Este documento analiza críticamente el papel de la tecnología y la participación ciudadana en el urbanismo emergente. Propone que el urbanismo convencional ha fracasado y que el futuro está en modelos basados en redes sociales de ciudadanos que utilizan tecnologías digitales. El autor argumenta que la participación ciudadana debe entenderse como acción directa en la construcción de la ciudad, no solo como debate. El urbanismo emergente surge de forma auto-organizada a través de la interacción de grupos humanos diversos, como los que habitan las ci

2. 06 TXTO1 Mario Marchant L.
Notas sabre la condition urbana (In)formal
Notes on the (In)formal Urban Condition
18 TXTO2 Juan Freire
Urbanismo emergente: ciudad, tecnologfa e innovation social
Emerging Urban Planning: City, Technology and Social Innovation
28 NAVALCARNERO (MADRID)
30 NVOl JoseIgnacio Carnicero Alonso-Colmenares /
Alejandro Vlrseda Aizpun / Ignacio Vila Almazan
38 NVO2 Miguel A. Alonso del Val/Rufino J. Hernandez Minguill6n /
Pablo Branchi Borrell / Ekain Jimenez ~Iencia / Felipe Croxatto
46 NVO3 Calderon-Folch Arquitectos
54 NVO4 Gerardo Ayala Hernandez / Mateo Ayala Calvo/
Marcos Ayala Calvo
62 NVO5 Hugo Olaizola Ortega / Belen Gonzalez Marin
70 NVO6Aida Jimenez / Cristina Monjas I Cristina Fidalgo /
Carlos Tel!lprano
78 NVO7 Daniel Gimeno Domenech
86 ENTOl Carlos Rubio y Enrique Alvarez-Sala
Paisaje pragmatico
Pragmatic Landscape

3. URBANISMO EMERGENTE: CIUDAD, TECNOLOGfAE INNOVACIONSOCIAL
EMERG.lN~URBAN PLANNING: CITY, TECHNOLOGYAND SOCIAL INNOVATION
JUAN FREIRE
i.lntroduccion 1. Introduction
Laspromesas la unionde tecnologfa ciudadcomienzan hacerse
de y a The promise of the union of technology and city is starting to come
realidad,aunqueno siempreesarealidadresponde alas expectativas true, though reality is not living up to the expectations. Or rather, in
creadas. masbien,en la mayorpartede casasno existfanexpectati-
0 most cases there are no real expectations to live up to, beyond the
vasrealesmasalia del efectoglamuroso modernode la introduction
y glamorous, modern effect of the introduction of technologies in con-
de tecnologfasen IDs modelos convencionales gestion urbana.
de ventionaf models of urban management. But the contemporary city
Perola ciudadcontemporanea puedeya entenderse la tecno-
no sin can no longer be understood without the technology and the prac-
logfay [aspracticasy cultura digital que genera'y, par tanto, IDsmo- tices and digital culture that the city itself generates,' and, therefore,
delos de gestion urbanano puedenpermanecer margende estos
al urban management models cannot remain aloof from these social
cambiossociales.Eneste sentido, la integration de la tecnologfaen changes. In thi~ sense, the integration of technology in urban spaces
IDsespaciosurbanosplanteados retos. poses two challenges.
Par una parte, la diversidady complejidadde fuentes de infor- First, the diversity and complexity of information sources and
macion y bases de datos que soportan el funcionamientode una databases underpinning city operation necessitate the development
ciudad hacennecesarioel desarrollo de herramientasde visualiza- of tools for visualizing the digital skin of urban spaces, so that users,
cion de la piel digital de los espacios urbanos que permitan a los be they city managers or citizens themselves, can appropriate the
usuarios,seanestos gestores0 IDspropios ciudadanos,apropiarse information for exploring the city and taking decisions.
de la informacionpara la exploration de la ciudad y la toma de de- But second, urban digital platforms are reheating a now-old de-
cisiones. bate about citizen participation, a concept that is as manipulated as
Pero par otra parte, las plataformasdigitales urbanas recupe- it is important. With respect to this second challenge, we find there
ran un viejo debate sabre un concepto tan manipulado como im- are basically two alternatives: 1) to design information systems that
portante como es el de la participation ciudadana.Respecto estea offer citizens the possibifity, in the best of cases, of visualizing data
segundoreto nos encontramos basicamente dos alternativas:1)
con and giving their opinion on a few almost always banal issues de-
diseiiar sistemasde informacionque ofrezcana los ciudadanosla fined a priori by urban officials; or 2) to design systems for open
posibilidad, en el mejor de IDscasas,de visualizar datos y aportar participation that enable citizens to contribute and to appropriate
su opinion sabre unos pocostemas,casisiemprebanales,definidos information for new uses and to promote unexpected discussion
a priori par IDsresponsablesurbanos; 0 2) diseiiar sistemas para and projects not defined in advance.
la participation abierta que permitan a IDsciudadanoscontribuir y My objective here is to give a critical analysis of the technologies,
apropiarsede la informacionpara nuevasusosy para promoverde- methods and policies that can provide an answer to these two chal-
bates inesperados proyectosno planificadosa priori.
y lenges, in such a way that we can identify routes for the emergence of
1. Juan Freire (2009). Culturadig/to/en la ciudad cantempardnea:nuevas ident/dades, nuevas es- 1.JuanFreire(2009). Cullum digital en 10dudad cantempar6nea:nuevas identidades. nuevas es-
pac/as
plib/lcas. 155-165. PlensaMadrid I Think Madrid. Ed. La CasaEncendida.Coordina-
Pp. En: padas pLibli~as.Pp.155-165.In: PiensaMadrid/Think Madrid. Ed. La CasaEncendida.
Coordinators:
ci6n: Arladna Cantis & AndresJaque,459 pp. Ariadna Cantis& AndresJaque,459 pp.
