บันทึกการประชุมคณะรักษาความสงบฯ ครั้งที่ 7

1. บันทึกการประชุมคณะกรรมการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยอาเภอเมืองตาก
ครั้งที่ 7/2557
วันพฤหัสบดีที่ 31 กรกฎาคม 2557 เวลา 09.00 น.
ณ ห้องประชุมอาเภอเมืองตาก
************
ผู้เข้าประชุม
1. นายภูมิชัย ตะพานแก้ว นายอาเภอเมืองตาก ประธาน
2. นายยรรยง กุนาคา ปลัดอาเภอ หัวหน้ากลุ่มงานบริหารงานปกครอง
3. นายประสิทธิ์ ศรีสิทธิ์ ปลัดอาเภอ หัวหน้าฝ่ายความมั่นคง
4. นางอุไรรัตน์ ศรีวิชัย ปลัดอาเภอเมืองตาก
5. นายธนบดี ภัทรธรรมานนท์ ปลัดอาเภอเมืองตาก
6. นายวันชัย ทุ่มสอน ปลัด อบต.ป่ามะม่วง
7. นายพิเศษ ลิ้มประเสริฐ ปลัด อบต.แม่ท้อ
8. นายทายาท สาเขตร์ ปลัด อบต.ตลุกกลางทุ่ง
9. นายปรีชา หาญปรีชาสวัสดิ์ ปลัด อบต.วังหิน
10. นายประพนธ์ แสนเมือง ปลัด อบต.โป่งแดง
11. น.ส.ประภา เชื้อทอง ปลัด อบต.น้ารึม
12. น.ส.อุไรพร เอี่ยมรอด ปลัด อบต.หนองบัวเหนือ
13. นายชัยธีรณัฏฐ์ สกุลธัญพร ปลัด ทต.หนองบัวใต้
14. นางสมนึก คุ้มยิ้ม นายก อบต.แม่ท้อ
15. นายธนโชติ ทาสีนาค นายก อบต.ตลุกกลางทุ่ง
16. นายไชยเดช แก้วประดิษฐ์ นายก ทต.หนองบัวใต้
17. นายสารวย พุทธวงศ์ นายก อบต.ป่ามะม่วง
18. นายการณ์การุณ ศิริลักษณ์ นายก อบต.น้ารึม
19. ด.ต.บัญชา ดานิล นายก อบต.วังหิน
20. นายสันติ ลิขิตสถาพร รองนายก ทต.ไม้งาม
21. นางนิชดา ผิวสอาด รองนายก แทน นายก อบต.หนองบัวเหนือ
22. นายทักษพร จวรรณะ รองนายก อบต.โป่งแดง
23. นายเสน่ห์ น่วมนวล รองนายก อบต.วังประจบ
24. นายวันชัย เฉยชู กานัน ต.โป่งแดง
25. นายสุชาติ คงเจริญ กานัน ต.น้ารึม
26. นายสุดใจ คากว้าง กานัน ต.หนองบัวใต้
27. นายประจวบ เจนนัดที พัฒนาการอาเภอ
28. นายธงชัย รุ่งอุดมเดช ท้องถิ่นอาเภอ
29. นางจินตนา อ่อนน้อม หน.สานักปลัดเทศบาล
30. นายเฉลิม กล่อมเกลี้ยง สาธารณสุขอาเภอ
31. นายอรุณ นุ่มตูม ปศุสัตว์อาเภอ
/32. นายสมชาย...

2. -2-
32. นายสมชาย กล่าโภชน์ เกษตรอาเภอ
33. นางสาวรัตนา เจียมศิริ แทน นักวิชาการวัฒนธรรมปฏิบัติการ
34. พ.ต.ต.สุวิทย์ พิมแสง สวป. แทน ผกก.สภ.เมืองตาก
35. นายสงคราม มนัสสา ส.อบจ.ตาก
36. นายก้องกิตติพัศ พิชัยณรงค์ หน.หน่วยป้องกันรักษาป่า ที่ ตก.22 (โป่งแดง)
37. นายสมเพชร โกอินต๊ะ แทน หน.หน่วยป้องกันรักษาป่า ที่ ตก.18 (ผาลาด)
38. นายวรกิจ โตจาเริญ หน.หน่วยป้องกันรักษาป่า ที่ ตก.23 (ประจารักษ์)
แทน หน.หน่วยป้องกันรักษาป่า ที่ ตก.24 (วังเจ้า)
39. นายก้อง อามระดิษฐ หน.อช.ลานสาง
40. พ.ต.ท.ดนัย สมายไทย พงส.พนก.สภ.วังประจบ
41. นายปริญญา สมวงษ์อินทร์ แทน หน.อช.ตากสินมหาราช
42. พ.ต.ท.พฤทธิ์ ศรีวิชัย พงส.ผนก. สภ.หนองบัวเหนือ
43. พ.ต.ท.สมชัย บุญประเสริฐ รอง ผกก.สส.สภ.เมืองตาก
44. นายวิทยา ก้อนษา นักวิชาการแรงงานชานาญการ
45. นางนิตยา อรุณ จนท.สาธารณสุข
46. น.ส.ปภาวร์ คาโพนงาม หน.ฝ่ายพัฒนาสุขภาพ
47. พ.ท.สุพัด ชาญถิ่นดง สัสดีอาเภอ
เริ่มประชุม เวลา 09.00 น.
