Il documento presenta il Registro Unico dei Controlli (RUC) istituito dall'agenzia per le erogazioni in agricoltura dell'Emilia-Romagna, progettato per raccogliere informazioni sui controlli effettuati sulle imprese agricole e agroalimentari. Attivo dal 2013, il RUC permette una gestione trasparente e integrata dei controlli da parte delle amministrazioni e offre un unico punto di accesso per le aziende. Il sistema ha dimostrato di ridurre i costi e il tempo dedicato ai controlli, promuovendo un approccio più efficiente e collaborativo tra le entità coinvolte.

1. "Prendiamo impegni troviamo soluzioni"
Call for solution di FORUM PA
Registro Unico dei Controlli
nelle imprese agricole
ed agro - alimentari
dell’Emilia - Romagna
1.4 PA digitale - Come rendere sempre possibile ed
economico lo scambio di dati e informazioni tra
amministrazioni
AGREA - Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura per l'Emilia-Romagna

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Ragione sociale – dimensione dell’organizzazione
AGREA è l'Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura della Regione Emilia-
Romagna (istituita con L.R. 21/2001).
In qualità di Organismo Pagatore Regionale, riconosciuto dall’Unione
Europea, Agrea ha competenza relativamente all’erogazione di aiuti,
contributi e premi previsti da disposizioni comunitarie, nazionali e regionali
a favore degli operatori del settore agricolo.
Per l’adempimento delle sue funzioni l’agenzia conta una sessantina di
unità.
Presentazione dell’organizzazione

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Brevissima descrizione della soluzione
Il Registro unico dei controlli (RUC) sulle imprese agricole e agroalimentari regionali
è un archivio informatico istituito con legge regionale Emilia – Romagna
19/2011.
Il RUC raccoglie i controlli effettuati da differenti Amministrazioni, i dati del
controllore, data e tipologia del controllo, il procedimento amministrativo a cui è
connesso, la scheda o il verbale con i relativi esiti. Quando possibile è presente
anche l’informazione sull’eventuale programmazione di visite in loco.
Il RUC è uno strumento agile, unitario e trasparente, interconnesso con l’Anagrafe
Regionale delle aziende agricole ed integrato nel Sistema informativo agricolo
regionale (SIAR), che raccoglie dati da sistemi informativi di settore che prima
non si parlavano.
Le amministrazioni devono consultare il RUC prima di procedere ad un controllo in
loco, per verificare se siano presenti esiti già utilizzabili o per concordare di
effettuare un controllo integrato, ferma restando la piena titolarità di ciascuna.
Il RUC consente inoltre all’impresa di reperire in un unico luogo informazioni su tutti i
controlli ricevuti e di avere a disposizione uno strumento per osservare le
attività dell’Amministrazione.
Presentazione della soluzione 1/5

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Descrizione del contesto in cui è già stata applicata (best practice/referenze) e del modello di
business/procurement utilizzato
Il RUC è attivo da giugno 2013 in Regione Emilia-Romagna.
Ad esso partecipano i Servizi della Regione Emilia Romagna, AGREA, le
Province, le Comunità Montane, le Unioni di Comuni e, da giugno
2014, l’Agenzia Regionale Prevenzione e Ambiente (ARPA) e le
Aziende USL dell’Emilia-Romagna.
Ad aprile 2014 nel RUC sono registrati oltre 48.000 controlli relativi a circa
90 tipologie, è possibile registrare controlli per complessive 172
tipologie, sono accreditati circa 800 utenti.
Il sistema informativo è stato realizzato attraverso acquisizione di un
servizio esterno. L’attività di gestione operativa, il caricamento delle
informazioni, la consultazione, la ricerca di soluzioni di integrazione
sono divenute attività ordinaria delle amministrazioni coinvolte.
Presentazione della soluzione 2/5

5. "Prendiamo impegni troviamo soluzioni" - Call for solution di FORUM PA
Per chi è adatta / in che contesti o amministrazioni si può attuare
Il RUC oggi risponde all’esigenza di un registro regionale di tutti i controlli
effettuati da diverse organizzazioni sulle aziende agricole e
agroalimentari.
Per le sue caratteristiche è possibile estenderlo, attraverso accordi di
collaborazione tra amministrazioni, anche a materie oggetto di controlli
a livello nazionale.
Il RUC è infatti applicabile a qualunque contesto che preveda l’effettuazione
di controlli. Il sistema prevede diversi livelli di profilatura che
consentono di diversificare l’accessibilità ai controlli registrati.
Presentazione della soluzione 3/5

6. "Prendiamo impegni troviamo soluzioni" - Call for solution di FORUM PA
Quali sono i soggetti da coinvolgere e con quali ruoli
Per una realizzazione adeguata è necessario coinvolgere almeno i seguenti
attori:
• gli enti responsabili dei controlli, in quanto promotori e sottoscrittori di
eventuali accordi di integrazione e collaborazione con altre
organizzazioni;
• i servizi di carattere tecnico che definiscono ed attuano le modalità di
interscambio tra sistemi informativi fonte dei dati da raccogliere nel
RUC;
• gli enti esecutori dei controlli, i cui funzionari saranno operativamente
impegnati nella consultazione e nell’implementazione del RUC per
coglierne gli aspetti di semplificazione;
• le aziende controllate in quanto potenziali utilizzatrici del RUC per
verificare i controlli sostenuti e le schede di verbalizzazione.
Presentazione della soluzione 4/5

7. "Prendiamo impegni troviamo soluzioni" - Call for solution di FORUM PA
I numeri della soluzione:
• costi di implementazione
100.000 euro
• tempi di implementazione
1 anno tra fase relazionale, organizzativa e operativa
• indicatori di misurazione dei benefici
- eliminazione dell’invio di documenti in formato cartaceo,
- possibilità di utilizzare gli esiti di controlli effettuati da altre organizzazioni,
- possibilità di prevedere controlli congiunti,
- possibilità di integrazione fra check list di enti diversi
• quantificazione di eventuali risparmi
- riduzione dei costi relativi all’invio cartaceo di documenti (per oltre 700 controlli di
competenza di Agrea relativi alle annualità 2012 e 2013 verbali e relazioni di controllo sono
stati trasferiti attraverso il RUC invece che per invio cartaceo)
- riduzione del tempo che le imprese agricole ed agro – alimentari devono dedicare alle
visite di controllo
- riduzione dei costi dei controlli, attraverso l’integrazione di attività tra amministrazioni
pubbliche e la razionalizzazione degli strumenti di controllo, in particolare le schede di
rilevazione (check – list)
Presentazione della soluzione 5/5

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Schema operativo del RUC

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Link alla pagina di riferimento per il RUC sul sito di Agrea:
http://agrea.regione.emilia-romagna.it/servizi/accesso-agli-applicativi-
1/registro-unico-dei-controlli-ruc
Per ulteriori approfondimenti

10. "Prendiamo impegni troviamo soluzioni" - Call for solution di FORUM PA
nome e email ed altre informazioni sul referente
Donato Metta
Responsabile Servizio Controllo interno di Agrea