都市計畫爭議多，如何解?
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31/Oct/16 宜蘭社區大學公民素養週 【都市計畫爭議多，如何解?】 Part.1 https://youtu.be/l8cl3669RrA?t=45m57s Part.2 https://youtu.be/eq6q7SXYllA
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都市計畫爭議多，如何解?
- 7. 例如，中⼼心市街區幹道沿線⺫⽬目前的建築 物⾼高度上限為45公尺（相當於15層樓 ⾼高），實施後將降低為31公尺（10層 樓⾼高）。住商共存區則從⺫⽬目前最⾼高31公 尺，改為15公尺（5層樓⾼高）。
- 10. 宜蘭呢？
- 11. 宜蘭最⾼高建物？
- 18. 建蔽率＆容積率
- 19. 容積移轉
- 20. 建物規模
- 21. 居住密度 （⼈人／公頃） 分區別 鄰⾥里性公共設施⽤用地 ⽐比值≦15% 鄰⾥里性公共設施⽤用地 ⽐比值>15% 未達⼆二百 住宅區 120% 150% 商業區 180% 210% ⼆二百以上 未達三百 住宅區 150% 180% 商業區 210% 240% 三百以上 未達四百 住宅區 180% 200% 商業區 240% 280% 四百以上 住宅區 200% 240% 商業區 280% 320% 都市計畫法臺灣省施行細則第34條
- 27. 居住密度 （⼈人／公頃） 分區別 鄰⾥里性公共設施⽤用地 ⽐比值≦15% 鄰⾥里性公共設施⽤用地 ⽐比值>15% 未達⼆二百 住宅區 120% 150% 商業區 180% 210% ⼆二百以上 未達三百 住宅區 150% 180% 商業區 210% 240% 三百以上 未達四百 住宅區 180% 200% 商業區 240% 280% 四百以上 住宅區 200% 240% 商業區 280% 320% 都市計畫法臺灣省施行細則第34條
- 37. 第四條 各級都市計畫委員會組織規程 • 都市計畫委員會主任委員，由內政部、各級地⽅方政府或鄉（鎮、市）公所⾸首⻑⾧長分別兼任；其在直 轄市、縣（市）政府，並得指派副⾸首⻑⾧長或主管業務機關⾸首⻑⾧長擔任之。 • 都市計畫委員會副主任委員，由主任委員就委員中指派⼀一⼈人擔任之。 • 都市計畫委員會委員，由內政部、各級地⽅方政府或鄉（鎮、市）公所⾸首⻑⾧長分別就左列⼈人員派聘之： • ⼀一、主管業務機關⾸首⻑⾧長或單位主管。 • ⼆二、有關業務機關⾸首⻑⾧長或單位主管或代表。 • 三、具有專⾨門學術經驗之專家。 • 四、熱⼼心公益⼈人⼠士。 • 依前項第⼀一款及第⼆二款派聘之委員，總和不得超過委員總⼈人數⼆二分之⼀一。但內政部都市計畫委員 會不在此限。 • 內政部及直轄市政府依第三項第三款派聘之委員，應具備都市計畫、都市設計、景觀、建築或交 通之專⾨門學術經驗。 • 各級都市計畫委員會應有熱⼼心公益⼈人⼠士⼆二⼈人擔任委員。