เมื่อที่ประชุมพร้อมแล้ว นายภูมิชัย ตะพานแก้ว นายอาเภอเมืองตาก เป็นประธานใน
การประชุมตามระเบียบวาระ ดังนี้
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ทราบ
ที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่อง รับรองรายงานการประชุมครั้งที่ผ่านมา (ครั้งที่ 6/2557) เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม
2557
ที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่อง ข้อสั่งการของผู้บังคับบัญชา
-ไม่มี-
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องสถานภาพอาชญากรรม (สภ.เมืองตาก)
/สถิติคดีอาญา....

3. -3-
สถิติคดีอาญา 5 กลุ่ม
กลุ่ม 1
คดีอุกฉกรรจ์สะเทือนขวัญ
เดือนกรกฎาคม
2556
เดือนกรกฎาคม
2557 + เพิ่ม
- ลด
หมายเหตุ
เกิด
จับได้
เกิด
จับได้
ราย คน ราย คน
สภ.เมืองตาก ๑ 0 0 2 1 1 +2
สภ.แม่ท้อ 0 0 0 0 0 0 0
สภ.วังประจบ 0 0 0 0 0 0 0
สภ.หนองบัวเหนือ 0 0 0 0 0 0 0
กลุ่ม 2
คดีความผิดต่อชีวิต/
ร่างกาย/เพศ
เดือนกรกฎาคม
2556
เดือนกรกฎาคม
2557 + เพิ่ม
- ลด
หมายเหตุ
เกิด
จับได้
เกิด
จับได้
ราย คน ราย คน
สภ.เมืองตาก 0 0 0 3 2 2 +3
สภ.แม่ท้อ 1 1 1 0 0 0 -1
สภ.วังประจบ 0 0 0 0 0 0 0
สภ.หนองบัวเหนือ ๑ ๑ ๑ 0 0 0 -1
กลุ่ม 3
คดีประทุษร้ายต่อทรัพย์
เดือนกรกฎาคม
2556
เดือนกรกฎาคม
2557 + เพิ่ม
- ลด
หมายเหตุ
เกิด
จับได้
เกิด
จับได้
ราย คน ราย คน
สภ.เมืองตาก 5 4 4 6 4 4 +1
สภ.แม่ท้อ 0 0 0 2 2 2 +2
สภ.วังประจบ 0 0 0 0 0 0 0
สภ.หนองบัวเหนือ 0 0 0 1 1 1 +1
กลุ่ม 4
คดีที่น่าสนใจ
เดือนกรกฎาคม
2556
เดือนกรกฎาคม
2557 + เพิ่ม
- ลด
หมายเหตุ
เกิด
จับได้
เกิด
จับได้
ราย คน ราย คน
สภ.เมืองตาก 3 2 2 4 1 1 +1
สภ.แม่ท้อ 0 0 0 0 0 0 0
สภ.วังประจบ 0 0 0 0 0 0 0
สภ.หนองบัวเหนือ 0 0 0 0 0 0 0
/กลุ่ม 5....

4. -4-
กลุ่ม 5
คดีที่รัฐเป็นผู้เสียหาย
เดือนกรกฎาคม
2556
เดือนกรกฎาคม
2557 + เพิ่ม
- ลด
หมายเหตุ
เกิด
จับได้
เกิด
จับได้
ราย คน ราย คน
สภ.เมืองตาก 49 56 56 31 42 42 -18
สภ.แม่ท้อ 7 7 7 9 9 9 +2
สภ.วังประจบ 0 0 0 21 20 20 +21
สภ.หนองบัวเหนือ 1 1 1 2 2 2 +2
ที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 5 สถานการณ์ด้านแรงงานต่างด้าว 1- 30 กรกฎาคม 2557 (สภ.เมืองตาก)
ที่ หน่วยงาน
หลบหนี
เข้าเมือง
(รับเป็นคดี)
นาพา/ให้ที่พัก
พิง
(รับเป็นคดี)
ต่างด้าว
ประกอบอาชีพ
ผลักดัน
(ไม่รับเป็นคดี)
รวม
ราย คน ราย คน ราย คน ราย คน ราย คน
1 สภ.เมืองตาก 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 สภ.แม่ท้อ 4 4 1 1 0 0 0 0 5 5
3 สภ.วังประจบ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 สภ.หนองบัวเหนือ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
รวมทั้งสิ้น 0 0
ที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 6 สถานการณ์ด้านทรัพยากรธรรมชาติป่าไม้ 1– 30 มิถุนายน 2557
(หน่วยป้องกันและรักษาป่า ที่ ตก.23 (ประจารักษ์))
ที่ ฐานความผิด
สภ.
เมืองตาก
สภ.
แม่ท้อ
สภ.
วังประจบ
สภ.
หนองบัว
เหนือ
หมาย
เหตุ
จับ คน จับ คน จับ คน จับ คน
1
ป่าไม้และทรัพยากรธรรมชาติ (รวม)
- พ.ร.บ.ป่าไม้ 0 0 0 0 4 4 0 0
- พ.ร.บ.ป่าสงวนแห่งชาติ 0 0 0 0 2 1 0 0
- พ.ร.บ.อุทยาแห่งชาติ 0 0 0 0 0 0 0 0
- พ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า 0 0 0 0 0 0 0 0
- พ.ร.บ.แร่ 0 0 0 0 0 0 0 0
- ขนส่งก๊าซปิโตเลียมเหลวเกิน
300 กิโลกรัม
0 0 1 1 0 0 0 0
2
ลิขสิทธิ์และเครื่องหมายการค้า (รวม)
- พ.ร.บ.ลิขสิทธิ์ 0 0 0 0 0 0 0 0
- พ.ร.บ.เครื่องหมายการค้า 0 0 0 0 0 0 0 0
- พ.ร.บ.สิทธิบัตร 0 0 0 0 0 0 0 0
รวม 0 0 0 0 0 0 0 0
ที่ประชุม ทราบ
/ระเบียบวาระ...