18119

4. Mi objetivo aquf es analizar crfticamente las tecnologf~s, metodos y a new way of urban planning, based on citizens organized into social
polfticas que pueden'dar respuesta a estos dos retos de modo que networks and using digital technologies as basic tools, so they can
podamos identificar rutas para la emergencia de una nueva forma gain action capacity and manage information and decision-making
de hater urbanismo, basado en los ciudadanos organizados en re- systems. As an alternative to conventional, hierarchically conceived
des sociales y utilizando tecnologfas digitales como herramientas urban planning, where decisions and information are left in the hands
basicas pam dotarse de capacidad de action y para la gestion de of experts, we might dub this other model_an "emerging" or "P2P"
sistemas de informacion y lama de decisiones. Como alternativa al model (in an analogy with P2P, peer-to-peer, distributed digital net-
or
urbanismo conventional, concebido de forma jerarquica y en el que works for sharing and cooperation).
las decisiones y la informacion quedan en man os de los expertos, If we move beyond the simplistic techno-utopian view, reality
podrfamos denominar a este otro modelo como emergente 0 P2P shows us that technological models become coupled to social and
(en analogfa alas redes digitales P2P,peer-to-peer, distribuidas de political models to configure alternative, and sometimes opposing,
intercambio y colaboracion). urban realities. Technology is important, but it does not determine
Mas alIa de una vision simplista y tecno-utopica, la realidad nos reality, and it is vital for us to reflect and act on the social and politi-
seiiala que los modelos tecnologicos se acoplan con modelos socia- cal uses of technology.
les y politicos para configurar realidades urbanas alternativas y, a Now that we have gotten past the technocentric phase that char-
veces, contrapuestas. La tecnologfa es importante pero no determi- acterized the early decades of transformation from industrial society
na la realidad yes imprescindible reflexionar y actuar sabre los usos to knowledge society, we find ourselves in a new transition toward
sociales y politicos de la tecnologfa. networked society. In this new setting, the challenge focuses no
En estos momentos, superada ya una fase tecno-centrica que longer so strongly on having technoscientific knowledge, but rather
ha caracterizado las primeras decadas de transformation desde una on being capable of mobilizing a more or less large coordinated col-
sociedad industrial a una sociedad del conocimiento, nos encontra- lective for implementing cooperative projects and actions aimed at
mas ahara en una nueva transition hacia la sociedad red. En este achieving certain specific objectives. It is not only, or even mainly, a
nuevo escenario, el reto ya no es tanto contar con el conocimiento problem of technological and product innovation; it is the time for
tecno-cientffico, sino la capacidad de movilizar a un colectivo, mas organizational innovation and, finally, social innovation. This latter
0 menDs grande y coordinado, para desarrollar proyectos y actiones concept has been gaining popularity lately, largely as a response to
colaborativas para lograr unos objetivos especfficos. No es solo, ni a crisis situation that is showing us that innovation, understood as
principalmente, un problema de innovation tecnologica yen produc- a process associated solely and exclusively with the economic and
tos; es el momenta de la innovation organizativa y, finalmente, la business sphere, is not enough to guarantee social development.
innovation social. Este ultimo concepto se esta hacienda popular ul- At the same time, conventional political action does not seem to be
timamente, en gran medida como respuesta a una situation de crisis producing any comprehensive solutions either, and it is looking for
que nos muestra como la innovation entendida como un proceso solutions based on actively involving citizens in the "construction"
asociado unica y exclusivamente al ambito economico y empresa- of the city.
rial no es suficiente para garantizar el desarrollo social. AI tiempo la
action polftica conventional tampoco parece encontrar soluciones 2. Fromparticipation to emerging or P2P urban planning
completas y busca soluciones basad as en involucrar activamente a Emerging urban planning forms a contrast, or at least a complement,
los ciudadanos en la "construccion" de la ciudad. to conventional urban plan-making. What emerges does so largely
in a self-organized way, as a consequence of the interaction and co-
2. Dela participation urbanismo emergente 0 P2P
al operation of broad, div~rse human groups, such as the groups that
EI urbanismo emergente se contra pone, 0 al menos complementa, inhabit cities. In this sense, citizen participation arises as the driving
a la planificacion urbanfstica conventional. Lo emergente surge en force of the process. However, citizen participation is understood not
gran medida de modo auto-organizado como consecuencia de la only as discussion and deliberation; it is especially understood as
interaction y colaboracion de grupos humanos amplios y diversos, direct action in the "construction" of the city.
como 105que habitan las ciudades. En este sentido, la participation The official image of the city tends to focus on the consequences
ciudadana surge como motor del proceso, pero entendida no solo of planning and on the tangible part that "hard" infrastructure and
como debate y deliberation, sino especialmente como action direc. architecture represent. The informal or emerging city thus tends to
ta en la "construction" de la ciudad. go unnoticed. But, if we are able to take a broader, deeper reading
URBANISMOEMERGENTE:
CIUDAD.TECNOLOGfA INNOVACI6NSOCIAL JUANFREIRE
E

5. La imagen oficial de la ciudad tiende a centrarse en las consecuencias of urban processes, we discover that it is possible to learn from the
de la planificacion yen la parte tangible que representan la arquitectura informal city, and that this kind of "unofficial" or "unplanned" proc-
y las infraestructuras "duras". De este modo, la ciudad informal 0 emer- ess is more important than the conventional view would have us be-
gente tiende a pasar desapercibida. Pero, si somas capaces de realizar lieve. Traditional models of planning are a drag on city development,
una lectura mas amplia y profunda de los procesos urbanos descubri- because of their failures as well as their persistence in the mindset of
mas que es posible aprender de la ciudad informal, y que este tipo de managers and designers of the traditional type (basically architects
procesos "no oficiales" 0 "no planificados" tienen una importancia and engineers). In fact, even when these stakeholders believe they
mayor de la que nos proporciona la vision conventional. Los modelos are facing new challenges by incorporating new technologies, the
tradicionales de planificacion lastran el desarrollo de las ciudades tanto changes they make are almost always confined to the superficial, and
par sus fracasos como par su persistencia en la mentalidad de gesto- the myths of urban innovation focused on technoscientific progress
res y disefiadores tradicionales (basicamente arquitectos e ingenieros). and the ability to enhance the efficiency and control of a centralized,
De hecho, aun cuando estos actores creen afrontar nuevas retos al in- hierarchical management live on. We might ask ourselves what real
corporar nuevas tecnologfas casi siempre los cambios se quedan en 10 impact laws and regulations have on city dynamics and how much
superficial y persisten los mitos de la innovation urbana centrada en architectonic spaces (the urban "code"?) condition emerging proc-
[os avances tecno-cientfficos y la capacidad de mejorar la eficiencia y esses. While extensive reflection has been devoted to the explicit
el control de una gestion centralizada y jerarquica. En esta linea, cabrfa programming of urban activities, little headway has been made in
preguntarse cua[ es el impacto real que [as leyes y regulaciones tienen understanding the emerging, unplanned social dynamics that arise
en la dinamica de la ciudad y hasta que punta los espacios arquitectoni- from a given design of architectonic space.
