Download to read offline
Uploaded byEnhancing Criminal Justice in Kazakhstan
Международный эксперт Теодор Вестерхаут об организации ресоциализации в тюрьмах Голландии
Документ охватывает проект ЕС, нацеленный на улучшение системы уголовного правосудия в Казахстане, с фокусом на реинтеграцию заключенных в голландских исправительных учреждениях. В нем рассматриваются механизмы реинтеграции, включая создание условий для достойной жизни и сотрудничество с партнерскими организациями. Также упоминаются проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются заключенные и системы реинтеграции.
Law◦
Международный эксперт Теодор Вестерхаут об организации ресоциализации в тюрьмах Голландии
- 1. Реинтеграция в голландских исправительныхучреждениях Проект ЕС «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане»
- 2.
- 3.
- 4. Повестка дня 1. Введение 2.Система голландских исправительных учреждений 3. Реинтеграция в исправительных учреждениях 4. Вопросы?
- 5. Повестка дня 1. Введение 2.Система голландских исправительных учреждений 3. Реинтеграция в исправительных учреждениях 4. Вопросы?
- 6.
- 7.
- 8.
- 9.
- 11. Система голландских исправительных учреждений Агентствоучреждений закрытого типа Министерство безопасности и юстиции
- 12. Численность заключенных вголландских исправительных учреждениях на сегодняшний день Возраст: В среднем 36 лет Преступление: имущественного характера (24%), насильственного характера (29%), имущественного и насильственного характера (16%), действия в состоянии наркотического опьянения (18%) Средняя продолжительность ареста: 97 дней 0% 20% 40% 60% 80% Психические расстройства Наркозависимость Умственная отсталость Проблемы заключенныхДлительность заключения 0-3 недели 3 недели - 3 месяца
- 13. Повестка дня 1. Введение 2.Система голландских исправительных учреждений 3. Реинтеграция в исправительных учреждениях 4. Вопросы?
- 14. Реинтеграция в исправительных учреждениях 1.Что такое реинтеграция? 2. Как она работает? 3. Какие партнеры принимают участие в данном процессе?
- 15. Реинтеграция в исправительных учреждениях 1.Что такое реинтеграция? 2. Как она работает? 3. Какие партнеры принимают участие в данном процессе?
- 16. Что такое реинтеграция? •Реинтеграция - это своего рода подготовка заключенных к их возвращению в общество после отбывания срока в исправительном учреждении. • Важно создать возможности для достойной жизни как одного из членов общества. • Заключенным необходимо учиться приспосабливаться к жизни нормального общества.
- 17. Условия по реинтеграции •Оздоровление: Уважительное отношение персонала • План действий: План содержания под арестом и реинтеграции (D&R План) • Положительный климат содержания под арестом
- 18. Реинтеграция в исправительных учреждениях 1.Что такое реинтеграция? 2. Как она работает? 3. Какие партнеры принимают участие в данном процессе?
- 19. Что мы делаемв исправительном учреждении? • Основной и дополнительный режим • Стимулирование и деградация • Индивидуальный прием (анализ риска, прием-выбор- сортировка) • D&R план
- 20. Реинтеграция: из исправительного учрежденияв общество • Исправительное учреждение предлагает уникальную возможность начать и совершенствовать процесс реинтеграции • Во время содержания под арестом, проблемы, оставшиеся на свободе, не могут быть полностью решены. • Чтобы реализовать процесс реинтеграции надлежащим образом, мы должны весьма интенсивно сотрудничать с партнерскими организациями, входящими в данную систему.
- 21. Реинтеграция: 5 сфер жизненныхинтересов Жилье Работа Департаменты Документ, удостоверяющий личность Лечение и медицинское страхование
- 22. Реинтеграция в исправительных учреждениях 1.Что такое реинтеграция? 2. Как она работает? 3. Какие партнеры принимают участие в данном процессе?
- 23. На практике • Надлежащаясвязь с муниципалитетами • У партнерских организаций, входящих в данную систему, имеются офисы в наших исправительных учреждениях • (Ограниченный) доступ к интернету для заключенных (например: чтобы подписаться на рассылку о коммунальных услугах)
- 24. Некоторые проекты в Нидерландах •Сотрудничество на региональном уровне • Семейный подход • Информационные рынки реинтеграции • РИЦ: реинтеграционный центр
- 25. Результаты по региональному сотрудничествув рамках проекта • Более точная оценка заключенных; • Более высокие результаты совместных действий партнеров, входящих в данную систему; • Продолжение осуществления оздоровительных мероприятий; • Ограниченный объем затрат.