5. -5-
ระเบียบวาระที่ 7 การดาเนินการตามประกาศและคาสั่งของ คสช. (ฝ่ายความมั่นคง)
นายประสิทธิ์ ศรีสิทธิ์ 1. การป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
คสช. ได้มีประกาศ ฉบับที่ 68/57 ลว. 17 มิ.ย. 57 เรื่อง มาตรการเร่งด่วนใน
การป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ และการแก้ไขปัญหาแรงานต่างด้าว ระยะที่ 1
เป็นการชั่วคราว ดังนี้
ข้อ 3 ให้ทุกส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง
มีประสิทธิภาพในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทาผิดด้านการค้ามนุษย์ และขบวนการ
ลักลอบนาพาแรงงานต่างด้าวเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย
ข้อ 4 เจ้าหน้าที่ของรัฐคนใดปล่อยปละละเลย หรือเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับ
การแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบด้วยกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะการค้า
มนุษย์กลุ่มแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย แรงงานเด็ก สตรี และการลักลอบนาเข้าแรงงาน
ต่างด้าวผิดกฎหมาย จะต้องถูกดาเนินการทางวินัยและอาญาทันที
เพื่อให้การดาเนินการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์เป็นไปตามประกาศ คสช.
จึงให้ดาเนินการ ดังนี้
1. เร่งรัดการสร้างความรู้ ความเข้าใจกับประชาชน เรื่องปัญหาการค้ามนุษย์ที่เกิดขึ้น
เกิดขึ้นในประเทศไทยในรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้
1.1 การค้ามนุษย์จากการแสวงหาประโยชน์ทางเพศ ได้แก่ การเป็นธุระจัดหา
การค้าประเวณีเด็กอายุต่ากว่า 18 ปี ไม่ว่าเด็กนั้นจะยินยอมหรือไม่ก็ตาม หรือการบังคับ
ล่อลวงให้บุคคลอายุตั้งแต่ 18 ปีขึ้นไปค้าประเวณี
1.2 การค้ามนุษย์โดยการบังคับใช้แรงงาน ซึ่งส่วนมากที่พบเป็นการเป็นการ
บังคับใช้ แรงงานต่างด้าว
1.3การค้ามนุษย์โดยการบังคับให้เด็กขอทาน
โดยให้ประชาชนเข้าใจถึงผลเสียที่ปล่อยให้มีการค้ามนุษย์เกิดขึ้นในประเทศไทย
เนื่องจากเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง ประเทศไทยอาจถูกประเทสหรัฐอเมริกา
พิจารณาระงับ ( Sanction) การให้ความช่วยเหลือด้านต่างๆ เช่น ด้านการศึกษา การพัฒนา
เป็นต้น นอกจากนี้ประเทศไทยอาจถูกประเทศคู่แข่งทางการค้าใช้เป็น ประเด็นในการกีดกัน
สินค้าที่จะส่งผลกระทบต่อมูลค่าการส่งออกสินค้าของไทย ซึ่งจะมีผลเสียหายต่อชื่อเสียง
ของประเทศและมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจและผลประโยชน์ของชาติด้วย ดังนั้น จึงขอความ
ร่วมมือประชาชนในการเฝ้าระวังและแจ้งเบาะแสการค้ามนุษย์รูปแบบต่างๆ
ผ่านเครือข่ายศูนย์อานวยความเป็นธรรมระดับหมู่บ้าน ศูนย์ยุติธรรมระดับตาบล และศูนย์
อานวยความเป็นธรรมอาเภอ
2. ให้กานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน และ
พลังมวลชนในตาบล/หมู่บ้าน/ชุมชนทุกองค์กรให้ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนใน
เรื่องการข่าว โดยเฉพาะแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาอยู่ในพื้นที่ โดยให้ควบคุม ดูแล ตรวจตราและ
/สอดส่อง...