cas (lei "codigo" urbano?) condiciona los procesos emergentes. Mien- In the context of emerging urban planning, citizen participation
tras que se ha reflexionado extensamente sabre el programa explfcito has a deeper meaning than we are usually offered by institutional
de las intervenciones urbanas, poco se ha avanzado en la comprension policy. Participation follows the line proposed by anthropologist
de las dinamicas sociales emergentes, no planificadas, qtfe surgen de Arjun Appadurai2. There are three conditions for active participation:
un determinado disefio del espacio arquitectonico. 1) information, which adopts digital uses and formats to an ever-
En el contexto del urbanismo emergente, la participation ciuda- increasing extent; 2) communication "spaces", which we might look
dana tiene un significado mas profunda que el que nos ofrece ha- on as similar to public spaces, be they "analogue" urban spaces
bitualmente la polftica institutional y sigue la linea propuesta par or the digital platforms on the Internet that are becoming the new
el antropologo Arjun AppaduraP. La participation activa requiere digital public spaces; and 3) capacity for taking decisions, which will
de tres condiciones: 1) informacion, que adopta formatos y usos di- be individual or collective, depending on the project at issue. For
gitales cad a vel en mayor medida; 2) "espacios" de comunicacion collective decisions, there must be mechanisms fostering a process
que podrfamos asimilar a los espacios publicos, sean las espacios of collective deliberation and decision-making.
urbanos "analogicos" 0 las plataformas digitales-que desde Internet In contrast, the participation we usually find in our cities trundles
se convierten en nuevas espacios publicos digitales; y 3) capacidad through processes that are strictly directed and controlled by insti-
de toma de decisiones, que seran individuales 0 colectivas segun tutionalized, bur~aucracy-ridden organizations, so that participation
el proyecto de que se trate. En el caso de ser decisiones colectivas, winds up being a ratification by a citizen elite of political decisions
deben existir mecanismos que propicien un proceso de del}beracion already taken. This is the model that, for example, we find in the best
y toma de decisiones colectivas. of cases in the implementation of city plans.~
En contraste, la participation que nos encontramos habitual-
mente en nuestras ciudades responde a procesos dirigidos y con- 3. The role of technology and politics
trolados estrictamente par organizaciones institucionalizadas y bu- Social innovation is usually constrained by a simplifying, reduc-
rocratizadas de modo que acaban par convertirse en una ratification tionist stance that assumes that information-providing technology
par parte de una elite ciudadana de decisiones polfticas previas. and/or a channel for citizen communications and relations are all
Este es el modelo que, par ejemplo, encontramos en el mejor de los that are needed to establish a participation system. But technology
casas en el desarrollo de planes urbanfsticos. and communication platforms do not by themselves ensure all the
2. http://www.appadurai.com/homebio.htm 2. http://www.appadurai.com/homebio.htm
Entrevistaen: http:/ /www.airoots.org/?p~404 Interview at: http://www.airoots.org/?p=404
20121

6. http://www.flickr.com/photos/peterito/2969981247/
Laimagen(BayAreo.A year of edits) de Peter/to resume un ano de ediciones
en el proyectoOpenStreet Map en la BayArea de California, representala
capacidadciudadanapara generar una infraestructuradigital de datos urbanos.
http://www.flickr.com/photos/peterito/2969981247/
Theimage (BayArea.A year of edits) by PeterIta sums up a year of edits
in the OpenStreet Map project for the San Francisco Area of California.
Bay
It representscitizens' capacityto generatea digital infrastructure of urban data.
3. El papel de la tecnologia y la politica other processes, not all kinds of information are equally use-
and
La innovacion social suele verse limitada par una vision simplifica- ful. Citizen participation in urban spaces requires information that
dora V reduccionista que asume que bastacon que la tecnologia is detailed in space and continuous in time, 1n order for compre-
proporcione informacion vlo un canal de comunicacion al ciudadano hension of the dynamics of urban processes to be reached. Urban
para que se establezca un sistema participativo. Pero la tecnologia processes ~re terribly complex and difficult to grasp using aggre-
V las plataformas de comunicacion par si salas no aseguran el res- gate statistical data or just a few monitoring sites (such as traffic
to de procesos V no todos los tipos de informacion son igualmente or environmental variables). ~or this information to be truly useful
utiles. La participacion ciudadana en los espacios urbanos requiere and operational, it must be integrated into databases, processed
de informacion detallada en el espacio V continua en el tiempo para and visualized (statistically or in models) so that it can be analyzed
poder comprender la dinamica de los procesos urbanos. Estos son and consulted. Given the importance of the spatial component,
sumamente complejos V dificiles de captar con los datos estadisticos geographical information systems (and their evolution toward neo-
agregados 0 unos pocos sitios de monitorizacion (por ejemplo, trafi- geography platforms3) are indispensable. In this sense, the case of
co, variables ambientales). Pero esta informacion para ser verdade- Open Street Map4 is paradigmatic; it is a collaborative initiative to
ramente uti! V operativa debe ser integrada en bases de datos, proce- generate an infrastructure of geographical data that has success-
sada Vvisualizada (estadisticamente o~ modelos) para su analisis V
en fully provided better maps for many cities than the corporate or
consulta. Dada la importancia del componente espacial, los sistemas institutional alternatives.