- 26.
- 27. Сотрудничество участников, входящихв систему, в целях всестороннего развития Предоставление связи внутри - за пределами исправительного учреждения Управление проектами осуществляется членами, входящими в систему Но.. Нас еще нет там… • Больше работ для заключенных • Усиленное привлечение социальной сети • Сосредоточенность на здоровье, жилье, труде и образовании • Использование возможностей
- 28. Риски и опасности Расхождениеинтересов Отклонение от показателей труда в организациях Кредитование, финансирование и субсидирование (бюджетные средства, распределенные по категориям)
- 29. Тюрьма: место, гдевсе складывается воедино Возможности взаимодействия с миром за пределами исправительного учреждения: реинтеграционный центр Внутренние и внешние процедуры рассмотрения дел Посредническая роль: гостеприимство, место для начала новой жизни.
- 30. Повестка дня 1. Введение 2.Система голландских исправительных учреждений 3. Реинтеграция в исправительных учреждениях 4. Вопросы?
- 31.
- 32. Благодарим вас за внимание! ПроектЕС «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане»
Editor's Notes
- #4 Коротко о себе. Кто я? Бывший начальник, который с прошлого года находится на пенсии, но все еще принимает активное участие в консультативном совете НПО Я изучил законодательство, а если быть более конкретным, уголовное право и криминологию В течение длительного времени я работал в нескольких исправительных учреждениях, т.е. в данном исправительном учреждении, в следственных изоляторах и обычных тюрьмах для заключенных. В данном конкретном исправительном учреждении я начал свою работу на должности заместителя, а позже стал начальником.
- #13 Заполненность голландских исправительных учреждений: Прошлое десятилетие: сокращение показателя заполненности 14,468 в 2005 г. 10,914 в 2011 г. 8,245 в 2015 г. Общий процент сокращения: 43% Разъяснение: Пик 2005 г. пришелся на весьма усиленный подход к выявлению импорта кокаина в Схипхоле. За предыдущие годы количество сильнодействующего наркотика и средняя длительность наказания существенно увеличилась, однако впоследствии уменьшилась. 50% заключенных - макс. продолжительность заключения - 3 недели. 25% - от 3 недель до 3 месяцев 25% - более 3 месяцев Каждый год 30,000 бывших заключенных возвращаются в общество Я или даже мы не обращаем внимания на реинтеграцию, но во время реабилитации многие из них снова возвращаются к преступной деятельности. Мы являемся: как исправительными учреждениями, так и их партнерами, как например организации службы пробации и другие партнеры в цепочке правосудия. Рецидивная преступность беспокоит общество и не дает ощущения безопасности. Уменьшение количества рецидивов - реальная задача для системы исправительных учреждений и их партнеров Поэтому, мы идем навстречу нашим партнёрам, чтобы сообща начать, во время пребывания заключенных в исправительном учреждении, подготовку к пост-пенитенциарной опеке и реинтеграции. Наша основная и общая цель - чем меньше рецидивов, тем безопаснее жизнь общества в целом.
- #18 Оздоровление; доступ, например за пределами исправительного учреждения, к врачу, парикмахеру, но самое важное - это уважительное отношение План действий: план, в котором изложено, что должен делать заключенный и что ему требуется для успешного возвращения в общество. Кроме того, в состав Плана входит отчет о его образе жизни. План составляется совместно с членами цепочки. Очень важно, чтобы сам заключенный нес самостоятельную ответственность за составление надлежащего плана.