6. -6-
สอดส่องให้ทราบข้อมูลที่ชัดเจนว่า เข้ามาทางานอะไร อยู่สถานประกอบการใด ผู้ประกอบการ
หรือนายจ้างได้ดาเนินการตามกระบวนการทางกฎหมายหรือมาตรการผ่อนผันหรือไม่ และให้
ประสานการปฏิบัติกับหน่วยงานที่มีอานาจหน้าที่ทาการสืบสวนจับกุมปราบปรามผู้กระทาผิด
ฐานค้ามนุษย์ และขบวนการลักลอบนาพาแรงงานต่างด้าวเข้าเมืองผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด
และบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง เพื่อให้การป้องกัน และปราบปรามการค้ามนุษย์บังเกิด
ผลสัมฤทธิ์ในทุกท้องที่ทั่วอาเภอ
3. กรณีที่การกระทาผิดฐานค้ามนุษย์เกิดขึ้นในโรงแรมหรือสถานบริการ ซึ่งฝ่าย
ปกครองเป็นหน่วยงานควบคุมทางปกครอง การออกใบอนุญาต การตรวจตราให้มีการปฏิบัติ
ตามกฎหมาย ให้รายงานเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดใช้อานาจตามกฎหมายออกคาสั่งทางปกครอง
สั่งปิดโรงแรมหรือสถานบริการที่เป็นสถานที่เกิดเหตุโดยเร็ว
ที่ประชุม ทราบ
2. การป้องกันและปราบปรามการลักลอบตัดไม้ทาลายป่าและทรัพยากรของชาติ
อื่น ๆ
กระทรวงมหาดไทยได้มีนโยบายและข้อสั่งการในการป้องกันและปราบปรามการ
บุกรุกทาลายป่าไม้และทรัพยากรธรรมชาติ โดยให้เข้มงวดกวดขันในการบังคับใช้กฎหมาย
อย่างเคร่งครัด และเพื่อให้การดาเนินการป้องกันและปราบปรามการบุกรุกทาลายป่าไม้และ
ทรัพยากรของชาติอื่นๆ สอดคล้องตามคาสั่ง คสช. ฉบับที่ 64/2557 เรื่อง การปราบปราม
และหยุดยั้งการบุกรุกทาลายทรัพยากรป่าไม้ ลงวันที่ 14 มิ.ย. 57 ซึ่งได้ให้ความสาคัญ
กับการปราบปราม และจับกุมผู้กระทาผิดเกี่ยวกับคดีป่าไม้และ ทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ
รวมทั้งผู้สมคบและสนับสนุนช่วยเหลือ การรักษาพื้นที่ป่า การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่าง
ยั่งยืน เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและบังเกิดผลสัมฤทธิ์ จึงให้ดาเนินการ ดังนี้
1. รณรงค์ปลูกจิตสานึกและสร้างความตระหนักให้ประชาชนในทุกพื้นที่ ได้มีส่วนร่วม
ในการอนุรักษ์พื้นที่ป่าไม้ และเสริมสร้างความร่วมมือกับประชาชนในการแจ้งเบาะแสผู้ลักลอบ
ตัดไม้ทาลายป่า และทรัพยากรของชาติอื่นๆ รวมทั้งข้อมูลกลุ่มนายทุนที่ให้การ สนับสนุน หรือ
เจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับการกระทาผิดดังกล่าว
2. ให้ทุกองคาพยพของฝ่ายปกครอง อาทิ นายอาเภอ ปลัดอาเภอ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน
แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน และสมาชิกกองอาสารักษาดินแดน ให้
ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชน ในเรื่องการข่าวและการสืบสวน บุกรุกทาลายป่า
ไม้และทรัพยากรของชาติอื่นๆ ในพื้นที่
3 ควบคุมดูแลให้มีการปฏิบัติและบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด
โดยมีการทางานแบบบูรณาการข้อมูลด้านการป้องกันและปราบปราม ระหว่างหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องในพื้นที่อย่างเป็นระบบมุ่งผลสัมฤทธิ์
4. สนธิกาลังระหว่างฝ่ายปกครอง ตารวจ ทหาร และพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมาย
ว่าด้วยการป่าไม้ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกฝ่าย ในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบตัด
ไม้ทาลายป่าและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ โดยเฉพาะผู้กระทาความผิดเป็นขบวนการ กลุ่ม
นายทุน กลุ่มผู้มีอิทธิพล หรือกลุ่มข้าราชการที่เข้าไปเกี่ยวข้องมีผลประโยชน์
/ที่ประชุม...

7. -7-
ที่ประชุม ทราบ
3. การลงทะเบียนแจ้งการครอบครองที่ดิน
คสช. ได้มีคาสั่งที่ 64/57 ลว. 14 มิ.ย. 57 และคาสั่งที่ 66/57 ลว. 17 มิ.ย. 57
ให้ทุกหน่วยงานที่มีภารกิจและอานาจหน้าที่ที่เกี่ยวกับการปราบปรามและจับกุมผู้บุกรุก
ยึดถือครอบครอง ทาลายหรือกระทาด้วยประการใดๆ อันเป็นการทาให้เสื่อมเสียแก่สภาพป่า
และให้ยึดถือนโยบายการปฏิบัติงานใดๆ ต้องไม่มีผลกระทบต่อประชาชนผู้ยากไร้ ผู้ที่มี
รายได้น้อยและผู้ที่ไร้ที่ดินทากิน รวมทั้งการป้องกันไม่ให้มีการบุกรุกเพิ่มเติม และบังคับใช้
กฎหมายอย่างเฉียบขาดและเด็ดขาด
ดังนั้น เพื่อเป็นการดาเนินการตามนโยบายและแนวทางตามคาสั่ง คสช.