de informacion geografica, V su evolucion hacia plataformas de neo- Another blinkered stance on the interaction between technol-
geografia3,se hacen indispensables. En este sentido el caso de Open ogy and participation regards citizens as providers of ubiquit9us,
Street Map4es paradigmatico, al tratarse de una iniciativa colaborati- continuous information, for example, through sensors built into mo-
va para generar una infraestructura de datos geograficos que ha sido bile devices. Often citizens play an almost entirely passive role, as
capaz de proporcionar mejores cartografias para muchas ciudades in the case of the Citizen Sciences project of Urban Atmospheres,5
que sus alternativas corporativas 0 institucionales. where users, thanks to their mobile phones, provide environmental
Otra vision limitada de la interaccion entre tecnologia V partici- information and location data (which are important for mapping the
pacion piensa en los ciudadanos como proveedores de informacion use of public spaces). While these initiatives are interesting, as they
ubicua V continua, par ejemplo mediante sensores integrados en
3. http://es.wikipedia.org/wiki/Neogeograf%C3%ADa
3. http://es.wikipedia.org/wiki/Neogeograt%C3%ADa 4. http://www.openstreetmap.org/
Dne example of the comparison of various alternatives for gaining access to an infrastructureaf
4. http://www.openstreetmap.org/
urban geographic data:
Un ejemplo de la comparaci6n de varias alternativas para acceder a infraestructura de datos geo-
http://radar.oreilly.com/2009/06/map-of-teh ra n-open-~treet -map-google-ma pma ker. html
gr~fjcos urbanos:
http://radar.orei"y.com/2009/06/map-of-teh
ran-open-street
-map-google-mapmaker
.htm1 5. http://www.urban-atmospheres.net/CitizenSciencet'
URBANISMOEMERGENTE:
CIUDAD,TECNOLOGfA INNOVACI6NSOCIAL JUANFREIRE
E

7. dispositivos moviles. En muchasocasiones,el papel de los ciuda- provide data of a granularity and temporal coveragequite superior
danoses casi completamentepasivo,como es el casodel proyecto to those of other methods,they cannot be consideredexamplesof
CitizenSciences UrbanAtmospheres5
de donde los usuarios,gracias participativeurban planningin the strict sense.
a sus telefonosmovilesproporcionan informacionambientaly datos Lastly,let us not forget that the same technology can be used
de localization (importantesparacartografiarel usa de los espacios for ctizen participation and for citizen control (for example,mobile
publicos).Siendo il!teresantesestas iniciativas,pues proporcionan sensing devices for environmental monitoring that may turn into
datos con un nivel de granularidady cobertura temporal muy su- devices for continuous personal location). Therefore, the role of
perior a otros metodos, no pueden ser consideradosejemplos de technologycannot be understood in a separatecompartmentfrom
urbanismoparticipativoen sentido estricto. the political context.
Par ultimo, no debemosolvidar que una mismatecnologfapue- In addition to citizen initiatives that themselveshelp construct
de ser utilizadaparala participation 0 parael control ciudadano(por an emergingmodel of urban planning, politics, and especiallylocal
ejemplodispositivosmovilessensorespara monitorizacionambien- governments,can help generate the right kind of conditions for
tal que puedenconvertirseen dispositivosde localization continua these dynamicsto arise. The question is no longer one of selecting
personal).Partanto, no puedeentenderseel papel de la tecnologfa and designingspecificprojects,but of designingscenarios citizen for
independientemente contextopolitico.
del participationand creationin public spaces.Such scenariosare vital
Ademasde las propiasiniciativasciudadanas que contribuyena strategies citizenempowerment fortriggeringtheappropriation
for and
construirun modeloemergente urbanismo,la polftica,y especial- of technologyand information.This leadsusl0 a type of unorthodox
de
mentelos gobiernos locales,puedencontribuira generar condicio- politicalactionthat haslittle to do with what is normallytermed"urban
las
nesparaque surjaestadinamica.Nose trata ya de seleccionar dise- planning".
y Thispolicy6 positstransdisciplinarityas means provide
the to
iiar proyectosespecfficos, sino de diseiiar escenariospara la partici- personsand social networks with tools (competences, technology
paciony creationciudadana IDsespaciospublicos.Deeste modo, and information)for their empowerment. complementary
en In fashion,
son imprescindibles estrategias parael empoderamiento ciudadano y this kind of urban planning must rely strongly on emergingcultural
que provoquenla apropiacion la tecnologfay la informacion.
de Esto processes, particularlythe digital culturethat is built into urbanpublic
nos lleva a un tipo de actiones polfticasheterodoxas que poco tie- spaces.Accordingly,new political action needs are appearingthat
nen que ver con 10que normalmente Qenomina
se urbanismo.Esta have little to do with what has traditionally been looked at as local
polftica6 apoyarfaen la transdisciplinariedad
se para proporcionara politics. Thus, a local institution, like a town council, can generate
[as personasy redessatiates herramientas (competencias, tecnolo- huge opportunities if it becomesinvolved in digitalizing urban life,
gfa e informacion)parasu empoderamiento. Complementariamente, makingall sortsof geolocated informationdatabases accessible the
on
este urbanismodebe apoyarsefuertementeen los procesoscultu- Internet.Obviously, initiative of this type would elicit participation
an
rales emergentes, en particulara la cultura digital que se integra only if accompanied a flexible intellectualpropertypolicy allowing
y by
en los espaciospublicos urbanos.En este sentido aparecennuevas liberatedinformationto be reused.In addition,the massuseof digital
necesidades action polftica que poco tienen que ver con 10que platforms by citizens requirestelecommunications
de infrastructureto
tradicionalmente ha considerado
se como polftica local.Asf, una ins- ensureubiquitous,cheapconnectedness. Whenmarketmechanisms
titucion local, como un ayuntamiento,puede generargrandesopor- fail to ensure such a supply, as will happen in a puny market that
tunidadessi se involucraen un procesode digitalization de la vida tends toward oligopolies (like the Spanishmarket), public initiative
urbana,haciendaaccesibles Internetbasesde datos de todo tipo
en can provefundamental.Lastly,local politics must deal with the new
con informacion geolocalizada. Evidentemente, iniciativade este educationalchallenges,which go beyond the spheres educational
una
tipo solo provocara participationsi se acompaiia una polfticaflexi- institutionsusuallyaddress,
de sincewhat is neededis for the population
blede propiedadintelectualque permitala reutilizacion la informa- to acquiredigital literacyor competences. kind of education,due
de This
cion liberada.Peroademas,el usa de plataformas digitalesde modo to its own built-in characteristics, must be based largelyon project-
masivopar los ciudadanos requierede infraestructuras telecomu- basedmethodsand on the "learn by doing" approachoften used in
de
nicaciones que asegurenuna conectividadubicuay barata.Cuando resourcecentres,medialabs,citilabs and medialibrariesrun by local
non-educational institutions.
5. http://www.urban-atmospheres.net/CitizenScience/
6. JuanFreireJ (2006). Urbanismoy politico locat 2.0: Alternativas para el gobierno de las ciudades. 6.JuanFreireJ(2006). Urbanismoy polrtica local 2.0: Alternativas para el gobierno de las dudades.
