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上越市の観光政策に関する研究
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上越市の観光政策に関する研究
1.
上越市の観光政策に関する研究 -2015年北陸新幹線開業の影響及び効果- 2年 LR2192 中村慎太郎
2.
上越市の観光の現状 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 上越市の観光客数の推移(万 人) 観光客数 ドラマ天地人放送 観光客888 上越市の認知 度(%) 正 確
/ イ メ ー ジできる 誤 り / イ メ ー ジできない 場所 25% 75% 観光資源 62% 38% 表1 上越市の認知度 図1 上越市の観光客推移 参考 上越商工会議所「やろっさ!戦略」 北陸新幹線開 業後来訪意向(%) 行 き たい 行 き た くない 軽井沢 70 30 長野 60 40 上越妙高 52 48 富山 56 44 金沢 74 26 表2 北陸新幹線開業後来訪意向 参考 上越商工会議所「上越市のイメージに関する 調査」
3.
図表からわかるように・・・ • 上越市の観光客数は2009年に過去最高の888 万人に達したものの、2011年に行った「上越市 のイメージに関する調査」では、位置認知度は3 割に届かず、観光資源のイメージで6割以上が 「イメージできる」と答えているが、「自然が素晴 らしい」、「食べ物がおいしそう」といったもので、 具体的な観光資源を挙げると数値は下がる。特 に10代、20代の数値が低い。また、来訪意向も 低いことから、上越市は観光客は増えたもの の、まだまだ知れ渡っているとは言えない。
4.
「上越市第四次観光振興五か年計画」 • 2011年から2015年までの計画。交流人口の拡 大だけでなく、地域への経済波及効果を重視し た取り組み。少人数の個人旅行者を集客の主な ターゲットとし、多様なニーズに対応するため に、まちにある様々な既存資源をいかした取り 組み。資源は、そのままの姿を個々に見せるの ではなく、より満足度が高まるような演出・見せ 方や伝え方の工夫・それぞれの資源の連携など を図り、その魅力を一層高める取り組み。まちに ある宿、飲食店、物産販売店などを利用してもら うための取り組み。
5.
観光資源の活用観光資源の 活用 • 多くの自然資源・歴史資源を生かすととも に、重点集客エリアのレベルアップ。 PR活動と広域連携 • 大都市でのイベント、周辺地域との連携、メ ディアをつかった広報活動。
6.
観光資源の活用 • 高田城、上杉謙信とその関連史跡を重点集 客エリアとして整備する。それぞれの関連す る施設を周るルートなどの提案を行う。 • 上越ならではの自然資源(雪、米作りなど)を 生かし、スキーの講習や米作り体験といった 体験交流型観光を行う。 戻 る
7.
PR活動と広域連携 • 東京駅や大阪駅といったターミナル駅での観 光物産展の開催やポスター貼り。 • 近隣都市と連携して観光広報活動を活発に する。 •
観光ルートを旅行会社に提案する。 • 若者向けにSNSを活用した宣伝をする。 戻 る
8.
北陸新幹線の開業 • 2015年の3月開業。すでに開業している東 京ー長野の延長で、長野ー金沢までの区間 が開業する。将来的には大阪まで延線し、首 都圏、関西圏からの観光客が今まで以上に 見込める。 図5 北陸新幹線ルート図 出典
まるごと金沢「北陸新幹線とは?」
9.
北陸新幹線の開業効果と課題(1) • 移動時間が短縮される。東京からは越後湯沢を経由 して2時間5分、大阪からは4時間15分かかっていた。 これが東京からは、17分短縮の1時間48分で、今まで とは違って乗り換えもなくなり快適に来ることができ、 大阪からは53分短縮の3時間22分 でこれもまた乗り 換えがなくなり、両方面から上越市への周遊型観光も 可能になる。 •
また、1964年の東海道新幹線開業以来、車の事故は 毎年4000人を超えるのに対して新幹線は50年で一人 も死者を出していないという安全性が確保されてい る。上越市にも高速道路があるが、新幹線ができる と、豪雪地帯での車は速度規制で渋滞、通行止めを 考えずに、安定して大勢の乗客を運ぶことができる。
10.
北陸新幹線開業の効果と課題(2) • 通過型観光地化の懸念。上越市近隣には佐 渡や金沢といった有名な観光地があり、新幹 線開業や、その他交通アクセスの整備で観 光客が流れてしまう。 • 近隣都市だけでなく、大都市も近くなるので 大都市に人が流れ、地方都市が衰退してしま うストロー現象の懸念がある。
11.
まとめ • 上越市に新幹線が開業することで観光に与 えるメリットデメリット両方あり、デメリットを解 決していくためには、まず、上越市にある高 田城や上杉謙信といった魅力を全世代対象 に対外的に発信していかなければならない。 認知されなければ新幹線に乗って上越市に 行こうと考える人も多くならない。新幹線とい う輸送手段を最大限生すことができれば、観 光客増加などといった効果が出ると考えられ る。
12.
終わり
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