ด้านมาตรการป้องกันไม่ให้มีการบุกรุกทาลายทรัพยากรป่าไม้ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
จังหวัดตากจึงมีประกาศให้ดาเนินการ ดังนี้
1 . ให้ผู้ครอบครองที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือทากินในเขตพื้นที่ป่าไม้โดยไม่มี
เอกสารสิทธิ์และไม่เคยแจ้งการครอบครองไว้กับทางราชการ ให้ไปลงทะเบียนแจ้งการ
ครอบครองที่ดิน ณ ที่ทาการกานันตาบลท้องที่ที่ที่ดินตั้งอยู่ ภายในวันที่ 15 สิงหาคม
2557
2. โดยผู้ที่ไปแจ้งการครอบครองที่ดินในเขตพื้นที่ป่าไม้ดังกล่าว จะได้รับการ
พิจารณาตามแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ดินในพื้นที่ป่าไม้ ตามคาสั่งคณะรักษาความสงบ
แห่งชาติ ที่ 64/57 และที่ 66/57
3. หากพ้นกาหนดแล้ว จะมีการดาเนินการกับผู้ครอบครองที่ดินในเขตพื้นที่ป่า
ที่ไม่มีเอกสารสิทธิ์และไม่ได้ไปลงทะเบียนแจ้งการครอบครองตามกฎหมายอย่างเฉียบขาด
ทุกราย รวมทั้งการสืบหาตัวผู้ครอบครองไปดาเนินคดีต่อไปด้วย
ที่ประชุม ทราบ
4. นโยบายลดอบายมุข สร้างสุขให้สังคม
คณะรักษาความสงบแห่งชาติได้มีคาสั่ง ที่ 41/2557 ลงวันที่ 31 พฤษภาคม
2557 เรื่อง การปราบปรามและหยุดยั้งการแพร่ระบาดของยาเสพติด รวมทั้งได้มี
แนวทางการแก้ไขปัญหาการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา โดยให้ตรวจสอบสถานภาพ
การเป็นผู้ค้าปลีกที่ได้รับการจัดสรรสลากกินแบ่งรัฐบาลจากจังหวัด เพื่อป้องกันการผ่าน
นายหน้าค้าสลาก ดังนั้น เพื่อให้การปฏิบัติตามนโยบายลดอบายมุข สร้างสุขให้สังคมตาม
คาสั่งคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ และการแก้ไขปัญหาการจาหน่ายสลากกินแบ่งเกินราคา
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย จึงขอให้ สภ.ทุกแห่ง ดาเนินการ ดังนี้
1. เข้มงวดกวดขันและบังคับใช้กฎหมายกับสถานบริการ ร้านจาหน่ายสุราที่ตั้งอยู่
ใกล้สถานศึกษาที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนราคาญ หรือดาเนินกิจการที่ขัดต่อภาพลักษณ์และ
วัฒนธรรมอันดีของไทย และแหล่งอบายมุขอื่นๆ ที่เอื้อต่อปัญหายาเสพติดอย่างเคร่งครัด
2. ตรวจสอบการกระทาความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดในรูปแบบต่างๆ เช่น
การจาหน่ายยาเสพติดพร้อมกับเครื่องดื่ม รวมถึงการให้บริการผลิตภัณฑ์ยาสูบที่เรียกว่า
“บารากู่” ที่กาลังเป็นที่นิยมในหมู่นักท่องเที่ยว ซึ่งผลิตภัณฑ์ยาสูบดังกล่าว ไม่ได้รับอนุญาต
/ให้นาเข้า...

8. -8-
ให้นาเข้ามาในราชอาณาจักรไทย
3. ตรวจสอบมิให้มีการค้าประเวณี โดยให้เน้นย้าเป็นกรณีพิเศษกับการค้าประเวณี
เด็ก หรือที่มีลักษณะบังคับ ขู่เข็ญ ล่อลวง หรือการกระทาที่เข้าข่ายการค้ามนุษย์ในพื้นที่
อย่างเด็ดขาด
4. รณรงค์สร้างจิตสานึกผู้ที่จะเข้าไปใช้บริการ โดยเฉพาะเด็กและเยาวชนรวมทั้ง
ผู้ประกอบการให้ตระหนักถึงโทษและพิษภัยของยาเสพติด
5. กวดขันและจับกุมผู้ขายสลากกินแบ่งกินกว่าราคาที่กาหนดในสลากฯ ซึ่งผู้กระทา
ผิดต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหนึ่งเดือนหรือปรับไม่เกินหนึ่งพันบาทหรือทั้งจาทั้งปรับ ตาม
พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478 และ พ.ร.บ.สานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517
6. ขอให้รายงานผลการดาเนินการไปให้อาเภอทราบ ภายในวันที่ 1 ของทุกเดือน
โดยเริ่มตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2557 เป็นต้นไป
ที่ประชุม ทราบ
5. โครงการแผ่นดินธรรม แผ่นดินทอง
ทภ.3 ได้ริเริ่มจัดทาโครงการแผ่นดินธรรม แผ่นดินทอง เพื่อกระตุ้นจิตสานึกของ
คนในสังคม โดนเน้นหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง โครงการ บวร (บ้าน วัด โรงเรียน) และ
แนวยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศของ คสช. โดยให้อาเภอคัดเลือก อปท. วัด และโรงเรียน
อย่างละ 3 แห่ง เพื่อต้นแบบที่จะดาเนินการในเขตพื้นที่ อ.เมือง ซึ่งได้แก่
1. ทต.ไม้งาม วัดเกาะตาเถียร และ ร.ร.บ้านหนองกะโห้
2. ทต.หนองบัวใต้ วัดท่านา และ ร.ร.บ้านหนองบัวใต้
3. อบต.ป่ามะม่วง วัดส้มเกลี้ยง และ ร.ร.ชุมชนบ้านป่ามะม่วง
ระยะเวลาดาเนินการ
1. ระยะเร่งด่วน (1 ส.ค. – 30 ก.ย. 57)
2. ระยะสานต่อโครงการ (1 ต.ค. 57 – 30 ก.ย. 58)
3. ระยะพัฒนาสู่ความยั่งยืน (1 ต.ค. 58 เป็นต้นไป)
การดาเนินงานในระยะเร่งด่วน
1. ประสานการปฏิบัติงาน (22-30 ก.ค. 57)
2. เข้าปฏิบัติงานร่วมกับชุมชน (1 ส.ค. 57 – 20 ก.ย. 57)
3. กกล.รส.จทบ.ต.ก. ประเมินผลการปฏิบัติงาน (20-25 ก.ย. 57)
4. มอบเกียรติบัตร/รางวัล (ลาดับที่ 1,2,3) โดย ผบ.กกล.รส.จทบ.ต.ก.