Arquitectos (ConsejoSuperior de IDsColegiosde Arquitectos de Espana)178 (2/2006):74a-80a. Arquitectos(ConsejoSuperior losColegios Arquitectos Espaila) (2/2006): 74a-80a.
de de de 178
"I ,.

8. http:/ Iwww.airoots.org/wp-content/uploads/2008/09/spa rc-matiasechanove. j pg
Foto de Mathias Echanove publlcada en "Mapping the neighborhoods of Dharavi
on a large google satellite ima$e with residents at SPARC's office".
http://www.airoots.org/20oB/09/ai roots-i nterviews-arjun-appad urai I
http:/ Iwww.airoots.org/wp-content/uploads/20oBl 091 sparc-matiasechanove.jpg
Photograph by Mathias Echanove published in "Mapping the neighborhoods
of Dharavi ona large Google satellite image with residents at SPARC's office".
http://www.airoots.org/2008/ 091 airoots-interviews-arjun-appadurai{
los mecanismos mercadono aseguranesta oferta, como sucede
de 4. Methodologies triggering emergingurban-planningprocesses
for
en un mercadoendebley tendenteal oligopolio como el espanol,la Emergingurban planning is, or can be, something more than infor-
iniciativapublicapuedeser fundamental.Par ultimo, la polftica local mal urban planning. The informal city is the base line, the social
debeatenderlos nuevasretoseducativos, exceden los ambitos
que a and urban organizationprocesses that arise without any mediating
que habitualmente abordanlas institucioneseducativas,
dadoque se agent or "trigger". But it is possibleto createconditionsthat trigger
necesita la poblacionadquieraunaalfabetizacion competencias
que 0 this kind of emergingprocess.The methodologyof designthinking?
digitales.Estetipo de education, par sus propiascaracterfsticas,se applied to the city could be a good option for triggeringthe develop-
debebasaren granmedidaen metod basad en proyectos en el
os os y ment of emergingurban-planning designs.
"aprenderhaciendo"que se desarrollanmuchasvecesen centrosde The methodsand strategiesthat design applies to the tangible,
recursos, medilabs,citilabs0 mediatecas dependientes institucio-
de to objects, have given rise to the birth of a new paradigm known
neslocalesno educativas. as "design thinking", which applies this same approachto solving
problemsassociatedentirely or partly with intangible processes far
4. Metodologias para provocar procesos de urbanismo emergente outside the scopeof the processes normallytackled by conventional
Urbanismo emergente es, 0 puede ser, alga mas que urbanismo in- design. Designthinking constitutesan emergingmodel for address-
formal. La ciudad informal es la linea base, 105procesos de organiza- ing a verywide rangeof fields, from the designof servicesor business
cion social y urbana que surgen sin mediation 0 "provocacion". Pero, modelsto the solving of conflicts. Here,design is a meta-discipline,
es posible crear condiciones que provoquen este tipo de procesos with a strategy for tackling and solving problems.Accordingly,de-
emergentes. La metodologia del pensamiento de diseii07 aplicada a signerscould be looked at as integratorsof disciplinesand people,
la ciudad puede ser una buena option para provocar el desarrollo de an especiallyuseful job profile when there are complexproblemsto
proyectos de urbanismo emergente. be tackled requiring interdisciplinary, creativesolutions.
Los metodos y estrategias que el diseiio aplica a 10tangible, a 105 Despitethe frequent criticism aimed at architects as the main
objetos, ha dado lugar al nacimiento de un nuevo paradigma, cono- people responsible for urban planning, in few other professional
cidocomo pensamiento de diseiio, que aplica esta aproximacion a la sphereshas so much interest been generated (although it is still a
resolution de problemas asociadas en todo 0 en parte a procesos in- minority concern)in transcendingthe specificsphereof one'sjob to
tangibles alejados de 105que habitualmente abordaba el diseiio con- becomeinterdisciplinary,and in concerningoneselfwith things out-
vencional. El pensamiento de diseiio constituye un modelo emergente side architecture in the strict sense.The use that some architects
7. Tim Brown (2008). Design Thinking. Harvard Business Review, June 2008, pp. 84-g2 m Brown (2008). "Design Thinking". Horvord Business Review, June 2008, pp. 84-92
Juan Freire & Daniel Villar Onrubia (200g). Pensamiento de diseiio Y educaci6n. EI Espacio-Red de Ian Freire & Daniel Villar Onrubia (2009). "Pensamiento de diseiio y educaci6n. EI Espacio-R.
Pr&cticas y (ulturas Digitales de la UNIA. I+Diseiio (Revista International de Investigaci6n, Innova- ,.cticas y Culturas Digitales de la UNIA".I+Diseiio (Revista Internacional de Investigaci6n,Innov
ci6n y desarrollo en Diseiio) 1: 68-72 )
6n y Desarr 1110 DiseiioJ 1: 68-
en
URBANISMOEMERGENTE:
CIUDAD,TECNOLOGIA INNOVACI6NSOCIAL JUANFREIRE
E

9. de aproximacion a ambitos muy diversos que abarcan desde el diseiio make of social sciencesand biology and their concernfor compre-
de servicios 0 de modelos de negocio a la resolucion de conflictos. hending political processesand their effect on urban spaces and
EI diseiio aparece aquf como una meta-disciplina, con una estrate- land are good examples.Of course, this process is still an incipi-
gia para abordar y resolver problemas. Complementariamente, los ent, minority affair, but it is probably indicative of what will become
diseiiadores se pueden entender como integradores de disciplinas y regular practicein future.
personas, un perfil profesional especialmente util cuando se deben The methodologicalmodel of designthinking would havethese
abordar problemas complejos y que requieren soluciones interdisci- basiccharacteristics: would be collaborative;it would be basedon
it
plinares y creativas~ successive cyclesof divergence(in which different alternative solu-
A pesar de las crfticas frecuentes que reciben los arquitectos tions are devised)and convergence which diverseviewpointsand
(in
como principales responsables del urbanismo, en pocos ambitos divergentsolutionsare integratedtogether); it would be experimen-
profesionales se ha generado tanto interes, aunque siga siendo mi- tal (giventhat it is basedon a recurrentprocessin which hypotheses
noritario, par trascender el ambito especifico de su trabajo, para ser are created and prototypes are constructed that are comparedor
interdi~iplinares y preocuparse par 10que va mas alia de la arqui- tested for continuousimprovement);it would be user-focused; and
tectura en sentido estricto. Son buenos ejemplos la utilizacion que it would be integrating (giventhat it tackles a problemfrom diverse
hacen algunos arquitectos de las ciencias sociales 0 de la biologfa 0 perspectives and framesof reference that it integratesinto the solu-
su preocupacion par comprender los procesos politicos y su efecto tions it designs).
