Tolvanen matti opettajan vastuu ja oikeusturva
•
0 likes•36 views
Educa 2020, Visio
Recommended
More Related Content
More from Messukeskus Helsinki
More from Messukeskus Helsinki (20)
Tolvanen matti opettajan vastuu ja oikeusturva
- 1. Opettajan vastuu ja oikeusturva 24.1.2020 Matti Tolvanen OTT, rikos- ja prosessioikeuden professori
- 2. Mikä vastuu? • Virkavastuu • Rikosvastuu • Vahingonkorvausvastuu • Moraalinen vastuu
- 3. Virkamiehen rikosvastuu • Koskee virkamiehiä ja julkisyhteisön työntekijöitä sekä erinäisiä muita julkisen vallan käyttäjiä • Voimakeinot ovat pääsääntöisesti julkisen vallan käyttöä • Rikosvastuun perusta • RL 40:9 ja 10 • Tahallisuus ja tuottamus • Säännöksiin ja määräyksiin perustuvan virkavelvollisuuden rikkominen (laki, asetus, johtosääntö, työjärjestys), sellaisenaan rangaistavaa (ei vähäinen rikkominen) • RL 3:3, vastuu laiminlyönnin seurauksesta
- 4. Opettajan vastuun perusta • Perusopetuslain 29 § • Oppilaan oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön • Oppilaaseen suunnattu kielto tuoda kouluun ja työpäivän aikana pitää hallussa sellaista esinettä tai ainetta, jonka hallussapito on muussa laissa kielletty tai jolla voidaan vaarantaa omaa tai toisen turvallisuutta taikka joka erityisesti soveltuu omaisuuden vahingoittamiseen ja jonka hallussapidolle ei ole hyväksyttävää syytä
- 5. Vastuu turvallisuudesta opetustilanteessa • Valvontavastuu • Rikosvastuu laiminlyöntivastuuta seurauksesta • KKO 1977 II 11 • Kun kansalaiskoulun oppilaiden uimahalliin tekemän uintiretken valvojaksi määrätty opettaja oli poistunut uima-altaan reunalta ennen kuin kaikki oppilaat olivat uintiajan päätyttyä nousseet altaasta ja eräs oppilas oli tuolloin kenenkään havaitsematta vajonnut altaan pohjalle ja hukkunut, opettaja oli syyllistynyt yksin teoin tehtyihin kuolemantuottamukseen ja laiminlyönnistä tehtyyn virkavirheeseen
- 6. Vastuu turvallisuudesta opetustilanteessa • KKO 1994:1 (kysymys vain korvausvastuusta) • Kauppaoppilaitoksen oppilaat olivat liikuntatunnilla sisätiloissa yhteisen päätöksensä perusteella pelanneet lentopallolla jalkapalloa. Pallo oli vapaapotkutilanteessa osunut erään oppilaan silmään, joka oli vammautunut. • Pallon potkaissut oppilas ja kaupunki liikunnanopettajan työnantajana velvoitettiin suorittamaan loukkaantuneelle oppilaalle korvausta kivusta ja särystä, koska potku oli ollut pelin luonteeseen ja olosuhteisiin nähden liian voimakas eikä pelaamisen havainnut opettaja ollut kieltänyt jatkamasta peliä. Korvausta kuitenkin soviteltiin, koska loukkaantunut oppilas oli omalla menettelyllään myötävaikuttanut vahinkoonsa.
- 7. Mihin saa ja pitää puuttua • Häiritsevän ja turvallisuutta vaarantavan oppilaan poistaminen (perusopetuslain 36b §) • Poistumiskehotus ensin, tarvittaessa toistettava • Jos poistettava oppilas koettaa vastarintaa tekemällä välttää poistamisen, rehtorilla ja opettajalla on oikeus käyttää sellaisia oppilaan poistamiseksi välttämättömiä voimakeinoja, joita voidaan pitää puolustettavina oppilaan ikä ja tilanteen uhkaavuus tai vastarinnan vakavuus sekä tilanteen kokonaisarviointi huomioon ottaen • Vammojen välttäminen • Taluttaminen, työntäminen, kantaminen • Lyödä ei saa eikä kuristaa • Ei saa käyttää voimankäyttövälineitä
- 8. Mihin saa ja pitää puuttua • Akuutit tilanteet (tappelu, toisen oppilaan uhkaaminen) • Hätävarjeluoikeus • Osapuolten erottaminen • Kiinniotto (myös omaisuusrikoksissa paikalta poistumisen estämiseksi) • Tilanteeseen nähden puolustettavissa oleva voimankäyttö • Esineiden poisottaminen (perusopetuslain 36d §) • Kielletyt esineet ja aineet, opetusta tai oppimista häiritsevät esineet ja aineet) • Vrt. lukiolain 45 § (ei koske häiritsevää esinettä) • Voimakeinot • Vastarinnan murtaminen • Puolustettavuus, välttämättömyys, oppilaan ikä ja koko, tilanteen uhkaavuus tai vastarinnan vakavuus sekä tilanteen kokonaisarviointi huomioon ottaen • Koskee vain oppilaan omaa tai muiden turvallisuutta vaarantavia esineitä tai aineita sekä esineitä tai aineita, joita käytetään oppimisen tai opetuksen häiritsemiseen.