5. ส่งผลการประเมินและการดาเนินงานในภาพรวมให้ ทภ.3 ภายใน 28 ก.ย. 57
/บ้าน..

9. -9-
บ้าน วัด โรงเรียน
1. โครงการจัดทาบัญชีครัวเรือน (ธกส.)
- สมุดบัญชีครัวเรือน
- ชุมชนต้นแบบเศรษฐกิจพอเพียง
2. กิจกรรมส่งเสริมสุขภาพครัวเรือน
- บัญชีสุขภาพครัวเรือน (อสม.)
3. โครงการสาธารณประโยชน์
หมู่บ้านศีล 5
- เป็นสมาชิกหมู่บ้านศีล 5
- กิจกรรมยกย่องคนดีวิถีพุทธ
- กิจกรรมปลุกจิตสานึกใน
เยาวชนยุคใหม่ใส่ใจรักษาศีล
- โครงการศูนย์กลางวัฒนธรรม
ชุมชน
กิจกรรมสร้างค่านิยม 12 ประการ
- การร้องเพลงปลุกใจ รักชาติ
- สวนมนต์วันศุกร์
- สร้างสานึกวินัยในกิจกรรมชุมนุม
ลูกเสือ-เนตรนารี
- สืบค้น เรียนรู้ประวัติศาสตร์ชาติ
และชุมชนท้องถิ่น
ที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 8 เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ประธาน มีท่านใดจะเสนอเรื่องอื่นๆ อีกหรือไม่ ถ้าไม่มี ขอขอบคุณและขอปิดการประชุม
เลิกประชุม เวลา 12.00 น.
*******************
พ.ต.ต. บันทึกการประชุม
(สุวิทย์ พิมแสง)
สารวัตรป้องกันและปราบปราม สภ.เมืองตาก
ตรวจ
(นายประสิทธิ์ ศรีสิทธิ์)
ปลัดอาเภอ หัวหน้าฝ่ายความมั่นคง
อาเภอเมืองตาก

10. ระเบียบการประชุม
คณะกรรมการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยอาเภอเมืองตาก
ครั้งที่ 7/2557
วันอังคารที่ 1 สิงหาคม 2557 เวลา 09.00 น.
ณ ห้องประชุมอาเภอเมืองตาก
************
ระเบียบวาระที่
1. การดาเนินการตามนโยบายเร่งด่วนด้านการป้องกันและปราบปรามการค้า
มนุษย์
คสช. ได้มีประกาศ ฉบับที่ 68/57 ลว. 17 มิ.ย. 57 เรื่อง มาตรการเร่งด่วนในการ
ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ และการแก้ไขปัญหาแรงานต่างด้าว ระยะที่ 1 เป็นการ
ชั่วคราว ดังนี้
ข้อ 3 ให้ทุกส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง มี
ประสิทธิภาพในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทาผิดด้านการค้ามนุษย์ และขบวนการลักลอบ
นาพาแรงงานต่างด้าวเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย
ข้อ 4 เจ้าหน้าที่ของรัฐคนใดปล่อยปละละเลย หรือเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับการ
แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบด้วยกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะการค้ามนุษย์
กลุ่มแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย แรงงานเด็ก สตรี และการลักลอบนาเข้าแรงงานต่างด้าวผิด
กฎหมาย จะต้องถูกดาเนินการทางวินัยและอาญาทันที
กระทรวงมหาดไทยได้มีนโยบายแร่งด่วนด้านการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
โดยได้การจัดตั้งศูนย์บูรณาการและปราบปรามการปฏิบัติงานป้องกันและปราบปรามการค้า
มนุษย์อาเภอ และมีนโยบายข้อสั่งการให้ผู้ว่าราชการจังหวัดและนายอาเภอ บูรณาการและ
ประสานการปฏิบัติกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้บังเกิดผลในทางปฏิบัติ และสามารถแก้ไขปัญหา
การค้ามนุษย์ในพื้นทาได้อย่างเป็นรูปธรรม เพื่อให้การดาเนินการป้องกันและปราบปรามการค้า
มนุษย์ของกระทรวงมหาดไทยเป็นไปตามประกาศ คสช. จึงให้ดาเนินการ ดังนี้
1. ให้เร่งรัดการสร้างความรู้ ความเข้าใจกับประชาชน เรื่องปัญหาการค้ามนุษย์ที่
เกิดขึ้นในประเทศไทยในรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้
1.1 การค้ามนุษย์จากการแสวงหาประโยชน์ทางเพศ ได้แก่ การเป็นธุระจัดหา
การค้าประเวณีเด็กอายุต่ากว่า 18 ปี ไม่ว่าเด็กนั้นจะยินยอมหรือไม่ก็ตาม หรือการบังคับล่อลวง

11. ให้บุคคลอายุตั้งแต่ 18 ปีขึ้นไปค้าประเวณี สถานที่เกิดเหตุ เช่น โรงแรม สถานบริการ สถาน
บันเทิงต่างๆ ร้านอาหารและนวดแผนโบราณ เป็นต้น
1.2 การค้ามนุษย์โดยการบังคับใช้แรงงาน ซึ่งส่วนมากที่พบเป็นการเป็นการบังคับใช้
แรงงานต่างด้าว สถานที่เกิดเหตุ เช่น อุตสาหกรรมประมง เรือประมง โรงานแปรรูปอาหาร
โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าการทาไร่อ้อย และการบังคับใช้แรงงานเด็กตามบ้าน เป็นต้น