sabre los espacios urbanos y el territorio. Par supuesto, este proce- The methodologyof the creativeprocessesassociatedwith de-
so es aun incipiente y minoritario pero probablemente esta seiialan- sign thinking can be defined by three basic processes that generate
do 10que sera una practica habitual en el futuro. interestingquestionswhen they are applied to the city:
El modelo metodologico del pensamiento de diseiio contarfa con 1. Userexperience.It is vital to graspthe city from the standpoint
estas caracterfsticas basicas: colaborativo; basado en cidos sucesi- of the citizen and her daily life (and in terms of the diverse
vas de divergencia (en que se idean diferentes soluciones alternati- nature of the people inhabiting the city). Therefore, we need
vas) y convergencia (en que se integran puntas de vista diversos y methods of observation and representation that can capture
soluciones divergentes); experimental (dado que se basa en un pro- this reality. User observation becomesan essential methodol-
ceso recurrente de elaboracion de hipotesis y construccion de pro- ogy, based especially on ethnographic methods that enable
totipos que son contrastados 0 probados para su mejora continua); direct and often participatory observation. This methodology
centrado en el usuario; e integrador (dado que aborda un problema is born of the need to gain a more thorough knowledgeof the
desde diversas perspectivas y marcos de referencia que integra en people for whom one designs than demographic data or sur-
las soluciones que diseiia). veys can give. Of course, this qualitative information must be
La metodologfa de los procesos creativos asociadas con el pen- contextualizedby meansof quantitative statistical data reflect-
samiento de diseiio se puede definir par tres procesos basicos que ing the "other" urban reality (the only one usually perceivedby
generan interesantes preguntas cuando se aplican a la ciudad: institutions and the media).
1. Experiencia de usuario. Es imprescindible comprender la ciudad 2. Prototyping.The city is a platform on which prototypes can be
desde el punta de vista del ciudadano y su vida cotidiana (y des- developed(tangible prototypes,such as urban actions, and in-
de la diversidad de personas que la habitan). Par tanto, necesita- tangible prototypes, such as organizationalor decision-making
mas metodos de observacion y representacion que capt~n esta models)that canbetestedfor improvement continuousmod-
and
realidad. La observacion de usuarios se convierte en una meto- ification. The processcan be acceleratedby creatingsmall-scale
dologfa esencial basad a especialmente en metodos etnografi- designsthat can be spreadvirally for replication.Fast,recurrent
cas que permiten la observacion directa y, en muchas ocasiones, prototyping makesit possible for prototypes (more than paper
participante. Esta metodologfa nace de la necesidad de conocer or digital models)to be put to the test, giving rise to a processof
a las personas para las que se diseiia con mayor profundidad de continuouslearningand communication. This approachenables
10 que permiten los datos demograficos 0 las encuestas). Par quick, repetitiveexplorationof the designsdevisedas solutions
supuesto, esta informacion cualitativa debe ser contextualizada to identified problems.
mediante datos estadfsticos cuantitativos que reflejan la "otra 3. Storytelling. Communicatingdesigns to citizens, "telling them
realidad" urbana (la unica percibida habitualmente par las insti- the story" from the standpoint of user experience,becomesa
tuciones y medias de comunicacion). fundamentalelementfor triggering activeuser participation and
24125

10. 2. Prototipado. La ciudad es una plataforma sabre la que se pue- "viral" disseminationof a design.The use of narrativemethods
den desarrollar .prototipos (tangibles, como intervenciones ur- to communicate problemsthat have been identified and the
the
banas, e intangibles, como modelos organizativos 0 de toma de solutions users have proposed. In these processes, visual lan-
decisiones) que se pueden someter a prueba para su mejora y guage is an essentialtool, one that furthermore eliminatesthe
modificacion continua. Diseiiar proyectos de pequeiia escala y kinds of hierarchiesthat cause differencesin the realm of tra-
susceptibles de ser difundidos viralmente para su replicacion ditional tools and/or information access.Tellingthe story in an
permite acelerar este proceso. El prototipado rapido y recurren- attractive,convincingway is vital for triggering user interest and
te permite que 105prototipos (mas alIa de 105modelos en papel involvement.It does a better job than one-waycommunication
0 digitales) sean puestos a prueba y den lugar a un proceso de and conventionalmarketing.
aprendizaje y comunicacion continuos. Esta aproximacion per-
mite explorar rapida y repetitivamente losdiseiios ideados como The problem-solvingand strategy-developing processesthat apply
soluciones a 105problemas identificados. the ideas of design thinking need collaborativeteamwork to make
3. Storytelling. Comunicar 105proyectos a 105ciudadanos, "contan- ideas bloom and to createprototypesto get us quickly from ideasto
dolos" desde la experiencia de usuario se convierte en un ele- action.What is neededis in fact a convergence strategiesfor han-
of
menta fundamental para provocar su participacion activa y la di- dling complexproblemsthat affect broad,diversecollectives.These
fusion "viral" de un proyecto. El usa de metodos narrativos para problemsare not solvedwith simple solutions (of the type that can
comunicar 105problemas identificados y las soluciones propues- be designedentirely "in vitro" or in the laboratory)or without direct,
tas a 105usuarios. En estos procesos ellenguaje visual constitu- active participation by future users.
ye una herramienta esencial que ademas elimina las jerarqufas Designthinking impliesa shift, in whichthe designingagentgoes
que provocan las diferencias en el dominio de las herramientas from beingthe personresponsiblefor the creationof productsand/
tradicionales y/o el acceso a la informacion. Contar la historia or contents for users to the generationof processesand/or struc-
de un modo atractivo y convincente es imprescindible para pro- tures whereusersthemselvesare participantsin the development of
vocar el interes y la involucracion de 105usuarios, superando la products/contents.Designthinking placesthe accenton processes
comunicacion unidireccional y el marketing convencional. insteadof "products" or end results. Designingcontextsfor the im-
plementationof individual and collectivework, and especiallysocial
Los procesosde resolution de problemasV desarrollo de estrate- interactions,is the best way to attain positive results and construct
gias que aplican las ideas del pensamientode diseiio necesitandel organizationsthat are innovative (able to surprise) and resilient
trabajo colaborativo V en equipo para hater aflorar ideas V crear (ableto respondto crises).Thus,organizationalmodelsought to be
prototipos que nos lleven desde las ideas a la action rapidamente. the main objectiveof "deliberate" innovation(innovationaimedat a
Es precisa una convergencia estrategiaspara tratar problemas
de specificpurpose).Creativityand innovationin servicesand products
complejosque afectana colectivosampliosVdiversos.Estosproble- would be largelyan indirectconsequence this kind of a-priori deci-
of
masno se resuelven solucionessimples (quese puedandiseiiar
con sion and action.