- 38. 林主任委員 聰賢 縣⾧長 佛⼤大公共事務研究所碩⼠士 吳副主任委員 澤成 副縣⾧長 中央⼤大學⼟土研所碩⼠士 ⺩王委員 光宇 104年度宜蘭縣環境景觀總顧問 美國奧勒岡⼤大學景觀建築碩⼠士 ⺩王委員 蘭⽣生 國⽴立傳統藝術中⼼心副主任 台灣⼤大學城鄉所碩⼠士 ⽩白委員 仁德 政治⼤大學地政學系教授 台灣⼤大學城鄉所博⼠士 余委員 聯興 宜蘭縣政府地政處處⾧長 政治⼤大學地政學系 李委員 兆峰 兆峰建築師事務所主持建築師 成⼤大建築研究所碩⼠士 林委員 昶濬 建築師 淡江⼤大學建築系碩⼠士 林委員 浩平 宜蘭縣後備指揮部上校指揮官 國防⼤大學研究班 林委員 國民 宜蘭縣政府建設處處⾧長 成⼤大都市計畫研究所碩⼠士 林委員 嘉洋 宜蘭縣政府財政處處⾧長 淡⼤大建築⼯工程學系碩⼠士 洪委員 啟東 銘傳都市規劃與防災學系主任 台灣⼤大學城鄉所博⼠士 莊委員 清萬 宜蘭縣⼯工業會理事⾧長 宜蘭蘇澳⽔水產職業學校 郭委員 ⽂文豐 郭⽂文豐建築師事務所主持建築師 東海⼤大學建築系 陳委員 正德 宜蘭縣商業會理事⾧長 宜蘭初中畢業 陳委員 昌顯 崇右技術學院教務⾧長 台⼤大⼟土⽊木⼯工程研究所交通⼯工程組博⼠士 陳委員 維斌 ⽂文⼤大市政暨環境規劃研究所助理教授 美國俄亥俄州⽴立⼤大學都市及區域計劃博⼠士 賴委員 錫祿 宜蘭縣政府秘書⾧長 羅東⾼高⼯工建築⼯工程科 顏委員 進儒 海⼤大航運管理系教授 德州⼤大學⼟土⽊木系運輸管理博⼠士 19名 都市計畫委員會委員
- 39. 林主任委員 聰賢 縣⾧長 佛⼤大公共事務研究所碩⼠士 吳副主任委員 澤成 副縣⾧長 中央⼤大學⼟土研所碩⼠士 余委員 聯興 宜蘭縣政府地政處處⾧長 政治⼤大學地政學系 林委員 國民 宜蘭縣政府建設處處⾧長 成⼤大都市計畫研究所碩⼠士 林委員 嘉洋 宜蘭縣政府財政處處⾧長 淡⼤大建築⼯工程學系碩⼠士 賴委員 錫祿 宜蘭縣政府秘書⾧長 羅東⾼高⼯工建築⼯工程科 6名 32% 都市計畫委員會委員
- 40. ⺩王委員 光宇 104年度宜蘭縣環境景觀總顧問 美國奧勒岡⼤大學景觀建築碩⼠士 ⺩王委員 蘭⽣生 國⽴立傳統藝術中⼼心副主任 台灣⼤大學城鄉所碩⼠士 ⽩白委員 仁德 政治⼤大學地政學系教授 台灣⼤大學城鄉所博⼠士 李委員 兆峰 兆峰建築師事務所主持建築師 成⼤大建築研究所碩⼠士 林委員 昶濬 建築師 淡江⼤大學建築系碩⼠士 林委員 浩平 宜蘭縣後備指揮部上校指揮官 國防⼤大學研究班 洪委員 啟東 銘傳都市規劃與防災學系主任 台灣⼤大學城鄉所博⼠士 莊委員 清萬 宜蘭縣⼯工業會理事⾧長 宜蘭蘇澳⽔水產職業學校 郭委員 ⽂文豐 郭⽂文豐建築師事務所主持建築師 東海⼤大學建築系 陳委員 正德 宜蘭縣商業會理事⾧長 宜蘭初中畢業 陳委員 昌顯 崇右技術學院教務⾧長 台⼤大⼟土⽊木⼯工程研究所交通⼯工程組博⼠士 陳委員 維斌 ⽂文⼤大市政暨環境規劃研究所助理教授 美國俄亥俄州⽴立⼤大學都市及區域計劃博⼠士 顏委員 進儒 海⼤大航運管理系教授 德州⼤大學⼟土⽊木系運輸管理博⼠士 13名 都市計畫委員會委員