1.3 การค้ามนุษย์โดยการบังคับให้เด็กขอทาน สถานที่เกิดเหตุ เช่น ทางสาธารณะ
หรือตามแหล่งท่องเที่ยวต่างๆ
โดยให้ประชาชนเข้าใจถึงผลเสียที่ปล่อยให้มีการค้ามนุษย์เกิดขึ้นในประเทศไทย
เนื่องจากเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง ประเทศไทยอาจถูกประเทศสหรัฐอเมริกา
พิจารณาระงับ ( Sanction) การให้ความช่วยเหลือด้านต่างๆ เช่น ด้านการศึกษา การพัฒนา เป็น
ต้น นอกจากนี้ประเทศไทยอาจถูกประเทศคู่แข่งทางการค้าใช้เป็นประเด็นในการกีดกันสินค้าที่
จะส่งผลกระทบต่อมูลค่าการส่งออกสินค้าของไทย ซึ่งจะมีผลเสียหายต่อชื่อเสียงของประเทศ
และมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจและผลประโยชน์ของชาติด้วย ดังนั้น จึงขอความร่วมมือ
ประชาชนในการเฝ้าระวังและแจ้งเบาะแสการค้ามนุษย์รูปแบบต่างๆ ผ่านเครือข่ายศูนย์
อานวยความเป็นธรรมระดับหมู่บ้าน ศูนย์ยุติธรรมระดับตาบล และศูนย์อานวยความเป็นธรรม
อาเภอ
2. ให้กานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน และพลัง
มวลชนในตาบล/หมู่บ้าน/ชุมชนทุกองค์กร ให้ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนใน
เรื่องการข่าว โดยเฉพาะแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาอยู่ในพื้นที่ โดยให้ควบคุม ดูแล ตรวจตราและ
สอดส่องให้ทราบข้อมูลที่ชัดเจนว่า เข้ามาทางานอะไร อยู่สถานประกอบการใด ผู้ประกอบการ
หรือนายจ้างได้ดาเนินการตามกระบวนการทางกฎหมายหรือมาตรการผ่อนผันหรือไม่ และให้
ประสานการปฏิบัติกับหน่วยงานที่มีอานาจหน้าที่ทาการสืบสวนจับกุมปราบปรามผู้กระทาผิด
ฐานค้ามนุษย์ และขบวนการลักลอบนาพาแรงงานต่างด้าวเข้าเมืองผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด
และบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง เพื่อให้การป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์บังเกิด
ผลสัมฤทธิ์ในทุกท้องที่ทั่วอาเภอ
3. กรณีที่การกระทาผิดฐานค้ามนุษย์เกิดขึ้นในโรงแรมหรือสถานบริการ ซึ่งฝ่าย
ปกครองเป็นหน่วยงานควบคุมทางปกครอง การออกใบอนุญาต การตรวจตราให้มีการปฏิบัติ
ตามกฎหมาย ให้รายงานเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดใช้อานาจตามกฎหมายออกคาสั่งทางปกครอง
สั่งปิดโรงแรมหรือสถานบริการที่เป็นสถานที่เกิดเหตุโดยเร็ว
มติที่ประชุม ........................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
2. การป้องกันและปราบปรามการลักลอบตัดไม้ทาลายป่าและทรัพยากรของชาติ
อื่นๆ
กระทรวงมหาดไทยได้มีนโยบายและข้อสั่งการในการป้องกันและปราบปราม
การบุกรุกทาลายป่าไม้และทรัพยากรธรรมชาติ โดยให้นายอาเภอเข้มงวดกวดขันในการบังคับใช้
กฎหมายอย่างเคร่งครัด และให้ควบคุมการสอบสวนโดยเป็นหัวหน้าพนักงานสอบสวน และ

12. พนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบตามมาตรา 18 วรรคท้าย ประกอบมาตรา 140 แห่งประมวล
กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาในคดีเกี่ยวกับป่าไม้และทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ เพื่อให้การ
บังคับใช้กฎหมายและการสอบสวนดาเนินคดีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นธรรมเกิดผลดี
กับทางราชการและทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
จังหวัดตากพิจารณาเห็นว่า เพื่อให้การดาเนินการป้องกันและปราบปรามการบุกรุก
ทาลายป่าไม้และทรัพยากรของชาติอื่นๆ ในส่วนที่อยู่ในความรับผิดชอบสอดคล้องตามคาสั่ง
คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 64/2557 เรื่อง การปราบปรามและหยุดยั้งการบุกรุก
ทาลายทรัพยากรป่าไม้ ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2557 ซึ่งได้ให้ความสาคัญกับการปราบปราม
และจับกุมผู้กระทาผิดเกี่ยวกับคดีป่าไม้และทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ รวมทั้งผู้สมคบและ
สนับสนุนช่วยเหลือ การรักษาพื้นที่ป่า การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน เป็นไปอย่างมี
ประสิทธิภาพและบังเกิดผลสัมฤทธิ์ จึงให้อาเภอดาเนินการ ดังนี้