completamente vitro" 0 en ellaboratorio) V sin la participation
"in
directaV activade [os futuros usuarios. 5. Social innovation, public space and the Internet
El pensamientode diseiio implica un desplazamiento el que
en The concept of social innovation has been growing popular lately,
el agente diseiiador pasa de ser el responsablede la creation de largely in response to a crisis situation that is showing us that in-
productosvlo contenidospara los usuariosa la generation de pro- novation, when understood as a process associated solely and ex-
cesosvlo estructurasen los que los propios usuariosson partfcipes clusively with the economic and business sphere, is not enough to
del desarrollo de los productos/contenidos.El pensamientode di- guarantee social development. In this sense, public spaces play an
seiio poneel acentoen los procesospar encimade los "productos" essential role, because they are the settings where a good portion of
0 resultadosfinales. Diseiiar los contextosen que se desarrollael citizens' active participation in the construction of the city (following
trabajo individual V colectivo,V especialmente interacciones
las so- the emerging urban-planning model) takes place, or ought to take
ciates,es la mejor via para lograr resultados positivos V construir place. As opposed to the model of creative classes8 popularized by
organizaciones innovadoras (co~capacidadparagenerarsorpresas)
V resitentes(capaces respondera las crisis).Asl los modetosor-
de
ganizativos deberlanser el principalobjetivo de la innovation "deti- 8. RichardFlorida(2005). The rise of the CreativeClass.Harper8uslness
URBANISMOEMERGENTE:
CIUDAD,TECNOLOGfA INNOVACI6NSOCIAL JUANFREIRE
E

11. berada" (dirigida a un fin especffico).La creatividady la innqvacion Richard Florida (which associates creativity with growth that is eco-
en serviciosy productosserfaen gran medidauna consecuencia in- nomic in nature but at the same time may cause greaterinequalities9
directa estadecision actionprevias.
de y inside cities), social innovation can be understood as an inclusive
process in which urban creativity'o helps improve the city as experi-
5. Innovation social, espaciopublico e Internet enced by all residents.
El conceptode inl'lovacionsocial se esta haciendapopular liltima- But how is social innovation generated? And how can social
mente, en gran medida como respuestaa una situacion de crisis innovation help revita1ize public spaces? The solution is not sim-
que nos muestra como la innovacionentendida como un proceso ple, and it involves policies combined to generate opportuni-
asociadolinica y exclusivamente ambito economico
al yempresarial ties, citizen empowerment based on collaborative action and the
no es suficienteparagarantizarel desarrollosocial. Eneste sentido, use of technology to generate active social networks. The Internet
los espaciospliblicos juegan un papel esencialal ser10sescenarios arises as an organizational platform for generating actions that are
dondese desarrolla,0 se deberfadesarrollar,buenaparte de la par- transferred to "analogue spaces", reinforcing citizen networks [see
ticipacion activa de los ciudadanosen la construccionde la ciudad 1] (in opposition to some apocalyptic visions associating what used
siguiendoel modelo de urbanismoemergente.Frenteal modelo de to be known as "cyberspace" with the weakening of social life). In
las clasescreativas8, popularizadopar RichardFlorida,que asocia this sense, design thinking and digital culture converge to generate
creatividadcon crecimientoeconomicopero que al tiempo puede social innovation. Digital platforms are the right kinds of spaces for
provocarmayoresdesigualdades9 dentro de las ciudades,la innova- creating and sharing information and knowledge while the neces-
cion social puede entendersecomo un procesoinclusivo en que la sary relational processes are generated to mobilize that knowledge
creatividadurbana'°contribuyea mejorarla ciudadvivida par todos collectively through social networks.
los vecinos. One recent case," based on a project by students of the Stan-
Pero,itomo se genera innovacionsocial?y icomo esa innova- ford Institute of Design, furnishes us with a good example of how,
cion puede ayudar a revitalizar los espaciospliblicos? La solucion through social network services and using an approach based on
no es simple y pasa par la combinacionde polfticas que generen design thinking to involve citizenry, an action proposal for public
oportunidades,el empoderamiento ciudadanobasadoen la accion space (turning a street into a pedestrian mall, in this case) can be
colaborativay el usa de la tecnologfa para generar redes sociales developed and public opinion can be mobilized until a response
activas. Internet surge como plataformaorganizativapara, en con- is wrested from politicians and managers. These kinds of actions,
tra de algunasvisionesapocalfpticas que asocianal antes conocido which we might term "viral" or "infectious" because of the mecha-
como ciberespacio la debilitacionde las vida social,generarac-
con nism by which they spread, are based on three basic principles: 1)
cionesque se trasladana los "espaciosanalogicos"reforzandolas an attractive proposal must be created, 2) "catchy" stories need to
redes ciudadanasrver 1]. En este sentido, pensamientode diseiio be woven around the proposal, and 3) the communities receptive
y cultura digital convergenpara generarinnovacionsocial. Las pla- to the proposal and the stories must be identified, so that they will
taformas digitales constituyenlos espaciosadecuadospara creary themselves appropriate the project. In short, social innovation is not
compartir informaciony conocimientoal tiempo que se generanlos something you plan, but the process can be designed, and the role
procesosrelacionalesnecesariospara movilizar ese conocimiento of the "designers" will be to "light some little fires and pour petrol on
de un modo colectivoa travesde las redessociales. them for a while to keep the fire going".
