま す ま す こ の シ ス テ ム の 必 要 性 が 大 き く な っ て い く
と 思 わ れ ま す 。
予算
調 査 の 予 算 で す が 、 各 径 路 １ 調 査 に 当 た り 、 最 低 で も 車 イ ス 使 用 の 調 査 員 が
１ 名 、 介 助 者 が １ 名 、 お よ び 、随 行 記 録 員 １ ～ ２ 名 が 必 要 で あ る と 考 え ま す 。 そ
れ と 共 に 、 車 イ ス ユ ー ザ ー が 居 る 場 合 と 居 な い 場 合 、 ま た 、 駅 員 の 援 助 が あ る 場
合 と 無 い 場 合 の 比 較 検 討 が 必 要 な た め 、 そ れ ぞ れ ３ ～ ４ パ タ ー ン の 調 査 が 必 要 で
す 。 そ の た め 、 １ 経 路 を 調 査 す る の に 必 要 な 経 費 は 、 通 常 の １ ０ ～ １ ２ 人 分 （ 障
害 者 と 介 助 者 は 半 額 ） に な り ま す 。
ま た 、 視 覚 障 害 者 や 聴 覚 障 害 者 に お い て も 同 様 の 調 査 を し た い と 思 っ て い ま
す の で 、 そ の 調 査 分 も 必 要 に な っ て く る と 思 わ れ ま す 。
記 録 ・ 集 計 に 必 要 な 各 種 物 品 も 、 借 入 れ 、 若 し く は 購 入 を し な け れ ば な り ま
せ ん 。 ま た 、 介 助 者 は 居 宅 介 護 （ ホ ー ム ヘ ル プ ） 事 業 で の 人 員 確 保 が 一 応 出 来 る
場 合 も あ り ま す が 、 随 行 記 録 員 の 人 員 確 保 も 手 段 ・ 賃 金 を 考 え な け れ ば な り ま せ
ん 。

6. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
因 み に 、 東 京 都 の 場 合 、 最 低 賃 金 （ 地 域 別 最 低 賃 金 ） は 平 成 ２ ３ 年 １ ０ 月 １
日 か ら 時 間 額 ８ ３ ７ 円 、 平 成 ２ ４ 年 １ ０ 月 １ 日 か ら 時 間 額 ８ ５ ０ 円 と な り ま し
た 。 http://pc.saiteichingin.info/
こ れ を 元 に 随 行 記 録 員 の 賃 金 を 決 定 し な け れ ば な り ま せ ん 。
収益性
活 動 は 勿 論 、 社 会 環 境 の 改 善 を 目 指 し て 行 う こ と が 重 要 で す 。 し か し 、 収
益 な く し て 長 続 き は し ま せ ん 。
交 通 バ リ ア フ リ ー だ け で な く 、 周 辺 の 各 種 商 業 施 設 や 公 共 施 設 、 娯 楽 施 設
等 の バ リ ア フ リ ー 情 報 も 併 せ て 提 供 す る 事 で 、 広 告 効 果 が 上 が り 、 こ れ ら の 施
設 よ り 情 報 掲 載 料 を 徴 収 す る こ と が 可 能 で は な い か と 思 わ れ ま す 。
ま た 、 障 害 者 等 の 交 通 弱 者 と 言 わ れ る 人 達 に 、 調 査・ 作 成 ・ 維 持 を 依 頼 す
る こ と に よ り 、 き め 細 か で 有 益 な も の が 出来 る の で 、 こ の 情 報 は 買 っ て で も 欲
し い と い う 人 も 出 て く る で あ ろ う し 、 詳 細 情 報 の 提 供 を 、 登 録 会 員 に 限 定 す る
こ と に よ り 、 会 費 収 入 が 見 込 め ま す 。 こ れ ら の 収 入 を 調 査 員 た る 当 事 者 に 支 払
う こ と に よ り 、 就 職 の 出来 な い 障 害 者 が 収 入 を 得 ら れ る よ う に な り 、 い ろ い ろ
な 事 が 好 転 す る で し ょ う 。

7. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
勧め方
展 開 要 素
要素０・ニーズ把握
ま ず 自 分 の 周 り か ら 、 こ の シ ス テ ム や 重 度 の 身 体 障 害 者 が 仕 事 に 就 く 事 の 意
義 ・ 意 味 を 説 明 し 、 共 感 が 得 ら れ る か 、 ま た 、 必 要 と さ れ る か を 把 握 す る 必 要 が
あ る 。 し た が っ て 、 Ｃ Ｉ Ｌ や 就労 支 援 セ ン タ ー に 協 力 を 仰 ぎ 、 こ の こ と か ら 始 め
る 。 自 分 一 人 が 考 え て い て も 出 来 な い こ と も 、 多 く の ニ ー ズ が あ れ ば 可 能 と な
る 。 こ の 企 画 に ど れ 程 の 可 能 性 が 有 る の か を 把 握 し 、 企 画 を 進 め て い き た い 。
要素１・仲間集め
一 人 二 人 の 力 で は 出来 な い こ と も 、 多 く の 仲 間 が 居 れ ば 可 能 で す 。 こ の 企 画
自 体 に 仲 間 を 増 や す こ と も 必 要 で あ る と 共 に 、 協 力 可 能 で あ ろ う 他 団 体 等 と も 積
極 的 に 交 流 を 図 り な が ら 、 企 画 を 進 め て い き た い 。
要素２・試調査
試 し に タ ー ゲ ッ ト の 経 路 を 一 つ 二 つ 決 め 、 調 査 項 目 を 検 討 し 、 そ の 経 路 ・ 駅 と
周 辺 に ど れ 位 の 数 の 車 イ ス ・ ベ ビ ー カ ー ユ ー ザ ー が 居 る か 、 ど れ ほ ど 使 用 す る
か 、 ど の よ う な こ と に 不 自 由 を 感 じ て い る か 等 を 調 査 す る 。
要素３・本調査
試 調 査 の 際 の コ ス ト や 期 間 を 把 握 し 、 調 査 項 目 を 再検 討 、 今 後 の 予 算 立 て を
し 、 役 割 分 担 等 に 役 立 て て い く 。
本 調 査 を 進 め て い く と 同 時 に 金銭 面 で の 支 援 を 求 め て い く 。（ 将 来 の 職 業 化 も
考 え に 入 れ て お く ）
要素４・アピール
実 際 に 不 便 を 感 じ た り 、 外 出 が 億 劫 に な っ て し ま っ た り し て い る の を 一 番 把 握
出 来 る の は 、 車 イ ス ・ ベ ビ ー カ ー ユ ー ザ ー 本 人 達 な の で 、 本 人 達 に よ る 調 査 や 作
成 、 更 新 は 必 要 不 可 欠 で あ る こ と を 一 般 の 人 達 に ア ピ ー ル す る 。
国 や 地 方 自 治 体 に も 調 査 の 趣 旨 や 内 容 ・ 結 果 等 を 報 告 し 、 行 政 に 活 か し て も ら
う 。
ア ピ ー ル 対 象候補
 日 本 テ レ ビ 「 ２ ４ 時 間 テ レ ビ 」
 Ｎ Ｈ Ｋ 「 バ リ バ ラ 」 等
要素５・コンテンツの有料化⇒企業へ売り込み
障 害 者 が サ ー ビ ス の 受 け 手 か ら 担 い 手 へ と 向 か う た め 、 職 業 化 す る 。
コンテンツ有料化の手段
 自ら、法人をつくる
 会社か社会福祉法人かＮＰＯか
 定期出版物にする
 定期更新サイトをつくる 等
 既存の地図会社・ナビゲーションシステム会社に情報を売り込むと共に継続的に調査していくために、
会社に入社し、部署を新設する。
 株式会社駅探
 株式会社ナビタイムジャパン
 株式会社ゼンリン 等
要素６・一般化、そして世界へ
初めのうちは日本語で作成します。時期を見て多言語化【基本はエスペラントで検討】、もしく
は無言語化（記号化）

8. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
協働希望団体・企業・学校等
もしも可能であるなら協力していきたい法人・団体・グ
ループ等を以下に挙げておく
障害当事者関係団体
 社会福祉法人 もくば会・木馬会
 全国自立生活センター協議会（ＪＩＬ）
 各自立生活センター（ＣＩＬ）
 東京都自立生活センター協議会（ＴＩＬ）
 公益財団法人 日本補助犬協会
 公益財団法人 日本盲導犬協会
 社会福祉法人 日本聴導犬協会
 一般社団法人 全日本視覚障害者協議会
 社団法人 全日本難聴者・中途失聴者団体連合会
 株式会社 ミライロ
障害当事者支援団体
 ＮＰＯ法人 やまぼうし
 きょうされん（旧称：共同作業所全国連絡会）
 株式会社ＳＰＩ・日本トラベルヘルパー協会
 交通エコロジー・モビリティ財団（らくらくおでかけネット）
 ウェブ・サーナ（障害者を支援する就職・転職求人サイト）
 ＪＥＣウェルプランニング（余暇支援）
 ＮＰＯ法人Ｃｈｅｃｋ(Check a Toilet)
 キリン福祉財団
 日本財団
一般の企業・学校・団体
 株式会社駅探
 株式会社ゼンリン（住宅地図）
 株式会社 昭文社（マップル）
 インクリメントＰ株式会社（ＭａｐＦａｎ）
 創価・中央・明星・工学院・実践女子等各大学
 デパートやレストラン等の商業施設
 各鉄道会社・バス会社
他

9. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
くるナビ 東北プロジェクト
２０１１年３月、東日本の震災が有った。道路や鉄道の状況も大分変ったであろうことから、
バリアフリーなルートを調べて東北の人がパラリンピックやオリンピックを見に来たいと思っても
らったり、パラリンピックやオリンピックを見に来た外国の車イスユーザーが東北に行ってくれた
りしたら、復興も早まるのではないかと思っている。
私が、直接ボランティアに行ったり、お金を出したりするのは難しいけれど、こういう形でな
ら復興のお手伝いが出来る気がしている。
目的
車イスでの移動を容易にするための調査活動「くるナビ」は、東京周辺で何度か調査を試みて
きた。
そこで、この「くるナビ」を全国に普及させるため、まず、震災からの復興が急がれる東北エ
リアで調査を試み、他のエリアでの「くるナビ」による調査を喚起する。
また、この調査・更新等を、重度の障害を持つ、就職が難しいと思われる車イスユーザーの収
入源の一つとし、国の福祉予算の軽減につなげる。
目標
福島・宮城・岩手・青森・秋田・山形の東北６県の主要駅(各県 1 つ)とその駅周辺の移動・ト
イレ・道路環境等を、車椅子ユーザーの当事者が調査・検証し、移動しやすいルートマップを作成
する。周辺の駅やバスの調査は地元の志を同じくする方にゆだねる。
作成したルートマップは、文章や図版、数値等の形で公表し、英語版・中国語版等の多言語で
も利用出来るようにする。
くるナビの活動を通じて、主催する東京スタッフと現地の車イスユーザーとの交流を図り、逐
次変化する駅の環境についても継続的に情報が交換・更新出来るようにする。
スケジュール
東北の「くるナビ・マップ」は、毎年２か所を作成し、２０２０年の『東京パラリンピック・
東京オリンピック』の開催に間に合うように公表する。
東京に来た外国人の車イスユーザーを東北に招く際や、東北の車イスユーザーを東京に誘う際
にも、移動時の導線が完全にバリアフリー化されて、その情報が公開されていれば、東京にも東北
にも活気があふれ、復興が進むと思われる。
２０１５年３月に「第 1 回くるナビ東北 福島編」と称し、実施を計画。この時に宮城県女川
駅が復活開業することを知り行き先を急遽変更。女川駅での調査を実施。これに伴い第２回を福島
に変更。
東京から東北各地を往復し、在来線だけではなく、新幹線も、現地の車イスユーザー当事者と
共に実地検証することで、健常者では気付き難いこともマップに反映させることが出来る。以後、
半年ごとに開催を予定する。
 第１回 宮城（女川） ２０１５年３月（済）
 第２回 福島（いわき） ２０１５年 9 月（済）
 第３回 山形 ２０１６年 3 月
 第４回 青森 ２０１６年 9 月
 第５回 秋田 ２０１７年 3 月
 第６回 岩手 ２０１７年 9 月

10. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
最後に
私がやりたいこと、それは、最重度の障害者である私自身が障害者向けの様々なニーズに合致
したサービスを提供していく事で、自らの手で稼ぐことや『生き甲斐』を見出すこと、また、そ
れをしたいと思っている重度障害者を様々な形で応援していくことです。
そして、「稼ぐこと」や「生き甲斐を持つこと」が出来たら、次の段階として「恋愛・結婚・出
産・子育て」の≪欲≫が出てくるでしょうし、それらを通じた社会参加《参画》も出来るように
なり、重度障害者の世界が広がるとともに、その人たちを取り巻く支援者や友人・知人の障害者
に対する認識が変わってきて、ひいては社会全体の障害者に対する偏見やいじめ等の仕打ちが改
善されるのではないかと思っています。
その為に私は、障害者本人達が関わる事にこだわりを持っていたいと思います。当事者のニー
ズを正確に細かく把握出来るのは当事者しか居ないのですから。
また、これをきっかけに、『障害は資産だ』と考える人が増え、「（最重度の）障害者でも働ける
仕事があれば稼げるし、納税が出来る。」ということが世間に広く認知され、そのような仕事が新
たに作られたら、（最重度の）障害者にも、職業の選択が可能になるであろうし、そうなれば、前
述のこの企画の本当の仕事が、半分くらいは出来たことになるのではないかと思う。

11. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
企画者プロフィール
氏名
鶴
つる
丸
まる
高
たか
史
し
略歴
１９６６年８月２日出生（獅子座／Ａ型）
１９６７年 脳性小児麻痺と診断される
１９７２年 ザビエル幼稚園入園（ベビーカー使用）
１９７３年 鹿児島県立養護学校（現鹿児島県立鹿児島特別支援学校）入学
（高等部卒業まで）
１９７６年ごろ 使用を車イスに変更
１９８１年ごろ～１９９０年ごろ「障害者応援センター」設立に参加
（のちに障害者自立センターに改称）
月 1 回の「外出デー」では、会計と新人ボランティア教育・広報を担当
１９８５年 南日本コンピューター学院（専門学校）ソフトウェア本科入学
１９８７年 同校卒業
１９９１年 上京 八王子に居を構え、「第一若駒の家」へ入る
（介助は主にヒューマンケア協会へ依頼）
１９９５年 日野市へ転居「ワークショップ おちかわ屋」へ入る
２００６年 「通所授産施設グループＧ」へ入る
２０１４年 八王子市へ転居
現在に至る
┏◇☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★
┌─╂ 障害者応援企画（仮） 【くるナビ】
■━┛ 代表 鶴丸 高史 Takashi Tsurumaru
★ kichinosuke66@gmail.com
☆ kurunavi2013@dg.rmail.ne.jp
★ kurunavi2013@i.softbank.jp (handy P)
□☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆
Facebook ページ
https://www.facebook.com/takashi.tsurumaru.7
ＦＣ２ブログ
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12. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
■別表
三障害・各障害者数（推計）｛内閣府ホームページより｝
総数 在宅者 施設入所者
身体障害児・者
18 歳未満 9.8 万人 9.3 万人 0.5 万人
18 歳以上 356.4 万人 348.3 万人 8.1 万人
合計 366.3 万人（29 人） 357.6 万人（28 人） 8.7 万人（1 人）
知的障害児・者
18 歳未満 12.5 万人 11.7 万人 0.8 万人
18 歳以上 41.0 万人 29.0 万人 12.0 万人
年齢不詳 1.2 万人 1.2 万人 0.0 万人
合計 54.7 万人（4 人） 41.9 万人（3 人） 12.8 万人（1 人）
総数 外来患者 入院患者
精神障害者
20 歳未満 17.9 万人 17.6 万人 0.3 万人
20 歳以上 301.1 万人 269.2 万人 31.9 万人
年齢不詳 1.1 万人 1.0 万人 0.1 万人
合計 320.1 万人（25 人） 287.8 万人（22 人） 32.3 万人（3 人）
注１：（ ）内数字は、総人口１，０００人当たりの人数（平成１７年国勢調査人口による。精神障
害者は、平成２２年国勢調査人口による）。
注２：精神障害者の数は、ＩＣＤ１０（国際疾病分類第１０番）の「Ｖ精神および行動の障害」から
精神遅滞を除いた数に、てんかんとアルツハイマーの数を加えた患者数に対応している。
注３：身体障害児・者の施設入所者数には、高齢者関係施設入所者は含まれていない。
注４：四捨五入で人数を出しているため、合計が一致しない場合がある。
尚、最新の情報は、
内閣府ホームページ／障害者白書 http://www8.cao.go.jp/shougai/whitepaper/index-w.html》まで

13. 車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】
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車イスユーザー等に向けた乗り換え案内【くるナビ】|11/15/2013
文中の資料：
「身体障害者」
在宅者： 厚生労働省「身体障害児・者実態調査」（平成 18 年）
施設入所者： 厚生労働省「社会福祉施設等調査」（平成 18 年）等
「知的障害者」
在宅者： 厚生労働省「知的障害児（者）基礎調査」（平成 17 年）
施設入所者： 厚生労働省「社会福祉施設等調査」（平成 17 年）
「精神障害者」
外来患者： 厚生労働省「患者調査」（平成 23 年）より厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部で作成
入院患者： 厚生労働省「患者調査」（平成 23 年）より厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部で作成
http://www8.cao.go.jp/shougai/whitepaper/h25hakusho/gaiyou/h1_01.html