1. รณรงค์ปลูกจิตสานึกและสร้างความตระหนักให้ประชาชนในทุกพื้นที่ ได้
มีส่วนร่วมในการอนุรักษ์พื้นที่ป่าไม้ และเสริมสร้างความร่วมมือกับประชาชนในการแจ้งเบาะแส
ผู้ลักลอบตัดไม้ทาลายป่า และทรัพยากรของชาติอื่นๆ รวมทั้งข้อมูลกลุ่มนายทุนที่ให้การ
สนับสนุน หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับการกระทาผิดดังกล่าว
2. ให้ทุกองคาพยพของฝ่ายปกครอง อาทิ นายอาเภอ ปลัดอาเภอ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน
แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน และสมาชิกกองอาสารักษาดินแดน ให้
ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชน ในเรื่องการข่าวและการสืบสวนบุกรุกทาลายป่าไม้
และทรัพยากรของชาติอื่นๆ ในพื้นที่
3. ควบคุมดูแลให้มีการปฏิบัติและบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด โดยมี
การทางานแบบบูรณาการข้อมูลด้านการป้องกันและปราบปราม ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในพื้นที่อย่างเป็นระบบมุ่งผลสัมฤทธิ์
4. สนธิกาลังระหว่างฝ่ายปกครอง ตารวจ ทหาร และพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมาย
ว่าด้วยการป่าไม้ ในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบตัดไม้ทาลายป่าและ
ทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ โดยเฉพาะผู้กระทาความผิดเป็นขบวนการ กลุ่มนายทุน กลุ่มผู้มี
อิทธิพล หรือกลุ่มข้าราชการที่เข้าไปเกี่ยวข้องมีผลประโยชน์ ตลอดจนมีการบูรณาการความ
ร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกฝ่าย ทั้งภาคเอกชนและประชาชนในพื้นที่ ในการสืบสวน
จับกุม ปราบปรามและสอบสวนดาเนินคดีผู้กระทาผิดโดยเคร่งครัดและรัดกุม เพื่อให้ได้ตัว
ผู้กระทาผิดไปลงโทษ
5. ให้นายอาเภอเข้าควบคุมการสอบสวน โดยเป็นหัวหน้าพนักงานสอบสวน
ผู้รับผิดชอบและแต่งตั้งพนักงานสอบสวนฝ่ายปกครองเข้าร่วมสอบสวนในคดีเกี่ยวกับป่าไม้และ
ทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ
มติที่ประชุม ........................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3. เรื่อง ลงทะเบียนแจ้งการครอบครองที่ดิน
คสช. ได้มีคาสั่งที่ 64/57 ลว. 14 มิ.ย. 57 และคาสั่งที่ 66/57 ลว. 17 มิ.ย. 57 ให้
ทุกหน่วยงานที่มีภารกิจและอานาจหน้าที่ที่เกี่ยวกับการปราบปรามและจับกุมผู้บุกรุก ยึดถือ

13. ครอบครอง ทาลายหรือกระทาด้วยประการใดๆ อันเป็นการทาให้เสื่อมเสียแก่สภาพป่า และให้
ยึดถือนโยบายการปฏิบัติงานใดๆ ต้องไม่มีผลกระทบต่อประชาชนผู้ยากไร้ ผู้ที่มีรายได้น้อยและ
ผู้ที่ไร้ที่ดินทากิน รวมทั้งการป้องกันไม่ให้มีการบุกรุกเพิ่มเติม และบังคับใช้กฎหมายอย่างเฉียบ
ขาดและเด็ดขาด
ดังนั้น เพื่อเป็นการดาเนินการตามนโยบายและแนวทางตามคาสั่ง คสช. ด้านมาตรการ
ป้องกันไม่ให้มีการบุกรุกทาลายทรัพยากรป่าไม้ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จังหวัดตากจึงมี
ประกาศให้ดาเนินการ ดังนี้
1. ให้ผู้ครอบครองที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือทากินในเขตพื้นที่ป่าไม้ โดยไม่มีเอกสารสิทธิ์
และไม่เคยแจ้งการครอบครองไว้กับทางราชการ ให้ไปลงทะเบียนแจ้งการครอบครองที่ดิน ณ ที่
ทาการกานันตาบลท้องที่ที่ที่ดินตั้งอยู่ ภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2557
2. โดยผู้ที่ไปแจ้งการครอบครองที่ดินในเขตพื้นที่ป่าไม้ดังกล่าว จะได้รับการพิจารณา
ตามแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ดินในพื้นที่ป่าไม้ ตามคาสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่
64/57 และที่ 66/57
3. หากพ้นกาหนดแล้ว จะมีการดาเนินการกับผู้ครอบครองที่ดินในเขตพื้นที่ป่าที่ไม่มี
เอกสารสิทธิ์และไม่ได้ไปลงทะเบียนแจ้งการครอบครองตามกฎหมายอย่างเฉียบขาดทุกราย
รวมทั้งการสืบหาตัวผู้ครอบครองไปดาเนินคดีต่อไปด้วย
4. ให้สรุปรายชื่อผู้ครอบครองพื้นที่ป่าที่ไม่มีเอกสารสิทธิ์ ตามแบบบัญชีรายชื่อไปให้
ที่ทาการปกครองอาเภอ (ฝ่ายความมั่นคง) วันเสาร์ที่ 16 สิงหาคม 2557