Un recientecaso", basadoen un proyectodesarrollado.pores- Therefore, social innovation takes place in a hybrid public space
tudiantes de la Escuela Diseiio de Stanford,nos proporcionaun
de that combines the processes that happen on the Internet with the
buen ejemplode comoa travesde los serviciosde redessocialesy processes that occur in the public spaces of cities. The importance
of technology must not make us overlook the fact that traditional
8. RichardFlorida(2005). The rise of the CreativeClass.HarperBusiness
9. JamiePeck(2007).The creativity fix. Fronesis24. Disponibleen: 9. jamie Peck (2007). "The creativity fix". Fronesis 24. Available at:
http://www.eurozine.com/articles/200]-06-28-peck-en.html http://www.eurozine.com/articles/200?-06-28-peck-en.hlml
10. JuanFreire(2008). Punt de vista: Classescreativas0 dutats creativas? DB. Revistade la Dipu- 10. Juan Freire (2008). "Punt de vista: Classes crealivas 0 ciulals crealivas?". DB. Revisla de la
tad6 de Barcelona152,p. 36 Dipulaci6 de Barcelona 152, p. 36
11. Documentadoen: 11. Documenled at:
http://nomada.blogs.com/ifreire/2009/06/accl%C 3%B3n-viral-e-innovad%C3%B3n-sodai. hllp:11 nomada. blogs.com 1ifrei re/20091 061 acci%C 3%B3n -viral-e-in novaci%C 3%B3n-social-
c%c3%B3mo-peatonalizarun-espado-p%C
- 3%BAblico-desde-
facebook-.hImI c%C 3%B 3 mo- peal 0 na Iiza r. u n .es pa cI o. p%C 3%BAb Ii co -desde- face book-. him I
~~1~7

12. utilizandouna aproximacionbasadaen el pensamientodel diseiio spacecontinues to retain its value. In this sense, we can regard cities
parainvolucrara la ciudadanfase puededesarrollaruna propuesta as spaces of interaction'2 where at present there are two dominant
de action sabre el espaciopublico (la peatonalizacion una calle
de types of !?ublic "stages" where citizens can become actors, normally
en estecaso)y la movilizacionde la opinion publica hastalograr una in two ways: 1) at established times and places, in accordance with
respuesta politicos y gestores.Estetipo de actiones,que podrfa-
de a programme designed in advance by managers (from a festival to a
masdenoDlinar virales 0 infecciosaspar su mecanismo difusion,
de street market); 2) In spaces regarded as marginal, where the role of
se basanen tres principios basicos:1) se debe crear una propuesta "authority" has been reduced (such as the slums of many cities).
atractiva,2) esnecesariotejer historias"pegajosas"alrededorde la The challenge of our societies is to get those spaces (and their
propuesta, 3) se debenidentificar las comunidadesreceptivasa la
y associated practices) of autonomous citizen activity to translate into
propuestay alas historias, para que ellas mismassean las que se development processes, instead of, as happens in most cases, de-
apropiendel proyecto.Enresumen,la innovation social no se plani- volving into a source of conflicts or, in the best of cases, reaching only
fica, pero si se puede diseiiar el procesoy el papel de los "diseiia- a very minority slice of the population. But the way to achieve this
dores" sera "encenderalgunos pequeiios fuegQsy aiiadir gasolina does not consist in riddling these spaces with bureaucracy or regu-
duranteun tiempo para avivarese fuego". lations or giving financial support; rather, it consists in generating
Partanto, la innovationsocialsucedeen un espaciopublicohfbri- the conditions for the development of creative, collaborative prac-
do que combinalos procesosque sucedenen Internetcon aquellos tices. Creativity has spent too long associated with certain cultural
queocurrenen los espaciospublicosde las ciudades.Laimportancia practices or the domain of a supposed global professional class. On
de la tecnologfano debe hacernos olvidar que el espaciotraditional the contrary, creativity, and the innovation it generates, happens in
sigueconservando valor. En este sentido podemosconsiderara
su quotidian spheres, in the day-to-day life of city inhabitants.
las ciudadescomo espaciosde interaccion'2 donde en la actualidad
dominan tipos de "escenarios"publicosque permitena IDsciuda-
dos
danosconvertirse actores, normalmente dos formas:1)en mo-
en de
mentosy [ugaresestablecidos de acuerdocon un programaya di-
y
seiiadopar gestores(desdeun festivala un mercadocallejero);2) en
espacios consideradosmarginales donde el papel de "la autoridad"
se ha reducido(comolos barriosmarginales muchasciudades).
de
El reto de nuestrassociedadeses lograr que esos espacios,y
sus practicasasociadas,de actividad ciudadanaautonoma,se tra-
duzcanen procesosde desarrolloy no se queden,como ~asaen la
mayorparte de los casas,en fuente de conflictos 0, en el mejor de
los casas,lIeguensolo a una parte muy minoritariade la poblacion.
Perolograr esto no consiste en burocratizaresos espacios,en re-
glamentarlos apoyarlosfinancieramente,
0 mas bien en generarlas
condicionespara el desarrollo de practicascreativasy colaborati-
vas. Lacreatividadha pasadodemasiadotiempo asoc.iada ciertas
a
practicas culturales0 al dominio de una supuestacla'seprofesional
global. Par el contrario, la creatividad,y la innovation que genera,
sucedeen los ambitos cotidianos,en el dfa a dfa de los habitantes
)
de las ciudades.
12. http:/ Iwww.airoots.org/2oo9/o4/city-as-collective-cultural-spacel 12. http:/ /www.airootS.Org/2009/04/city-as-coliective-cultural-space/
URBANISMOEMERGENTE:
CIUDAD,TECNOLOGfA INNOVACl6NSOCIAL JUANFREIRE
E

13. Editor Editor
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978-84-613-5759-8
ISBNVol.4
978-84-613-5763-5
Deposito Legal
M-45.861-2009
NIPO
751-09-025-8
Agradecimientos I Acknowledgements: Felix Arias Goytre, Angela losa Palomino,
Javier Ruiz Sanchez, Pedro Marcos Garcia lopez, Miguel Angel Garcia Gabriel, Juan
Ros Bersabe, a Carlos y Enrique, a Jose Maria, Maria y Cesar, a Josep Quetglas y
Pep, a Izaskun, a Carlos y muy especialmente a Jose luis Barrero, a Jose Antonio
Fernandez y a todos los arquitectos participantes y ganadores del concurso VIVA.
Estelibro ha sido impreso en papel certificado como FSCprocedente de bosques
gestionados de manera sostenible
This book was printed on paper certified by the FSC as the product of sustainably
mana~ed forests