- 41. ⺩王委員 光宇 104年度宜蘭縣環境景觀總顧問 美國奧勒岡⼤大學景觀建築碩⼠士 ⺩王委員 蘭⽣生 國⽴立傳統藝術中⼼心副主任 台灣⼤大學城鄉所碩⼠士 ⽩白委員 仁德 政治⼤大學地政學系教授 台灣⼤大學城鄉所博⼠士 李委員 兆峰 兆峰建築師事務所主持建築師 成⼤大建築研究所碩⼠士 林委員 昶濬 建築師 淡江⼤大學建築系碩⼠士 林委員 浩平 宜蘭縣後備指揮部上校指揮官 國防⼤大學研究班 洪委員 啟東 銘傳都市規劃與防災學系主任 台灣⼤大學城鄉所博⼠士 莊委員 清萬 宜蘭縣⼯工業會理事⾧長 宜蘭蘇澳⽔水產職業學校 郭委員 ⽂文豐 郭⽂文豐建築師事務所主持建築師 東海⼤大學建築系 陳委員 正德 宜蘭縣商業會理事⾧長 宜蘭初中畢業 陳委員 昌顯 崇右技術學院教務⾧長 台⼤大⼟土⽊木⼯工程研究所交通⼯工程組博⼠士 陳委員 維斌 ⽂文⼤大市政暨環境規劃研究所助理教授 美國俄亥俄州⽴立⼤大學都市及區域計劃博⼠士 顏委員 進儒 海⼤大航運管理系教授 德州⼤大學⼟土⽊木系運輸管理博⼠士 3名 都市計畫委員會委員
- 42. 2011.10.01訂定 宜蘭縣都市設計審議委員會設置要點 第三點 • (一)建築敷地計畫環境影響檢討。 • (二)建築使用型態與附設空間規定。 • (三)建築量體配置、高度、天際線、造型、色彩、風格、綠建材及水資源回收再利用事項。 • (四)建築容積獎勵與限制之管制。 • (五)停車空間、出入口、動線等交通影響評估事項檢討。 • (六)開放空間管理維護及執行計畫。 • (七)公共開放空間系統配置及其綠化、保水事項。 • (八)建築基地細分規模及地下室開挖之限制事項。 • (九)環境保護設施及資源再利用設施配置事項。 • (〸十)景觀計畫。 • (〸十一)照明計畫。 • (〸十二)建築防災、救災空間及設施配置事項。 • (〸十三)管理維護計畫。 • (〸十四)其他必要事項。
- 43. 2011.10.01訂定 宜蘭縣都市設計審議委員會設置要點 第三點 • (三)建築量體配置、高度、天際線、造 型、色彩、風格、綠建材及水資源回收 再利用事項。 • (四)建築容積獎勵與限制之管制。
- 44. 林主任委員 國民 宜蘭縣政府建設處處⾧長 李副主任委員 欣⽴立 宜蘭縣政府建設處副處⾧長 劉委員 逸⽂文 象設計集團設計師 都市設計 林委員 志崧（台北） 林志崧建築師事務所主持建築師 建築設計 顏委員 進儒（台北） 海⼤大航運管理系專任教授 交通規劃 郭委員 ⽂文豐 郭⽂文豐建築師事務所主持建築師 建築設計 李委員 兆峰 兆峰建築師事務所主持建築師 建築設計 鄧委員 婉君（台北） 中華民國景觀學會副理事⾧長 景觀設計 蘇委員 瑞泉（台北） 六國建築師事務所 景觀設計 邱委員 裕鈞（台北） 交⼤大交通運輸研究所副教授 交通規劃 10名 都市設計審議委員會委員
