Кластерная политика России
- 1.
- 2. Понятие «кластера» • Понятие«кластера» в экономику ввел Майкл Портер в 1990 г. в книге «The Competitive Advantage of Nations». • В 2006 г. Портер был приглашен в Россию, чтобы провести исследование конкурентоспособности ее экономики. • В результате он предложил уход от сырьевой экономики и развитие инновационных кластеров.
- 3. Понятие «кластера» • Кластер– географическая агломерация компаний, поставщиков ресурсов и услуг, других институтов в определенной отрасли. • Причины появления кластеров: – Распределение затрат на ресурсы – Дешевизна и быстрые сроки поставки – Распространение неявного знания – знания и опыта, которые не могут быть легко формализованы и переданы. (Майкл Портер)
- 4. • Под территориальнымкластером понимается совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников кластера), которая характеризуется наличием: – объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах экономической деятельности); – механизма координации деятельности и кооперации участников кластера; – синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и кооперации. (Минэкономразвития) Понятие «кластера»
- 5. Кластерная политика • Кластернаяполитика - комплекс мер по 1) формированию условий (в том числе деловой среды, развития конкуренции, создания инфраструктуры) для развития кластера; 2) поддержки кластерных инициатив.
- 6. Задачи кластерной политики •содействие повышению конкурентоспособности предприятий и организаций, входящих в состав территориальных кластеров; • развитие инновационной, производственной, транспортной, энергетической инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры территориальных кластеров; • содействие привлечению на территорию базирования территориальных кластеров инвестиций; • развитие системы профессионального и непрерывного образования; • развитие малого и среднего предпринимательства; • формирование, развитие и тиражирование эффективных механизмов частно-государственного партнерства; • развитие международной научно-технической и производственной кооперации.
- 7. Нормативно-правовая база • ПостановлениеПравительства от 6 марта 2013 г. № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров» – Субсидии регионам с территориальными кластерами, при наличии программы с целевыми показателями, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта, организации-координатора.
- 8. Направления, по которымвыделяется помощь • а) обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития территориальных кластеров; • б) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций, указанных в программе в качестве ее участников (далее - организации-участники), по направлениям реализации программ (в том числе за рубежом); • в) консультирование организаций-участников по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере; • г) проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций-участников в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях (форумы, конференции, семинары, круглые столы) в Российской Федерации и за рубежом; • д) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры; • е) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры; • ж) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
- 9. Кластеры в Россиипо субъектам