2. Občanství Unie – otázka kdo?
• případ před SD EU - 53/81 paní Levin
– tehdy a dnes?
• Kde?
– Smlouva o Fungování Evropské unie
– Směrnice 2004/38/ES
• Kdo je občanem Unie?
– akcesorita
3. Občanství Unie – jaký přínos?
• Práva
– politická
• (účast ve volbách do EP, komunální volby)
– diplomatická
• (diplomatická a konzulární ochrana)
– petiční
• (petiční právo k EP, právo obracet se na ombudsmana,
orgány a poradní instituce Unie ve svém jazyce, občanská
iniciativa)
– volný pohyb a pobyt
• (cestování, studium, práce, život v zahraničí)
4. Volný pohyb – „cestuj“
Příklad:
Čeští fanoušci jedou na zápas ve fotbale do Velké Británie.
Britové však odmítají vstup českých fanoušků v případě, kdy
nebudou mít s sebou finanční hotovost ve výši 30 GBP na den.
5. Volný pohyb – „cestuj“
• pobyt do 3 měsíců
– žádné formální podmínky či požadavky
– platný průkaz totožnosti/cestovní pas
– nevpuštění na území hostitelského členského státu
• důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a
ochrany zdraví
• ad hoc, aktuální hrozba
6. Volný pohyb – „studuj, pracuj“
Příklad:
Česká občanka jede pracovat na dobu 1 roku jako číšnice do
Francie. Je po ní požadováno přihlášení se k pobytu ve Francii ve
lhůtě do 3 měsíců po příjezdu, při kterém je povinna osvědčit, že
disponuje pevnou částkou ve výši 500 EUR na každý měsíc svého
pobytu.
7. Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – za jakých podmínek?
• pobyt 3 měsíce až 5 let
– podmínky pobytu:
Pracovník / OSVČ Občan
X Dostatečné finanční
prostředky
X Zdravotní pojištění
8. Volný pohyb – „studuj, pracuj“ - registrace
• Lhůta ne kratší než 3 měsíce ode dne příjezdu
Pracovník / OSVČ Občan Student
Průkaz totožnosti /cestovní pas Průkaz totožnosti /cestovní pas Průkaz totožnosti /cestovní pas
Potvrzení zaměstnavatele / doklad o X Doklad o zápisu u
OSVČ akreditovaného subjektu
(školy)
X Zdravotní pojištění Zdravotní pojištění
X Dostatečné finanční prostředky Prohlášení o dostatečných
finančních prostředcích
9. Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – žít v EU
• nad 5 let – právo trvalého pobytu
– nepřetržitost (přerušení - těhotenství, vážná nemoc,
studium)
– zánik práva - nepřítomnost delší než dva po sobě jdoucí
roky
– postavení skoro totožné s občanem hostitelského
členského státu (vyhoštění?)
10. Volný pohyb – znáš svá práva?
Příklad:
Česká občanka studuje v Nizozemsku. Po třech letech studií se
ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje svým státním
příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Česká
občanka je odmítnuta z důvodu své státní příslušnosti.
11. Volný pohyb – „cestuj, studuj, pracuj“ – znáš svá
práva?
• Právo na rovné zacházení v hostitelském členském státě
– stejný rozsah jako státní příslušníci hostitelského čl. státu
• mzda, benefity, dovolená
• sociální a daňové výhody (příspěvky, jízdné)
– pro občana nebo i pro rodinu?
• ale:
– sociální pomoc ne v prvních 3 měsících pobytu („dávková
turistika“)
– vyživovací podpora při studiu ne před nabytím práva trvalého
pobytu (stipendia, půjčky na studium)
12. Volný pohyb – právo rovného zacházení
sociální pomoc vyživovací podpora při
studium
Občan Pracovník/OSVČ Občan Pracovník/OSVČ
do 3M ne ano ne ano
3M až 5L ano ano ne ano
nad 5L ano ano ano ano
13. Volný pohyb – kombinace „pracuj a studuj“
Příklad:
Česká občanka studuje dějiny umění v Nizozemsku. Po třech
letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje
svým státním příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních
VŠ. Před nástupem na VŠ pracovala česká občanka v
Amsterdamu u kurátora v muzeu po dobu 6 měsíců.
14. „Pracuj a studuj“ - výhodná kombinace
• možnost ponechání statusu pracovníka
– následné studium, vztahuje-li se odborná příprava k
předchozímu zaměstnání
– minimální doba není stanovena (2,5 měsíce oproti 2,5
letům)
– právo rovného zacházení bez výjimek
– školné vs. vyživovací grant
15. „Studuj, pracuj, cestuj“, ale co rodina?
• Kdo benefituje?
– občan Unie využívající práva volného pohybu
– rodinný příslušník (doprovázejí, následují občana Unie)
• automaticky (manžel, manželka, potomci mladší 21 let,
předci, kteří jsou vyživovanými osobami)
• poloautomaticky (partner v registrovaném partnerství)
• diskrece (nesezdaný partner, ostatní rodinní příslušníci,
pokud jsou vyživovanými osobami nebo členy domácnosti
nebo v osobní péči občana Unie)
16. Pro další informace…
• www.euroskop.cz
– vládní informační portál o EU
– spuštěna rubrika věnovaná Evropskému roku občanů
– www.euroskop.cz/evropsky-rok-obcanu-2013
• www.evropska-unie.cz – Zastoupení Evropské komise v ČR
17. Děkuji za pozornost!
JUDr. Tereza Kunertová, LL.M.
Odbor koncepční a institucionální Sekce pro evropské záležitosti
Úřad vlády České republiky