- #20 Прием-выбор-сортировка: Потребности заключенных. D&R план: Это общий план работ, необходимых для надлежащей реинтеграции. В основной режим входит: труд, часы посещения, занятия спортом, посещение библиотеки, образование, виды работ, направленные на реинтеграцию. Дополнительный режим: если заключенный ведет себя хорошо, он может заниматься дополнительными видами работ, вечерней программой, у него появляются возможности для выполнения некоторых внутренних хозяйственно-административных работ Если заключенный на дополнительном режиме ведет себя ненадлежащим образом, его снова переведут на базовый режим
- #22 При реинтеграции упор делается на пять упомянутых выше пунктов По указанным выше вопросам необходимо осуществлять согласования, а для этого должен иметься механизм их проведения. Либо, по крайней мере, осуществлять надлежащее согласование с партнерской организацией, которая несет ответственность за действия заключенного после его освобождения. Отсутствие дома означает отсутствие постели, отсутствие безопасного места Отсутствие работы или заработка означает отсутствие еды Проблемы с департаментами означают: вы можете стать запасным вариантом Отсутствие документов, удостоверяющих личность, незаконно Лечение и медицинское страхование необходимы для надлежащего лечения и медицинской помощи Если не будут организованы данные сферы жизни, то увеличивается шанс вернуться в течение 72 часов к старому образу жизни
- #23 Самыми важными членами, входящими в данную систему, являются: служба пробации (работы в исправительных учреждениях и за их пределами), организации здравоохранения в области охраны психического здоровья, а также Учреждения по борьбе с наркотической и алкогольной зависимостью, и, конечно, Муниципалитеты. Некоторыми из партнеров являются неправительственные организации (НПО), одна из которых - «Exodus», которая является частью сегодняшней программы (мой коллега Эд Дэйдж).
- #24 На практике/каким же образом исправительное учреждение вносит свой вклад в пост-пенитенциарную опеку. Чтобы охватить указанные выше пять сфер жизненных интересов, необходимо надлежащее сотрудничество с муниципалитетами и партнерами, входящими в данную систему. Муниципалитет несет ответственность за жилье и здравоохранение. Для других сфер жизни также требуются другие партнеры. В качестве подготовки к успешному процессу реинтеграции, важную роль играют производственные цеха в исправительном учреждении. Заключенные могут работать там в производственных зонах, или же могут работать в деревообрабатывающих цехах, печатных цехах, а также в слесарных мастерских для обучения определенной профессии. напр.: = например
- #25 Сотрудничество на региональном уровне Основные принципы данного проекта: - Заключенные несут ответственность в максимальной степени. - Партнеры, входящие в данную систему, совместно обучаются тому, как действовать ‘с учетом спроса’ точно в срок Исправительное учреждение обслуживает целый регион Потребуется один внутренний куратор и один внешний куратор. Семейный подход: - Ежедневная программа, направленная на мотивированных заключенных, сосредоточенных на роли семьи в жизни человека. - Совместные действия партнеров, входящих в данную систему. - Работы, проводимые с семьями (день, посвященный время препровождению отца со своим ребенком) - Благоприятная атмосфера (для ребенка) Для чего нужен данный семейный подход? - Уменьшение рисков рецидивов - Ограничение нанесения (эмоциональных/психологических) травм детям - Выход из криминогенной обстановки в семье Рынки реинтеграции Дважды в год создается определенный рынок, где заключенные получают информацию и могут задать вопросы партнерским организациям, входящим в данную систему. РИЦ: реинтеграционный центр Место в исправительном учреждении, где можно найти работу, чтобы подготовится к своему возвращению в общество. Помощь и инструкции можно получить как от профессионалов, так и волонтеров. Также, это место, где можно пользоваться интернетом (ограниченное время) для осуществления данных целей.
- #26 Более точная оценка заключенных: Реальные заключенные, которые ‘не хотят’ и которые ‘не могут’ Более высокие результаты совместных действий партнеров, входящих в данную систему: Сосредоточенность на 5 областях реинтеграции Сосредоточенность на социальной сети Расширение возможностей для опытных партнеров, входящих в данную систему Поиск друг друга и общение (связь) Продолжение осуществления оздоровительных мероприятий: Оздоровительные мероприятия, осуществление которых началось до заключения под арест, будут продолжены во время и после заключения. Ограниченный объем затрат: Использование доступных субсидий.
- #27 Меры, направленные на получение быстрых результатов: Улучшение атмосферы содержания под арестом Контроль над заключенным на свободе, в исправительном заведении более дружественная атмосфера для детей
- #28 Больше определенных видов работ, чтобы больше сосредоточиться на образе жизни и поведении в обществе; требуемые профессиональные навыки для рабочих
- #29 Расхождение интересов: Разные интересы Отклонение от показателей труда: ориентированность на исход или результат Кредитование, финансирование и субсидирование Многие организации не получают финансирования на работы, выполняемые во время заключения, а получают только на работы, которые будут выполнены после освобождения Различные нормативно-правовые документы по обмену информацией