- 45. 林主任委員 國民 宜蘭縣政府建設處處⾧長 李副主任委員 欣⽴立 宜蘭縣政府建設處副處⾧長 劉委員 逸⽂文 象設計集團設計師 都市設計 林委員 志崧（台北） 林志崧建築師事務所主持建築師 建築設計 顏委員 進儒（台北） 海⼤大航運管理系專任教授 交通規劃 郭委員 ⽂文豐 郭⽂文豐建築師事務所主持建築師 建築設計 李委員 兆峰 兆峰建築師事務所主持建築師 建築設計 鄧委員 婉君（台北） 中華民國景觀學會副理事⾧長 景觀設計 蘇委員 瑞泉（台北） 六國建築師事務所 景觀設計 邱委員 裕鈞（台北） 交⼤大交通運輸研究所副教授 交通規劃 5名 50% 都市設計審議委員會委員
- 46. 如何解？
- 47. 第四條 各級都市計畫委員會組織規程 • 都市計畫委員會主任委員，由內政部、各級地⽅方政府或鄉（鎮、市）公所⾸首⻑⾧長分別兼任；其在直轄 市、縣（市）政府，並得指派副⾸首⻑⾧長或主管業務機關⾸首⻑⾧長擔任之。 • 都市計畫委員會副主任委員，由主任委員就委員中指派⼀一⼈人擔任之。 • 都市計畫委員會委員，由內政部、各級地⽅方政府或鄉（鎮、市）公所⾸首⻑⾧長分別就左列⼈人員派聘之： • ⼀一、主管業務機關⾸首⻑⾧長或單位主管。 • ⼆二、有關業務機關⾸首⻑⾧長或單位主管或代表。 • 三、具有專⾨門學術經驗之專家。 • 四、熱⼼心公益⼈人⼠士。 • 依前項第⼀一款及第⼆二款派聘之委員，總和不得超過委員總⼈人數⼆二分之⼀一。但內政部都市計畫委員會 不在此限。 • 內政部及直轄市政府依第三項第三款派聘之委員，應具備都市計畫、都市設計、景觀、建築或交通 之專⾨門學術經驗。 • 各級都市計畫委員會應有熱⼼心公益⼈人⼠士⼆二⼈人擔任委員。
- 48. 宜蘭縣政府環境影響評估審查委員會專家學者委員遴選作業要點 • （⼀一）現任東部或北部地區（限宜蘭縣、花蓮縣、基隆市、臺北市、 臺北縣、桃園縣）公私⽴立⼤大專院校相關系所之專任教授或副教授。 • （⼆二）曾任東部或北部地區（限宜蘭縣、花蓮縣、基隆市、臺北市、 臺北縣、桃園縣）各機關環評審查會委員，滿⼆二年以上者。 • （三）⾏行政機關簡任級以上從事環評相關項⺫⽬目職務，滿三年以上者。 • （四）曾任學術研究機構環評相關⼯工作研究員，滿三年以上者。 • （五）其他具有特殊專⻑⾧長，經本府專案認定者。 • 三、本府環評專家學者委員之專⻑⾧長，應含括⾃自然、⽣生活、社會環境領 域，並⼒力求各領域委員之⼈人數均衡。 • 四、本府為遴選專家學者委員，得公開接受⼤大專院校、⾏行政機關、學 術研究機構之推薦，接受推薦期間不得少於⼗十五天。 第⼆二點
- 49. 委員遴選辦法變⾰革 • 1. 降低地⽅方⾸首⻑⾧長圈選員額 • 2. 增加公開遴選（iVoting）員額 • a. ⾃自我推薦 • b. 團體推薦 • 3. 參考環評委員遴選辦法
- 50. 委員組成⽐比例變⾰革 • 1. 減少相關業務主管或代表員額 • 2. 增加熱⼼心⼈人⼠士、公⺠民代表員額 • 3. 增加⽂文化⾯面、環保⾯面代表員額
- 51. 重⼤大議案以⾏行政聽證或參與式⺠民主討論 • 1. 天際線 • 2. 原國有地開發 • 3. 重⼤大交通建設 • 4. 重⼤大公共⼯工程 • 5. 海岸線、⼭山坡地開發 • 6. 優良農地、保護區開發