- 9. Mihin saa ja pitää puuttua • Tarkastusoikeus (perusopetuslain 36e §) • Oppilaan mukana olevat tavarat, oppilaan hallussa olevat koulun säilytystilat, päällisin puolin vaatteet • Kielletyn esineen tai aineen haltuun ottamiseksi, jolla voidaan vaarantaa omaa tai toisen turvallisuutta, jos tällaisen esineen tai aineen hallussa pito on ilmeistä ja oppilas pyynnöstä huolimatta kieltäytyy niitä luovuttamasta tai ei luotettavasti osoita, ettei hänen hallussaan niitä ole • Tarkastusoikeus ei koske vain oppimista tai opetusta häiritsevää esinettä tai ainetta • Ei ole oikeutta henkilöntarkastukseen saati henkilönkatsastukseen (jos tarvetta sellaiseen, pitää kutsua paikalle poliisi) • Ei saa käyttää voimankäyttövälineitä haltuunotossa ja tarkastuksessa
- 10. Esineiden ja aineiden luovuttaminen • Mahdollisimman pian, viimeistään työpäivän lopuksi • Huoltajalle: alaikäiseltä pois otetut esineet ja tuotteet, joiden luovuttamisen ei arvioida olevan turvallista alaikäiselle • Poliisille ilmoitus: huumausaineista, ampuma-aseista, aseen osista tai muusta vastaavasta, kuten lainsäädännössä julkisella paikalla tai muutoin kielletyksi säädetyistä aineista ja esineistä, alaikäisen hallussa olleesta alkoholista ja tupakasta (poliisi takavarikoi ja ryhtyy esitutkintalain edellyttämiin toimenpiteisiin)
- 11. Oppilaan kohtelu pakkokeinoja käytettäessä • Peruste pitää ilmoittaa • Oppilaan yksityisyyden ja koskemattomuuden kunnioittaminen • Hienotunteisuus • Turvallisuus • Välttämättömyys • Suunnitelmat ja ohjeet oltava • Kirjallinen selvitys opetuksen järjestäjälle voimakeinojen käytöstä • Kirjaaminen tarkastuksesta • Ilmoitus huoltajalle mahdollisimman pian
- 12. Harmaata aluetta • Oppilaan ojentaminen opetustilanteessa häneen fyysisesti kajoamalla • Ei ole lähtökohtaisesti sallittua • Saa nostaa lattialla makaavan lapsen omalle paikalleen, väkivaltaa käyttämättä • Oppilaan ”karkaamisen estäminen” • Saanee estää eteen asettumalla; jos oppilas käyttää väkivaltaa, sovelletaan hätävarjelusäännöstä • Raivoavan tai omaisuutta rikkovan oppilaan taltuttaminen • Ainakin kiinni pitäminen sallittua • Hätävarjeluoikeus voi tulla sovellettavaksi • Voimankäytön puolustettavuus, tarpeellisuus • Ulkopuolinen häiritsijä koulun alueella • Syyllistyy julkisrauhan rikkomiseen • Saa ottaa kiinni • Ilmoitus poliisille
- 13. Toimenpiteet • Koulun opettajan tai rehtorin tulee ilmoittaa tietoonsa tulleesta koulussa tai koulumatkalla tapahtuneesta häirinnästä, kiusaamisesta tai väkivallasta niihin syyllistyneen ja niiden kohteena olevan oppilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle • Sovittelu • Sovittelu koulussa • Ohjaaminen sovittelutoimistoon (riidat ja rikokset) • Lastensuojelulain 25 § • Lastensuojeluilmoitus • Ilmoitus poliisille • Seksuaalirikokset, pahoinpitelyt (ei kuitenkaan lievät) • Laiminlyönti johtaa periaatteessa rikosvastuuseen, mutta hyvin rajoitetusti • Ei muuta velvollisuutta ilmoittaa rikoksista
- 14. Opettajan oikeusturva • Kunnian suoja • Kunnianloukkaus myös oppilaan tekemänä rikos • Yksityisyyden suoja • Yksityiselämää loukkaava tiedon levittäminen kiellettyä • Luokkatilassa kuvaamista ei lähtökohtaisesti voi kieltää (rajana oppimisen tai opetuksen häirintä) • Vapauden ja kotirauhan suoja • Laiton uhkaus rangaistavaa • Vainoaminen rikos (toistuva yhteydenotto tai seuraaminen ilman hyväksyttävää syytä), lievempi tekomuoto viestintärauhan rikkominen • Seksuaalinen ahdistelu rikos • Lähestymiskielto huoltajalle mahdollinen • Lähestymiskielto oppilaalle (voisi koskea koulun ulkopuolista aluetta)?
- 15. Opettajan oikeusturva • Työturvallisuus • Työnantajan on taattava turvallinen työympäristö • Ruumiillinen koskemattomuus, myös oppilaan teoilta • Myös tekijän rikosvastuu, jos tekijä täyttänyt 15 vuotta • Häirintään on puututtava • Työnantajalla velvollisuus • Jos työnantaja laiminlyö tämän, oikeus tehdä ilmoitus AVI:lle työnantajan edustajasta • Työturvallisuuden laiminlyönti voi johtaa työnantajan edustajan rikosvastuuseen